職業(yè)健康安全管理體系適用法律法規(guī)及其他要求清單_第1頁
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文檔簡介

職業(yè)健康安全管理體系適用法律法規(guī)及其他要求清單一、國家法律(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.適用范圍:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。2.主要要求-生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。-生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。-生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。(二)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》1.適用范圍:本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。2.主要要求-用人單位應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)病防治管理措施,包括設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等。-用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。-用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。(三)《中華人民共和國勞動(dòng)法》1.適用范圍:在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本法執(zhí)行。2.主要要求-用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害。-勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。-用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。二、行政法規(guī)(一)《工傷保險(xiǎn)條例》1.適用范圍:中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2.主要要求-職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病,且經(jīng)工傷認(rèn)定的,享受工傷保險(xiǎn)待遇;其中,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定喪失勞動(dòng)能力的,享受傷殘待遇。-用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。-用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退還,處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》1.適用范圍:生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。2.主要要求-事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。-事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。-事故調(diào)查組履行下列職責(zé):查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交事故調(diào)查報(bào)告。(三)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》1.適用范圍:作業(yè)場所使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的勞動(dòng)保護(hù),適用本條例。2.主要要求-用人單位使用有毒物品作業(yè)場所,除應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求外,還必須符合下列要求:作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所不得住人;有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;設(shè)置有效的通風(fēng)裝置;可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施等。-用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。-從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴間和更衣室,并設(shè)置清洗、存放或者處理從事使用高毒物品作業(yè)勞動(dòng)者的工作服、工作鞋帽等物品的專用間。勞動(dòng)者結(jié)束作業(yè)時(shí),其使用的工作服、工作鞋帽等物品必須存放在高毒作業(yè)區(qū)域內(nèi),不得穿戴到非高毒作業(yè)區(qū)域。三、部門規(guī)章(一)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》1.適用范圍:除煤礦企業(yè)以外的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。2.主要要求-生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程:職業(yè)危害防治責(zé)任制度;職業(yè)危害告知制度;職業(yè)危害申報(bào)制度;職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度;職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度等。-生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用,不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。-生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生職業(yè)危害事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受職業(yè)危害的從業(yè)人員,及時(shí)組織救治,并承擔(dān)所需費(fèi)用。(二)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》1.適用范圍:可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。2.主要要求-建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。-建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。-建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。(三)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》1.適用范圍:工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),適用本規(guī)定。2.主要要求-生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位的安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。-生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。-生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。四、國家標(biāo)準(zhǔn)(一)GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》1.適用范圍:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南,旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害,同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系,以提高職業(yè)健康安全,消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(包括體系缺陷),利用職業(yè)健康安全機(jī)遇,應(yīng)對(duì)與職業(yè)健康安全有關(guān)的體系外事項(xiàng);持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職業(yè)健康安全管理體系要求。2.主要要求-組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)、外部問題。這些問題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的職業(yè)健康安全狀況的條件。-組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程,以持續(xù)識(shí)別適用的法律法規(guī)要求和其他要求。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)考慮這些適用的法律法規(guī)要求和其他要求。-組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持所需的過程,以滿足職業(yè)健康安全管理體系要求,并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系績效,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。(二)GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》1.適用范圍:本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)選址與總體布局、工作場所、輔助用室的基本衛(wèi)生學(xué)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的衛(wèi)生設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)。2.主要要求-工業(yè)企業(yè)的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下,應(yīng)按功能分區(qū)布置,合理確定建筑物方位,避免建筑物相互影響,以利通風(fēng)、采光和日照。-工作場所應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施,使工作場所空氣中有害物質(zhì)的濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所,應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和無毒(害)或低毒(害)的原材料,消除或減少毒物的逸散。-輔助用室應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、實(shí)際需要和使用方便的原則設(shè)置。應(yīng)避免有害物質(zhì)、病原體、高溫等有害因素對(duì)輔助用室的污染。(三)GBZ2.1-2019《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》1.適用范圍:本部分規(guī)定了工作場所化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值。本部分適用于工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)及存在或產(chǎn)生化學(xué)有害因素的各類工作場所。適用于工作場所衛(wèi)生狀況、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)者接觸化學(xué)有害因素的程度、生產(chǎn)裝置泄露、防護(hù)措施效果的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。2.主要要求-工作場所空氣中化學(xué)物質(zhì)容許濃度是指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中長期反復(fù)接觸,對(duì)絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平,化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度和最高容許濃度三類。-建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)應(yīng)符合本部分的要求。工作場所實(shí)際存在或預(yù)期可能存在的化學(xué)有害因素的濃度或強(qiáng)度應(yīng)符合本部分的要求。五、地方標(biāo)準(zhǔn)以某省為例,該省制定了《XX省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系通則》。1.適用范圍:本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX省行政區(qū)域內(nèi)除煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)、實(shí)施和監(jiān)督管理。2.主要要求-企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作制度,明確體系建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、工作要求等內(nèi)容。-企業(yè)應(yīng)組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),全面、系統(tǒng)地識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)有害因素。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。-企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行記錄。隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)包括隱患排查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等內(nèi)容。六、國際公約(一)《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》(第155號(hào)公約)1.適用范圍:本公約適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門。2.主要要求-各會(huì)員國應(yīng)根據(jù)國家條件和實(shí)際情況,經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商,制定、實(shí)施和定期審查有關(guān)職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生及工作環(huán)境的一項(xiàng)連貫的國家政策。-應(yīng)采取措施,以保證雇主和工人之間的合作,以促進(jìn)職業(yè)安全和衛(wèi)生。-應(yīng)規(guī)定雇主的責(zé)任,以

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