第1篇一、前言核能作為一種高效、清潔的能源，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，核能的利用也伴隨著一定的風(fēng)險，一旦發(fā)生核事故，將對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對核事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的核事故，包括核設(shè)施運行、核材料運輸、核廢料處理等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的核事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立核事故應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由國務(wù)院相關(guān)部委、地方政府、核設(shè)施運營單位、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、衛(wèi)生部門、交通運輸部門、通信部門、氣象部門等組成。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮核事故應(yīng)急工作，制定應(yīng)急措施，發(fā)布應(yīng)急信息，確保核事故應(yīng)急工作有序進(jìn)行。（二）設(shè)立核事故應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由核事故應(yīng)急指揮部成員單位代表組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急工作的日常管理，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作，收集、整理、分析核事故信息，提出應(yīng)急建議。（三）設(shè)立核事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部1.指揮部組成：由核設(shè)施運營單位、地方政府、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、衛(wèi)生部門、交通運輸部門、通信部門、氣象部門等組成。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)核事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，組織救援力量，實施應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）核事故預(yù)警1.核設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)核事故征兆時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向核事故應(yīng)急指揮部報告。2.核事故應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動預(yù)警程序，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）核事故應(yīng)急響應(yīng)等級1.根據(jù)核事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。2.一級響應(yīng)：核事故可能對周邊環(huán)境和人民群眾造成嚴(yán)重影響，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。3.二級響應(yīng)：核事故可能對周邊環(huán)境和人民群眾造成較大影響，需要區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對。4.三級響應(yīng)：核事故可能對周邊環(huán)境和人民群眾造成一定影響，需要單位內(nèi)部應(yīng)急。5.四級響應(yīng)：核事故對周邊環(huán)境和人民群眾影響較小，需要單位內(nèi)部應(yīng)急。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.人員疏散：根據(jù)核事故影響范圍，組織受影響區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散。2.環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估核輻射水平。3.醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊伍對受影響區(qū)域內(nèi)受傷人員進(jìn)行救治。4.通訊保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時傳遞應(yīng)急信息。5.交通管制：對受影響區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行管制，確保救援車輛通行。6.信息公開：及時發(fā)布核事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置（一）核事故調(diào)查1.核事故發(fā)生后，立即啟動事故調(diào)查程序，查明事故原因、損失情況。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）環(huán)境修復(fù)1.對受核事故影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，降低核輻射水平。2.監(jiān)測修復(fù)效果，確保環(huán)境安全。（三）賠償救助1.對受核事故影響的人員和單位進(jìn)行賠償救助。2.關(guān)注受影響群體的心理健康，提供心理疏導(dǎo)。六、保障措施（一）經(jīng)費保障1.核事故應(yīng)急經(jīng)費納入國家財政預(yù)算。2.核設(shè)施運營單位應(yīng)設(shè)立專項應(yīng)急基金。（二）物資保障1.核事故應(yīng)急物資儲備充足，確保應(yīng)急需要。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購、管理和調(diào)配。（三）人員保障1.加強(qiáng)核事故應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗。七、附則（一）本預(yù)案由國務(wù)院相關(guān)部委負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、結(jié)語核事故應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義。各級政府、核設(shè)施運營單位和相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保核事故應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。第2篇一、前言核能作為一種清潔、高效的能源，在現(xiàn)代社會中扮演著越來越重要的角色。然而，核能的利用也伴隨著一定的風(fēng)險，一旦發(fā)生核事故，將對人類和環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。為了有效應(yīng)對核事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以人為本，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少核事故造成的損失。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有核設(shè)施、核活動及核事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。四、組織體系1.成立國家核事故應(yīng)急指揮部國家核事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全國核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.成立地方核事故應(yīng)急指揮部各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方核事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.成立核設(shè)施單位應(yīng)急指揮部核設(shè)施單位設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本單位核事故應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告（1）核設(shè)施單位發(fā)現(xiàn)核事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向地方核事故應(yīng)急指揮部報告。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即向國家核事故應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）國家核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）地方核事故應(yīng)急指揮部根據(jù)國家核事故應(yīng)急指揮部的指令，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置包括事故隔離、事故源控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急醫(yī)療救援等。