2025年陜西省公務(wù)員申論案例分析專項(xiàng)練習(xí)試卷（含答案）考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______給定材料材料一：近年來(lái)，陜西省積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)振興方面取得了顯著成效。關(guān)中平原地區(qū)依托其獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理模式，形成了蘋(píng)果、獼猴桃、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。陜北地區(qū)則將特色種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。陜南地區(qū)利用其優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，打造了一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。然而，在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些挑戰(zhàn)。部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足；農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度不高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，部分農(nóng)民仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難度較大。一些地方在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和評(píng)估，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題。材料二：A鎮(zhèn)位于陜西省北部，曾是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，主要依靠種植玉米和土豆為生，農(nóng)民收入水平較低。近年來(lái)，A鎮(zhèn)抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，積極探索適合自己的發(fā)展路徑。首先，鎮(zhèn)政府組織農(nóng)技人員深入田間地頭，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)民提升科學(xué)種植水平，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。其次，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種植，如小米、雜糧等，并支持農(nóng)民合作社成立，統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，解決農(nóng)民賣難問(wèn)題。同時(shí)，A鎮(zhèn)注重發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，利用其獨(dú)特的自然風(fēng)光和民俗文化，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引游客前來(lái)觀光、體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)。鎮(zhèn)政府還配套建設(shè)了民宿、餐飲等設(shè)施，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收。通過(guò)幾年努力，A鎮(zhèn)已從昔日貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興的示范點(diǎn)，農(nóng)民人均收入顯著提高，村容村貌煥然一新。材料三：B村位于陜西省秦嶺山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率高。過(guò)去，B村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠砍伐林木和采集山貨，造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。為保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，B村積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)行了退耕還林還草政策。在政府支持下，B村發(fā)展起了生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)。村民們開(kāi)起了民宿，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)山林風(fēng)光、品嘗農(nóng)家特色菜肴。同時(shí)，在專業(yè)指導(dǎo)下，村民開(kāi)始種植中藥材、發(fā)展食用菌等林下經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。B村還成立了自己的電商平臺(tái)，銷售農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品，拓寬了銷售渠道。如今，B村的生態(tài)環(huán)境明顯改善，村民收入也穩(wěn)步增長(zhǎng)，形成了“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。材料四：C市是陜西省一個(gè)中等規(guī)模的工業(yè)城市，近年來(lái)，該市面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，技術(shù)水平相對(duì)落后，資源消耗大，環(huán)境污染問(wèn)題突出。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，C市開(kāi)始大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。市政府出臺(tái)了一系列扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，積極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在環(huán)境保護(hù)方面，C市加大了環(huán)境治理力度，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行整治，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。市政府還積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，提高市民的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)一系列措施，C市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程依然充滿挑戰(zhàn)。材料五：在推進(jìn)各項(xiàng)發(fā)展中，陜西省也注意到基層治理中存在的一些問(wèn)題。部分地區(qū)基層干部隊(duì)伍能力有待提升，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與群眾溝通不暢，導(dǎo)致一些政策在基層執(zhí)行效果不佳。一些村級(jí)事務(wù)決策缺乏民主參與，存在“村霸”等問(wèn)題，影響了基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。為加強(qiáng)基層治理，陜西省積極推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，提升基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，完善村務(wù)公開(kāi)制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)法治建設(shè)，依法打擊“村霸”、宗族勢(shì)力等破壞基層秩序的行為。推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求、化解矛盾。此外，還加強(qiáng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。作答要求1.結(jié)合材料，分析陜西省在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)。2.以A鎮(zhèn)和B村為例，概括其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)，并分析這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)的借鑒意義。3.結(jié)合材料四和材料五，提出推動(dòng)C市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加強(qiáng)基層治理的具體建議。4.假設(shè)你是C市的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)材料四和材料五的內(nèi)容，草擬一份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與基層治理”主題宣傳材料的開(kāi)頭部分。試卷答案1.結(jié)合材料，分析陜西省在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興過(guò)程中面臨的主要挑戰(zhàn)。