[成都某高校]學生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理學生宿舍內(nèi)各類突發(fā)事件，提升學生宿舍安全管理水平和應急處置能力，健全安全管理機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都某高校學生宿舍管理實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成都某高校成立學生宿舍安全管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責學生宿舍安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，建立健全學生宿舍安全事件應急處置的快速反應機制。確保信息報告、應急處置、善后處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，學生宿舍安全管理領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱辦公室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校學生宿舍安全管理工作。各學院、職能部門及學生宿舍管理中心（以下簡稱宿舍管理中心）依據(jù)職責分工，落實學生宿舍安全管理的主體責任，明確各級責任人，形成權(quán)責清晰、協(xié)同高效的管理體系。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化安全風險排查、評估與研判機制，定期對學生宿舍進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強化安全宣傳教育，提高學生安全意識和自防自救能力。一旦發(fā)生安全事件，立即啟動應急預案，采取有效措施迅速控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴大，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全學生宿舍安全管理聯(lián)動機制，加強領(lǐng)導小組、辦公室、各學院、宿舍管理中心、校內(nèi)保衛(wèi)部門、后勤部門、衛(wèi)生防疫部門及學生組織之間的溝通協(xié)調(diào)與信息共享。充分發(fā)揮學生安全員、宿舍長等骨干力量的作用，構(gòu)建“學校主導、部門協(xié)同、學生參與”的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理學生宿舍安全事件，應堅持以人為本、依法依規(guī)、公平公正的原則，準確把握事件性質(zhì)，區(qū)分不同情況采取相應措施。充分尊重學生合法權(quán)益，保護學生隱私，做到程序正當、處理得當。依法依規(guī)處理矛盾糾紛，維護學生宿舍正常秩序，確保校園安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[成都某高校]校內(nèi)學生宿舍及其管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

學生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件；

涉及邪教、非法傳銷、極端思想的宣傳、傳教活動；

學生宿舍內(nèi)發(fā)生的[師生]非正常死亡、失蹤或自殺事件，以及其他可能引發(fā)影響校園安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在學生宿舍內(nèi)或周邊，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安案件（如斗毆、盜竊、搶劫）；

針對住宿學生的各類入室盜竊、故意傷害、強奸等刑事案件；

可能危害學生宿舍安全的爆炸、縱火等恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

學生宿舍發(fā)生的火災、燃氣泄漏、觸電、設施設備垮塌等重大安全事故；

學生宿舍區(qū)域發(fā)生的重大交通事故、食物中毒事件；

因自然災害（如地震、暴雨、雷擊）引發(fā)的學生宿舍區(qū)域設施損壞或人員傷亡事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

在學生宿舍內(nèi)或由學生宿舍人員引發(fā)、可能造成范圍內(nèi)[師生]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核）；

學生宿舍發(fā)生的集體性食物中毒事件；

因環(huán)境污染（如水源污染、空氣污染）引發(fā)的學生宿舍區(qū)域群體性健康事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

影響學生宿舍區(qū)域的地震、暴雨、洪水、冰雹、臺風、滑坡、泥石流等自然災害；

由自然災害引發(fā)的次生災害，如停電、停水、通訊中斷等，嚴重影響學生宿舍正常使用和安全的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的計算機病毒傳播、網(wǎng)絡攻擊事件，導致宿舍網(wǎng)絡系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；

利用宿舍網(wǎng)絡或通訊工具傳播謠言、有害信息，造成不良影響或恐慌；

學生宿舍內(nèi)發(fā)生的竊取他人賬號密碼、網(wǎng)絡詐騙等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

在考試期間，發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的擾亂考試秩序行為（如傳紙條、使用通訊設備作弊）；

因個人原因（如身體突發(fā)嚴重疾?。е驴荚嚐o法正常進行的事件；

涉及考試相關(guān)試卷、資料在運送或保管過程中發(fā)生丟失、泄密事件，雖未發(fā)生在宿舍但直接關(guān)聯(lián)住宿學生。

8.其他影響學生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

因校外重大突發(fā)公共事件（如重大安全事故、社會治安事件）引發(fā)的學生宿舍區(qū)域恐慌、恐慌性撤離等事件；

影響學生宿舍正常運行和安全的重大輿情事件；

其他未列入前述類別，但發(fā)生在學生宿舍區(qū)域內(nèi)或與學生宿舍住宿學生直接相關(guān)，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

