投標(biāo)文件市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)方案（技術(shù)方案）投標(biāo)方案投標(biāo)人名稱：****有限責(zé)任公司地址：****號二樓聯(lián)系人：****投標(biāo)日期：****I報告說明聲明：本文內(nèi)容信息來源于公開渠道，對文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考與學(xué)習(xí)交流使用，不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù).《一份好的投標(biāo)文件，至少讓你成功了一半。》 11.1項(xiàng)目名稱 11.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人 11.3建設(shè)目標(biāo) 1 21.4.1總體建設(shè)內(nèi)容 21.4.2本期建設(shè)內(nèi)容 61.4.3遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容 81.5建設(shè)周期 91.6社會與經(jīng)濟(jì)效益 91.6.1社會效益 9 1.7報告編制依據(jù) 1.7.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)定 1.8主要結(jié)論與建議 第2章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 2.1項(xiàng)目背景 2.2信息系統(tǒng)現(xiàn)狀 2.2.1總體現(xiàn)狀 2.2.2重點(diǎn)信息化現(xiàn)狀 2.3其他地區(qū)調(diào)研 2.4目前存在的問題 2.5項(xiàng)目建設(shè)必要性 2.6項(xiàng)目建設(shè)的可行性 2.6.1政策保障 2.6.2組織保障 2.6.3技術(shù)保障 Ⅱ第3章需求分析 3.1.1總體業(yè)務(wù)需求 3.1.2重點(diǎn)業(yè)務(wù)需求 3.2服務(wù)對象需求分析 3.3功能需求分析 3.4系統(tǒng)非功能需求分析 3.4.1保密性要求 3.4.2適應(yīng)性要求 3.4.3可擴(kuò)展性要求 3.4.4性能要求 4.1建設(shè)思路 4.2建設(shè)原則 4.3總體架構(gòu)設(shè)計 4.3.1功能定位 4.3.2總體架構(gòu) 4.3.3數(shù)據(jù)架構(gòu) 4.3.4技術(shù)架構(gòu) 4.3.5網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?4.4關(guān)鍵技術(shù)路線 第5章本期系統(tǒng)設(shè)計方案 5.1數(shù)據(jù)資源與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 5.1.1數(shù)據(jù)資源建設(shè) 5.1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) I5.1.3第三方數(shù)據(jù)服務(wù) 手機(jī)信令數(shù)據(jù)服務(wù) 第三方數(shù)據(jù)服務(wù) GIS數(shù)據(jù)服務(wù) 交通流量服務(wù) 5.2應(yīng)用支撐平臺 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺 數(shù)據(jù)匯聚平臺 數(shù)據(jù)治理與管控平臺 202時空數(shù)據(jù)管理平臺 數(shù)據(jù)賦能平臺 243數(shù)據(jù)安全管理平臺 257跨域?qū)W習(xí)平臺 可視化平臺 運(yùn)維管理平臺 0視頻融合平臺 1城市時空智能引擎 監(jiān)測預(yù)警中臺 分析研判中臺 聯(lián)動指揮中臺 行政問效中臺 3715.2.3基礎(chǔ)支撐平臺 物聯(lián)匯聚平臺 GIS服務(wù)平臺 5.3“7功能”(專項(xiàng)應(yīng)用) 市域治理總圖 黨建一張圖 409自然資源規(guī)劃一張圖 418交通一張圖 城管一張圖 447應(yīng)急一張圖 警務(wù)一張圖 環(huán)保一張圖 政務(wù)服務(wù)一張圖 0文旅一張圖 2社會治理一張圖 總體設(shè)計 關(guān)鍵詞輸入管理 571 571信息源管理 ?；啡鞒瘫O(jiān)管 598 總體設(shè)計 模板管理 報告管理 報告展示 可視化展示 業(yè)務(wù)分析報告 交通一張圖監(jiān)測預(yù)警 警務(wù)一張圖監(jiān)測預(yù)警 環(huán)保一張圖監(jiān)測預(yù)警 政務(wù)服務(wù)一張圖監(jiān)測預(yù)警 社會治理一張圖監(jiān)測預(yù)警 V總體設(shè)計 平臺功能設(shè)計 基礎(chǔ)支撐軟件功能設(shè)計 主要設(shè)備參數(shù) 問效內(nèi)容分析 問效服務(wù)管理 綜合態(tài)勢分析 5.4“1中心”(指揮中心) 架構(gòu)設(shè)計 功能設(shè)計 界面布局 5.4.3聯(lián)動指揮呈現(xiàn) 5.5云計算存儲資源設(shè)計 6635.5.1計算資源需求 5.6系統(tǒng)安全設(shè)計 5.6.1數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系 669建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)思路 總體架構(gòu) 5.6.2數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè) 數(shù)據(jù)安全運(yùn)維 數(shù)據(jù)全生命周期安全 數(shù)據(jù)安全管理 第6章遠(yuǎn)期系統(tǒng)設(shè)計方案 第7章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn) 7.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 7.1.1綜合組 7.1.2技術(shù)組 7.1.3保障組 7.1.4運(yùn)行組 7.1.5監(jiān)督組 7.2項(xiàng)目培訓(xùn) 7.2.1培訓(xùn)目標(biāo) 7.2.2培訓(xùn)方式 7.2.3培訓(xùn)內(nèi)容 7.3售后服務(wù) 708第8章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 8.1本期實(shí)施進(jìn)度 7108.2遠(yuǎn)期實(shí)施進(jìn)度 713 9.1社會效益 9.2經(jīng)濟(jì)效益 7151第1章項(xiàng)目簡介根據(jù)十九屆四中全會提出的推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，以信息化創(chuàng)新手段提升市域治理能力，按照“全覆蓋、綜合性、實(shí)時化、能預(yù)警、可追溯”的五大原則，立足于“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效”的功能定位，推動全市數(shù)據(jù)資源的集成共享和政務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新開發(fā)，打造集“搜索、分析、預(yù)警、問效”為一體的指揮中心平臺，建立“1+N+N”市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)街道三級聯(lián)動的指揮調(diào)度體系。最終構(gòu)建數(shù)據(jù)暢通、部門聯(lián)通、上下貫通、政策溝通、治理融通和人心相通的“一網(wǎng)統(tǒng)管”的南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、本期目標(biāo)：到2020年6月份實(shí)現(xiàn)匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效7項(xiàng)應(yīng)用功能。匯集全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源，完成“存量整合”,建設(shè)市域治理總圖、黨建、自然資源和規(guī)劃、交通、城管、應(yīng)急、警務(wù)、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)、文旅和社會治理等專題“一張圖”,以動靜結(jié)合的方式呈現(xiàn)市域治理的基本情況，實(shí)時反映各領(lǐng)域治理工作動態(tài)。同時，拓展“增量創(chuàng)新”,建設(shè)一批跨地區(qū)、跨部門的社會治理創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞以?；啡鞒坦芾砗腿鹤夥勘O(jiān)管等業(yè)2和預(yù)判，為市域管理的精準(zhǔn)施政提供決策支持。建立“1+N+N”市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)街道三級聯(lián)動的指揮調(diào)度體系，打造全國領(lǐng)先、具有AI+大數(shù)據(jù)特色的“市域治理現(xiàn)代化指揮中心”,實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的市域運(yùn)行狀態(tài)綜合監(jiān)測和決策分遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2021年6月份持續(xù)強(qiáng)化匯聚數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，健全配套大數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系，充分挖掘數(shù)據(jù)價值。按照南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心運(yùn)行過程中產(chǎn)生的新業(yè)務(wù)需求，進(jìn)一步優(yōu)化完善平臺功能。拓展智慧社區(qū)、教育資源供給精準(zhǔn)分析、養(yǎng)老服務(wù)、司法大數(shù)據(jù)服務(wù)、不動產(chǎn)登記服務(wù)、公交運(yùn)行評估優(yōu)化、社會穩(wěn)定和輿情監(jiān)測等創(chuàng)新應(yīng)用場景。擴(kuò)展分中心和指揮調(diào)度成員單位的接入范圍，夯實(shí)市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)街道三級聯(lián)動的指揮調(diào)度體系。運(yùn)營目標(biāo)：2021年6月份之后綜合南通市市域治理現(xiàn)代指揮中心運(yùn)行效果，拓展市域治理范圍，建立指揮中心運(yùn)營服務(wù)體系，全面推廣市域治理現(xiàn)代化指揮中心運(yùn)營服務(wù)。通過指揮中心推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)的融合協(xié)同發(fā)展，拓寬以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的綜合信息服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，提升營商環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)1.4.1總體建設(shè)內(nèi)容按照南通市市域治理現(xiàn)代指揮中心建設(shè)規(guī)劃，本項(xiàng)目總體建設(shè)內(nèi)容為“1底座+7功能+1中心”。其中，“1底座”是指城市操作系統(tǒng)基礎(chǔ)底座，“7功能”是指“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效”7大核心功能，“1中心”是指南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心。一、“1底座”據(jù)中臺，實(shí)現(xiàn)各地各部門全域數(shù)據(jù)的匯聚、治理、共享3高附加值的數(shù)據(jù)湖?；跀?shù)據(jù)中臺，結(jié)合業(yè)務(wù)場景，構(gòu)建具有實(shí)操性的AI+大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺，為7大核心功能提供人工智能分析和決策支撐。主要功能包括：數(shù)據(jù)資源與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用支撐平臺(數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺和基礎(chǔ)支撐平臺)、云計算存儲和系統(tǒng)安全。