[深圳某企業(yè)]員工工傷事故預防和應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內]員工工傷事故，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全工傷事故應急機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康、企業(yè)財產安全、正常的生產經營秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合本企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過完善預防措施、強化應急準備、規(guī)范應急響應和處置流程，實現(xiàn)工傷事故的有效防控，確保員工在生產過程中的人身安全，保障企業(yè)生產經營活動的連續(xù)性，并履行企業(yè)安全生產主體責任。

第三條本辦法適用于[深圳某企業(yè)]所有生產經營場所、工作和活動中發(fā)生的員工工傷事故的預防與應急處理工作。

第四條本辦法保障對象為：

（一）[員工]生命安全和身體健康；

（二）企業(yè)財產安全和生產經營秩序；

（三）企業(yè)正常的生產、經營、管理活動。

第五條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產法》；

（三）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（五）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》；

（六）企業(yè)相關安全生產管理制度及操作規(guī)程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立工傷事故應急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為工傷事故預防與應急處理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責企業(yè)工傷事故的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保事故信息能夠第一時間準確傳遞至指揮小組，實現(xiàn)指揮、協(xié)調、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應、科學決策、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。工傷事故發(fā)生后，遵循分級負責、屬地管理原則。指揮小組根據(jù)事故等級和類型，協(xié)調相關職能部門和事故發(fā)生單位開展應急處置工作。事故發(fā)生單位主要負責人是本單位工傷事故應急處置的第一責任人，負責組織本單位的事故現(xiàn)場初判、信息報告、應急處置和善后處理等工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全工傷事故風險隱患排查治理制度，定期開展安全檢查、風險評估和隱患排查，強化對高風險作業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的管控。加強安全教育培訓，提升員工安全意識和自我防護能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將工傷事故控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全企業(yè)內部各部門、各層級之間的應急聯(lián)動機制，形成指揮小組統(tǒng)一領導、各部門分工協(xié)作、各層級密切配合的工傷事故應急處置工作格局。加強員工安全應急知識普及和技能培訓，鼓勵員工積極參與事故預防和應急處置工作，形成群防群治的良好氛圍。

5.區(qū)分性質與依法處置。在工傷事故處置過程中，要嚴格區(qū)分事故性質，依法依規(guī)進行處理。既要保障受傷員工的合法權益，落實工傷保障待遇，也要維護企業(yè)的合法權益和正常的生產經營秩序。堅持合情、合理、合法的原則，公平公正地處理事故相關事宜，依法妥善化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大和升級，確保員工生命安全和企業(yè)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內]員工工傷事故的預防與應急處理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、健康損害，或是企業(yè)財產受到損失，[企業(yè)]正常生產經營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.事故災害類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內發(fā)生的物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、火災、高處墜落、坍塌、中毒和窒息等生產安全事故，以及因自然災害引發(fā)的企業(yè)設施設備損壞、生產經營中斷等事件。

典型示例：員工在操作機器時因設備故障被卷入，造成手臂骨折；倉庫因線路老化發(fā)生火災導致人員燒傷和財產損失；暴雨導致廠房地基沉降，引發(fā)部分結構坍塌。

2.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內發(fā)生的傳染病疫情，如流感、新冠肺炎等群體性發(fā)病事件，以及因食品安全問題引發(fā)的員工群體性健康損害事件。

典型示例：多名員工因食用被污染的食堂食物出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀；辦公室因空調濾網清潔不及時爆發(fā)細菌感染，導致多人發(fā)燒、咳嗽。

3.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內發(fā)生的員工因個人糾紛引發(fā)的沖突、斗毆事件，以及因外部環(huán)境因素導致的企業(yè)設施設備被破壞或人員受到侵害的事件。

