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城市金融發(fā)展的空間布局站在城市的高空俯瞰,鱗次櫛比的寫(xiě)字樓里,銀行的LOGO在陽(yáng)光下閃爍;穿過(guò)幾條老街,數(shù)據(jù)中心的散熱塔正有序運(yùn)轉(zhuǎn);再往新區(qū)望去,科技企業(yè)聚集的園區(qū)里,普惠金融服務(wù)站的招牌格外醒目。這些看似分散的空間節(jié)點(diǎn),實(shí)則構(gòu)成了城市金融發(fā)展的”神經(jīng)脈絡(luò)”??臻g布局不是簡(jiǎn)單的地理拼圖,而是資源配置的藝術(shù)——它關(guān)乎金融活水如何精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)乎不同區(qū)域的發(fā)展動(dòng)能能否協(xié)同共振,更關(guān)乎城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中的競(jìng)爭(zhēng)力。本文將從理論邏輯、現(xiàn)實(shí)特征、影響因素與優(yōu)化路徑四個(gè)維度,展開(kāi)對(duì)這一命題的深入探討。一、理論根基:空間布局背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯要理解城市金融發(fā)展的空間布局,首先需要回到空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論土壤中尋找答案。如同植物的生長(zhǎng)需要適宜的土壤、陽(yáng)光和水分,金融資源的空間集聚與擴(kuò)散同樣遵循特定的規(guī)律。1.1中心地理論:金融”磁極”的形成機(jī)制德國(guó)地理學(xué)家克里斯塔勒提出的中心地理論,揭示了區(qū)域內(nèi)中心地(即服務(wù)中心)的等級(jí)、數(shù)量與空間分布規(guī)律。放到金融領(lǐng)域,這個(gè)理論同樣適用:城市中總會(huì)有一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域,因具備信息匯聚、交通便利、配套完善等優(yōu)勢(shì),成為金融機(jī)構(gòu)的”首選地”。就像磁鐵吸引鐵屑,大型銀行總部、證券交易所、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往扎堆于此,形成強(qiáng)大的”磁極效應(yīng)”。這種集聚不僅降低了信息傳遞成本——客戶經(jīng)理不用跨城跑審批,投行人員能隨時(shí)約見(jiàn)企業(yè)高管;更產(chǎn)生了知識(shí)外溢效應(yīng)——隔壁律所的并購(gòu)案例經(jīng)驗(yàn),可能啟發(fā)了樓下基金的投資策略。1.2增長(zhǎng)極理論:從單點(diǎn)突破到區(qū)域輻射法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論告訴我們,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非均勻分布,而是首先出現(xiàn)在某些”增長(zhǎng)極”,再通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊發(fā)展。金融領(lǐng)域的增長(zhǎng)極,可能是一條傳統(tǒng)金融街,也可能是新興的金融科技園區(qū)。以某城市的”金融城”為例,最初只有幾家城商行入駐,隨著監(jiān)管政策支持、配套設(shè)施完善,逐漸吸引了全國(guó)性銀行的區(qū)域總部、保險(xiǎn)資管公司,甚至國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的代表處。當(dāng)這里的金融資產(chǎn)規(guī)模突破萬(wàn)億大關(guān)時(shí),其輻射范圍不再局限于城區(qū),而是延伸至周邊城市群——為上游的制造業(yè)集群提供供應(yīng)鏈金融,為下游的消費(fèi)市場(chǎng)設(shè)計(jì)普惠金融產(chǎn)品,形成”中心帶動(dòng)、周邊協(xié)同”的發(fā)展格局。1.3空間溢出效應(yīng):金融資源的”涓滴”與”回流”現(xiàn)實(shí)中,金融資源的空間分布并非靜態(tài)的”中心-外圍”結(jié)構(gòu),而是動(dòng)態(tài)的”雙向流動(dòng)”。一方面,核心區(qū)的金融機(jī)構(gòu)會(huì)將部分非核心業(yè)務(wù)(如后臺(tái)清算、客戶服務(wù))向成本更低的郊區(qū)轉(zhuǎn)移,形成”涓滴效應(yīng)”;另一方面,郊區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段,又會(huì)將總部或融資需求轉(zhuǎn)向核心區(qū),產(chǎn)生”回流效應(yīng)”。