1)數(shù)據(jù)資源與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(1)數(shù)據(jù)資源縣(市)區(qū)和鎮(zhèn)街道三級區(qū)域的綜合性數(shù)據(jù)資源平臺，支撐“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效”七大功能模塊，形成從數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)維護(hù)到數(shù)據(jù)共享等一系列標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù)流程，(2)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)國家、江蘇省和南通市相關(guān)規(guī)劃與政策，結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)和數(shù)據(jù)情況，構(gòu)建市域治理現(xiàn)代化指揮中心標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)包括數(shù)據(jù)定義規(guī)范、數(shù)據(jù)模型規(guī)范、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)安全規(guī)范五部分2)應(yīng)用支撐平臺(1)數(shù)據(jù)中臺基于南通市共享交換平臺等已建資源，搭建涵蓋時空智能引擎等功能的數(shù)據(jù)中臺，提升大數(shù)據(jù)整合與利用效率、釋放數(shù)據(jù)價值，為指揮中心、業(yè)務(wù)中臺和應(yīng)用場景提供數(shù)據(jù)支撐(2)業(yè)務(wù)中臺以城市操作系統(tǒng)為基本支撐，結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)流程分析，抽取出業(yè)務(wù)流程規(guī)范，搭建適合相關(guān)應(yīng)用場景的業(yè)務(wù)中臺模型，為監(jiān)測預(yù)警、跨部門協(xié)同、分析研判、聯(lián)動指揮等綜合管理提供業(yè)務(wù)服(3)基礎(chǔ)支撐平臺4基礎(chǔ)支撐平臺提供物聯(lián)網(wǎng)匯聚和GIS服務(wù)等公共服務(wù)能力，為上層應(yīng)用提3)云計算存儲本項(xiàng)目計算和存儲資源基于南通市現(xiàn)有云平臺4)系統(tǒng)安全本項(xiàng)目整體安全性達(dá)到等級保護(hù)三級要求，硬二、“7功能”基于城市操作系統(tǒng)基礎(chǔ)底座，建設(shè)“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮、行政問效”7大核心功能，推動全市數(shù)據(jù)資源的集成共享和政務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新開發(fā)，打造集“搜索、分析、預(yù)警、問效”為一體的聯(lián)動指揮中心平臺，建立“1+N+N”市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)街道三級聯(lián)動的指主要功能包括：匯聚共享(專題展示)、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效7項(xiàng)功能的專題應(yīng)用。1)匯聚共享(專題展示)建設(shè)市域治理總圖、黨建、自然資源和規(guī)劃、交環(huán)保、政務(wù)服務(wù)、文旅、高質(zhì)量發(fā)展和社會治理等專題“一張圖”,構(gòu)建南通2)智能搜索以南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心匯聚的數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)、自然語言處理、全文檢索、數(shù)據(jù)索引、數(shù)據(jù)標(biāo)簽化處建、自然資源、交通、城管、應(yīng)急、警務(wù)、環(huán)會治理等專題應(yīng)用為場景，搭建智能搜索引擎，以搜索3)集約服務(wù)在匯聚信息資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行激活、創(chuàng)新和應(yīng)用，展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定、輿情監(jiān)測54)分析研判運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力，建立智能分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定、輿情監(jiān)測等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的分析預(yù)警體系，定期生成專題分析報告。推動市域治理從被動“堵風(fēng)險”向主動“查漏洞”轉(zhuǎn)變，打造大數(shù)據(jù)輔助決策的新模式。形成社會服務(wù)精細(xì)集約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)高質(zhì)、公共安全全程可控、城市運(yùn)行順暢高效、社會秩序穩(wěn)定有序、輿情5)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測預(yù)警對各類專題展示圖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等六類信息系統(tǒng)中各類指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，建立全景、跨部門、治理監(jiān)測體系。同時，搭建各專題預(yù)警關(guān)聯(lián)分析模型，判斷當(dāng)前預(yù)警信息背后隱藏的風(fēng)險和隱患，確定預(yù)警風(fēng)險級別，采用應(yīng)急響應(yīng)、事件管理、分析研判等不同的手段對預(yù)警信息進(jìn)行應(yīng)對和處理，有效進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測和非常態(tài)應(yīng)急防6)聯(lián)動指揮根據(jù)各地區(qū)、各部門的職責(zé)權(quán)限和事項(xiàng)處置特點(diǎn)現(xiàn)代化體系建設(shè)，實(shí)行“1+N+N”的運(yùn)行模式。即1個市級平臺，統(tǒng)籌全市市域治理工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度市級和下級平臺；N個市級部門和縣(市)區(qū)平臺 (分中心),主要受理本級職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)、上級交辦的事項(xiàng)和下級上報的重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，接受市級平臺調(diào)度并統(tǒng)一指揮調(diào)度本級和下級平臺；街道級平臺(工作站),主要受理本級職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和上級交辦的事項(xiàng)，7)行政問效行政問效體系涵蓋公眾服務(wù)問效和執(zhí)法監(jiān)督問服務(wù)、投訴和部門執(zhí)法等事項(xiàng)進(jìn)行行政問效。在市充分調(diào)動和激發(fā)社會各方面數(shù)據(jù)的活力，基于析、人工智能等技術(shù)，形成覆蓋市、縣(市、區(qū))/部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三個層面的6成閉環(huán)”,為各單位優(yōu)化工作計劃、提升行政效能提供輔助支撐。三、“1中心”共同建設(shè)具有“可行性、典型性、創(chuàng)新性、實(shí)戰(zhàn)性”的南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心，打造“線上+線下”的運(yùn)行模式。指揮中心作為市域治理運(yùn)行載體，承擔(dān)城市日常運(yùn)行情況實(shí)時監(jiān)測、事件聯(lián)動處置、分析研判和應(yīng)急指揮等主要功能包括：領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、專題呈現(xiàn)和聯(lián)動指揮呈現(xiàn)(指揮中心場地裝修、大屏幕、坐席等內(nèi)容不屬于本項(xiàng)目建設(shè)范圍)。1)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙以決策部門及其輔助部門為主要服務(wù)對象，圍繞南通市市域治理發(fā)展戰(zhàn)略和重要工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和關(guān)注內(nèi)容不同為決策者設(shè)計相關(guān)領(lǐng)域信息智能搜索和數(shù)據(jù)分析服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙作為數(shù)據(jù)驅(qū)動、模型驅(qū)動、智能驅(qū)動的輕量級、定制化城市管理決策輔助工具，可在電腦桌面、Android平板、手機(jī)等各類終端上運(yùn)行，可隨時為領(lǐng)導(dǎo)搜索市域治理專題信息、掌控城市運(yùn)行態(tài)勢、督導(dǎo)部門行政效率、快速展開城市管理問題分析研判和指揮調(diào)控提供全面、實(shí)時、便2)專題呈現(xiàn)警務(wù)、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)、文旅、高質(zhì)量發(fā)展和社會治理等專題“一張圖”大屏幕3)聯(lián)動指揮呈現(xiàn)聯(lián)動指揮呈現(xiàn)包括1+N+N”市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的指揮調(diào)度體系的大屏幕呈現(xiàn)，1.4.2本期建設(shè)內(nèi)容一、“1底座”71)數(shù)據(jù)資源與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(1)數(shù)據(jù)資源(2)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2)應(yīng)用支撐平臺(1)數(shù)據(jù)中臺(2)業(yè)務(wù)中臺(3)基礎(chǔ)支撐平臺3)云計算存儲本項(xiàng)目計算和存儲資源基于南通市現(xiàn)有云平臺4)系統(tǒng)安全本項(xiàng)目整體安全性達(dá)到等級保護(hù)三級要求，硬二、“7功能”在匯聚全市數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)匯聚共享(專題展示)、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效7項(xiàng)功能的專題應(yīng)用。1)匯聚共享(專題展示)2)智能搜索本期完成總體功能的建設(shè)，以及政務(wù)服務(wù)、公安和社會治理三個專題的智3)集約服務(wù)4)分析研判8本期完成總體功能的建設(shè)，以及政務(wù)服務(wù)、公5)監(jiān)測預(yù)警6)聯(lián)動指揮7)行政問效三、“1中心”1)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙2)專題呈現(xiàn)本期完成12張專題圖的大屏幕呈現(xiàn)。3)聯(lián)動指揮呈現(xiàn)1.4.3遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容在本期建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)上重點(diǎn)從廣度拓展、專項(xiàng)縱深1)廣度拓展打造更豐富創(chuàng)新應(yīng)用，從本期已建2個創(chuàng)新應(yīng)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，包括智慧社區(qū)、教育資源供給精準(zhǔn)分析、養(yǎng)老服務(wù)、司法大數(shù)據(jù)服務(wù)、不動產(chǎn)登記2)專項(xiàng)縱深3)體系完善進(jìn)一步完善市、縣(市)區(qū)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作站的三級聯(lián)動體系，擴(kuò)展91)總體建設(shè)期本項(xiàng)目總體建設(shè)期為19個月，從從2019年12月1日至2021年6月30日，2)本期建設(shè)期本期項(xiàng)目建設(shè)期為7個月，從2019年12月1日至2020年6月30日。3)遠(yuǎn)期建設(shè)期遠(yuǎn)期項(xiàng)目建設(shè)期為12個月，從2020年7月至2021年6月30日。1)動態(tài)感知城市運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理與治理精細(xì)化目前南通已建設(shè)多個市域治理相關(guān)的信息系統(tǒng)，為南通打造市域治理現(xiàn)代化指揮中心提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但各個系統(tǒng)在資源共享、協(xié)同作業(yè)等方面仍存在問題，無法提供全面的城市運(yùn)行綜合信息，突發(fā)事件情況下部門間協(xié)同聯(lián)動效率有待進(jìn)一步提升。通過匯集和分析城市管理的“角角落落”的信息，實(shí)時監(jiān)控社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定等運(yùn)行情況，智能分析和定位“城市問題”,智能化聯(lián)動多部門協(xié)同處置，改善城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升2)海量信息挖掘分析，實(shí)現(xiàn)智能高效決策支持通過建設(shè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心，以海量跨業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)挖掘分析為手段，以社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定等業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，對城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，形成相關(guān)主題數(shù)據(jù)庫和事件預(yù)案庫，對城市發(fā)展籌劃、重大事務(wù)決策、重大事件處3)城市日常事務(wù)協(xié)同處置，提升應(yīng)急事件的響應(yīng)與聯(lián)動指揮能力市域治理現(xiàn)代化指揮中心建成后，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理和突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動工作的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和移動化，極大地提高跨部門城市綜合管理工作效率，為城市日常管理和突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)撐手段。