典型示例：兩名員工因工作分配問題發(fā)生激烈爭吵并互相毆打；企業(yè)外闖入人員盜竊倉庫貴重物品并引發(fā)短暫混亂。

4.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊或數(shù)據(jù)泄露，導致生產數(shù)據(jù)丟失、經營信息泄露，可能引發(fā)生產中斷或經濟損害，進而影響員工安全。

典型示例：企業(yè)生產管理系統(tǒng)遭受勒索軟件攻擊，導致生產線停擺；員工個人信息數(shù)據(jù)庫遭非法訪問并泄露，引發(fā)員工焦慮和潛在的人身安全風險。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、雷擊等自然現(xiàn)象直接作用于企業(yè)，造成人員傷亡、設施損壞、生產經營中斷等事件。

典型示例：強臺風導致廠房屋頂損壞、設備被吹倒；地震引發(fā)企業(yè)內火災和人員踩踏事故。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政府政策調整、社會動蕩等企業(yè)外部因素引發(fā)的員工恐慌、生產線停工、供應鏈中斷等事件，對企業(yè)運營和員工安全造成實質性影響。

典型示例：因突發(fā)公共衛(wèi)生事件封控措施導致企業(yè)部分部門員工無法到崗，生產線被迫暫停；因政策變動引發(fā)員工大規(guī)模離職，造成生產經營秩序嚴重混亂。

7.生產安全類（細分于事故災害類，強調生產環(huán)節(jié)特性）：企業(yè)特定生產環(huán)節(jié)存在的固有風險轉化為事故，如高風險作業(yè)（高空作業(yè)、有限空間作業(yè)）中發(fā)生的意外傷害。

典型示例：員工在進行高處作業(yè)時未系安全帶導致墜落身亡；維修人員進入密閉容器進行清理作業(yè)時因缺氧窒息。

8.職業(yè)健康類（細化補充，強調長期累積影響）：因長期接觸職業(yè)病危害因素導致的員工群體性健康損害事件。

典型示例：長期暴露在噪音環(huán)境下多名員工出現(xiàn)聽力下降；因接觸有毒有害物質導致員工群體性職業(yè)中毒。

（注：原列出的社會安全、重大治安刑事、考試安全類在典型工傷事故場景中不直接適用，故調整或歸并至更相關的類別，并補充生產安全類和職業(yè)健康類以更精準覆蓋工傷事故內涵。）

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立員工工傷事故應急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為工傷事故預防與應急處理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責企業(yè)工傷事故的應對處置工作。指揮小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，形成企業(yè)內部應急指揮、協(xié)調、處置的工作體系。

第五條指揮小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經理/董事長）

副組長：企業(yè)分管安全生產/運營的負責人

成員：人力資源部、安全環(huán)保部、生產運營部、技術部、財務部、辦公室、工會等相關部門主要負責人。

指揮小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負責企業(yè)員工工傷事故應急工作的決策部署，審定應急預案，批準啟動和終止應急響應，協(xié)調解決應急處置中的重大問題。

（二）組織協(xié)調指揮。根據(jù)事故等級和類型，指揮、協(xié)調相關部門和單位開展應急救援、善后處理、調查評估等工作。

（三）信息發(fā)布指揮。統(tǒng)一發(fā)布事故信息，管理信息發(fā)布渠道和內容，維護企業(yè)聲譽。

（四）督導檢查。監(jiān)督檢查各部門、各單位落實工傷事故預防措施和應急準備情況，評估應急處置工作成效。

第六條指揮小組辦公室及主要職責

指揮小組下設辦公室，辦公室設在[企業(yè)內]（例如：安全環(huán)保部或辦公室），負責日常工作。

指揮小組辦公室主要職責：

（一）信息分析研判。收集、匯總、分析企業(yè)內外部工傷事故相關信息和風險動態(tài)，提出預警建議。

（二）預案管理。組織修訂、完善工傷事故應急預案，協(xié)調開展應急演練，指導各部門應急處置準備。

（三）措施提出與協(xié)調。根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮小組研究制定應急處置方案，協(xié)調落實應急資源。