成都某高校成立學生宿舍安全管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：校黨委書記、校長

副組長：分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤管理處、研究生院、各學院（系）等單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮成都某高校學生宿舍內(nèi)及管理區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應急響應行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；下達應急處置工作任務；審定應急處置工作方案；統(tǒng)一發(fā)布信息；組織開展應急處置的總結(jié)評估工作；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在校辦公室，負責學生宿舍安全管理工作日常事務及突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)保障。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析各類相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告情況；根據(jù)領(lǐng)導小組決策，草擬、審核、下達應急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各組、各單位開展應急處置工作；負責應急處置信息的匯總、分析、上報和發(fā)布；組織開展應急處置工作的督導檢查；負責應急處置的經(jīng)驗總結(jié)和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導

副組長：學生工作處、保衛(wèi)處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)處理學生宿舍區(qū)域內(nèi)的群體性事件、邪教活動、非法集會等社會安全事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展調(diào)查取證，提出處置建議；配合相關(guān)部門開展工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導

副組長：保衛(wèi)處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、學生工作處、后勤管理處、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)處理發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的盜竊、打架斗毆、故意傷害、搶劫等治安案件和刑事案件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關(guān)開展偵查破案；組織人員疏散和安置（如需）；安撫受害者及家屬。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管后勤保障、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導

副組長：后勤管理處、保衛(wèi)處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、學生工作處、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)處理發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的火災、燃氣泄漏、觸電、設施設備垮塌等安全事故；組織人員疏散、救援和自救；指揮現(xiàn)場搶險和處置；配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和原因分析。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管后勤保障、學生工作工作的校領(lǐng)導

副組長：后勤管理處、學生工作處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：后勤管理處

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)處理發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展流行病學調(diào)查；落實隔離、消毒等措施；組織醫(yī)療救護；加強健康教育，提高學生防范意識。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：主管學校行政工作的校領(lǐng)導

副組長：分管安全保衛(wèi)、后勤保障工作的副院長

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)應對影響學生宿舍區(qū)域的地震、洪水、暴雨、臺風等自然災害；組織人員疏散避險；檢查維護宿舍設施，消除安全隱患；調(diào)配救援物資，保障基本生活。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管宣傳、信息化工作的校領(lǐng)導

副組長：黨委宣傳部、信息化建設與管理部門主要負責人

成員：校辦公室、紀委、學生工作處、保衛(wèi)處、教務處、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)處理學生宿舍區(qū)域的網(wǎng)絡攻擊、病毒傳播、有害信息傳播等網(wǎng)絡與信息安全事件；采取技術(shù)手段進行應急處置，恢復網(wǎng)絡正常運行；清理有害信息，查明事件原因并依法處理。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：分管教學工作的校領(lǐng)導

副組長：教務處主要負責人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、學生工作處、保衛(wèi)處、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：負責組織協(xié)調(diào)處理考試期間發(fā)生在學生宿舍區(qū)域的考試違規(guī)、作弊等行為；處理因突發(fā)事件導致考試中斷的情況；維護考試秩序，確?？荚嚬焦慌浜舷嚓P(guān)部門對違規(guī)行為進行調(diào)查處理。

8.信息工作組。

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導

副組長：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀委、學生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生院、涉及事件的相關(guān)學院（系）等單位負責人及學生宿舍管理中心相關(guān)人員。

辦公室地點：校辦公室

核心應急處置職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告；負責應急處置工作的宣傳引導和信息發(fā)布；管理應急處置信息資料，做好檔案存檔工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學生宿舍突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學生宿舍安全管理相關(guān)責任部門和人員須遵循以下核心原則進行信息報送：

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

首報意識：任何單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，均須第一時間向直接上級或指定部門報告，不得延誤。

真實性：報送信息必須客觀、真實、準確，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

完整性：報送信息應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），力求全面反映事件情況。

續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，須及時進行續(xù)報，直至事件妥善處置。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

學生宿舍內(nèi)及管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件信息，應按照以下流程報送：

初步報告：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的責任單位/個人（如學生宿舍管理人員、學生）應立即向?qū)W生宿舍管理中心報告。