這種互動(dòng)就像人體內(nèi)的血液循環(huán):核心區(qū)是心臟,負(fù)責(zé)高效配置資源;外圍區(qū)域是毛細(xì)血管,負(fù)責(zé)精準(zhǔn)輸送養(yǎng)分。二者的平衡決定了整個(gè)城市金融系統(tǒng)的健康程度——過(guò)度集聚可能導(dǎo)致核心區(qū)”擁堵病”(租金高企、人才競(jìng)爭(zhēng)激烈),過(guò)度分散則可能引發(fā)”貧血癥”(金融服務(wù)覆蓋不足)。二、現(xiàn)實(shí)畫(huà)像:當(dāng)前城市金融空間布局的典型特征理論是抽象的,現(xiàn)實(shí)則更鮮活。走訪不同規(guī)模的城市,觀察其金融機(jī)構(gòu)的分布、功能區(qū)的劃分,能總結(jié)出三個(gè)層面的典型特征。2.1外部層級(jí):從”單中心”到”多中心”的演變十年前的多數(shù)城市,金融機(jī)構(gòu)幾乎集中在老城區(qū)的一條”金融街”:銀行網(wǎng)點(diǎn)挨著證券公司,信托公司對(duì)面是保險(xiǎn)代理。但隨著城市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí),這種”單中心”格局逐漸被打破。以東部某二線城市為例,最初的金融核心區(qū)在老城區(qū),聚集了80%的銀行分支機(jī)構(gòu);后來(lái),隨著高新區(qū)的發(fā)展,科技企業(yè)的融資需求催生了”科技金融園”,專門(mén)服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)構(gòu)陸續(xù)入駐;再后來(lái),城市新區(qū)規(guī)劃了”金融后臺(tái)服務(wù)基地”,集中了多家銀行的數(shù)據(jù)中心、信用卡中心,這里的土地成本只有核心區(qū)的1/3,卻能提供24小時(shí)不間斷的運(yùn)營(yíng)支持。如今,這個(gè)城市形成了”核心區(qū)(綜合金融)-科技園(創(chuàng)新金融)-后臺(tái)基地(基礎(chǔ)服務(wù))“的多中心格局,每個(gè)中心功能互補(bǔ),避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。2.2內(nèi)部結(jié)構(gòu):功能分區(qū)的”精密分工”走進(jìn)一個(gè)成熟的金融功能區(qū),會(huì)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部空間劃分遠(yuǎn)比想象中精細(xì)。以某全國(guó)性金融中心的核心區(qū)為例:主街兩側(cè)是銀行、證券、期貨的總部大樓,這些機(jī)構(gòu)需要高頻的信息交流和決策,因此占據(jù)最核心的位置;次干道分布著金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)——律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信用評(píng)級(jí)公司,它們?yōu)榻鹑诮灰滋峁I(yè)支持,離核心機(jī)構(gòu)越近,服務(wù)效率越高;再往周邊走,是金融要素市場(chǎng)平臺(tái),比如產(chǎn)權(quán)交易所、大宗商品交易中心,這些平臺(tái)需要一定的物理空間展示交易標(biāo)的,同時(shí)又要便于機(jī)構(gòu)參與;而地下空間則被改造成金融數(shù)據(jù)中心,這里存放著海量的交易數(shù)據(jù),需要恒溫恒濕的環(huán)境和嚴(yán)格的安全保障。這種”垂直分層、水平分工”的結(jié)構(gòu),就像交響樂(lè)團(tuán)的座位安排——指揮(核心機(jī)構(gòu))在最前面,弦樂(lè)(中介服務(wù))在兩側(cè),管樂(lè)(要素市場(chǎng))在后方,共同奏響金融發(fā)展的樂(lè)章。2.3區(qū)域差異:規(guī)模與定位的”階梯分布”城市的金融空間布局,與城市本身的規(guī)模和定位密切相關(guān)。超大城市(如直轄市、國(guó)家中心城市)往往具備”全鏈條”金融功能:既有總部經(jīng)濟(jì)(大型金融機(jī)構(gòu)的全國(guó)性管理中心),又有市場(chǎng)交易(證券交易所、期貨交易所),還有創(chuàng)新試驗(yàn)(金融科技監(jiān)管沙盒)。大城市(如省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)更多承擔(dān)”區(qū)域樞紐”功能:聚集省級(jí)金融機(jī)構(gòu)的區(qū)域總部,服務(wù)省內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目,同時(shí)承接超大城市的功能外溢。中小城市的金融布局則更”務(wù)實(shí)”:可能只有幾家銀行的分支機(jī)構(gòu)、小額貸款公司和農(nóng)村信用社,重點(diǎn)服務(wù)當(dāng)?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)和”三農(nóng)”領(lǐng)域。