提高城市綜合監(jiān)測預(yù)警的科學(xué)性、及時性和準(zhǔn)確性，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生；提高應(yīng)急處置的響應(yīng)速度和綜合研判能力，提升城市的指揮能力和協(xié)調(diào)工作效率，最大程度減少突發(fā)公共事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和人民生命4)推進(jìn)城市信息共享與公開，提高政府陽光形象南通市域治理現(xiàn)代化指揮中心通過整合城市政務(wù)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生運(yùn)行、城市運(yùn)行等信息，及時發(fā)布和信息公開，尤其是各類事件處置結(jié)果和效能評估的公示，讓權(quán)力運(yùn)行透明，讓辦事流程透明，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極滿足群眾期待，切實(shí)凝聚各方力量，提升政府公信力和社會凝聚力，提高政府陽集成現(xiàn)有市域治理能力資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資，節(jié)省財政投資。由于市域治理涉及公安、城管、綜治、環(huán)境和交通等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時各領(lǐng)域都在加強(qiáng)在物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、事件調(diào)度、分析決策等領(lǐng)域的市域治理信息化建設(shè)，勢必會出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題。南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心集成各委辦局現(xiàn)有信息化資源和能力，統(tǒng)籌全市市域治理現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)，將相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)能1.7.1國家及省級政策引導(dǎo)文件和規(guī)劃1)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕502)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號);3)國家發(fā)改委《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》(發(fā)改辦高技〔2016〕42號);4)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》(中發(fā)〔2014〕4號);5)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技〔2014〕17706)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)智慧江蘇建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2018〕70號)7)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃的通知》(蘇政發(fā)〔2016〕113號)8)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(蘇政發(fā)〔2017〕133號)9)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年江蘇省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕38號)10)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕21號)11)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃(2019~2025)》的通知(通政辦發(fā)〔2019〕100號)1)《智慧城市公共信息平臺建設(shè)指南(試行)》;2)《地理空間數(shù)據(jù)交換格式》(GB/T174)《基礎(chǔ)地理信息分類與代碼》(GB-T13923-2006);6)《計算機(jī)軟件需求規(guī)格說明規(guī)范》(G7)《計算機(jī)軟件測試文檔編制規(guī)范》(GB/T8)《計算機(jī)軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》(GB/T10)《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》(GB17859-1999);12)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版);13)《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》;14)國家有關(guān)投資估算的規(guī)定；15)省內(nèi)外類似工程的造價情況。1)主要結(jié)論(1)項(xiàng)目符合國家、江蘇省和南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，符合十九大四中全會提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的政策要求，有利于促進(jìn)大數(shù)據(jù)及社會治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。(2)項(xiàng)目所進(jìn)行的理論研究、模式創(chuàng)新、開發(fā)的軟件和硬件產(chǎn)品在國內(nèi)處于領(lǐng)先，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目立足自主創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，服務(wù)南通市各級政府部門、企業(yè)和公眾，具有典型的示范意義。(1)切實(shí)落實(shí)好建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)按期完成。(2)科學(xué)合理的安排施工計劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度管理，保證工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。第2章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性黨的十九大報告提出打造共建共治共享的社會治理格局，加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治中央政治局集體學(xué)習(xí)要求建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推動政府管理和社會治理模式創(chuàng)新。以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、十九屆四中全會進(jìn)一步指出要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理。完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制，完善社會治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會治理新格局，完善國為更好地貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代治理效能，提高市域治理現(xiàn)代化水平，書寫好“中國之治”南通篇章，努力滿足人民美好生活的需求，南通市組織開展市域治理現(xiàn)代化指揮中心的建設(shè)工作。2019年12月28日市領(lǐng)導(dǎo)專門聽取社會治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)思路，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，市域治理現(xiàn)代化指揮中心應(yīng)架構(gòu)于各職能部門已有平臺之上，在不影響各部門原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入指揮平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用，并按照“全覆蓋、綜合性、實(shí)時化、能預(yù)警、可追溯”五大原則，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段的支撐作用，打造集“搜索、分析、預(yù)警、問效”等功能為一體的指揮平臺。通過指揮中心的建設(shè)，提高政務(wù)處理效率、解決各部門聯(lián)動協(xié)調(diào)問題、全面提升南通市市域通過對南通市各地各部門的調(diào)研，了解目前各委辦局現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，共涵蓋93個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在城市管理和公共服務(wù)方面已取得較好應(yīng)用效果，為市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)提供了較好的平臺和數(shù)據(jù)支撐。各委辦局重點(diǎn)信息化系統(tǒng)現(xiàn)狀統(tǒng)計表如下：委辦局1交通局23南通機(jī)動車駕培人培訓(xùn)服務(wù)管理平臺45智慧農(nóng)路綜合管理系統(tǒng)67交通量調(diào)查監(jiān)控系統(tǒng)8內(nèi)河航道網(wǎng)智能航運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)9南通市公共交通信息服務(wù)平臺暢行南通文廣旅局智慧文旅平臺統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)南通平臺財政局部門決算編報系統(tǒng)非稅收入賬務(wù)系統(tǒng)自然資源與規(guī)劃局建設(shè)一張圖系統(tǒng)時空信息云平臺系統(tǒng)公安局指揮調(diào)度系統(tǒng)委辦局健康信息平臺應(yīng)急管理局?；芬惑w化平臺應(yīng)急管理指揮中心南通市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)信訪局陽光信訪系統(tǒng)住建局建筑市場信用平臺商品房備案系統(tǒng)二手房系統(tǒng)租賃管理平臺維修基金系統(tǒng)征收系統(tǒng)群耀平臺在建工地安全監(jiān)管平臺工地塔吊系統(tǒng)消防平臺城管局渣土車智能管理平臺崇川區(qū)環(huán)衛(wèi)處北斗開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)處車管專家平臺港閘區(qū)環(huán)衛(wèi)處北斗南通市監(jiān)督管理指揮中心信息平臺南通市城市管理綜合執(zhí)法平臺網(wǎng)信辦輿情監(jiān)測平臺市政和園林市政設(shè)施數(shù)字管理平臺照明系統(tǒng)委辦局智慧園林系統(tǒng)發(fā)改委行政執(zhí)法平臺企業(yè)信用系統(tǒng)工信局無行政審批局政務(wù)服務(wù)管理平臺公共資源交易中心12345政府公共服務(wù)平臺南通市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理智能應(yīng)用平臺市場監(jiān)督管理局智慧市場監(jiān)管平臺藥監(jiān)系統(tǒng)工商法人資源庫特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管信息平臺定量包裝商品凈含量計量檢驗(yàn)系統(tǒng)教育局慧學(xué)南通教育信息系統(tǒng)人社局勞動關(guān)系監(jiān)測預(yù)警指揮平臺商務(wù)局無組織部江海先鋒網(wǎng)網(wǎng)上黨支部民政局智慧社區(qū)平臺南通市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)綜合為老服務(wù)平臺未成年人保護(hù)信息系統(tǒng)市中院審判系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境局綠色南通”智慧環(huán)保工程(企業(yè)檢察)綠色南通”智慧環(huán)保工程(水環(huán)境監(jiān)測)空氣質(zhì)量AQI發(fā)布軟件南通市生態(tài)環(huán)境局行政處罰系統(tǒng)委辦局水利局防汛指揮決策系統(tǒng)河長制監(jiān)督管理平臺水資源管理信息系統(tǒng)水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)資源局共享交換平臺2.2.2重點(diǎn)信息化現(xiàn)狀1)云平臺現(xiàn)狀2)共