部門核實與報告：學生宿舍管理中心接報后，迅速核實情況，并根據(jù)事件初步性質(zhì)和嚴重程度，在10分鐘內(nèi)報告校辦公室。

校辦公室匯總與報告：校辦公室接到報告后，立即進行匯總分析，并在15分鐘內(nèi)報告學生宿舍安全管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）組長和副組長。

領(lǐng)導小組決策與上報：領(lǐng)導小組組長、副組長根據(jù)事件情況，研究決定信息報送級別和內(nèi)容，并在30分鐘內(nèi)決定是否及如何向上一級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或特別重大級別、或可能引發(fā)嚴重后果的突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還須按照以下流程報送緊急書面信息：

現(xiàn)場報告：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的責任單位/個人應立即向?qū)W生宿舍管理中心報告，并同步向校辦公室報告事件基本信息（時間、地點、簡要情況）。

校辦公室草擬與審核：校辦公室接到初步報告后，立即指派專人草擬緊急書面信息報告，并迅速核實關(guān)鍵信息。

加急報送：校辦公室在接到現(xiàn)場報告后60分鐘內(nèi)完成緊急書面信息初稿，并在90分鐘內(nèi)完成審核，以最快速度報送領(lǐng)導小組組長、副組長，同時通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至上級主管部門指定的接收部門。

事態(tài)跟蹤與續(xù)報：校辦公室持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，根據(jù)領(lǐng)導小組指令和事態(tài)變化，及時補充信息、更新報告，直至事件處置完畢。

4.應急信息核心要素清單

報送的學生宿舍突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號、房間號、區(qū)域）。

規(guī)模：涉及人員范圍、影響范圍等。

傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的傷亡人數(shù)及傷情狀況。

起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

評估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

進展：事件處置過程中的最新動態(tài)和效果。

責任單位：事件發(fā)生初期的責任單位或信息報告單位。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：現(xiàn)場負責人及可隨時聯(lián)系的通訊方式。

其他：需要特別說明或補充的情況。

5.特定重大突發(fā)事件即時上報要求

發(fā)生下列六類重大突發(fā)事件時，相關(guān)責任單位或人員必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害。

(2)重大事故災難：如學生宿舍火災、建筑物垮塌、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是不明原因肺炎）爆發(fā)、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感事件、重大輿情或緊急情況。

(5)重大預警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預警信息，且已發(fā)生在[校內(nèi)]或可能波及[校內(nèi)]。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重危害國家安全、統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的其他重要突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

為有效防范學生宿舍突發(fā)事件，鞏固預防預警工作成果，必須在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門常態(tài)化開展以下行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組辦公室負責督促各工作組及相關(guān)部門貫徹執(zhí)行本規(guī)定，定期檢查應急機制的運行情況，及時協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題。各工作組及相關(guān)部門應加強日常巡查，強化風險排查，確保各項預防預警措施落實到位。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領(lǐng)導小組辦公室應組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、學校發(fā)展變化、實際工作需要以及突發(fā)事件教訓總結(jié)，定期（一般每兩年）對本規(guī)定涉及的學生宿舍各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。學生宿舍管理中心應組建專兼職結(jié)合的學生宿舍安全應急隊伍，明確隊伍職責，加強日常管理和培訓，提升隊伍的快速反應能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院等部門應加強專業(yè)指導和支持。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領(lǐng)導小組辦公室應統(tǒng)籌規(guī)劃，每年至少組織一次面向全體學生宿舍管理人員、學生骨干及相關(guān)部門人員的應急知識培訓。各工作組應結(jié)合自身職責，每半年至少組織一次與所應對事件類型相關(guān)的模擬演練，檢驗預案的有效性和可操作性，提高應急處置人員的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。學生宿舍管理中心應按照規(guī)定，儲備必要的應急物資，包括但不限于照明設備、應急照明、急救藥箱、消防器材、通訊設備、防護用品等。建立應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管人和更新日期，定期檢查維護，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生突然性、緊急程度、嚴重程度以及可能造成的危害，將學生宿舍突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤）或者危及10人以上生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上，以及重大政治影響、嚴重社會影響的事件。例如：學生宿舍發(fā)生火災導致10人以上死亡；發(fā)生涉及師生生命安全的嚴重暴力恐怖事件；發(fā)生造成重大影響的食物中毒事件，導致10人以上死亡。

