單位消防應(yīng)急預(yù)案方案一、總則

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對單位火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，提升單位應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事件的快速反應(yīng)能力和高效處置水平，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）、《人員密集場所消防安全管理》（GA654-2006）等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位消防安全管理實(shí)際情況編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于單位所屬所有區(qū)域（包括辦公樓、生產(chǎn)車間、倉庫、食堂、宿舍、配電房、消防控制室等）的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置及后期恢復(fù)工作。適用于單位全體員工、外來訪客、施工單位人員及相關(guān)協(xié)作單位在火災(zāi)事故中的應(yīng)急處置活動。

1.4工作原則

（1）預(yù)防為主，防消結(jié)合：堅持“預(yù)防為主”的方針，落實(shí)日常防火檢查、隱患排查、消防設(shè)施維護(hù)等措施，從源頭上降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險；同時強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保“防消結(jié)合”落到實(shí)處。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立集中統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，明確各級人員職責(zé)，確保應(yīng)急處置指令暢通、責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)“指揮高效、分工明確、協(xié)同聯(lián)動”。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：完善火災(zāi)報警、疏散引導(dǎo)、初期撲救、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)銜接緊密，提升整體應(yīng)急處置效率。

（4）以人為本，生命至上：始終把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散和救援，同時兼顧財產(chǎn)保護(hù)和次生災(zāi)害防范。

（5）依法依規(guī)，科學(xué)處置：嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)合理的處置方法，確保應(yīng)急響應(yīng)和救援工作規(guī)范、有序、有效。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

單位消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是火災(zāi)事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全工作的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括安保部、生產(chǎn)部、行政部、后勤保障部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：審定單位消防應(yīng)急預(yù)案及演練計劃；統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)；協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防部門、醫(yī)療單位）的聯(lián)動；負(fù)責(zé)事故調(diào)查、善后處理及責(zé)任追究的總體部署。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次消防安全工作會議，分析研判單位消防安全形勢，督促各部門落實(shí)消防責(zé)任。

2.1.2現(xiàn)場指揮部

火災(zāi)事故發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)在單位主入口附近的臨時指揮點(diǎn)（確保安全且便于觀察現(xiàn)場），由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，生產(chǎn)部、行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長，成員包括義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長、醫(yī)療救護(hù)組組長及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)包括：實(shí)時掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況（火勢蔓延方向、人員被困位置、消防設(shè)施狀態(tài)等）；組織制定現(xiàn)場處置方案，分配各應(yīng)急小組任務(wù)；協(xié)調(diào)滅火、疏散、醫(yī)療、警戒等行動的銜接；向領(lǐng)導(dǎo)小組及消防指揮中心報告火情及處置進(jìn)展；根據(jù)火勢變化及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

2.1.3專項(xiàng)工作組

為保障應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同，現(xiàn)場指揮部下設(shè)六個專項(xiàng)工作組，分工明確、責(zé)任到人：

滅火行動組：由義務(wù)消防隊(duì)組成，隊(duì)長由安保部消防主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)攜帶滅火器、消防水帶等器材趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)；關(guān)閉火災(zāi)區(qū)域電源、燃?xì)忾y門，防止火勢擴(kuò)大；配合消防隊(duì)開展滅火作業(yè)，提供現(xiàn)場布局、危險品存放等信息。

疏散引導(dǎo)組：由各部門抽調(diào)的熟悉疏散路線的員工組成，組長由行政部主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)通過廣播、喊話等方式引導(dǎo)人員沿安全疏散通道有序撤離；協(xié)助老、弱、病、殘等行動不便人員疏散；在疏散集合點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)，并向指揮部報告疏散情況。

醫(yī)療救護(hù)組：由單位醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，組長由后勤保障部主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)在安全區(qū)域設(shè)置臨時救護(hù)點(diǎn)；對受傷人員進(jìn)行初步止血、包扎等處理；協(xié)助專業(yè)醫(yī)護(hù)人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；儲備急救藥品、擔(dān)架等應(yīng)急物資。

警戒保衛(wèi)組：由安保部隊(duì)員組成，組長為安保部經(jīng)理，負(fù)責(zé)在火災(zāi)現(xiàn)場外圍設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；引導(dǎo)消防車、救護(hù)車等應(yīng)急車輛進(jìn)入指定位置；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生事故（如盜竊、踩踏）；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，為后續(xù)事故調(diào)查提供條件。