這種階梯分布不是資源的簡(jiǎn)單分配,而是基于”比較優(yōu)勢(shì)”的理性選擇——超大城市發(fā)揮”頭部效應(yīng)”,大城市做好”中間銜接”,中小城市夯實(shí)”基礎(chǔ)服務(wù)”,共同構(gòu)成區(qū)域金融生態(tài)的完整鏈條。三、深層動(dòng)因:哪些力量在塑造空間布局?城市金融空間布局的形成,不是偶然的地理選擇,而是多重因素共同作用的結(jié)果。這些因素如同”看不見(jiàn)的手”,推動(dòng)著金融資源在空間上的流動(dòng)與集聚。3.1自然地理:先天條件的”硬約束”河流、山脈、交通樞紐等自然地理要素,是金融空間布局的初始條件。比如,沿江河湖海的城市,歷史上往往因商貿(mào)繁榮形成金融集聚——碼頭邊的錢莊、商棧旁的票號(hào),逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代的金融街區(qū)。交通樞紐的位置同樣關(guān)鍵:高鐵站點(diǎn)附近的區(qū)域,因人流、物流、信息流的匯聚,更容易吸引金融機(jī)構(gòu)入駐;而遠(yuǎn)離主要交通干線的區(qū)域,即使政策支持,金融資源的聚集速度也會(huì)慢很多。筆者曾走訪過(guò)一個(gè)山區(qū)城市,老城區(qū)被山脈分割成三個(gè)片區(qū),最初金融機(jī)構(gòu)集中在中心片區(qū),但隨著跨山隧道的打通,東片區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始向東片區(qū)遷移,這背后就是交通條件改善帶來(lái)的空間重構(gòu)。3.2政策規(guī)劃:政府引導(dǎo)的”有形之手”城市總體規(guī)劃、金融專項(xiàng)規(guī)劃等政策文件,對(duì)金融空間布局具有直接的引導(dǎo)作用。比如,某城市在”十四五”規(guī)劃中明確提出”一核兩帶三區(qū)”的金融布局:“一核”是核心金融商務(wù)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì);“兩帶”是沿長(zhǎng)江的科技金融帶和沿地鐵的普惠金融帶;“三區(qū)”是后臺(tái)服務(wù)區(qū)、創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和綠色金融區(qū)。這種規(guī)劃不是拍腦袋的決定,而是結(jié)合了城市的產(chǎn)業(yè)布局(如科技企業(yè)集中在長(zhǎng)江沿線)、人口分布(地鐵沿線居住密度高)和戰(zhàn)略導(dǎo)向(綠色發(fā)展)。政策的引導(dǎo)作用還體現(xiàn)在具體措施上:對(duì)入駐重點(diǎn)功能區(qū)的金融機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠,對(duì)金融后臺(tái)服務(wù)基地提供土地補(bǔ)貼,對(duì)金融科技企業(yè)給予研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。這些”真金白銀”的支持,往往能加速金融資源向目標(biāo)區(qū)域集聚。3.3經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):產(chǎn)業(yè)需求的”內(nèi)生驅(qū)動(dòng)”金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,產(chǎn)業(yè)的空間分布直接決定了金融服務(wù)的空間需求。以制造業(yè)為例,如果一個(gè)城市的汽車產(chǎn)業(yè)集群集中在西部新區(qū),那么為汽車產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(如汽車金融公司、供應(yīng)鏈金融平臺(tái))就會(huì)向西部新區(qū)聚集;如果文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在東部老城區(qū)形成規(guī)模,那么服務(wù)于文創(chuàng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、版權(quán)交易金融機(jī)構(gòu)就會(huì)在東部老城區(qū)扎根。筆者曾調(diào)研過(guò)一個(gè)”中國(guó)鞋都”,當(dāng)?shù)?0%的制鞋企業(yè)集中在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),最初金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)主要分布在市區(qū),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款需要”進(jìn)城跑手續(xù)”。