2025年江蘇公務(wù)員申論練習題及答案資料1：2024年，蘇州市姑蘇區(qū)平江街道推出“平江智治”平臺，整合了政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)格管理、民生訴求等12個業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全程”。平臺接入3000余個智能感知設(shè)備，覆蓋轄區(qū)92個小區(qū)、15個商圈，通過AI算法實時分析垃圾清運超時、消防通道堵塞等18類高頻問題，預(yù)警準確率達91%。過去，居民反映“樓道燈壞了”需撥打社區(qū)電話、填寫紙質(zhì)工單，處理周期平均3天；現(xiàn)在通過平臺“隨手拍”功能上報，系統(tǒng)自動派單至維修隊，平均處理時長壓縮至4小時。據(jù)統(tǒng)計，平臺運行以來，居民訴求響應(yīng)率從78%提升至98%，問題解決滿意度從82%升至95%。資料2：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)高橋鎮(zhèn)在推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)中遇到新挑戰(zhàn)。鎮(zhèn)里為12個行政村配備了“智慧村務(wù)”APP，本意是讓村民在線辦理社保查詢、醫(yī)保繳費等15項業(yè)務(wù)，減少跑腿。但實際使用中，60歲以上村民占比達40%，其中僅12%能獨立操作智能手機；部分村民反映APP界面復(fù)雜，“找個繳費入口要翻三四頁”；更有村民質(zhì)疑“個人信息填進去安全嗎？”。此外，鎮(zhèn)里雖投入200萬元搭建數(shù)據(jù)中心，但各村網(wǎng)格員計算機水平參差不齊，有的只會基礎(chǔ)操作，遇到系統(tǒng)故障只能聯(lián)系第三方公司，維修等待時間常超24小時。去年冬天，某村因水管凍裂導(dǎo)致200余戶停水，網(wǎng)格員用APP上報時因操作失誤未勾選“緊急”標簽，系統(tǒng)默認按普通工單處理，延誤維修4小時，引發(fā)村民不滿。資料3：2024年10月，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基層數(shù)字治理能力提升的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年底，全省80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成標準化數(shù)字治理平臺，實現(xiàn)民生服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、社會治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”?！兑庖姟窂娬{(diào)，要堅持“需求導(dǎo)向、用戶思維”，避免“為數(shù)字化而數(shù)字化”；要求各地在平臺建設(shè)中預(yù)留“適老化”模塊，開發(fā)語音交互、大字體顯示等功能；同時提出建立基層數(shù)據(jù)共享負面清單，明確哪些數(shù)據(jù)可跨部門調(diào)用、哪些需嚴格保密，防止信息泄露風險。南京航空航天大學公共管理學院李教授指出：“數(shù)字治理不是簡單的技術(shù)疊加，而是要重構(gòu)基層服務(wù)邏輯——從‘政府端菜’轉(zhuǎn)向‘群眾點菜’，讓技術(shù)真正服務(wù)于人?！辟Y料4：常州市天寧區(qū)紅梅街道創(chuàng)新“數(shù)字+自治”模式，在“紅梅e家”平臺開設(shè)“議事廳”板塊。居民可通過文字、語音、視頻上傳議題，如“小區(qū)停車位不足”“健身器材老化”等，系統(tǒng)自動提供熱度榜單，每月選取前10名議題由社區(qū)“數(shù)字議事會”討論。議事會成員包括社區(qū)工作者、黨員代表、物業(yè)、居民志愿者，通過線上直播、線下座談結(jié)合的方式協(xié)商解決方案。2024年，該平臺累計收集議題327個，推動解決“加裝電梯”“垃圾分類亭選址”等民生問題189個，居民參與自治的比例從15%提升至45%。