后勤保障組：由后勤保障部、行政部員工組成，組長為后勤保障部經(jīng)理，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如手電筒、呼吸面罩、飲用水）的調(diào)配與供應(yīng)；保障應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、備用電源）正常運(yùn)行；為應(yīng)急人員提供餐飲、休息等后勤支持。

善后處理組：由人力資源部、行政部負(fù)責(zé)人組成，組長為單位人力資源總監(jiān)，負(fù)責(zé)聯(lián)系傷亡人員家屬，做好接待與安撫工作；協(xié)調(diào)保險公司開展財產(chǎn)損失評估；協(xié)助單位恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，處理員工心理疏導(dǎo)等事宜。

2.2各部門職責(zé)

2.2.1安保部

安保部作為單位消防安全管理的牽頭部門，承擔(dān)日常防火與應(yīng)急響應(yīng)的雙重職責(zé)。日常工作中，負(fù)責(zé)每日防火巡查（重點(diǎn)檢查消防通道、消防設(shè)施、用電安全），建立巡查記錄并整改隱患；每月組織一次消防設(shè)施檢測（如滅火器壓力、消火栓水壓），確保設(shè)備完好；每半年組織一次全員消防培訓(xùn)，講解火災(zāi)預(yù)防、滅火器使用、疏散逃生等知識。應(yīng)急響應(yīng)時，安保部需第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入，協(xié)助滅火行動組開展工作，并負(fù)責(zé)警戒保衛(wèi)組的調(diào)度。

2.2.2生產(chǎn)部

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)設(shè)備的消防安全管理。日常工作中，制定生產(chǎn)設(shè)備安全操作規(guī)程，定期檢查設(shè)備線路、燃?xì)夤艿赖?，防止因操作不?dāng)引發(fā)火災(zāi)；對生產(chǎn)車間內(nèi)的易燃易爆物品（如潤滑油、油漆）實(shí)行專區(qū)存放，并標(biāo)注警示標(biāo)識；組織員工參加消防演練，熟悉本崗位的火災(zāi)應(yīng)急處置流程。應(yīng)急響應(yīng)時，生產(chǎn)部需立即停止火災(zāi)區(qū)域設(shè)備運(yùn)行，切斷相關(guān)電源和氣源，協(xié)助疏散引導(dǎo)組組織員工撤離，并向現(xiàn)場指揮部提供生產(chǎn)布局、危險品存放位置等關(guān)鍵信息。

2.2.3行政部

行政部負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、公共區(qū)域及消防通道的消防安全管理。日常工作中，確保辦公區(qū)域用電安全（禁止私拉亂接電線、超負(fù)荷使用電器）；定期檢查疏散通道、安全出口是否暢通，禁止堆放雜物；在電梯、樓梯口等位置張貼疏散路線圖，每季度更新一次。應(yīng)急響應(yīng)時，行政部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，播放疏散指令；協(xié)助疏散引導(dǎo)組引導(dǎo)辦公人員撤離；協(xié)調(diào)后勤保障組提供應(yīng)急通訊設(shè)備，保障指揮部與各小組的聯(lián)系暢通。

2.2.4后勤保障部

后勤保障部負(fù)責(zé)消防物資儲備、食堂及宿舍區(qū)域的消防安全管理。日常工作中，建立消防物資臺賬，定期檢查滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明等物資是否過期或損壞，及時補(bǔ)充更新；對食堂燃?xì)夤艿馈⒂蜔煿艿肋M(jìn)行每月清洗，防止油污堆積引發(fā)火災(zāi)；組織宿舍管理人員開展消防培訓(xùn)，禁止員工使用大功率電器（如熱得快、電暖器）。應(yīng)急響應(yīng)時，后勤保障組負(fù)責(zé)為各應(yīng)急小組提供物資支持，如為滅火行動組補(bǔ)充滅火器，為醫(yī)療救護(hù)組提供急救包，確保應(yīng)急人員飲食供應(yīng)。

2.2.5人力資源部

人力資源部負(fù)責(zé)員工消防培訓(xùn)、應(yīng)急演練組織及人員管理。日常工作中，將消防安全知識納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保新員工上崗前掌握基本消防技能；建立員工消防培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容及考核結(jié)果；協(xié)助安保部組織年度消防演練，評估演練效果并提出改進(jìn)建議。應(yīng)急響應(yīng)時，人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員信息，協(xié)助善后處理組與家屬對接；為應(yīng)急響應(yīng)人員提供人員調(diào)配支持，確保各小組人員充足。

