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安慶朝陽(yáng)二小合同安慶朝陽(yáng)二小作為安慶市宜秀區(qū)大橋中心學(xué)校下轄的公辦小學(xué),位于耕經(jīng)堂路與朝陽(yáng)路交叉口,是2021年啟動(dòng)新建的教育配套工程。該校用地面積達(dá)12000平方米,設(shè)計(jì)規(guī)模為12個(gè)教學(xué)班,包含4991.06平方米教學(xué)樓及250米田徑場(chǎng)等主體設(shè)施,總投資2800萬(wàn)元。作為城郊結(jié)合部的新建學(xué)校,其辦學(xué)定位緊密圍繞“勤學(xué)、誠(chéng)實(shí)、友愛(ài)、創(chuàng)新”的校訓(xùn),延續(xù)了大橋中心學(xué)?!瓣P(guān)愛(ài)生命,快樂(lè)發(fā)展”的辦學(xué)理念,致力于打造兼具基礎(chǔ)教育實(shí)力與特色教育資源的現(xiàn)代化小學(xué)。自2023年正式投入使用以來(lái),學(xué)校已形成以年輕教師為主體的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),現(xiàn)有在編教師中本科學(xué)歷占比達(dá)96.6%,中小學(xué)高級(jí)教師占比13.8%,35歲以下青年教師占比超過(guò)60%,為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。在學(xué)校建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,各類合同構(gòu)成了規(guī)范辦學(xué)行為的重要法律框架。從工程建設(shè)到設(shè)備采購(gòu),從教師培訓(xùn)到特色課程開(kāi)發(fā),合同管理貫穿于學(xué)校發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。其中,2023年6月簽訂的10kV供電工程合同具有典型代表性,該合同由安慶市文苑創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為采購(gòu)方,與安慶橫江集團(tuán)有限責(zé)任公司達(dá)成協(xié)議,合同標(biāo)的額555210.25元,約定30日歷天內(nèi)完成高壓配電工程建設(shè)。合同明確要求施工方需具備電力工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì),并持有國(guó)家能源局頒發(fā)的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證五級(jí)及以上資質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理需具備機(jī)電工程專業(yè)二級(jí)注冊(cè)建造師資格及安全生產(chǎn)考核合格證B證。這種嚴(yán)格的資質(zhì)要求為學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量提供了法律保障,也體現(xiàn)了教育工程建設(shè)中的合規(guī)性原則。教學(xué)設(shè)備采購(gòu)合同是保障學(xué)校教學(xué)運(yùn)行的另一重要合同類型。2024年10月,大橋中心學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)的希沃BG86EQ觸控一體機(jī)已配備至朝陽(yáng)二小各班級(jí),相關(guān)合同明確設(shè)備需符合《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》要求,支持十點(diǎn)觸控、4K高清顯示及防眩光處理,同時(shí)包含三年免費(fèi)上門(mén)維修服務(wù)條款。合同特別約定設(shè)備安裝完成后需通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)證,各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)達(dá)標(biāo)率需達(dá)到100%,否則供應(yīng)商需在15個(gè)工作日內(nèi)完成更換。此類合同通常采用“分期付款+質(zhì)保金”的支付模式,即驗(yàn)收合格后支付90%貨款,剩余10%作為質(zhì)保金在一年后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)結(jié)清,這種支付結(jié)構(gòu)有效降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。教師培訓(xùn)服務(wù)合同在學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為大橋中心學(xué)校教育集團(tuán)的成員校,朝陽(yáng)二小教師參與了2025年市本級(jí)教師專題培訓(xùn)項(xiàng)目,相關(guān)合同由安慶市教育教學(xué)研究室與北京尚睿通教育科技股份有限公司簽訂,服務(wù)內(nèi)容涵蓋班主任核心素養(yǎng)提升、STEAM教學(xué)能力培養(yǎng)等模塊。合同約定培訓(xùn)采取“4天集中研修+3個(gè)月線上跟蹤”的混合式模式,要求參訓(xùn)教師完成不少于24學(xué)時(shí)的實(shí)踐作業(yè),且考核通過(guò)率需達(dá)到95%以上。值得注意的是,合同特別加入了“成果轉(zhuǎn)化”條款,規(guī)定培訓(xùn)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi),每位參訓(xùn)教師需在校內(nèi)開(kāi)設(shè)至少1節(jié)公開(kāi)課,相關(guān)教學(xué)設(shè)計(jì)匯編成冊(cè)作為合同履行的附加成果。這種將培訓(xùn)效果與教學(xué)實(shí)踐直接掛鉤的合同設(shè)計(jì),有效避免了傳統(tǒng)培訓(xùn)中“學(xué)用脫節(jié)”的問(wèn)題。在特色教育建設(shè)領(lǐng)域,學(xué)校與本地藝術(shù)機(jī)構(gòu)簽訂的民樂(lè)教學(xué)合作合同展現(xiàn)了獨(dú)特的辦學(xué)思路。合同約定合作機(jī)構(gòu)需每周派遣2名專業(yè)教師到校開(kāi)展古箏、二胡等民樂(lè)教學(xué),配備價(jià)值15萬(wàn)元的民族樂(lè)器及教學(xué)教材,并負(fù)責(zé)組織學(xué)生參加市級(jí)以上器樂(lè)比賽。作為回報(bào),學(xué)校將民樂(lè)課程納入課后服務(wù)體系,按每生每學(xué)期200元標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)費(fèi),同時(shí)約定若學(xué)生在省級(jí)比賽中獲得一等獎(jiǎng),將給予額外2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。