（四）總結評估與督導。負責事故后的應急處置工作總結、評估和經驗教訓的整理，督導檢查各部門應急準備和處置情況的落實情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

針對不同類型的工傷事故，指揮小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.事故災害類應急處置工作組

組長：分管生產運營/安全的負責人

副組長：安全環(huán)保部/生產運營部主要負責人

成員：涉及事故發(fā)生部門、安全環(huán)保部、技術部、設備部、辦公室、人力資源部等相關人員。

辦公室地點：安全環(huán)保部

核心職責：負責生產安全事故（如物體打擊、機械傷害、觸電、火災、坍塌等）的現(xiàn)場應急處置。組織事故報警、人員疏散、傷員搜救、現(xiàn)場保護、初期滅火、工藝處置、事故現(xiàn)場分析、風險評估，協(xié)調專業(yè)救援力量，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財產損失。

2.公共衛(wèi)生類應急處置工作組

組長：分管人力資源/行政的負責人

副組長：人力資源部/辦公室主要負責人

成員：人力資源部、辦公室、醫(yī)務室（或指定醫(yī)療機構聯(lián)絡點）、安全環(huán)保部、后勤保障部門等相關人員。

辦公室地點：人力資源部

核心職責：負責職業(yè)病危害事件、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件可能引發(fā)的員工健康損害的應急處置。組織員工健康監(jiān)測、醫(yī)療救護、隔離觀察、消毒防疫、信息報告、后勤保障，防止事態(tài)擴散，保障員工健康權益。

3.社會安全類應急處置工作組

組長：企業(yè)主要負責人或分管綜合管理的負責人

副組長：辦公室/人力資源部主要負責人

成員：辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、工會、涉及事件部門等相關人員。

辦公室地點：辦公室

核心職責：負責因員工個人糾紛、勞資爭議、外部環(huán)境沖突等引發(fā)的可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件。維護現(xiàn)場秩序，人員勸導隔離，防止事態(tài)升級，保護員工人身安全，協(xié)調相關部門處理糾紛，恢復正常秩序。

4.網絡與信息安全類應急處置工作組

組長：分管信息技術/管理的負責人

副組長：信息技術部/網絡安全負責人

成員：信息技術部、安全環(huán)保部、辦公室、生產運營部等相關人員。

辦公室地點：信息技術部

核心職責：負責因網絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等事件對企業(yè)生產運營和員工信息安全的沖擊。進行網絡排查、系統(tǒng)恢復、數(shù)據(jù)備份、信息通報、影響評估，防止信息泄露擴大，保障企業(yè)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

5.自然災害類應急處置工作組

組長：分管企業(yè)設施/運營的負責人

副組長：設施管理部/后勤保障部主要負責人

成員：設施管理部、后勤保障部、安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部等相關人員。

辦公室地點：設施管理部

核心職責：負責應對臺風、暴雨、地震等自然災害及其次生災害對企業(yè)設施、人員、生產的影響。組織搶險救災、人員轉移安置、設施搶修、風險排查，保障員工生命安全和企業(yè)基本運營秩序。

6.生產安全（特定高風險作業(yè)）專項小組（可歸并或依托事故災害組，此處單獨列出強調）

組長：分管具體生產環(huán)節(jié)的負責人

副組長：該生產環(huán)節(jié)管理部門負責人

成員：該生產環(huán)節(jié)操作人員、管理人員、安全員、技術專家等。

辦公室地點：該生產環(huán)節(jié)管理部門

核心職責：針對高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電等特定高風險作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的工傷事故，進行專項應急處置。落實作業(yè)許可制度，強化現(xiàn)場監(jiān)護，快速啟動專項救援方案，控制危險源，減少事故傷害。