2.3關(guān)鍵崗位人員職責(zé)

2.3.1單位主要負(fù)責(zé)人

單位主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)單位消防應(yīng)急管理工作。主要職責(zé)包括：批準(zhǔn)單位消防應(yīng)急預(yù)案及年度消防工作計劃；保障消防經(jīng)費(fèi)投入，確保消防設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)演練等費(fèi)用到位；定期聽取消防安全工作匯報，督促各部門落實(shí)消防責(zé)任；火災(zāi)事故發(fā)生時，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，向消防部門及上級單位報告事故情況。

2.3.2消防安全管理人

消防安全管理人由分管安全工作的副總經(jīng)理擔(dān)任，是消防應(yīng)急工作的具體組織者和實(shí)施者。主要職責(zé)包括：組織制定、修訂單位消防應(yīng)急預(yù)案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；組織開展日常防火檢查和隱患整改，建立隱患臺賬并跟蹤落實(shí)；每半年組織一次全員消防演練，評估演練效果并完善預(yù)案；火災(zāi)事故發(fā)生時，協(xié)助組長開展應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組行動，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報火情及處置進(jìn)展。

2.3.3消防控制室值班人員

消防控制室是火災(zāi)應(yīng)急處置的“神經(jīng)中樞”，值班人員需24小時在崗，持證上崗。主要職責(zé)包括：實(shí)時監(jiān)控消防報警系統(tǒng)（火災(zāi)自動報警、消防聯(lián)動設(shè)備），發(fā)現(xiàn)火警信號立即核實(shí)（通過監(jiān)控視頻或現(xiàn)場確認(rèn)）；確認(rèn)火災(zāi)后，立即啟動火災(zāi)應(yīng)急廣播、消防電梯迫降、防排煙系統(tǒng)等設(shè)施，并向安保部及消防控制中心報告；火情處置過程中，實(shí)時記錄火警信號、設(shè)備動作、人員匯報等信息，為指揮部決策提供依據(jù)；火災(zāi)撲滅后，協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，配合消防部門調(diào)查事故原因。

2.3.4義務(wù)消防隊(duì)員

義務(wù)消防隊(duì)員由各部門年輕、健壯的員工組成，是初期火災(zāi)撲救和人員疏散的骨干力量。主要職責(zé)包括：參加消防培訓(xùn)，熟練掌握滅火器、消防水帶等器材的使用方法；熟悉本區(qū)域及單位整體疏散路線，能夠引導(dǎo)人員快速撤離；日常工作中，協(xié)助安保部開展防火巡查，及時報告發(fā)現(xiàn)的消防隱患；火災(zāi)發(fā)生時，迅速攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場撲救初期火災(zāi)，在火勢擴(kuò)大前控制局面；協(xié)助疏散引導(dǎo)組組織人員撤離，救助被困人員。

2.3.5員工職責(zé)

每位員工是消防安全的參與者和直接責(zé)任人，需履行以下職責(zé)：遵守單位消防安全管理規(guī)定，不私拉亂接電線、不違規(guī)使用明火和電器；熟悉本崗位火災(zāi)危險性及應(yīng)急處置方法，掌握滅火器使用和疏散逃生技能；發(fā)現(xiàn)火情立即大聲呼救，并撥打內(nèi)部報警電話和119報警，報告火場位置、燃燒物質(zhì)及火勢大??；火災(zāi)發(fā)生時，沿疏散通道有序撤離，不乘坐電梯，不貪戀財物；協(xié)助疏散引導(dǎo)組清點(diǎn)人數(shù)，為救援人員提供現(xiàn)場信息；積極參與消防培訓(xùn)和演練，提高自防自救能力。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

3.1監(jiān)測與預(yù)警

3.1.1日常監(jiān)測

單位消防控制室通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、可燃?xì)怏w探測裝置等設(shè)備，24小時實(shí)時監(jiān)測各區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險。安保部每日安排專人巡查重點(diǎn)部位（如配電房、廚房、倉庫），記錄用電負(fù)荷、燃?xì)夤艿罓顟B(tài)、消防設(shè)施完好情況。員工發(fā)現(xiàn)異常情況（如焦糊味、設(shè)備過熱、煙霧）需立即通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)報告消防控制室。