II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，以及較大政治影響、社會影響的事件。例如：學生宿舍發(fā)生火災導致3人以上、10人以下死亡；發(fā)生涉及師生生命安全的嚴重暴力事件，導致3人以上、10人以下受傷；發(fā)生較大影響的食物中毒事件，導致3人以上、10人以下中毒。

III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或者危及1人以上、3人以下生命安全，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及一定政治影響、社會影響的事件。例如：學生宿舍發(fā)生火災導致1人以上、3人以下死亡；發(fā)生涉及師生生命安全的暴力事件，導致1人以上、3人以下受傷；發(fā)生一定影響的食物中毒事件，導致1人以上、3人以下中毒。

IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡，或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，以及輕微政治影響、社會影響的事件。例如：學生宿舍發(fā)生火災導致人員輕傷；發(fā)生一般盜竊事件；發(fā)生較小影響的食物中毒事件，導致3人以下中毒。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)責任單位及人員須立即啟動應急響應程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對、屬地管理”的原則，確保應急響應工作高效有序開展。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級突發(fā)事件。

2.響應流程：

事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，最先責任單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告學生宿舍管理中心。

學生宿舍管理中心在接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告校辦公室。

校辦公室在接到報告后，立即報告領(lǐng)導小組組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)啟動本規(guī)定及學校相關(guān)應急總預案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

學生宿舍管理中心、校辦公室在20分鐘內(nèi)將事件基本情況（時間、地點、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍等）分別報告上級主管部門（如學校主要領(lǐng)導、上級教育主管部門）。

1小時內(nèi)，由校辦公室匯總事件詳細情況及應急處置初步措施，正式報告上級主管部門。

3.核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由校主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)校領(lǐng)導擔任副總指揮，學生宿舍管理中心、保衛(wèi)處、后勤管理處、學生工作處、校醫(yī)院等相關(guān)部門負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。

現(xiàn)場處置：迅速組織人員到達現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和程度，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散、救援、現(xiàn)場保護，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

信息報告：建立信息報告制度，嚴格按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。

（2）重大事件（II級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級突發(fā)事件。

2.響應流程：

事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，最先責任單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告學生宿舍管理中心。

學生宿舍管理中心在接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告校辦公室。

校辦公室在接到報告后，立即報告領(lǐng)導小組組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)啟動本規(guī)定及學校相關(guān)應急總預案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

學生宿舍管理中心、校辦公室在20分鐘內(nèi)將事件基本情況（時間、地點、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍等）分別報告上級主管部門（如學校分管領(lǐng)導、上級教育主管部門）。

1小時內(nèi)，由校辦公室匯總事件詳細情況及應急處置初步措施，正式報告上級主管部門。

3.核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)職能部門負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。

現(xiàn)場處置：迅速組織人員到達現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和程度，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散、救援、現(xiàn)場保護，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

信息報告：建立信息報告制度，嚴格按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。

（3）較大事件（III級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級突發(fā)事件。

2.響應流程：

事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，最先責任單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告學生宿舍管理中心。

學生宿舍管理中心在接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告校辦公室。

校辦公室在接到報告后，立即報告領(lǐng)導小組組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)啟動本規(guī)定及學校相關(guān)應急總預案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

學生宿舍管理中心、校辦公室在20分鐘內(nèi)將事件基本情況（時間、地點、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍等）分別報告上級主管部門（如學校分管領(lǐng)導、上級教育主管部門）。

1小時內(nèi)，由校辦公室匯總事件詳細情況及應急處置初步措施，正式報告上級主管部門。

3.核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由分管學生工作、安全保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)職能部門負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)應急處置工作。

現(xiàn)場處置：迅速組織人員到達現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和程度，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散、救援、現(xiàn)場保護，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

信息報告：建立信息報告制度，嚴格按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。

（4）一般事件（IV級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級突發(fā)事件。

2.響應流程：

事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)后，最先責任單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告學生宿舍管理中心。

學生宿舍管理中心在接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)將初步情況報告校辦公室。

校辦公室在接到報告后，立即報告領(lǐng)導小組組長、副組長，并在20分鐘內(nèi)啟動本規(guī)定及學校相關(guān)應急總預案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應急力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。