享交換平臺形成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享交換渠道，縣(市)區(qū)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)接入縣(市)區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺，基本形成省、市、縣(市)區(qū)三級互聯(lián)互通的共享交換平臺體系，促進(jìn)各行業(yè)各部門信息向各級政府部門共財政局城管局2222房管局1111國土資源局0局局環(huán)保局建設(shè)局5444民政局6666人社局1110食藥監(jiān)局0000稅務(wù)局55552220工商局99993)時空信息云平臺南通市時空信息云平臺以市縣一體化建設(shè)為原則，采用一套軟件、多套數(shù)據(jù)方式建設(shè)時空信息云平臺；平臺面向智慧南通、智慧城市建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)4)12345平臺南通市12345構(gòu)建起集電話、微信、微博、網(wǎng)站、APP等“十位一體”的全媒體受理渠道；形成省市縣三級整體聯(lián)動服務(wù)體系；開通“不見面審批(服務(wù))”一號答，與公務(wù)用車監(jiān)督、12388紀(jì)檢監(jiān)察舉報、“網(wǎng)格化”社會綜合治理、污染防治綜合監(jiān)管、南通百通等平臺協(xié)同聯(lián)動，并與110、120等緊急平臺5)應(yīng)急管理平臺應(yīng)急管理平臺覆蓋事故災(zāi)難和自然災(zāi)害兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“事前、事中、事后”全流程管理，建設(shè)內(nèi)容包括應(yīng)急資源一張圖、感知融合監(jiān)測、指揮協(xié)調(diào)、無人機(jī)、大屏顯示等12項(xiàng)內(nèi)容(按照部里和省里統(tǒng)一要求建設(shè)),其中包含部6)南通市雪亮工程市級“城市綜合治理計算服務(wù)平臺”按照“1+N”架構(gòu)進(jìn)行建設(shè)。1是城市綜合治理計算服務(wù)平臺主體架構(gòu)，N分別是綜治、城管、交通等部門應(yīng)用。主治理等手段，形成專題庫、主題庫，構(gòu)建了“城市大腦”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，為相關(guān)部門應(yīng)用提供服務(wù)支撐。主要包括視頻圖像共享平臺、公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、城根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和市域治理現(xiàn)代化指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，為落實(shí)市域治理現(xiàn)代化指揮中心的建設(shè)工作，以實(shí)地調(diào)研和座談會的形式進(jìn)行調(diào)查研究，深入學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的社會治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，了解各地的社市域治理現(xiàn)代化指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組對杭州、嘉興、浦東進(jìn)行了調(diào)研，學(xué)習(xí)在組織形式方面，杭州成立了城市大腦公司，市領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)字資源局統(tǒng)籌全市城市大腦項(xiàng)目建設(shè)。嘉興成立了新型智慧城市公司，市領(lǐng)導(dǎo)、智慧辦統(tǒng)籌全市城市大腦項(xiàng)目建設(shè)。浦東將城運(yùn)中心設(shè)置為區(qū)直管正處級事業(yè)單位，設(shè)有87業(yè)務(wù)需求方面，基本都采用數(shù)字資源局、智慧辦和醫(yī)療、旅游、停車等11個系統(tǒng)48個場景。嘉興涵蓋民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居等4個條線28個場景。浦東涵蓋黨建服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、市民在實(shí)現(xiàn)方式上，三城基本一致，都是要打通整合數(shù)而在重點(diǎn)方向上，杭州偏重于以大數(shù)據(jù)分析為手段，深入專項(xiàng)民生服務(wù)應(yīng)決策指揮為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，主要為實(shí)現(xiàn)綜合展示和監(jiān)測預(yù)警。浦東則以聯(lián)動調(diào)度1)全市缺乏全局信息，市域治理精度不高目前南通市各部門數(shù)據(jù)相對分散，缺乏數(shù)據(jù)匯集和部門的協(xié)同，城市管理者難以掌控社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定、輿情監(jiān)測等市域治理業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀態(tài)，難以實(shí)時了解全市的運(yùn)行情況，缺少統(tǒng)一視圖監(jiān)控能力，市、縣(市)區(qū)和鎮(zhèn)街道三級協(xié)調(diào)聯(lián)動能力較弱，在城市管理、應(yīng)急2)部門條塊分割，協(xié)同聯(lián)動不足各部門根據(jù)自己所掌握的數(shù)據(jù)信息單獨(dú)開展市域治理工作，事件發(fā)現(xiàn)信息未能有效共享、一案多投、重復(fù)舉報事件無法有效篩除、跨部門事件無法及時聯(lián)動協(xié)同處理。以一案多頭為例，一方面，不少線索和信訪件既舉報到12345,也舉報到12369、12319等，但卻因無并案機(jī)制，無法甄別歸并；另一方面，由于很多部門都有獨(dú)立的受理入口，群眾訴求無法實(shí)時反饋，存在信息不對稱的現(xiàn)象。同時導(dǎo)致出現(xiàn)力量分散、多頭執(zhí)法、合力不強(qiáng)、效率不高等問題。需要統(tǒng)籌信息資源和執(zhí)法力量，協(xié)同聯(lián)動、形成合力，實(shí)現(xiàn)從“單一推動”向“協(xié)同用力”轉(zhuǎn)變、從簡單粗放向精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)變，推進(jìn)城市市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。3)數(shù)據(jù)共享尚待加強(qiáng)，條塊融合程度不高南通市政府各部門擁有大量市域治理政務(wù)數(shù)據(jù)資源，但由于管理分散、口徑眾多、數(shù)出多門，導(dǎo)致各部門的數(shù)據(jù)自成體系，標(biāo)準(zhǔn)不一，目前各部門的信息和數(shù)據(jù)還存在“不愿共享、不敢共享、不會共享”這三個“老大難”問題。部分部門只想獲得其他部門數(shù)據(jù)，卻以上級要求和涉密等理由，拒絕為其他部4)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)不足，輔助決策支撐能力較弱大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)面窄，應(yīng)用深度淺，尚無有效方法支撐各部門利用大數(shù)據(jù)資源發(fā)揮價值，提供各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的決策分析需要?；A(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享滯后于跨部門數(shù)據(jù)交換，大數(shù)據(jù)應(yīng)用以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源查詢和可視化展現(xiàn)為主，1)貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神，提高市域治理現(xiàn)代化水平的需要黨的十九屆四中全會提出社會治理是國家治理的重要方面，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外新形勢，各級黨委、政府必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理方式，完善黨委領(lǐng)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。因此，南通市需要落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，建立市域治理現(xiàn)代化指揮中心，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市域治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和市域治理模式創(chuàng)新，努力滿足人民美好生活的需求，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，書寫2)建立一網(wǎng)統(tǒng)管聯(lián)動指揮體系，全力保障市域治理精細(xì)化管理的需要長期以來，市域治理工作條塊(條：公安、城管、環(huán)保、應(yīng)急；塊：市、縣/區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)格)分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重，責(zé)任邊界模糊不清，容易出現(xiàn)責(zé)任“空白地帶”,形成一個個‘行政孤島’,導(dǎo)致市域治理的能力和效率較低。因此需要建立“1+N+N”市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的指揮調(diào)度體系，采用“中心+進(jìn)駐”的方式，實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，形成協(xié)商會議制度，現(xiàn)場解領(lǐng)域的復(fù)雜社會治理事件，要在充分協(xié)調(diào)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，選取市域治理各方面老百姓最關(guān)心的課題進(jìn)行研究，打破“層級壁壘、部門壁壘、數(shù)據(jù)壁壘”,打造一3)整合智慧南通“存量”能力，提升市域治理綜合效能的需要近年來，南通市圍繞建設(shè)新型智慧城市，在設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息惠民、建章立制等方面取得了新成效。因此需要深入研究本市近幾年來智慧城市建設(shè)成果，做到“摸清家底、心中有底”。梳理各主要部門信息系統(tǒng)現(xiàn)有資源，整合綜治網(wǎng)格化系統(tǒng)、智慧衛(wèi)生、智慧環(huán)保、智慧城管、應(yīng)急指揮、12345等平臺資源，統(tǒng)一匯聚到市級平臺，做到“存量”資源的聯(lián)動展示，實(shí)現(xiàn)市域治理的綜合4)打造跨部門綜合創(chuàng)新應(yīng)用，提升公共服務(wù)高效化的需要隨著南通市民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在安全、生活、環(huán)境等方面的需求日益增長，對公正及時化解人民內(nèi)部矛盾也提出了更高要求。因此需要圍繞要圍繞市政管理、公共服務(wù)、社會救助等民生數(shù)據(jù)，打造智慧泊車、立體交通、智慧醫(yī)療、信用服務(wù)等各具特色的“精準(zhǔn)應(yīng)用”,形成公平普惠、便捷高效的公共服務(wù)體系，讓群眾擁有更多的5)實(shí)時監(jiān)測城市運(yùn)行狀態(tài)，對重點(diǎn)事件研判預(yù)警的需要實(shí)現(xiàn)對城市的精準(zhǔn)分析；通過“一張屏”動態(tài)呈現(xiàn)市域治理的各類數(shù)據(jù)，對市域治理重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面、全量、實(shí)時的監(jiān)測預(yù)警；依托市域治理現(xiàn)代化指揮中心數(shù)據(jù)中臺，圍繞城市治理、社會安全、城市交通和社會服務(wù)等領(lǐng)域建立大數(shù)據(jù)分析模型與分析決策主題；逐步豐富城市大數(shù)據(jù)模型與市域治理相關(guān)的智能算法，6)充分借助信息化手段，有助于政府決策科學(xué)化的需要要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)在輔助決策方面的作用，利用技術(shù)手段迅速定位社會治理中的重點(diǎn)難題，掌握全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)環(huán)境等城市運(yùn)行的第一手資料，為科學(xué)決策、民主決策提供有7)破解信息割裂、“數(shù)據(jù)煙囪”的難題，支撐各領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要沒有部門數(shù)據(jù)，指揮平臺將是無本之木、無源之水，但目前各部門的信息和數(shù)據(jù)還存在“不愿共享、不敢共享、不會共享”這三個“老大難”問題。因此需要以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌全市的社會治理應(yīng)用建設(shè)，構(gòu)建政府信息資源共享交換體系，建成長效工作機(jī)制，保障共享數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性和可用性，促進(jìn)信息資源整合、管理資源集聚、服務(wù)資源鏈接、社會資源拓展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提升政府社會治理能力提供有效途徑和重黨的十九大報告提出打造共建共治共享的市域治理格局。