3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

當(dāng)監(jiān)測到火警信號時，消防控制室值班人員首先通過監(jiān)控視頻或現(xiàn)場確認(rèn)火情真實(shí)性。確認(rèn)后立即啟動三級預(yù)警：

一級預(yù)警（初期火災(zāi)）：通知事發(fā)部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場；

二級預(yù)警（火勢擴(kuò)大）：啟動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知周邊區(qū)域人員準(zhǔn)備疏散；

三級預(yù)警（失控火災(zāi)）：撥打119報警，同步報告單位主要負(fù)責(zé)人，啟動全單位應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)警信息通過廣播、對講機(jī)、手機(jī)短信等多渠道傳遞，確保覆蓋所有人員。

3.2分級響應(yīng)

3.2.1一級響應(yīng)（初期火災(zāi)）

事發(fā)部門負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場后，立即組織義務(wù)消防隊(duì)使用滅火器、消防水帶撲救初期火災(zāi)，同時關(guān)閉該區(qū)域電源和氣源。消防控制室啟動排煙系統(tǒng)，保持疏散通道暢通。安保部在5分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。若10分鐘內(nèi)無法控制火勢，立即升級響應(yīng)級別。

3.2.2二級響應(yīng)（火勢蔓延）

現(xiàn)場指揮部成立后，滅火行動組鋪設(shè)消防水帶壓制火勢；疏散引導(dǎo)組通過廣播引導(dǎo)人員沿最近安全出口撤離，在樓梯口、走廊設(shè)置引導(dǎo)員；醫(yī)療救護(hù)組在集合點(diǎn)搭建臨時救護(hù)站，處理輕微傷員；警戒保衛(wèi)組封鎖火災(zāi)區(qū)域外圍，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入。

3.2.3三級響應(yīng)（重大火災(zāi)）

單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，協(xié)調(diào)外部救援力量。滅火行動組配合消防隊(duì)作戰(zhàn)，提供現(xiàn)場布局圖和危險品清單；疏散組協(xié)助消防員搜救被困人員；后勤組保障消防用水和應(yīng)急物資供應(yīng)；善后組啟動傷亡人員家屬聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3.3現(xiàn)場處置

3.3.1滅火行動

義務(wù)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)火情類型選擇處置方式：

-電氣火災(zāi)：先切斷電源，使用干粉滅火器撲救；

-油類火災(zāi)：用泡沫滅火器覆蓋液面，防止復(fù)燃；

-固體物質(zhì)火災(zāi)：采用冷卻滅火法，防止陰燃復(fù)燃。

火勢控制后，持續(xù)監(jiān)控余燼，防止復(fù)燃。

3.3.2人員疏散

疏散引導(dǎo)組采用“分區(qū)引導(dǎo)、分層撤離”原則：

1.廣播指令：“請員工保持冷靜，沿綠色疏散指示撤離，不要使用電梯”；

2.行動不便者由專人攙扶撤離，或轉(zhuǎn)移至避難間等待救援；

3.各部門負(fù)責(zé)人在集合點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報告；

4.確認(rèn)全員撤離后，關(guān)閉防火門阻止煙氣蔓延。

3.3.3醫(yī)療救護(hù)

醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)置救護(hù)點(diǎn)，按“先重后輕”原則處理傷員：

-燒燙傷：用冷水沖洗15分鐘，覆蓋無菌敷料；

-吸入性損傷：保持呼吸道通暢，給予吸氧；

-骨折傷員：使用夾板固定，避免二次損傷；

-危重傷員標(biāo)記紅色優(yōu)先標(biāo)簽，等待專業(yè)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)。

3.3.4警戒保衛(wèi)

警戒保衛(wèi)組執(zhí)行“三區(qū)管控”：

-核心區(qū)（火災(zāi)現(xiàn)場）：設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

-緩沖區(qū)（周邊區(qū)域）：維持秩序，防止圍觀；

-接應(yīng)區(qū)（單位入口）：引導(dǎo)消防車、救護(hù)車?？?，提供現(xiàn)場信息。

3.4應(yīng)急終止

3.4.1終止條件

當(dāng)滿足以下全部條件時，由現(xiàn)場指揮部提出終止申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止：