（2）環(huán)境監(jiān)測對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行實時監(jiān)測，評估事故影響范圍和程度。（3）信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（4）應(yīng)急物資保障確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，為應(yīng)急響應(yīng)提供有力保障。4.應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復(fù)正常，經(jīng)國家核事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障1.人力資源保障建立一支專業(yè)、高效的核事故應(yīng)急隊伍，包括核事故應(yīng)急專家、救援人員、醫(yī)療人員等。2.物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、呼吸器、應(yīng)急藥品等。3.技術(shù)保障加強(qiáng)核事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。4.經(jīng)費保障確保核事故應(yīng)急工作的經(jīng)費投入，為應(yīng)急響應(yīng)提供有力保障。七、應(yīng)急演練1.定期組織核事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.針對不同類型的核事故，開展有針對性的應(yīng)急演練。3.通過應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，增強(qiáng)公眾的核事故應(yīng)急意識。八、宣傳教育1.加強(qiáng)核事故應(yīng)急知識的普及，提高公眾的核事故應(yīng)急意識。2.開展核事故應(yīng)急宣傳教育活動，提高公眾的自我保護(hù)能力。3.加強(qiáng)與媒體的溝通與合作，及時發(fā)布核事故應(yīng)急信息。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。十、結(jié)語核事故應(yīng)急預(yù)案是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。各級政府、核設(shè)施單位和社會各界要高度重視核事故應(yīng)急工作，切實加強(qiáng)核事故應(yīng)急能力建設(shè)，確保核能事業(yè)安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。第3篇一、總則1.目的為應(yīng)對可能發(fā)生的核事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國核安全法》、《核事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)核設(shè)施（包括核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用設(shè)施等）可能發(fā)生的核事故應(yīng)急響應(yīng)工作。3.工作原則（1）預(yù)防為主、常備不懈：加強(qiáng)核設(shè)施安全管理，預(yù)防核事故發(fā)生；一旦發(fā)生核事故，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急措施及時、有效。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：在國務(wù)院核事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好核事故應(yīng)急工作。（3）公眾參與、協(xié)同應(yīng)對：廣泛動員公眾參與核事故應(yīng)急工作，形成全社會共同應(yīng)對核事故的良好局面。（4）科學(xué)決策、快速反應(yīng)：依據(jù)核事故實際情況，科學(xué)評估風(fēng)險，迅速采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。二、組織體系1.國務(wù)院核事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全國核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.地方核事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.核設(shè)施運營單位負(fù)責(zé)本單位的核事故應(yīng)急工作，制定本單位核事故應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急響應(yīng)。4.相關(guān)部門（1）環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)核事故環(huán)境監(jiān)測、污染控制和核應(yīng)急環(huán)境保護(hù)工作。（2）工業(yè)和信息化部：負(fù)責(zé)核設(shè)施安全監(jiān)管、核事故應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)。（3）公安部：負(fù)責(zé)核事故現(xiàn)場治安管理和交通管制。（4）衛(wèi)生和健康委員會：負(fù)責(zé)核事故醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）交通運輸部：負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急物資運輸和交通保障。（6）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，參與核事故應(yīng)急工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全核事故預(yù)警機(jī)制，對核設(shè)施運行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。（2）環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對核設(shè)施運營單位的監(jiān)督檢查，確保核事故預(yù)警機(jī)制有效運行。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)核事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：啟動國家核事故應(yīng)急指揮部，全面指揮全國核事故應(yīng)急工作；組織相關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測、污染控制和醫(yī)療救治等工作。（2）二級響應(yīng)：啟動地方核事故應(yīng)急指揮部，全面指揮本行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)急工作；組織相關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測、污染控制和醫(yī)療救治等工作。（3）三級響應(yīng)：啟動核設(shè)施運營單位核事故應(yīng)急指揮部，全面指揮本單位核事故應(yīng)急工作；組織相關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測、污染控制和醫(yī)療救治等工作。（4）四級響應(yīng)：啟動核設(shè)施運營單位應(yīng)急小組，開展應(yīng)急監(jiān)測、污染控制和醫(yī)療救治等工作。4.應(yīng)急撤離（1）根據(jù)核事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民撤離。（2）撤離路線、疏散地點和臨時安置點由應(yīng)急指揮部確定。（3）撤離過程中，確保居民生命財產(chǎn)安全，防止擁堵和踩踏事故。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）核事故應(yīng)急結(jié)束后，組織相關(guān)部門開展核事故現(xiàn)場清理、污染控制和環(huán)境監(jiān)測等工作。（2）對受影響的居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)和康復(fù)治療。（3）恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)、生活秩序。四、保障措施1.物資保障（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等。（2）工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)。2.通信保障（1）核設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全核事故應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急信息及時、準(zhǔn)確傳遞。（2）工業(yè)和信息化部、公安部等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障核事故應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運行。3.人力資源保障（1）核設(shè)施運營