加強(qiáng)市域治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的市域治中央政治局集體學(xué)習(xí)提出建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市域治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和市域治理模式創(chuàng)新。以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的市域治理制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新市域治理。完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制；完善社會治安防控體系；健全公共安全體制機(jī)制；構(gòu)建基層社會治理新格局；完善國家安全體為更好貫徹國家政策要求，提升南通的市域治理的現(xiàn)代化水平，市領(lǐng)導(dǎo)于2019年10月25日，召開會議討論決定開展關(guān)于市域治理現(xiàn)代化指揮中心的建2.6.2組織保障為推進(jìn)南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心建設(shè)，成立市域治理現(xiàn)代化指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全面工作，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)推動日常工作，各縣(市)區(qū)、市各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。一是綜合組。協(xié)助辦公室主任統(tǒng)籌開展日常工作；按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署要求，具體負(fù)責(zé)辦公室各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)推動、組織落實(shí)工作，做好上情下達(dá)、溝通聯(lián)系工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。綜合組牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：市委宣傳部、政法委、編辦、黨校，市政府辦、公安局、應(yīng)急管理局、城管局、行政審批局、12345政府公共服務(wù)中心等單二是技術(shù)組。制定科學(xué)可行的技術(shù)方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室討論研究并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的技術(shù)問題，指導(dǎo)各地各部門業(yè)務(wù)開展；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他事項(xiàng)。技術(shù)組牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：崇川區(qū)、通州區(qū)，市委政法委、網(wǎng)信辦、機(jī)要保密局，市公安局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、市政和園林局、應(yīng)急管理局、城管局、行政審批局、市場監(jiān)督管理局、12345政府公共服務(wù)中心等單位。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；責(zé)任單位：市財政局、大數(shù)據(jù)管理局四是運(yùn)行組。制定市域治理聯(lián)動中心的機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、市委編辦；責(zé)任單位：市委政法委，公安局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、行政審批局、自然資源局、大數(shù)據(jù)管理局、12345政府公共服務(wù)中心等部門。五是監(jiān)督組。督查各地各部門工作推進(jìn)落實(shí)情況；全程、全面監(jiān)督工程建設(shè)實(shí)施各環(huán)節(jié)；指導(dǎo)各地各部門對工程建設(shè)中的廉政風(fēng)險點(diǎn)開展監(jiān)督；完成領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的其他事項(xiàng)。牽頭單位：市政府督查室；責(zé)任單位：市紀(jì)本項(xiàng)目涉及的系統(tǒng)總體技術(shù)框架、關(guān)鍵技術(shù)路線為信息領(lǐng)域成熟、主流、先進(jìn)的技術(shù)，系統(tǒng)采用的支撐平臺、安全產(chǎn)品等均為成熟穩(wěn)定產(chǎn)品，在國內(nèi)的第3章需求分析南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心涉及日常運(yùn)行監(jiān)測、事件聯(lián)動處置、決策1)日常運(yùn)行監(jiān)測業(yè)務(wù)微觀等多場景全面監(jiān)測市域治理的運(yùn)行情況，讓各級使用者全面了解掌控市域治理情況。宏觀視角，全面真實(shí)反映城市運(yùn)行的綜合狀態(tài)，了解城市當(dāng)前的運(yùn)行風(fēng)可以細(xì)化到最微小的組織、事件和個人，全面透徹掌握個體詳細(xì)情況。同時，對于日常運(yùn)行中的異常事件和問題，如各類非警情事件、各類安全信息的監(jiān)控，能2)事件聯(lián)動處置業(yè)務(wù)第一類事件是來自其他部門的處理請求(例如12345涉及的多部門聯(lián)動事件),對相關(guān)事件進(jìn)行處理，例如包括各類非警情事件，并將事件的現(xiàn)場圖片或者視頻投放到大屏幕上，讓負(fù)責(zé)部門和相關(guān)部門來進(jìn)行分析研判，這類事件第二類事件來自系統(tǒng)本身產(chǎn)生的預(yù)警信息。市域治理現(xiàn)代化指揮中心連接著其他不同的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)時收集來自這些系統(tǒng)的預(yù)警信息，并在指揮中心系統(tǒng)進(jìn)行警示信息融合，判定警示信息的嚴(yán)重等級，產(chǎn)生不同警戒級別的報警信息。指揮中心的警示信息處理人員就需要將這些警示信息進(jìn)行分析和過濾，并對重大事件進(jìn)行投放大屏展示，將其他委辦局的相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)席分析，將非警情事件和安全信息投上屏幕，一起監(jiān)控全市各類非警情事件和各類安全信息，做到信息共享，將安全、綜治隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)事件重大且緊急，需要3)決策支持業(yè)務(wù)專題分析場景：政府科學(xué)決策需要大數(shù)據(jù)支撐。決策支持是政府在制定相關(guān)政策、下達(dá)政府指令、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、解決社會問題等重大抉擇時，需要獲得的事實(shí)、數(shù)據(jù)和論證邏輯。這種專題分析會議，需要業(yè)務(wù)專家和大數(shù)據(jù)專家利用大屏幕，調(diào)用大數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟(jì)狀況、綜治、公共安全、教育資源分布、人口結(jié)構(gòu)、醫(yī)療資源分布、基礎(chǔ)設(shè)施情況等因素，并對各種關(guān)聯(lián)因素綜合分析，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析模型，從而找出目標(biāo)和差距，政府應(yīng)該關(guān)注的主要方面。分析過程展示各種圖表和數(shù)據(jù)，采用地理信息可視化，為政府提供發(fā)展建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔決策支持的過程與事件管理的過程不同，事件管理往往是被動的，由外部或者系統(tǒng)本身的警示信息來驅(qū)動。但是決策支持是主動發(fā)起的，決策支持專題的發(fā)起者往往是市領(lǐng)導(dǎo)或者委辦局領(lǐng)導(dǎo)，針對一系列的社會問題或者政府管理決策下達(dá)專題分析任務(wù)，指定一個委辦局牽頭，相關(guān)委辦局協(xié)同來完成，借助4)應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)預(yù)警信息來自于兩個方面，一個方面是來自于市民、政府部門、日常事件處理專員等人為上報的重大警情，另一方面是來自于指揮中心通過系統(tǒng)監(jiān)測運(yùn)行自動發(fā)出的預(yù)警信息。警示信息處理專員需要判斷當(dāng)前的事件類別，對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并且分撥至具體的責(zé)任處理人，責(zé)任處理人需要召集相關(guān)部門或者現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急處置，如果疏于預(yù)案中既定的險情處置，則啟動預(yù)案執(zhí)行，如果屬于重大事件，且沒有應(yīng)急預(yù)案，則匯報上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行緊急磋商，由負(fù)責(zé)根據(jù)對市級領(lǐng)導(dǎo)和各委辦局的需求調(diào)研，總結(jié)出關(guān)鍵問題搜索、專題報告1)關(guān)鍵問題搜索需求以各地各部門市域治理數(shù)據(jù)資源的匯聚共享為基礎(chǔ)，對市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問題，包括涉及社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定等方面例如輸入交通局相關(guān)的“貨物運(yùn)輸”關(guān)鍵字，系統(tǒng)將反饋一下結(jié)果信息：“2019年上半年，全市公路營業(yè)性貨車完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為5592萬噸、96.4億噸公里，同比分別增長6.8%和4.8%;水路營業(yè)性貨船完成貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為3177萬噸、255.3億噸公里，同比分別增長8.3%和4.5%”。2)生成專題分析報告需求在數(shù)據(jù)匯聚共享、集約服務(wù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力，建立智例如自然資源和規(guī)劃局提供生成土地供應(yīng)分析報告，包括宏觀體現(xiàn)市域土地價格走勢、容積率、投資強(qiáng)度、區(qū)域分布、行業(yè)屬性等?；谌泄I(yè)、研發(fā)、倉儲、商業(yè)和住宅等用地的供應(yīng)情況等數(shù)據(jù)或報表，平臺經(jīng)過數(shù)據(jù)建模和3)市域治理專題預(yù)警需求搭建各專題預(yù)警功能，判斷當(dāng)前預(yù)警信息背后隱藏的風(fēng)險和隱患，確定預(yù)例如針對生態(tài)環(huán)境局關(guān)注的“水環(huán)境預(yù)警”,需基于預(yù)警相關(guān)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)：如地表水質(zhì)優(yōu)良率、水污染物排放量(如需氧量、氨氮、總磷、總氮)等，通過指揮中心平臺構(gòu)建預(yù)警模型，在水環(huán)境問題發(fā)生前及時預(yù)警、快速定位，并4)行政問效需求對公眾服務(wù)監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管，對相關(guān)監(jiān)督的過程進(jìn)行跟蹤。通過多渠道對公眾咨詢、服務(wù)、投訴等公眾服務(wù)的監(jiān)督情況進(jìn)行問效。例如對城管局執(zhí)法監(jiān)督的問效，通過城管局提交的對拆除違章搭建的監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)和文件，分析監(jiān)督規(guī)則，對考核頻率、范圍、結(jié)果等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，結(jié)合市容市貌的數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，分析監(jiān)督考核對市容市貌提升的效果，為監(jiān)督部門分析研判市委政法委5100中級人民法院420發(fā)改委320教育局9520工信局310民宗局1200公安局342民政局210財政局8210人社局6210自然資源和規(guī)劃局420生態(tài)環(huán)境局223住建局6000市政園林局5322城管局9223交通局940水利局340農(nóng)業(yè)農(nóng)村局8220商務(wù)局8000文廣旅局4105210應(yīng)急管理局220行政審批局342市場監(jiān)督管理局412統(tǒng)計局300信訪局12100100總計1)市級領(lǐng)導(dǎo)市域治理現(xiàn)代化指揮中心將向市級領(lǐng)導(dǎo)提供全局感知、智能決策和應(yīng)急指(1)全局感知市級領(lǐng)導(dǎo)可依托本中心從宏觀、中觀、微觀等多場景全面展示城市的運(yùn)行情況，全局感知南通市關(guān)于城市管理、城市安全、城市交通、城市安全和城市(2)智能決策事件、下達(dá)調(diào)度指令、解決社會問題等重大抉擇時，獲得的事實(shí)、數(shù)據(jù)和論證(3)應(yīng)急指揮通過集成公安、應(yīng)急、城管、環(huán)保等各委辦局已建的指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)向市級領(lǐng)導(dǎo)提供在運(yùn)營指揮中心可對各分中心的事件、人員、資源等方面進(jìn)行遠(yuǎn)程2)中心坐席人員(1)實(shí)時監(jiān)控中心坐席人員可通過本工程實(shí)時監(jiān)控城市管理、城市安全、城市交通、城市服務(wù)等市域治理領(lǐng)域中數(shù)據(jù)指標(biāo)、事件處置、人員狀態(tài)、資源儲備等運(yùn)行狀(2)協(xié)同研判劃分、事件處理等歷史數(shù)據(jù)，構(gòu)建智能分撥模型，智能匹配相關(guān)責(zé)任部門。