7.員工心理援助組（可依托人力資源部或工會，此處單獨列出強調）

組長：分管人力資源/工會的負責人

副組長：人力資源部/工會主席或指定負責人

成員：人力資源部、工會、企業(yè)心理咨詢服務人員（或外部聘請）、相關醫(yī)務人員。

辦公室地點：人力資源部

核心職責：負責工傷事故后對受傷員工及受影響群體的心理疏導和援助。組織提供心理咨詢服務，緩解焦慮、恐懼等負面情緒，維護員工心理健康，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。

8.信息工作組

組長：分管辦公室/宣傳的負責人

副組長：辦公室/宣傳部主要負責人

成員：辦公室、宣傳部、人力資源部、安全環(huán)保部、涉及事件部門等相關人員。

辦公室地點：辦公室

核心職責：負責工傷事故應急處置過程中的信息收集、核實、匯總、分析、上報和發(fā)布工作。確保信息傳遞及時、準確、通暢，協(xié)調內外部宣傳口徑，維護企業(yè)形象。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保員工工傷事故的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，建立規(guī)范的信息報送與預警機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工對潛在的工傷事故風險和已發(fā)生的工傷事故信息負有及時、準確報告的責任。信息報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報告必須迅速及時，確保第一時間傳遞關鍵信息，為應急響應爭取寶貴時間。

（二）首報意識。堅持“第一時間報告”制度，事件發(fā)現(xiàn)者或知情人應立即向直接上級或指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性。報告內容必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息來源可靠、數(shù)據(jù)準確。

（四）完整性。報告應包含應急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四款），力求全面反映事件基本情況、影響和處置情況。

（五）續(xù)報要求。對于事態(tài)發(fā)展變化或處置進展未結束的事件，應按要求進行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

企業(yè)內發(fā)生的或可能發(fā)生的員工工傷事故信息，應按以下流程逐級報送：

（一）部門報告。信息最初發(fā)現(xiàn)者或責任部門應立即向其直接上級報告。

（二）企業(yè)辦公室（指揮小組辦公室）匯總。直接上級應在規(guī)定時限內（例如：30分鐘內）將核實后的信息匯總報送至指揮小組辦公室。

（三）指揮小組決策。指揮小組辦公室接到報告后，立即核實信息，評估事件級別，并向指揮小組負責人匯報，由指揮小組決定是否啟動應急預案及上報上級部門。

（四）上級報告。根據(jù)事件級別和性質，指揮小組辦公室負責按照規(guī)定程序和時限，將信息分別報送至[上級主管部門]、[市政府安委會/應急管理局]等相關上級單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的工傷事故，除按常規(guī)流程報告外，必須啟動緊急書面信息報送程序：

（一）電話先行報告。事發(fā)部門或知情人應在事件發(fā)生后立即通過電話向指揮小組辦公室報告核心信息（包括：事件類型、發(fā)生地點、初步傷亡情況、影響范圍等），確保信息第一時間被接收。

（二）書面報告準備。指揮小組辦公室接到電話報告后，立即組織相關部門核實信息，并在規(guī)定時限內（原則上2小時內）完成詳細書面報告的撰寫。

（三）加密報送。書面報告應使用加密文件或指定渠道報送至[上級主管部門]、[市政府安委會/應急管理局]等指定接收單位，確保信息安全、準確送達。

4.應急信息核心要素清單

報送的所有工傷事故信息，無論層級和形式，均應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（車間、設備、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：涉及人員范圍、事故影響范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：初步判斷的事故原因或誘因。

（六）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（九）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（十）聯(lián)系方式：報告人有效聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

鑒于部分工傷事故可能迅速升級為重大突發(fā)事件，并依據(jù)相關規(guī)定，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后立即電話報告[省委辦公廳]，并在2小時內完成書面報告報送[省委辦公廳]和[省政府辦公廳]：