后來(lái),幾家城商行在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了”制鞋產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”,專門(mén)開(kāi)發(fā)了”原材料采購(gòu)貸”“訂單質(zhì)押貸”等產(chǎn)品,金融資源的空間布局由此向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。3.4技術(shù)創(chuàng)新:數(shù)字時(shí)代的”空間重構(gòu)”近年來(lái),金融科技的快速發(fā)展正在打破傳統(tǒng)的空間限制。以前,企業(yè)申請(qǐng)貸款需要到銀行網(wǎng)點(diǎn)提交紙質(zhì)材料,所以銀行網(wǎng)點(diǎn)必須靠近企業(yè);現(xiàn)在,通過(guò)線上申請(qǐng)、大數(shù)據(jù)風(fēng)控,企業(yè)在家就能完成貸款流程,銀行的物理網(wǎng)點(diǎn)重要性下降,但數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心的重要性上升——這些設(shè)施需要安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、低廉的運(yùn)營(yíng)成本,因此更傾向于布局在郊區(qū)或?qū)iT(mén)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。更深遠(yuǎn)的影響是,數(shù)字技術(shù)讓”虛擬金融集聚區(qū)”成為可能:一個(gè)服務(wù)全國(guó)的供應(yīng)鏈金融平臺(tái),可能注冊(cè)在某個(gè)金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),但實(shí)際服務(wù)的企業(yè)遍布全國(guó);一個(gè)數(shù)字人民幣的研發(fā)團(tuán)隊(duì),可能分散在不同城市的科技園區(qū),但通過(guò)云端協(xié)同完成研發(fā)。這種”物理分散、邏輯集中”的新形態(tài),正在重塑城市金融空間布局的底層邏輯。四、優(yōu)化路徑:如何構(gòu)建更高效的空間布局?當(dāng)前,許多城市的金融空間布局還存在一些問(wèn)題:有的過(guò)度集中導(dǎo)致”城市病”(如核心區(qū)交通擁堵、租金過(guò)高),有的過(guò)度分散導(dǎo)致”服務(wù)斷層”(如郊區(qū)企業(yè)融資難),有的功能重疊導(dǎo)致”資源浪費(fèi)”(如多個(gè)區(qū)域都爭(zhēng)著發(fā)展金融科技)。針對(duì)這些問(wèn)題,需要從四個(gè)方向探索優(yōu)化路徑。4.1差異化定位:避免”千城一面”的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)每個(gè)城市都有自己的獨(dú)特稟賦,金融空間布局應(yīng)”量體裁衣”。超大城市要突出”綜合性”,打造涵蓋總部經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)交易、創(chuàng)新試驗(yàn)的全功能金融中心;大城市要強(qiáng)化”區(qū)域性”,聚焦服務(wù)省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和周邊城市群;中小城市要堅(jiān)持”特色化”,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè))發(fā)展特色金融——比如農(nóng)業(yè)大縣可以布局農(nóng)村金融服務(wù)中心,旅游城市可以發(fā)展消費(fèi)金融特色街區(qū)。以西南某旅游城市為例,過(guò)去盲目模仿大城市建設(shè)金融商務(wù)區(qū),結(jié)果入駐率不足30%;后來(lái)調(diào)整定位,在景區(qū)周邊布局”文旅金融服務(wù)帶”,開(kāi)發(fā)了”民宿裝修貸”“景區(qū)門(mén)票收益權(quán)質(zhì)押貸”等產(chǎn)品,金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了50%,這就是差異化定位的價(jià)值。4.2產(chǎn)融協(xié)同:讓金融空間與產(chǎn)業(yè)空間”同頻共振”金融空間布局不能脫離產(chǎn)業(yè)布局單獨(dú)規(guī)劃,而應(yīng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科創(chuàng)基地、商貿(mào)中心等”產(chǎn)城融合”節(jié)點(diǎn)深度融合。