1.火災(zāi)完全撲滅，無復(fù)燃風(fēng)險；

2.所有被困人員獲救；

3.次生災(zāi)害（如坍塌、毒氣）隱患消除；

4.人員傷亡得到妥善安置。

3.4.2終止程序

1.廣播通知：“應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，員工可有序返回工作崗位”；

2.各應(yīng)急小組向指揮部提交處置報告；

3.警戒組逐步解除警戒，保留火災(zāi)現(xiàn)場；

4.后勤組清理應(yīng)急物資，補(bǔ)充消耗裝備。

3.5后期處置

3.5.1現(xiàn)場保護(hù)

火災(zāi)撲滅后，警戒保衛(wèi)組封閉現(xiàn)場，設(shè)置“事故調(diào)查區(qū)”標(biāo)識，禁止移動物品或清理痕跡。消防控制室保存監(jiān)控錄像和報警記錄，為事故調(diào)查提供原始資料。

3.5.2損失評估

善后組聯(lián)合財務(wù)部、生產(chǎn)部開展損失統(tǒng)計：

-財產(chǎn)損失：清點(diǎn)燒毀設(shè)備、物資數(shù)量，評估直接經(jīng)濟(jì)損失；

-業(yè)務(wù)影響：計算停產(chǎn)時間及間接損失；

-人員損失：統(tǒng)計醫(yī)療費(fèi)用、誤工成本及補(bǔ)償方案。

3.5.3善后恢復(fù)

1.環(huán)境恢復(fù)：后勤部清理煙塵、積水，修復(fù)受損建筑；

2.設(shè)備檢修：生產(chǎn)部檢測電氣設(shè)備，更換老化線路；

3.員工關(guān)懷：人力資源部組織心理疏導(dǎo)，協(xié)助受災(zāi)員工安置；

4.業(yè)務(wù)重啟：行政部發(fā)布復(fù)工通知，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線。

3.6改進(jìn)措施

3.6.1預(yù)案修訂

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)盤會議，分析問題：

-響應(yīng)延遲環(huán)節(jié)：優(yōu)化報警流程，增設(shè)手動報警按鈕；

-資源不足問題：補(bǔ)充滅火器儲備，增加應(yīng)急照明數(shù)量；

-疏散缺陷：調(diào)整疏散路線，增設(shè)發(fā)光指示牌。

3.6.2培訓(xùn)強(qiáng)化

針對暴露的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)培訓(xùn)：

-新員工：增加消防實(shí)操課時，考核滅火器使用；

-特殊崗位：組織廚房員工油鍋起火處置演練；

-全員：每季度開展無預(yù)警疏散演練，提升應(yīng)急本能反應(yīng)。

四、應(yīng)急保障

4.1物資保障

4.1.1消防器材配置

單位按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》要求，在各區(qū)域配置足量滅火器材：辦公場所每50平方米配備2具4kgABC干粉滅火器；生產(chǎn)車間每100平方米設(shè)置4具滅火器及1組消防栓；倉庫按危險品類別配置專用滅火器（如泡沫、二氧化碳型）。所有滅火器貼有檢查標(biāo)簽，每月由安保部檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，每年送專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測充裝。

4.1.2應(yīng)急物資儲備

后勤保障部在指定位置設(shè)立應(yīng)急物資庫，儲備以下物資：

-疏散類：熒光疏散指示牌200個、應(yīng)急手電筒50支、防煙面罩100個；

-滅火類：消防水帶20盤、水槍10支、滅火毯30塊；

-救護(hù)類：急救箱10個、擔(dān)架5副、AED自動除顫儀2臺；

-防護(hù)類：隔熱服5套、防毒面具20具、絕緣手套20雙；

-其他：擴(kuò)音喇叭5個、警戒帶200米、防汛沙袋500袋。

每季度清點(diǎn)物資有效期，及時補(bǔ)充過期或損耗物品。

4.1.3資源調(diào)度機(jī)制

建立三級資源調(diào)配流程：

1.部門級：事發(fā)部門優(yōu)先使用本區(qū)域應(yīng)急物資；

2.單位級：后勤保障部根據(jù)指揮部指令，跨區(qū)域調(diào)撥物資；

3.外部級：火勢失控時，聯(lián)系消防支隊(duì)請求支援云梯車、排煙車等特種裝備。

物資運(yùn)輸采用“定點(diǎn)存放+專人押運(yùn)”模式，確?？焖俚诌_(dá)現(xiàn)場。

4.2隊(duì)伍保障

4.2.1義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)