（一）重大自然災害：如導致或可能導致重大人員傷亡、嚴重財產損失的企業(yè)內或周邊地震、臺風、洪水、地質災害等。

（二）重大事故災難：如造成或可能造成3人以上死亡（含失蹤），或10人以上重傷，或重大經濟損失的生產安全事故（參照生產安全監(jiān)管部門認定標準）。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、群體性職業(yè)中毒等對企業(yè)員工健康造成嚴重威脅的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如企業(yè)內發(fā)生或涉及上述領域的可能引發(fā)重大安全風險的緊急事件。

（五）重大預警動向：如收到關于可能對企業(yè)造成嚴重安全威脅的重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等的權威預警信息。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大負面社會影響、嚴重影響企業(yè)正常生產運營、擾亂社會秩序的緊急事件。

第九條預防預警行動

在[企業(yè)]員工工傷事故應急指揮小組（以下簡稱指揮小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關職能部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。指揮小組各成員單位應落實日常管理職責，負責本部門、本領域工傷事故風險隱患的日常排查、監(jiān)測與評估，維護應急信息系統(tǒng)暢通，定期檢查應急預案的執(zhí)行情況，確保應急機制有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組應根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產工藝調整、風險隱患排查結果等情況，定期組織對所負責的工傷事故應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并完成預案的備案和公示工作。

3.加強應急隊伍建設。建設一支專兼結合、訓練有素的應急隊伍，明確隊伍人員構成、職責分工和培訓要求。定期對應急隊伍進行專業(yè)技能、應急處置流程、安全防護知識等方面的培訓，提升隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。每年至少組織開展[次數(shù)，例如：兩次]覆蓋不同部門、不同場景的工傷事故應急培訓和模擬演練（包括桌面推演和實戰(zhàn)演練），檢驗預案的有效性，提高[員工]的應急避險意識和自救互救能力，評估應急處置準備情況。

5.做好應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和領用程序。定期檢查、維護和更新應急物資（如急救藥品、防護用品、救援器材、照明設備等），確保物資狀態(tài)良好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)工傷事故的緊急程度、危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢，將工傷事故分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大工傷事故。指造成或可能造成[員工]死亡[人數(shù)，例如：3人以上]或致[員工]重傷[人數(shù)，例如：10人以上]，或直接經濟損失[金額，例如：100萬元以上]，或涉及[員工]生命安全，可能引發(fā)企業(yè)停產、重大社會影響的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大工傷事故。指造成或可能造成[員工]死亡[人數(shù)，例如：3人以下]或致[員工]重傷[人數(shù)，例如：10人以上]，或直接經濟損失[金額，例如：50萬元以上、100萬元以下]，或雖未達到I級標準，但嚴重影響企業(yè)正常生產經營秩序，或存在重大社會影響的事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大工傷事故。指造成或可能造成[員工]輕傷[人數(shù)，例如：5人以上]，或直接經濟損失[金額，例如：10萬元以上、50萬元以下]，或雖未達到II級標準，但對企業(yè)生產經營秩序造成較嚴重影響的事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般工傷事故。指造成或可能造成[員工]輕微傷害[人數(shù)，例如：5人以下]，或直接經濟損失[金額，例如：10萬元以下]，或未達到III級標準，僅對企業(yè)局部生產或工作秩序造成短暫影響的事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）特別重大事件（I級）應急響應。

1.事件確認與報告。工傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或部門應立即采取控制措施，并在[例如：20分鐘]內向[企業(yè)]員工工傷事故應急指揮小組辦公室（以下簡稱指揮小組辦公室）報告事故初步信息，包括事故類型、發(fā)生地點、涉及人員、初步傷亡情況等。

2.應急啟動與指揮。指揮小組接報后，立即評估事故等級，決定啟動I級應急響應，并在[例如：20分鐘]內成立現(xiàn)場指揮部，由[例如：企業(yè)主要負責人擔任]總指揮，分管安全生產的負責人擔任副總指揮，并迅速調集應急資源和力量趕赴現(xiàn)場。