這種“基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)+成果獎(jiǎng)勵(lì)”的付費(fèi)模式,既保障了教學(xué)常規(guī)開(kāi)展,又激勵(lì)了合作方的教學(xué)投入,使學(xué)校在短短兩年內(nèi)就形成了“古箏重奏”等特色項(xiàng)目,相關(guān)成果已在市級(jí)比賽中獲得一等獎(jiǎng)。后勤保障類合同則體現(xiàn)了學(xué)校精細(xì)化管理的特點(diǎn)。食堂食材采購(gòu)合同采用“定點(diǎn)采購(gòu)+動(dòng)態(tài)評(píng)估”機(jī)制,與本地農(nóng)產(chǎn)品合作社簽訂年度供貨協(xié)議,約定每日供應(yīng)的蔬菜需在清晨6點(diǎn)前送達(dá)并附有農(nóng)藥殘留檢測(cè)報(bào)告,肉類產(chǎn)品需提供檢疫合格證明。合同特別設(shè)立“食品安全保證金”條款,供應(yīng)商需繳納5萬(wàn)元保證金,若出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,學(xué)校有權(quán)直接從保證金中扣除賠償費(fèi)用。在校園安保服務(wù)合同中,除常規(guī)安保職責(zé)外,還創(chuàng)新性加入了“學(xué)生行為觀察”條款,要求安保人員每日記錄校門(mén)口學(xué)生異常行為并及時(shí)反饋給德育處,這種將安全保衛(wèi)與德育工作相結(jié)合的合同設(shè)計(jì),為構(gòu)建平安校園提供了制度支持。合同履行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制是保障教育服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校建立了“雙軌制”合同跟蹤體系:一方面由總務(wù)處負(fù)責(zé)工程類、采購(gòu)類合同的進(jìn)度管理,每周形成《合同履行簡(jiǎn)報(bào)》,對(duì)延期項(xiàng)目發(fā)出橙色預(yù)警(延期7天)和紅色預(yù)警(延期15天);另一方面由教務(wù)處牽頭管理服務(wù)類合同,通過(guò)月度滿意度測(cè)評(píng)、季度績(jī)效評(píng)估等方式監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量。以2024年觸控一體機(jī)采購(gòu)合同為例,當(dāng)供應(yīng)商未能按期完成3間教室的設(shè)備安裝時(shí),學(xué)校依據(jù)合同第7.2條啟動(dòng)了違約處理程序,扣除5%貨款作為違約金,并要求其在5個(gè)工作日內(nèi)完成整改,最終保障了教學(xué)設(shè)備的按時(shí)投用。在合同糾紛預(yù)防方面,學(xué)校特別注重爭(zhēng)議解決條款的設(shè)置。所有對(duì)外合同均明確約定“先協(xié)商后仲裁”的糾紛解決路徑,即發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)雙方需在15日內(nèi)進(jìn)行友好協(xié)商,協(xié)商不成的提交安慶仲裁委員會(huì)仲裁。這種機(jī)制在2024年的校服采購(gòu)合同履行中發(fā)揮了作用,當(dāng)時(shí)因供應(yīng)商交付的冬季校服存在色差問(wèn)題,學(xué)校依據(jù)合同中的“樣品比對(duì)”條款,在協(xié)商無(wú)果后啟動(dòng)仲裁程序,最終促成供應(yīng)商重新生產(chǎn)并承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用,維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益。隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,合同管理正朝著專業(yè)化、信息化方向發(fā)展。2025年起,學(xué)校開(kāi)始使用區(qū)教育局統(tǒng)一部署的“智慧合同管理系統(tǒng)”,對(duì)所有合同實(shí)行全生命周期電子化管理,從合同起草、審批到履行、歸檔均實(shí)現(xiàn)線上操作。系統(tǒng)設(shè)置了自動(dòng)提醒功能,對(duì)即將到期的合同、未支付的款項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警,有效避免了合同遺忘或逾期問(wèn)題。同時(shí),學(xué)校還建立了合同檔案庫(kù),將工程建設(shè)類合同、設(shè)備采購(gòu)類合同、服務(wù)合作類合同分類存檔,其中基建工程合同保存期限設(shè)定為永久,其他類合同保存期限不少于10年,為學(xué)校后續(xù)發(fā)展提供了可追溯的歷史依據(jù)。在教育現(xiàn)代化背景下,朝陽(yáng)二小的合同管理實(shí)踐呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特征:一是從“單一履約”向“價(jià)值共創(chuàng)”轉(zhuǎn)變,如教師培訓(xùn)合同不再局限于課時(shí)數(shù)量的交付,而是注重教學(xué)能力提升的實(shí)際效果;二是從“事后追責(zé)”向“過(guò)程防控”轉(zhuǎn)變,通過(guò)設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、階段性評(píng)估等條款,將風(fēng)險(xiǎn)控制前移;三是從“校方主導(dǎo)”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變,在家長(zhǎng)委員會(huì)參與下,2025年修訂的校服采購(gòu)合同增加了“款式聽(tīng)證會(huì)”條款,由家長(zhǎng)代表投票選擇校服款式,增強(qiáng)了合同訂立的民主性。這些創(chuàng)新實(shí)踐不僅保障了學(xué)校各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行,更構(gòu)建了一個(gè)多元參與、協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)格局,為城郊新建學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。作為一所年輕的學(xué)校,朝陽(yáng)二小的合同管理體系仍在不斷完善中。面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求,學(xué)校正探索將“數(shù)據(jù)安全”條款納入信息化建設(shè)合同,明確供應(yīng)商的數(shù)據(jù)保密責(zé)任和系統(tǒng)安全維護(hù)義務(wù);在課后服務(wù)合同中試點(diǎn)“彈性課時(shí)”制度
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