比如,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置”科技金融服務(wù)站”,提供從天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資到IPO輔導(dǎo)的全周期融資服務(wù);在物流園區(qū)內(nèi)引入供應(yīng)鏈金融平臺(tái),基于企業(yè)的物流數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)提供實(shí)時(shí)授信;在鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)”普惠金融服務(wù)點(diǎn)”,結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、特色種植等場(chǎng)景開(kāi)發(fā)專屬金融產(chǎn)品。這種”產(chǎn)業(yè)在哪里,金融服務(wù)就跟到哪里”的布局思路,能有效解決”金融資源找不到項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目找不到資金”的供需錯(cuò)配問(wèn)題。4.3數(shù)字賦能:構(gòu)建”物理+虛擬”的立體布局面對(duì)數(shù)字技術(shù)的沖擊,城市應(yīng)主動(dòng)擁抱”線上線下融合”的新趨勢(shì)。一方面,優(yōu)化物理空間布局:保留核心區(qū)的”決策中樞”功能(如總部辦公、高端交易),將后臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等功能向成本更低的郊區(qū)轉(zhuǎn)移;另一方面,建設(shè)虛擬金融空間:打造區(qū)域性的金融科技平臺(tái),整合銀行、證券、保險(xiǎn)的線上服務(wù),讓企業(yè)和個(gè)人通過(guò)一個(gè)入口就能辦理所有金融業(yè)務(wù);培育”云端金融集聚區(qū)”,吸引金融科技企業(yè)入駐虛擬園區(qū),享受政策支持但不局限于物理空間。這種立體布局既能降低金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本,又能提升金融服務(wù)的覆蓋范圍——偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶通過(guò)手機(jī)就能申請(qǐng)貸款,外地的投資者通過(guò)線上平臺(tái)就能參與本地的產(chǎn)業(yè)基金。4.4生態(tài)構(gòu)建:完善空間布局的”軟環(huán)境”金融空間的集聚不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)堆砌,而是需要配套的”生態(tài)系統(tǒng)”。首先是人才生態(tài):在金融功能區(qū)周邊建設(shè)人才公寓、國(guó)際學(xué)校、醫(yī)療中心,解決金融從業(yè)者的后顧之憂;其次是中介生態(tài):引入法律、會(huì)計(jì)、評(píng)級(jí)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),形成”金融機(jī)構(gòu)+中介服務(wù)”的完整鏈條;再次是文化生態(tài):舉辦金融論壇、行業(yè)峰會(huì)、投資者教育活動(dòng),營(yíng)造”重金融、懂金融”的城市氛圍;最后是監(jiān)管生態(tài):建立跨區(qū)域的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,避免因行政分割導(dǎo)致的監(jiān)管套利,同時(shí)為金融創(chuàng)新預(yù)留”試錯(cuò)空間”。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某金融科技園區(qū)之所以能吸引全國(guó)20%的區(qū)塊鏈金融企業(yè)入駐,關(guān)鍵不是租金補(bǔ)貼,而是建立了”監(jiān)管沙盒”——企業(yè)可以在限定范圍內(nèi)測(cè)試創(chuàng)新產(chǎn)品,監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)并提供指導(dǎo),這種”有溫度的監(jiān)管”比單純的政策優(yōu)惠更有吸引力。五、結(jié)語(yǔ):空間布局背后的城市發(fā)展哲學(xué)站在城市發(fā)展的長(zhǎng)周期中看,金融空間布局的本質(zhì)是對(duì)”效率”與”公平”的平衡——既要讓金融資源向高效領(lǐng)域集聚以提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,又要讓金融服務(wù)覆蓋到每個(gè)角落以促進(jìn)社會(huì)公平;是對(duì)”傳統(tǒng)”與”創(chuàng)新”的融合——既要保留核心區(qū)的歷史積淀和品牌價(jià)值,又要為新興金融業(yè)態(tài)留出成長(zhǎng)空間;更是對(duì)”局部”與”整體”的統(tǒng)籌——

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