3.核心響應行動。

（1）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部迅速組織開展傷員搜救、現(xiàn)場保護、危險源控制、人員疏散等工作，并根據(jù)事故類型啟動相應的專項應急預案，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（二）重大事件（II級）應急響應。

1.事件確認與報告?，F(xiàn)場人員或部門應在事故發(fā)生后[例如：20分鐘]內向指揮小組辦公室報告事故信息，報告內容應包括事故基本情況、人員傷亡情況、已采取的初步措施及下一步工作建議。

2.應急啟動與指揮。指揮小組在收到報告后，立即評估事故等級，決定啟動II級應急響應，并在[例如：20分鐘]內成立現(xiàn)場指揮部，由[例如：企業(yè)分管安全生產的負責人擔任]總指揮，相關職能部門負責人擔任副總指揮，組織協(xié)調應急處置工作。

3.核心響應行動。

（1）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部立即組織專業(yè)救援隊伍和應急物資，開展傷員救治、現(xiàn)場警戒、信息核實、事故原因初步調查等工作，并根據(jù)事故情況，及時協(xié)調企業(yè)內部及周邊資源，控制事態(tài)蔓延。

（二）較大事件（III級）應急響應。

1.事件確認與報告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或部門應在[例如：20分鐘]內向指揮小組辦公室報告事故信息，報告內容應簡明扼要，主要包括事故發(fā)生時間、地點、性質、影響范圍及已采取的應對措施。

2.應急啟動與指揮。指揮小組接報后，評估事故等級，決定啟動III級應急響應，并在[例如：20分鐘]內成立現(xiàn)場指揮部，由[例如：企業(yè)分管安全生產的負責人擔任]總指揮，相關職能部門負責人擔任副總指揮，負責現(xiàn)場信息的匯總、分析與報告，并根據(jù)預案開展處置工作。

3.核心響應行動。

（1）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部應迅速控制現(xiàn)場，組織人員開展必要的應急處置，包括傷員轉運、現(xiàn)場秩序維護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等，并配合相關部門開展事故調查，查找事故原因，制定并實施整改措施。

（二）一般事件（IV級）應急響應。

1.事件確認與報告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員或部門應在[例如：20分鐘]內向指揮小組辦公室報告事故信息，報告內容應包含事故發(fā)生的基本情況、涉及人員情況、已采取的控制措施及需協(xié)調支持事項。

2.應急啟動與指揮。指揮小組接報后，評估事故等級，決定啟動IV級應急響應，并在[例如：20分鐘]內成立現(xiàn)場應急處置工作組，由[例如：事故發(fā)生部門負責人擔任]組長，負責現(xiàn)場信息的初步核實、處置方案的制定與實施，并及時向指揮小組匯報處置情況。

3.核心響應行動。

（1）現(xiàn)場處置。現(xiàn)場工作組應迅速趕赴現(xiàn)場，開展傷員安撫、現(xiàn)場秩序維護、隱患排查治理、應急知識普及等工作，并配合相關部門進行事故調查，落實整改措施，防止事態(tài)擴大。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務。

現(xiàn)場指揮部作為應急處置的核心組織，應承擔以下核心任務：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止次生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事故發(fā)展態(tài)勢和處置進展，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告。根據(jù)事故等級和應急處置進展，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關單位報告事故信息，確保信息暢通，為科學決策提供支持。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事故情況，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切，澄清事實真相，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)管理機制，明確各環(huán)節(jié)的責任部門、操作規(guī)程、響應時限和信息標準。建立多元化的信息收集渠道，包括現(xiàn)場報告、部門監(jiān)測、技術監(jiān)控、輿情監(jiān)測等，確保信息來源的廣泛性和準確性。建立高效的信息傳遞系統(tǒng)，利用專用通訊網絡、應急廣播、短信息平臺等手段，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。建立規(guī)范的信息報送制度，明確各類突發(fā)事件的報告層級、程序和時限，確保信息報送的及時性和準確性。建立科學的信息處理機制，對收集到的信息進行分類、研判和處置，為應急決策提供科學依據(jù)。