街道負責人表示：“數(shù)字工具降低了參與門檻，現(xiàn)在連平時很少參加線下活動的年輕人，也會在平臺上留言提建議?！辟Y料5：淮安市淮陰區(qū)某鎮(zhèn)在推進“雪亮工程”時，曾因過度依賴技術(shù)引發(fā)爭議。鎮(zhèn)里在主要道路、村口安裝了200余路高清攝像頭，原本用于治安監(jiān)控，但部分村民發(fā)現(xiàn)，個別村干部將攝像頭畫面接入私人手機，甚至用于“監(jiān)督”村民是否按要求堆放秸稈；還有村民反映，攝像頭正對自家窗戶，隱私受到侵犯。事后調(diào)查顯示，該鎮(zhèn)未制定攝像頭使用管理辦法，運維人員資質(zhì)審核不嚴，導(dǎo)致技術(shù)濫用?！督K省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》修訂后明確規(guī)定：“公共區(qū)域攝像頭安裝需公示告知，禁止拍攝私人空間；數(shù)據(jù)存儲期限不得超過30日，調(diào)用需經(jīng)縣級公安機關(guān)審批。”作答要求1.根據(jù)“給定資料1-5”，概括江蘇省基層數(shù)字治理的主要成效和面臨的問題。（20分）要求：全面準確，分條列項，不超過300字。2.針對“給定資料2”中高橋鎮(zhèn)“智慧村務(wù)”APP推廣遇到的問題，提出解決建議。（25分）要求：針對性強，切實可行，不超過400字。3.結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實際，以“數(shù)字治理賦能基層現(xiàn)代化”為主題，寫一篇議論文。（55分）要求：（1）自選角度，自擬標題；（2）觀點明確，結(jié)構(gòu)清晰；（3）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（4）字數(shù)1000字左右。參考答案第一題：主要成效：1.提升服務(wù)效率。如平江街道“平江智治”平臺壓縮訴求處理周期，響應(yīng)率、滿意度雙提升；2.推動基層自治。紅梅街道“數(shù)字+自治”模式降低參與門檻，居民自治比例顯著提高；3.強化問題預(yù)警。智能感知設(shè)備實時分析高頻問題，預(yù)警準確率達91%。面臨的問題：1.適老化不足。老年群體操作困難，60歲以上村民僅12%能獨立使用智能平臺；2.操作便捷性差。部分APP界面復(fù)雜，功能層級深，用戶體驗不佳；3.數(shù)據(jù)安全隱患。存在個人信息泄露風險，如高橋鎮(zhèn)村民質(zhì)疑信息安全，某鎮(zhèn)攝像頭被濫用侵犯隱私；4.運維能力薄弱。網(wǎng)格員技術(shù)水平參差不齊，系統(tǒng)故障維修耗時久；5.技術(shù)與需求脫節(jié)。部分項目“為數(shù)字化而數(shù)字化”，未充分考慮實際需求，如“智慧村務(wù)”APP推廣效果未達預(yù)期。（298字）第二題：針對高橋鎮(zhèn)“智慧村務(wù)”APP推廣問題，建議如下：1.優(yōu)化適老化設(shè)計。開發(fā)大字體、語音交互功能，增設(shè)“長輩模式”，簡化操作流程（如將繳費入口前置至首頁）；組織志愿者開展“一對一”手機使用培訓(xùn)，重點覆蓋60歲以上村民。2.提升系統(tǒng)易用性。邀請村民代表參與界面設(shè)計，通過問卷調(diào)查收集“最常用功能”，精簡非必要模塊；設(shè)置“操作指引”短視頻，在村廣播、文化廣場循環(huán)播放，幫助村民快速掌握。3.強化數(shù)據(jù)安全保障。在APP首頁公示《個人信息保護協(xié)議》，明確數(shù)據(jù)用途及加密措施；與第三方技術(shù)公司簽訂保密協(xié)議，定期開展數(shù)據(jù)安全審計；設(shè)立村民監(jiān)督小組，公開投訴渠道，及時回應(yīng)隱私質(zhì)疑。4.加強運維能力建設(shè)。開展網(wǎng)格員“數(shù)字技能提升班”，邀請技術(shù)人員培訓(xùn)系統(tǒng)操作、故障排查等技能；與本地IT企業(yè)合作建立“2小時響應(yīng)”運維團隊，確保系統(tǒng)故障快速處理。5.建立需求反饋機制。在APP內(nèi)增設(shè)“意見箱”，定期收集村民使用痛點；每月召開“數(shù)字村務(wù)”座談會，根據(jù)反饋動態(tài)調(diào)整功能，避免“為建而建”。