中(3)處置評價通過匯聚12345熱線和公眾號、12360熱線和公眾號、陽光信訪等公眾上報事件，以及綜治網(wǎng)格巡查、城管網(wǎng)格巡查、河長制能力向中心坐席人員提供從事件重要程度、難以程度、接單延遲、處置時長、效(4)應(yīng)急聯(lián)動對特殊、突發(fā)、應(yīng)急和重要事件做出有序、快速而高效的反應(yīng)，提高應(yīng)急處置的3)各委辦局業(yè)務(wù)人員市域治理現(xiàn)代化指揮中心向各委辦局業(yè)務(wù)人員提供協(xié)同聯(lián)動的服務(wù)能力。對于對于邊界模糊、跨部門的綜合事件，各委辦局業(yè)務(wù)人員接收指揮中心的調(diào)4)領(lǐng)域?qū)＜?)社會公眾(1)事件上報對于一些熱點(diǎn)關(guān)注和亟待解決的社會事件，公眾可能會通過通渠道上報，平臺通過NLP解析、關(guān)鍵詞抽取、事件去重和標(biāo)簽化等能力，快速、精準(zhǔn)的響(2)效能公示市域治理現(xiàn)代化指揮中心未來將作為向公眾公示政府處置各類社會事件效依據(jù)各級用戶的業(yè)務(wù)需求，本中心的功能需求重點(diǎn)包括數(shù)據(jù)匯聚共享、專題展示、智能搜索、創(chuàng)新服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效等1)數(shù)據(jù)匯聚共享需求需要依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺全量匯聚各地各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，為智能2)專題展示需求需要在數(shù)據(jù)匯聚共享的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會治理、黨建、自然資源和規(guī)劃、交通、城管、應(yīng)急、警務(wù)、環(huán)保、政務(wù)服務(wù)、文旅、高質(zhì)量發(fā)展等專題“一張圖”,構(gòu)建南通市域治理全景圖，以動靜結(jié)合的方式呈現(xiàn)南通市域治理各方面3)智能搜索需求以各地各部門市域治理數(shù)據(jù)資源的匯聚共享為基礎(chǔ)，需要以集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、行政問效和聯(lián)動指揮等專題應(yīng)用為場景，搭建搜索引擎，4)創(chuàng)新服務(wù)需求在匯聚信息資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行激活、創(chuàng)新和應(yīng)用，建立社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市運(yùn)行、社會穩(wěn)定、輿情監(jiān)測等跨部門綜合應(yīng)用，重點(diǎn)解決條塊分割和協(xié)同力度不夠等問題，形成指揮統(tǒng)一、部門聯(lián)動、資源整合的市域5)分析研判需求在數(shù)據(jù)匯聚共享、集約服務(wù)的基礎(chǔ)上，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力，建立智能分析研判平臺，構(gòu)建覆蓋社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展6)監(jiān)測預(yù)警需求需要建立全景、跨部門、多維、實(shí)時、立體的市域治理監(jiān)測體系，搭建各專題預(yù)警關(guān)聯(lián)分析模型，判斷當(dāng)前預(yù)警信息背后隱藏的風(fēng)險和隱患，確定預(yù)警7)聯(lián)動指揮需求通過匯聚各地各部門數(shù)據(jù)資源，提升跨部門、跨8)行政問效需求系統(tǒng)整體安全性達(dá)到等級保護(hù)三級要求。系統(tǒng)需要提供完善的用戶認(rèn)證、使用授權(quán)、分級管理、日志管理功能，并對于訪問進(jìn)行審計。對于系統(tǒng)相關(guān)用戶口令、秘鑰的保存必須采用RSA1024或者AES1對于系統(tǒng)中涉及用戶個人隱私數(shù)據(jù)，必須采用安全系統(tǒng)要求可以支持運(yùn)行在不同的硬件服務(wù)器或云服務(wù)器上。系統(tǒng)需要提供對于不同數(shù)據(jù)庫的適配，降低數(shù)據(jù)存儲對于數(shù)據(jù)庫技術(shù)的依賴性。保障軟件開系統(tǒng)平臺要求具備可擴(kuò)展性，能支持計算資源、存儲資源和網(wǎng)絡(luò)資源的動態(tài)擴(kuò)充。系統(tǒng)平臺要求支持上層分系統(tǒng)的分階段部署和未來基于接口協(xié)議的新1)系統(tǒng)穩(wěn)定性指標(biāo)④可用率≥99%。2)系統(tǒng)應(yīng)用性能指標(biāo)采用基于可擴(kuò)展、可插拔、支持分布式部署基于SOA架構(gòu)的技術(shù)路線。并發(fā)<100新增、修改、刪除、查詢統(tǒng)計、列表顯示頁面<=1.5秒。100<并發(fā)<=1000新增、修改、刪除、查詢統(tǒng)計、列表顯示頁面<=3秒。3)系統(tǒng)響應(yīng)時間指標(biāo)從一個用戶角度講，一般性操作最長不超過3秒；系統(tǒng)響應(yīng)時間≤0.5秒。當(dāng)用戶做一些處理時間較長的操作時，能給出提示信息提醒用戶。在返回數(shù)據(jù)量過大導(dǎo)致響應(yīng)時間過長時，能提供部分響應(yīng)，例如分頁取數(shù)據(jù)等，減少4)系統(tǒng)并發(fā)處理能力指標(biāo)接的增加明顯降低系統(tǒng)的響應(yīng)時間。支持同時在線用戶數(shù)1000人；并發(fā)用戶數(shù)100人。第4章總體建設(shè)方案南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心項(xiàng)目的建設(shè)，既要重視頂層設(shè)計、總體規(guī)劃以及建設(shè)投入，還要高度重視系統(tǒng)建成后的運(yùn)營效果。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，須以“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊協(xié)調(diào)、資源共享、整合發(fā)展、互聯(lián)互通、需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、注重實(shí)效”為指導(dǎo)方針，堅(jiān)持“全覆蓋、綜合性、實(shí)時化、能預(yù)警、可追溯”基本原則。依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)、以城市操作系統(tǒng)為支撐底座，以七大功能為聯(lián)動窗口、以數(shù)據(jù)庫體系及應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)為重點(diǎn)、以數(shù)據(jù)資源的整合與共享為核心、以AI+大數(shù)據(jù)打造的智能創(chuàng)新應(yīng)用為亮點(diǎn)，打造具有南通特色的市域治理現(xiàn)代化指揮中心，為南通市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會“市域治理現(xiàn)代化指揮中心”既是一個民生工程，為市委和市政府所關(guān)注，更是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到多部門、多層級，必須要確定明晰的建設(shè)原則，1)綜合性匯聚現(xiàn)有黨建、網(wǎng)格化管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、“12345”等各系統(tǒng)信息資源，建立全面共享的一體化綜合管理平臺，建成功能2)普適性打破層級限定，形成市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)街道三級聯(lián)動的社會治理指揮體3)開放性堅(jiān)持開放共享，消除“信息孤島”,避免“各自為陣”,全流程跟蹤各類事件處置過程，督查推進(jìn)事件辦理進(jìn)度，考核辦理成效。打造扁平化的信息共4)公共性聚焦社會公共性問題，鼓勵公眾參與，及時回應(yīng)訴求，形成統(tǒng)一高效的指本項(xiàng)目將以城市操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)底座，打造市域治理現(xiàn)代化指揮中心，全量匯聚各地各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過操作系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)治理組件對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、加工、對比，形成高質(zhì)量的數(shù)據(jù)湖，為各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐?；诔鞘胁僮飨到y(tǒng)底座，圍繞“公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行、民生服務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊，建設(shè)“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮、行政問效”七大核心功能，推動全市數(shù)據(jù)資源的集成共享和政務(wù)應(yīng)用的創(chuàng)新開發(fā)，打造集“搜索、分析、預(yù)警、問效”為一體的聯(lián)動指揮中心平臺，建立“1+N+N”市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動的指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動指揮。同時，針對各委辦局的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，打造具有個性化特色的各業(yè)務(wù)專題一張圖應(yīng)用指揮大屏指揮大屏警務(wù)治理城市警務(wù)安全創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)黨建城管民生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙政務(wù)服務(wù)縣(市)、區(qū)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)市級委辦局?jǐn)?shù)據(jù)EA期其他數(shù)據(jù)BB期陽額政府共享交換平臺政府共享交換平臺務(wù)政機(jī)政數(shù)據(jù)匯聚平臺數(shù)據(jù)匯聚平臺跨域?qū)W習(xí)政府部門市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心僉聯(lián)動公安局政法委應(yīng)急辦氣象局發(fā)改委稅務(wù)局住建局民政局事件上報EQ\*jc3\*hps8\o\al(\s\up7(指揮),調(diào)度)EQ\*jc3\*hps8\o\al(\s\up7(交通),辦局分)EQ\*jc3\*hps8\o\al(\s\up7(城管),中心)EQ\*jc3\*hps7\o\al(\s\up6(指揮),調(diào)度)縣(市)區(qū)分中心4重難點(diǎn)指揮事件重難點(diǎn)指揮事件上報調(diào)度交辦上報調(diào)度交辦立EQ\*jc3\*hps5\o\al(\s\up4(市),法委)EQ\*jc3\*hps5\o\al(\s\up4(區(qū)),急辦)EQ\*jc3\*hps8\o\al(\s\up7(事件),分撥)稅EQ\*jc3\*hps5\o\al(\s\up4(街),務(wù))EQ\*jc3\*hps5\o\al(\s\up4(道),應(yīng)急)僉僉僉僉僉事件僉交通局環(huán)保局人社局政府辦上報環(huán)保人社基于城市操作系統(tǒng)搭建的市域治理現(xiàn)代化指揮中1)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入、共享、治理、服務(wù)等，打造城市社會治理現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)“基石”。2)開放式平臺架構(gòu)提供AI模塊式開發(fā)與服務(wù)，搭建可擴(kuò)展、高復(fù)用性的人工智能生態(tài)開放平3)跨域?qū)W習(xí)技術(shù)在數(shù)據(jù)安全前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)融合與算法計算，讓政4)技術(shù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)協(xié)同通過強(qiáng)大技術(shù)平臺進(jìn)行多部門數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)一指揮調(diào)度與處置，以及多部門、多層級業(yè)務(wù)聯(lián)動(橫向到底，縱向到邊)。