2.傳輸渠道完善。確保企業(yè)內部通訊網絡暢通，包括固定電話、移動通訊、應急衛(wèi)星電話等，以及相關的信息傳輸設施設備處于良好運行狀態(tài)。建立備用通訊方案，針對可能出現(xiàn)的通訊中斷情況，準備替代性通訊手段，如對講機、戶外廣播等，保障應急信息傳遞的連續(xù)性。定期對通訊設備和信息傳輸線路進行檢查和維護，確保其可靠性和安全性。

3.設備完好暢通。確保應急通訊設備（如應急電源、通訊車輛、應急通訊設備包等）配備齊全、維護良好，并定期進行功能測試，保證在應急狀態(tài)下能夠正常使用。保障信息傳輸網絡（如專用網絡、衛(wèi)星通訊線路等）的穩(wěn)定運行，確保信息傳輸?shù)男屎桶踩?。建立信息安全保障機制，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息傳遞的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.經費保障。企業(yè)將應急處置經費納入年度預算，確保應急處置所需資金來源的穩(wěn)定性和充足性。制定應急預備費管理制度，明確預備費的規(guī)模、使用范圍和管理程序，確保應急資金使用的規(guī)范性和高效性。建立健全應急資金使用審批和監(jiān)督機制，確保應急資金的安全、規(guī)范使用。

2.物資儲備制度。建立健全關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管責任、維護保養(yǎng)、補充更新、領用審批和處置等環(huán)節(jié)的具體要求。定期檢查、維護和補充應急物資，確保物資狀態(tài)良好、數(shù)量充足、取用便捷。建立應急物資出入庫管理制度，確保物資管理的規(guī)范化和制度化。

3.物資管理要求。應急物資的儲備地點應具備安全、通風、防潮、防火、防盜等條件，并根據(jù)物資特性分類存放。建立應急物資保管責任制，明確各級管理人員的職責，確保物資的安全。制定應急物資定期檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。建立應急物資緊急調配機制，確保應急物資能夠及時補充和供應。特殊應急物資（如藥品、防護用品、專業(yè)救援設備等）應指定專人負責保管，并建立臺賬，確保物資的充足、完好和隨時可用。

第十三條人員與技術保障

1.應急隊伍組建。組建常備/預備的應急隊伍，作為企業(yè)突發(fā)事件應急處置的主力力量。常備隊伍由企業(yè)內部具備應急救援能力的骨干人員組成，負責日常培訓和演練，并參與企業(yè)內一般及部分突發(fā)事件的應急處置工作。預備隊伍由企業(yè)內部各部門抽調人員組成，根據(jù)應急響應需求及時補充。建立應急隊伍的選拔、培訓、考核、管理機制，確保隊伍的素質和能力。

2.人員要求。應急隊伍成員應具備相應的專業(yè)技能和應急處置能力，包括急救、疏散、警戒、通訊、心理疏導等。定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提升應急處置能力。建立應急隊伍的考核評估制度，定期對隊員的技能和知識進行考核，確保隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.技術保障。加強應急救援技術的應用，配備必要的應急救援裝備和設備，如通訊設備、照明設備、破拆工具、檢測儀器等。建立應急救援技術支持體系，確保技術保障的及時性和有效性。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。定期組織針對不同類型突發(fā)事件的應急處置培訓，包括事故發(fā)生后的自救互救、傷員急救、應急疏散、警戒保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測等。培訓內容應涵蓋法律法規(guī)、應急預案、操作規(guī)程、安全防護知識、心理疏導技巧等。建立培訓考核制度，確保培訓效果。

2.演練保障。定期組織不同規(guī)模和形式的應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應能力。演練內容應涵蓋信息報告、應急響應、現(xiàn)場處置、后期處置