（399字）第三題：讓數(shù)字治理成為基層現(xiàn)代化的“關(guān)鍵增量”從蘇州“平江智治”平臺的“秒級響應(yīng)”到常州“紅梅e家”的“云端議事”，從鎮(zhèn)江“智慧村務(wù)”的探索試水到淮安“雪亮工程”的規(guī)范升級，數(shù)字技術(shù)正以不可阻擋之勢重塑基層治理形態(tài)。習近平總書記強調(diào)：“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平?！睂τ诨鶎佣?，數(shù)字治理不是簡單的技術(shù)疊加，而是通過技術(shù)與制度的深度融合，推動治理理念、服務(wù)模式、參與機制的全方位變革，最終實現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”、從“被動”到“主動”、從“單一”到“協(xié)同”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。數(shù)字治理賦能基層現(xiàn)代化，核心是“以民為本”的理念革新。技術(shù)的價值，最終要體現(xiàn)在解決群眾急難愁盼上。過去，基層治理常陷入“政府干得累、群眾不滿意”的困境：一方面，社區(qū)工作人員忙于填表格、報數(shù)據(jù)，精力耗費在“留痕”上；另一方面，群眾辦事“多頭跑、反復(fù)跑”，需求得不到及時響應(yīng)。而數(shù)字治理的本質(zhì)，是用技術(shù)打破信息壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。蘇州平江街道的“隨手拍”功能，將居民訴求從“線下流轉(zhuǎn)”變?yōu)椤熬€上秒達”，處理周期從3天壓縮到4小時；常州紅梅街道的“議事廳”板塊，讓年輕人通過手機就能參與小區(qū)治理，把“事不關(guān)己”變成“人人有責”。這些實踐證明，只有把技術(shù)工具轉(zhuǎn)化為“為民服務(wù)”的具體場景，才能讓數(shù)字治理真正“活”起來。數(shù)字治理賦能基層現(xiàn)代化，關(guān)鍵是“技術(shù)+制度”的協(xié)同創(chuàng)新。技術(shù)是手段，制度是保障，二者缺一不可。鎮(zhèn)江高橋鎮(zhèn)“智慧村務(wù)”APP推廣遇阻，暴露出技術(shù)設(shè)計與實際需求脫節(jié)的問題——界面復(fù)雜、適老化不足，本質(zhì)上是“重建設(shè)輕使用”的思維在作怪；淮安某鎮(zhèn)“雪亮工程”引發(fā)爭議，則反映出技術(shù)監(jiān)管的缺失——攝像頭濫用、數(shù)據(jù)管理無序，根源在于“重技術(shù)輕制度”的短板。江蘇省《關(guān)于推進基層數(shù)字治理能力提升的實施意見》給出了破題方向：一方面，要求平臺預(yù)留“適老化”模塊，體現(xiàn)“用戶思維”；另一方面，明確數(shù)據(jù)共享負面清單，防范信息泄露風險。這啟示我們，數(shù)字治理既要“硬”技術(shù)支撐，更要“軟”制度規(guī)范，通過建立需求調(diào)研、用戶反饋、安全評估等長效機制，確保技術(shù)應(yīng)用始終在法治軌道上運行。數(shù)字治理賦能基層現(xiàn)代化，根本是“共建共享”的生態(tài)重構(gòu)。基層治理的主體是群眾，數(shù)字治理的活力也來自群眾。過去，基層事務(wù)常由“干部包辦”，群眾參與渠道有限；如今，數(shù)字技術(shù)降低了參與門檻，讓“人人都是治理者”成為可能。常州紅梅街道的“數(shù)字議事會”，通過線上直播、線下座談結(jié)合，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皼Q策者”；蘇州平江街道的智能感知設(shè)備，通過AI分析垃圾清運、消防通道等問題，將“被動處置”變?yōu)椤爸鲃宇A(yù)警”。這些變化不僅提升了治理效率，更重要的是激發(fā)了群眾的主人翁意識。正如李教授所言：“數(shù)字治理要從‘政府端菜’轉(zhuǎn)向‘群眾點菜’。”只有讓群眾在技術(shù)應(yīng)用中有參與