南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心以城市操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)支撐，全量匯聚各地各部門存量業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的跨部門、跨區(qū)域的綜合性數(shù)據(jù)資源平臺，結(jié)合市域治理實(shí)際業(yè)務(wù)需求打造增量創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建事前分析監(jiān)測、事中聯(lián)動指揮、事后跟蹤問效的流程體系，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、民生服務(wù)、城市運(yùn)行等領(lǐng)域打造匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、總體架構(gòu)如下圖所示：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系收收行政問效聯(lián)動指揮行政問效聯(lián)動指揮監(jiān)測預(yù)警城市運(yùn)行司法經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全保障體系安全保障體系匯聚共享(專題展示)自然資源物聯(lián)匯聚平臺GIS服務(wù)平臺視頻大數(shù)據(jù)平臺AI人工智AI人工智可視化平臺大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺數(shù)據(jù)賦能平臺數(shù)據(jù)匯聚平臺跨域?qū)W習(xí)圖4-2市域治理現(xiàn)代化指揮中心總體架1)基礎(chǔ)設(shè)施層主要為本項(xiàng)目提供云平臺和指揮大廳的基礎(chǔ)支撐能力，其中云平臺包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和安全等信息化基礎(chǔ)環(huán)境資源，指揮大廳包括大屏幕、控制系統(tǒng)、音響和裝修(不屬于本項(xiàng)目建設(shè)范圍)。2)數(shù)據(jù)資源層建立數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的跨市、縣(市)區(qū)和鎮(zhèn)街道三級區(qū)域的綜合性數(shù)據(jù)資源平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視頻等數(shù)據(jù)的匯聚、存儲、治理、分析和對外服務(wù)功能，包括操作數(shù)據(jù)層、公共維度模型層、應(yīng)用層和基礎(chǔ)庫(基礎(chǔ)庫利用南通市已建資源)。3)支撐層打造城市操作系統(tǒng)基礎(chǔ)底座，全面支撐7大功能應(yīng)用，包括數(shù)據(jù)中臺、基礎(chǔ)支撐平臺和業(yè)務(wù)中臺三部分。其中，數(shù)據(jù)中臺是一個開放、組件化、標(biāo)準(zhǔn)化的集數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、挖掘、分析、可視化于一體的智能城市大數(shù)據(jù)AI使能平臺；基礎(chǔ)支撐平臺提供物聯(lián)網(wǎng)匯聚和GIS服務(wù)能力；業(yè)務(wù)中臺提供監(jiān)測預(yù)警、分析研判、聯(lián)動指揮和行政問效等大數(shù)據(jù)AI業(yè)務(wù)模型，為應(yīng)用層提供業(yè)4)應(yīng)用層通過數(shù)據(jù)打通、業(yè)務(wù)整合和AI輔助，向各級用戶提供匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、行政問效和聯(lián)動指揮等主題應(yīng)用，為打造共建5)展現(xiàn)層包含平臺的最終用戶(含各級領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員)以及平臺支持的訪問終端類型(包括大屏、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、電腦和移動應(yīng)用等)。6)安全保障體系基于政務(wù)云，結(jié)合安全管理措施和安全管理制度7)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系并基于全域海量城市時空數(shù)據(jù)，搭建一體化、并行化的高效的時空數(shù)據(jù)挖掘模型，獲取隱藏在時空大數(shù)據(jù)下的知識，為市域治理的管理問題提供一站式政務(wù)服務(wù)解決方案，為市級智能搜索、預(yù)警監(jiān)測、分析研判、行政問效等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)采集匯聚數(shù)據(jù)源實(shí)時數(shù)據(jù)處理實(shí)時數(shù)據(jù)處理離線數(shù)據(jù)處理預(yù)警監(jiān)測分析研判數(shù)據(jù)交換服務(wù)行政問效數(shù)據(jù)共享服務(wù)智能搜索數(shù)據(jù)集成服務(wù)公共安全分析算法運(yùn)輸車輛軌跡挖掘多視角異常檢測知識圖譜分析關(guān)聯(lián)關(guān)系挖擔(dān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析算法企業(yè)信用評價風(fēng)險企業(yè)挖整營商環(huán)壤指數(shù)瓶頸流程預(yù)警國土資源分析算法城市功能區(qū)域分析因果關(guān)系挖掘細(xì)粒度環(huán)填監(jiān)測多維度決策評估公共服務(wù)分析算法交通流量分析城市客流量預(yù)測文本語義分析熱點(diǎn)事件聚類分析城市數(shù)據(jù)處理引擎時空數(shù)據(jù)管理引擎城市數(shù)據(jù)處理引擎時空數(shù)據(jù)管理引擎主題庫數(shù)據(jù)熱度元數(shù)據(jù)管理主題庫數(shù)據(jù)熱度元數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)安全I(xiàn)OT數(shù)據(jù)IOT數(shù)據(jù)歸集數(shù)據(jù)直通車政府共享交換平臺數(shù)據(jù)采集安全通道ODBCFTFAPIEQ\*jc3\*hps5\o\al(\s\up4(F),S)lEQ\*jc3\*hps5\o\al(\s\up4(um),DK)e爬蟲API互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)服務(wù)位置數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)動指揮數(shù)字網(wǎng)關(guān)服務(wù)認(rèn)證校驗(yàn)認(rèn)證校驗(yàn)入庫結(jié)果接收結(jié)果接收APIAPI業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)任務(wù)執(zhí)行市級部門、縣(市)級分中心執(zhí)行員引AI視頻視頻服務(wù)視頻存儲視頻接入監(jiān)控視頻終端視頻會議視頻音視頻數(shù)據(jù)1)數(shù)據(jù)采集層2)數(shù)據(jù)處理層(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化層基于城市人、事、物的構(gòu)建城市塊數(shù)據(jù)庫，將采(2)時空數(shù)據(jù)治理挖掘先進(jìn)的分布式技術(shù)相結(jié)合，提供并行、高效的時空大數(shù)據(jù)治理、分析、管理和(3)時空數(shù)據(jù)AI引擎計算視覺、自然語言處理等通用算法組件，為用戶提供觸手可及的人工智能應(yīng)用3)數(shù)據(jù)服務(wù)層通過數(shù)據(jù)服務(wù)層向上層應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)與API接口，以及協(xié)議適配、消息傳輸、文件傳輸、路由控制、服務(wù)編排、容錯管理、服務(wù)管理與服務(wù)監(jiān)控等功能。為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供跨域、跨應(yīng)用的服務(wù)支撐，并為系統(tǒng)快速上線和實(shí)用性、保密性、靈活性、擴(kuò)展性、易用性、開發(fā)性、可維護(hù)性原則，構(gòu)建以智大數(shù)據(jù)平臺從系統(tǒng)運(yùn)維、異構(gòu)數(shù)據(jù)源接入、海量數(shù)據(jù)存儲、實(shí)時計算、離線分析、實(shí)時查詢，到數(shù)據(jù)共享，提供了完整的數(shù)據(jù)處理鏈路，同時利用時空數(shù)據(jù)引擎，高效、快速的處理具有時空屬性的數(shù)據(jù)，數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù)能夠解決政展天啟數(shù)期中臺人工智能與大數(shù)據(jù)平臺無縫接入，提供豐富的AI算法庫和AI模型，以AI開發(fā)平臺為基礎(chǔ)，在AI應(yīng)用開發(fā)、AI應(yīng)用訓(xùn)練、AI應(yīng)用部署、AI應(yīng)用推導(dǎo)、AI應(yīng)用和API服務(wù)化等方面，提供全生命周期的支持幫助部門快速的構(gòu)建AI應(yīng)微服務(wù)平臺基于SpringCloud開源體系構(gòu)建，提供服務(wù)注冊、配置中心、服務(wù)鏈路監(jiān)控、服務(wù)治理、微服務(wù)日志服務(wù)、容器化部署管理等全面的微服務(wù)技術(shù)體系。3D渲騎引輩20地圖雄件庫前端開發(fā)框架微服務(wù)中間件數(shù)據(jù)屬數(shù)據(jù)安全加法聯(lián)邦遷夠?qū)W習(xí)向向關(guān)易清洗數(shù)據(jù)接入框架Agent結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1)數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)可接入各種第三方數(shù)據(jù)源，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)可以是文件或關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)支持2)接入層接入層提供了離線數(shù)據(jù)、實(shí)時數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)接入框架，并提供了默認(rèn)的接入和工具，接入框架具有良好的擴(kuò)展性以支持更多的接入方式。數(shù)據(jù)接入層對接3)數(shù)據(jù)中臺(1)數(shù)據(jù)中臺(2)數(shù)據(jù)中臺-存儲(3)數(shù)據(jù)中臺-計算(4)數(shù)據(jù)中臺-調(diào)度數(shù)據(jù)中臺的調(diào)度層為數(shù)據(jù)的治理和任務(wù)的計算提供基礎(chǔ)的資源管理和調(diào)度度能力，使用Azkaban分布式調(diào)度框架為數(shù)據(jù)治理進(jìn)行流程編排和任務(wù)調(diào)度執(zhí)(5)數(shù)據(jù)中臺-數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)共享層通過Restful風(fēng)格API將數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)對外提供共享服務(wù)，方便第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠更好的使用數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)能力，數(shù)據(jù)共4)數(shù)據(jù)中臺-數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)中臺的數(shù)據(jù)安全服務(wù)為數(shù)據(jù)提供保駕護(hù)航，保證數(shù)據(jù)在接入、治理、共享過程中的安全性，數(shù)據(jù)安全主要通過Kerberos保障Hadoop服務(wù)的數(shù)據(jù)訪動化的機(jī)器學(xué)習(xí)，從特征工程、模型構(gòu)建、超參優(yōu)化三方面實(shí)現(xiàn)自動化，降低6)跨域?qū)W習(xí)跨域?qū)W習(xí)技術(shù)為各數(shù)據(jù)平臺之間的數(shù)據(jù)共享提供了強(qiáng)有力的支持，將存在壁壘的數(shù)據(jù)平臺之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，消除數(shù)據(jù)孤島的同時，更好的保證了數(shù)據(jù)7)服務(wù)層服務(wù)層是數(shù)據(jù)中臺的后臺服務(wù)邏輯層，使用先進(jìn)的微服務(wù)架構(gòu)構(gòu)建，對后8)企業(yè)容器平臺數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺、AI中臺可使用企業(yè)容器平臺進(jìn)行后臺系統(tǒng)的部署、規(guī)劃、升級、維護(hù)。企業(yè)容器平臺是一個高效的容器化應(yīng)用部署管理平臺，通過部署容器方式實(shí)現(xiàn)，每個容器之間互相隔離，每個容器有自己的文件系統(tǒng)，容器之間進(jìn)程不會相互影響，能區(qū)分計算資源。