*產(chǎn)業(yè)層面：部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，附加值不高；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，資源消耗大，環(huán)境污染問(wèn)題突出。*主體層面：農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善；部分農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)困難，仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；基層干部隊(duì)伍能力有待提升，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與群眾溝通不暢。*結(jié)構(gòu)層面：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平相對(duì)落后；部分地區(qū)在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃和評(píng)估，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。*治理層面：部分地區(qū)村級(jí)事務(wù)決策缺乏民主參與，“村霸”等問(wèn)題存在，影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定；基層治理法治化水平有待提高，矛盾化解機(jī)制不夠完善。解析思路：本題要求分析挑戰(zhàn)，需要全面閱讀材料，從不同維度（產(chǎn)業(yè)、主體、結(jié)構(gòu)、治理）歸納問(wèn)題。材料一揭示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的同質(zhì)化、加工能力不足、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題；材料二、三展示了農(nóng)民參與度、基層干部能力等挑戰(zhàn)；材料四指出了C市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落后、環(huán)境壓力、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等問(wèn)題；材料五則點(diǎn)明了基層治理中存在的能力、作風(fēng)、民主參與、“村霸”、法治化等問(wèn)題。作答時(shí)需將這些分散的信息點(diǎn)進(jìn)行歸類整合，形成結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇鸢浮?.以A鎮(zhèn)和B村為例，概括其實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)，并分析這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他地區(qū)的借鑒意義。*成功經(jīng)驗(yàn)：*A鎮(zhèn)：加強(qiáng)科技支撐，提升農(nóng)民科學(xué)種植水平；鼓勵(lì)發(fā)展特色種植，支持農(nóng)民合作社，解決銷售難題；發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，打造旅游品牌，配套服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)就業(yè)增收。*B村：響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)行退耕還林還草，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；發(fā)展生態(tài)旅游和林下經(jīng)濟(jì)（民宿、農(nóng)家菜、中藥材、食用菌）；利用電商平臺(tái)，拓寬銷售渠道。*借鑒意義：*堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；*依靠科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)；*發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，提升競(jìng)爭(zhēng)力；*拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展深加工和第三產(chǎn)業(yè)（如旅游、電商），提高附加值；*健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果；*加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。解析思路：本題要求概括經(jīng)驗(yàn)和分析借鑒意義。首先要定位材料二和材料三，分別提煉A鎮(zhèn)和B村的具體做法。然后，將這兩地的做法進(jìn)行歸納總結(jié)，形成成功經(jīng)驗(yàn)列表。接著，分析這些經(jīng)驗(yàn)背后的共同邏輯和原則，如綠色生態(tài)、科技支撐、特色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、利益共享、改善民生等，并據(jù)此闡述其對(duì)其他地區(qū)的借鑒意義。借鑒意義應(yīng)從宏觀原則和具體做法兩個(gè)層面進(jìn)行闡述，使其更具指導(dǎo)性和普適性。3.結(jié)合材料四和材料五，提出推動(dòng)C市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加強(qiáng)基層治理的具體建議。*推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：*加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。*優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成多元化產(chǎn)業(yè)格局。*強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。*推行綠色生產(chǎn)方式，加大環(huán)境治理力度，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同增效。*深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶。*加強(qiáng)基層治理：*加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、輪崗等方式提升干部能力素質(zhì)和工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。*完善村務(wù)公開(kāi)和民主協(xié)商制度，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策。*加強(qiáng)基層法治建設(shè)，依法打擊“村霸”、宗族勢(shì)力等破壞基層秩序的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。*推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，化解矛盾。*加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。解析思路：本題要求提出具體建議，需要結(jié)合材料四（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)）和材料五（基層治理）的內(nèi)容。針對(duì)材料四中C市產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，建議應(yīng)圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條協(xié)同、綠色發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境等方面展開(kāi)。針對(duì)材料五中基層治理存在的問(wèn)題，建議應(yīng)圍繞干部能力、民主參與、法治建設(shè)、矛盾化解和公共服務(wù)等方面展開(kāi)。提出的建議要具體、可行，具有針對(duì)性，能夠有效解決材料中反映的問(wèn)題。4.假設(shè)你是C市的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)材料四和材料五的內(nèi)容，草擬一份在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與基層治理”主題宣傳材料的開(kāi)頭部分。同志們，市民們：當(dāng)前，我市正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，我們要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益；另一方面，我們要加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，基層治理是社會(huì)穩(wěn)定的“基石”。兩者相輔相成，共同推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和基層治理的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，特開(kāi)展本次主題宣傳活動(dòng)，旨在全市范圍內(nèi)營(yíng)造關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型