按員工總數(shù)10%比例組建義務(wù)消防隊(duì)，每個部門至少2名隊(duì)員。隊(duì)員選拔要求：18-45周歲、無重大病史、熟悉本區(qū)域環(huán)境。每季度開展“四會”培訓(xùn)：會使用滅火器材、會組織疏散、會初期撲救、會報警。隊(duì)員需通過體能測試（負(fù)重登樓5層）和技能考核，合格者頒發(fā)《義務(wù)消防員證》。

4.2.2專兼職消防員管理

安保部設(shè)專職消防員3名，負(fù)責(zé)：

-每日檢查消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)；

-維護(hù)火災(zāi)報警系統(tǒng)，每月測試聯(lián)動功能；

-指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練，記錄訓(xùn)練檔案。

重點(diǎn)部位（如配電房、油庫）實(shí)行雙人24小時值班制度，每小時巡查并記錄。

4.2.3外部救援聯(lián)動

與屬地消防支隊(duì)簽訂《應(yīng)急救援聯(lián)動協(xié)議》，明確：

-聯(lián)絡(luò)人：安保部經(jīng)理（手機(jī)24小時開機(jī)）；

-引導(dǎo)路線：繪制消防車專用通道示意圖，標(biāo)注水源位置；

-信息共享：每月交換單位平面圖、危險品清單等資料。

同時與附近2家醫(yī)院建立綠色通道，傷員優(yōu)先救治。

4.3通訊保障

4.3.1日常通訊網(wǎng)絡(luò)

部署覆蓋全單位的對講機(jī)系統(tǒng)：

-指揮中心：配備8臺數(shù)字對講機(jī)，可同時接入10個頻道；

-各部門：按1臺/20人標(biāo)準(zhǔn)配置；

-應(yīng)急小組：組長配備帶錄音功能的防爆對講機(jī)。

對講機(jī)統(tǒng)一編號管理，每日充電，每周測試信號強(qiáng)度。

4.3.2應(yīng)急通訊方案

建立多層級通訊體系：

1.一級通訊：消防控制室通過廣播系統(tǒng)發(fā)布指令；

2.二級通訊：應(yīng)急小組使用對講機(jī)組網(wǎng)聯(lián)絡(luò)；

3.三級通訊：指揮部通過衛(wèi)星電話與外部救援機(jī)構(gòu)通話。

通訊中斷時，采用聲光報警器、哨音、旗語等備用方式傳遞信息。

4.3.3信息記錄要求

所有通訊內(nèi)容需實(shí)時記錄：

-消防控制室自動保存報警電話錄音；

-指揮部指定專人記錄指令下達(dá)時間及內(nèi)容；

-關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息（如報警時間、火勢蔓延速度）錄入《應(yīng)急響應(yīng)日志》。

4.4技術(shù)保障

4.4.1消防設(shè)施維護(hù)

實(shí)施消防設(shè)施“三級維?！敝贫龋?/p>

-日常：安保部每日檢查消防栓、滅火器等設(shè)備；

-季度：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測火災(zāi)報警系統(tǒng)、噴淋泵；

-年度：全面測試防排煙系統(tǒng)、防火卷簾等聯(lián)動設(shè)備。

維保記錄錄入《消防設(shè)施臺賬》，電子檔案永久保存。

4.4.2智能監(jiān)測系統(tǒng)