學生宿舍管理中心、校辦公室在20分鐘內(nèi)將事件基本情況（時間、地點、性質(zhì)、初步傷亡情況、影響范圍等）分別報告上級主管部門（如學校分管領(lǐng)導、上級教育主管部門）。

1小時內(nèi)，由校辦公室匯總事件詳細情況及應急處置初步措施，正式報告上級主管部門。

3.核心動作：

成立現(xiàn)場指揮部：由學生宿舍管理中心負責人擔任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)部門負責人為成員，負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)。

現(xiàn)場處置：迅速組織人員到達現(xiàn)場，根據(jù)事件性質(zhì)和程度，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散、救援、現(xiàn)場保護，并配合相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作。

信息報告：建立信息報告制度，嚴格按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告事件信息，并根據(jù)需要向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

學生宿舍突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應履行以下核心任務：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件動態(tài)。

及時報告：按照信息報送要求，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告事件進展情況。

適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全、運行高效，必須建立完善通訊與信息保障體系。具體要求如下：

建立健全信息收集機制：設立專門的信息收集渠道，包括但不限于24小時值班電話、網(wǎng)絡信息監(jiān)測系統(tǒng)、學生信息員隊伍等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。定期開展安全隱患排查，主動收集可能引發(fā)突發(fā)事件的風險信息，建立信息收集臺賬。

完善信息傳遞渠道：構(gòu)建多元化、高可靠性的信息傳遞網(wǎng)絡，包括有線電話、無線通訊、應急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部工作群組等，確保信息在不同層級、不同部門之間快速、準確傳遞。

規(guī)范信息報送流程：制定明確的信息報送標準和程序，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，確定信息報送的時限要求、責任主體和內(nèi)容要素，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

強化信息處理能力：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行快速核實、分類歸檔和風險評估，為應急處置提供決策依據(jù)。確保信息處理設備完好暢通，保障信息處理的時效性和準確性。

保障通訊設備完好暢通：定期對通訊設備進行檢查、維護和更新，確保通訊線路、網(wǎng)絡設備、應急電源等處于良好狀態(tài)。制定通訊設備應急保障方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時通訊暢通無阻。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應急處置工作順利開展，必須建立完善物資與資金保障體系。具體要求如下：

應急經(jīng)費保障：將學生宿舍安全事件應急處置經(jīng)費納入學校年度預算，確保應急處置工作所需的資金支持。建立健全應急經(jīng)費使用審批、管理、監(jiān)督制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。

應急物資儲備與供應保障：建立學生宿舍應急物資儲備制度，根據(jù)事件類型和規(guī)模，制定物資儲備清單，明確儲備數(shù)量、存放地點、保管責任人和維護要求。定期檢查、補充和更新應急物資，確保物資充足、完好、可隨時供應。制定應急物資調(diào)配機制，確保應急物資能夠及時、準確地分發(fā)到需要的地方。

特殊物資管理：對特殊應急物資（如藥品、消毒用品、專業(yè)救援設備等）實行專人專柜保管，建立特殊物資出入庫登記制度，確保物資安全、規(guī)范管理。

建立應急資金籌措機制：在預算保障之外，根據(jù)突發(fā)事件應急需要，制定應急資金臨時籌措方案，確保應急處置工作所需的資金及時到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應急處置隊伍的專業(yè)化、實戰(zhàn)化水平，必須建立完善人員與技術(shù)保障體系。具體要求如下：

應急隊伍建設：組建專兼職結(jié)合的學生宿舍突發(fā)事件應急處置隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和培訓要求。定期組織應急隊伍進行培訓，提升隊伍的應急處置能力。

人員結(jié)構(gòu)與專業(yè)指導：優(yōu)化應急隊伍結(jié)構(gòu)，吸納具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員加入，形成多學科、多層次的應急人才庫。積極與校醫(yī)院、保衛(wèi)處、后勤管理處等相關(guān)部門建立合作機制，邀請專業(yè)人員對學生宿舍應急處置隊伍進行技術(shù)指導，提升應急處置的專業(yè)化水平。

應急技術(shù)保障：加強應急通信、醫(yī)療救護、心理疏導、現(xiàn)場處置等專業(yè)技術(shù)的應用，提升應急處置的科技含量。配備必要的應急設備、器材，并定期進行檢查、維護和更新，確保設備完好可用。

第十四條培訓與演