容器有占用資源少、部署快等9)微服務(wù)務(wù)發(fā)現(xiàn)、熔斷器、智能路由、微代理、控制總線、分布式會話和集群狀態(tài)管理等操作提供了一種簡單的開發(fā)方式，是目前最流行的微服務(wù)開發(fā)框架。在園博10)服務(wù)層-中間件服務(wù)層中使用的中間件主要包括MYSQL、Redis、ElasticSearch、Kafka、11)服務(wù)層-安全服務(wù)層提供了服務(wù)訪問的安全性機(jī)制，對于系統(tǒng)間服務(wù)調(diào)用、單點(diǎn)登錄、用戶身份認(rèn)證、用戶權(quán)限等提供了統(tǒng)一的解決方案。系統(tǒng)間認(rèn)證和資源授權(quán)使園博超腦開發(fā)的統(tǒng)一用戶授權(quán)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，提供了強(qiáng)大的功能、數(shù)據(jù)庫權(quán)限、12)展示層展示層負(fù)責(zé)多業(yè)務(wù)的“一張圖”內(nèi)容的展現(xiàn)，主要分為兩個模，實(shí)現(xiàn)高保真、現(xiàn)實(shí)還原的交互體驗(yàn)；前端開發(fā)框架為Web頁面的開發(fā)提供南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心主要基于政務(wù)云平臺和市政務(wù)外網(wǎng)部署，部分第三方數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)區(qū)接入大數(shù)據(jù)平臺，對公安類網(wǎng)絡(luò)主要通過網(wǎng)閘方式通過專線方式接入大數(shù)據(jù)平臺，可南通市域社會治理指揮中心可南通市域社會治理指揮中心智能應(yīng)用公安專網(wǎng)群租房智能搜索城市大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)區(qū)共享交換平臺運(yùn)維區(qū)危化品全流程警城管一張圖市域治理總圖交通張圖圖圖1)全市全域多源異構(gòu)數(shù)據(jù)通過共享交換平臺實(shí)現(xiàn)全市多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的采集、2)基于南通市政務(wù)云的南通城市大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全域數(shù)據(jù)的匯聚、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)管理能力，主要包括DMZ區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)和租戶區(qū)等區(qū)域，本的市域治理現(xiàn)代化指揮中心的數(shù)據(jù)主要部署在租戶區(qū)域，數(shù)據(jù)匯聚主要通過共3)視頻類資源通過視頻融合平臺實(shí)現(xiàn)全域視頻資源的管理和調(diào)用，主要匯4)為增強(qiáng)南通市域社會治理的數(shù)據(jù)實(shí)時性和全面性，本期項(xiàng)目引入第三方數(shù)據(jù)，主要以數(shù)據(jù)服務(wù)的方式接入政務(wù)云的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)，成為南通市城市數(shù)據(jù)的本期建設(shè)的市域治理總圖和11個一張圖基于指揮中心的可視化平臺的進(jìn)行系統(tǒng)采用集中式部署在政務(wù)云平臺的方案，用戶均可通過政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)登錄系統(tǒng)。實(shí)施時要保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境暢通。在局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)間要用防火墻隔本期項(xiàng)目新建的兩個創(chuàng)新應(yīng)用(?；啡鞒毯腿鹤夥?及多個應(yīng)用系統(tǒng)， (智能搜索、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、監(jiān)測預(yù)警、事件管理、行政問效)全部基于政務(wù)外南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心將采用云計算、云存儲的技術(shù)路線，提供采集、清洗、存儲、計算、分析能力。同時，依托云計算的技術(shù)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的按需使用、隨時擴(kuò)展、高效共享，提高信息化建設(shè)的效率和彈性，有利于1)基于分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)并利用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、公共應(yīng)用服務(wù)數(shù)據(jù)的存儲和2)數(shù)據(jù)采集技術(shù)平臺的數(shù)據(jù)采集工具需支持通過數(shù)據(jù)庫代理、日志代理、消息client等多種模式，將不同系統(tǒng)中存儲方式不同、格式不同的數(shù)據(jù)采集到分析引擎中，為后3)數(shù)據(jù)處理技術(shù)4)大數(shù)據(jù)建模技術(shù)(1)多元回歸分析：該技術(shù)通過對若干因素(自變量)與某一個因素(因變量)的影響進(jìn)行量化分析，給出自變量可在一定誤差約束內(nèi)與因變量的關(guān)(2)分類聚類算法：分類與聚類在機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域分屬于有監(jiān)督的學(xué)習(xí)和非監(jiān)督的學(xué)習(xí)。其共同特征為對樣本進(jìn)行分組，同組(3)關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘：該技術(shù)通過對行為或樣本集合進(jìn)行挖掘，得出行為A(4)文本分析挖掘：該技術(shù)通過對半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的文本數(shù)據(jù)進(jìn)行挖(5)圖構(gòu)建與挖掘：該技術(shù)通過對清洗后的數(shù)據(jù)構(gòu)建圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并使用綜合運(yùn)用這五類數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，已經(jīng)可以解決大部分大數(shù)據(jù)中的建模與分析問題。隨著技術(shù)的發(fā)展，諸如基于深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的深度學(xué)習(xí)技術(shù)日新月異，5)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)--HadoopHadoop是一個由Apache基金會所開發(fā)的分布式系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)。用戶可以在不了解分布式底層細(xì)節(jié)的情況下，開發(fā)分布式程序。充分利用集群的威力進(jìn)稱HDFS。HDFS有高容錯性的特點(diǎn)，并且設(shè)計用來部署在低廉的(low-cost)硬件上；而且它提供高吞吐量(highthroughput)來訪問應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)，適合那些有著超大數(shù)據(jù)集(largedataset)的應(yīng)用程序。HDFS放寬了(relax)POSIX的要求，可以以流的形式訪問(streamingaccess)文件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)提供了存儲，則MapReduce為海量的數(shù)據(jù)提供了計算。6)大數(shù)據(jù)分布式存儲數(shù)據(jù)庫--Hbase據(jù)庫，它是一個適合于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲的數(shù)據(jù)庫。另一個不同的是HBase基7)大數(shù)據(jù)計算分析挖掘--SparkSpark是UCBerkeleyAMPlab所開源的類HadoopMapReduce的通用并行框些不同之處，這些有用的不同之處使Spark在某些工作負(fù)載方面表現(xiàn)得更加優(yōu)Spark是在Scala語言中實(shí)現(xiàn)的，它將Scala用作其應(yīng)用程序框架。與盡管創(chuàng)建Spark是為了支持分布式數(shù)據(jù)集上的迭代作業(yè)，但是實(shí)際上它是三方集群框架可以支持此行為。Spark由加州大學(xué)伯克利分校AMP實(shí)驗(yàn)室SparkStreaming的優(yōu)勢在于：能運(yùn)行在100+的結(jié)點(diǎn)上，并達(dá)到秒級延遲。使用基于內(nèi)存的Spark作為執(zhí)行引擎，9)大數(shù)據(jù)倉庫工具--Hive任務(wù)進(jìn)行運(yùn)行。其優(yōu)點(diǎn)是學(xué)習(xí)成本低，可以通過類SQL語句快速實(shí)現(xiàn)簡單的10)分布式發(fā)布訂閱消息--Kafka的網(wǎng)站中的所有動作流數(shù)據(jù)。這種動作(網(wǎng)頁瀏覽，搜索和其他用戶的行動)是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)上的許多社會功能的一個關(guān)鍵因素。這些數(shù)據(jù)通常是由于吞吐量特性如下：高吞吐量：即使是非常普通的硬件Kafka也可以支持每11)搜索引擎技術(shù)--SolrSolr是一個基于Lucene的搜索服務(wù)器。它提供許可條款下的開放源碼發(fā)布，是當(dāng)前流行的企業(yè)級搜索引擎。設(shè)計用于云計算12)內(nèi)存數(shù)據(jù)庫技術(shù)--RedisRedis是一個開源的使用ANSIC語言編寫、支持網(wǎng)絡(luò)、可基于內(nèi)存亦可持久化的日志型、Key-Value數(shù)據(jù)庫，并提Redis是一個高性能的key-value數(shù)據(jù)庫。redis的出現(xiàn)，很大程度補(bǔ)償了memcached這類key/value存儲的不足，在部分場合可以對關(guān)系數(shù)據(jù)庫起到很好的補(bǔ)充作用。它提供了Java,C/C++,C#,PHP,JavaScript,Perl,Object-C,Python,Ruby,Erlang等客戶端，使用很方便。Redis支持主從同步。數(shù)據(jù)可以從主服務(wù)器向任意數(shù)量的從服務(wù)器上同步，從服務(wù)器可以是關(guān)聯(lián)其他從服務(wù)器的主服務(wù)器。這從數(shù)據(jù)庫在任何地方同步樹時，可訂閱一個頻道并接收主服務(wù)器完整的消息發(fā)布13)可視化展現(xiàn)技術(shù)可視化平臺聚焦于大屏場景下的專業(yè)數(shù)據(jù)可視化展示，平臺通過簡單的圖表拖拉拽和數(shù)據(jù)配置即可完成數(shù)據(jù)大屏的配置，提供多種可視化圖表，充分滿足客戶多樣化的可視化需求。圖表支持自定義位置和大小，從而實(shí)現(xiàn)所見即所得，零代碼也能操作數(shù)據(jù)可視化。同時為了讓使用者更加方便地進(jìn)行數(shù)據(jù)的個性化管理與使用，提供了多套可視化大屏模板，幫助非專業(yè)工程師人士通過圖形化的界面輕松搭建專業(yè)水準(zhǔn)的可視化應(yīng)用，滿足客戶會議展覽、業(yè)務(wù)監(jiān)控、提供豐富的圖表組件，不僅支持普通的圖表：柱狀圖、餅狀圖、折線柱圖、列表、折線圖、文字、圖片，還支持制作包含海量數(shù)據(jù)的地理軌跡、地理飛線、圖表組件支持多種數(shù)據(jù)接入方式，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)源(json形式),API,MySQL,Oracle,SQLServer數(shù)據(jù)庫以及城市操作系統(tǒng)的數(shù)據(jù)等，所有數(shù)據(jù)源可第5章本期系統(tǒng)設(shè)計方案5.1.1數(shù)據(jù)資源建設(shè)縣(市)區(qū)和鎮(zhèn)街道三級區(qū)域的綜合性數(shù)據(jù)資源平臺，支撐“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效”七大功能模成從數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)維護(hù)到數(shù)據(jù)共享等一系列標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù)流程，數(shù)據(jù)資源架構(gòu)數(shù)據(jù)資源架構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)全生命周期管理的流程、參與流程的數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)以及之間相關(guān)關(guān)系。圍繞各地各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)展示等數(shù)據(jù)全生命周期流程，通過數(shù)據(jù)調(diào)度、數(shù)據(jù)監(jiān)操作數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)來源于各委辦局，將采集到的數(shù)據(jù)通過增量或全量加載的方式匯聚到對應(yīng)的歸集庫中。公共維度模型層中分為主題庫和專題庫，主題庫按照市域治理現(xiàn)代化主要業(yè)務(wù)管