部署智能消防系統(tǒng)：

-電氣火災(zāi)監(jiān)測：在配電柜安裝剩余電流探測器，實(shí)時監(jiān)測漏電；

-煙感報警：在倉庫、廚房增設(shè)吸氣式感煙探測器；

-視頻監(jiān)控：關(guān)鍵區(qū)域安裝熱成像攝像頭，自動識別異常高溫。

系統(tǒng)異常時，同步向消防控制室和安保經(jīng)理手機(jī)發(fā)送預(yù)警信息。

4.4.3應(yīng)急電源保障

配置3類備用電源：

-柴油發(fā)電機(jī)：功率300kW，儲備燃料可運(yùn)行8小時；

-UPS不間斷電源：保障消防控制室核心設(shè)備持續(xù)供電；

-應(yīng)急照明：疏散通道安裝帶蓄電池的LED燈，斷電后自動點(diǎn)亮。

每月測試發(fā)電機(jī)啟動時間（要求≤30秒），每年更換UPS電池。

4.5醫(yī)療救護(hù)保障

4.5.1現(xiàn)場救護(hù)點(diǎn)設(shè)置

在安全區(qū)域設(shè)立三級救護(hù)點(diǎn)：

-一級：各樓層樓梯間設(shè)置簡易救護(hù)站，配備創(chuàng)可貼、消毒棉等基礎(chǔ)物資；

-二級：地面廣場設(shè)集中救護(hù)點(diǎn)，配置擔(dān)架、氧氣袋等設(shè)備；

-三級：與醫(yī)院合作搭建臨時醫(yī)療帳篷，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。

救護(hù)點(diǎn)懸掛醒目標(biāo)識，配備指示箭頭。

4.5.2傷員處置流程

實(shí)施“檢傷分類”制度：

-輕傷：貼綠色標(biāo)簽，由救護(hù)點(diǎn)處理；

-重傷：貼黃色標(biāo)簽，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)；

-危重傷：貼紅色標(biāo)簽，立即實(shí)施心肺復(fù)蘇等急救措施。

每例傷員處置過程填寫《醫(yī)療救護(hù)記錄單》。

4.5.3心理干預(yù)機(jī)制

人力資源部組建心理援助小組：

-事故后24小時內(nèi)，對受影響員工進(jìn)行心理評估；

-提供團(tuán)體輔導(dǎo)和一對一咨詢，緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)；

-設(shè)立24小時心理援助熱線，持續(xù)跟蹤員工心理狀態(tài)。

4.6善后保障

4.6.1保險理賠對接

行政部指定專人負(fù)責(zé)保險理賠：

-火災(zāi)發(fā)生后2小時內(nèi)，通知保險公司現(xiàn)場查勘；

-整理損失清單（設(shè)備、物資、建筑等），附照片證明；

-協(xié)助員工辦理意外傷害險理賠，提供醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)。

建立理賠進(jìn)度跟蹤表，每周更新狀態(tài)。

4.6.2事故調(diào)查支持

配合消防部門開展調(diào)查：

-封鎖現(xiàn)場，保護(hù)痕跡物證；

-提供監(jiān)控錄像、操作記錄等資料；

-組織相關(guān)人員問詢，如實(shí)陳述事發(fā)經(jīng)過。

調(diào)查結(jié)束后形成《事故分析報告》，明確整改措施。

4.6.3恢復(fù)重建管理

成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)組：

-安全評估：經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；

-設(shè)備檢修：委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測受損設(shè)備，出具安全鑒定書；

-員工復(fù)崗：組織安全再教育，考核合格后方可上崗。

制定《恢復(fù)生產(chǎn)計劃》，明確各階段時間節(jié)點(diǎn)。

五、培訓(xùn)與演練

5.1培訓(xùn)體系建設(shè)

5.1.1分層培訓(xùn)計劃

單位針對不同崗位設(shè)計差異化的消防培訓(xùn)方案。新員工入職首日需完成2小時消防安全基礎(chǔ)培訓(xùn)，內(nèi)容包括單位消防布局、疏散路線、滅火器位置及使用方法。在職員工每年參加4次集中培訓(xùn)，每季度1次，每次時長不少于1.5小時。管理人員每年額外參加2次消防管理專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急指揮流程和決策要點(diǎn)。特殊崗位人員如電工、廚師需接受專項(xiàng)消防技能培訓(xùn)，每年不少于8學(xué)時。

5.1.2培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

培訓(xùn)內(nèi)容分為理論課程與實(shí)操訓(xùn)練兩部分。理論課程包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)成因分析、典型火災(zāi)案例剖析。實(shí)操訓(xùn)練涵蓋滅火器操作（模擬油盆滅火）、消防水帶連接、防煙面罩佩戴、傷員搬運(yùn)等技能。針對高層建筑增設(shè)緩降器使用訓(xùn)練，針對化工企業(yè)開展危化品泄漏處置演練。培訓(xùn)材料采用圖文并茂的手冊，配合視頻教學(xué)增強(qiáng)直觀性。

5.1.3培訓(xùn)形式創(chuàng)新

采用線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。線上通過內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺發(fā)布消防知識微課，員工可利用碎片時間學(xué)習(xí)。線下組織"消防技能比武"，設(shè)置快速穿消防服、接力滅火等競賽項(xiàng)目。邀請消防員進(jìn)單位開展"開放日"活動，展示專業(yè)救援裝備并現(xiàn)場答疑。針對值班人員開展"盲訓(xùn)"，即在模擬斷電環(huán)境下測試應(yīng)急設(shè)備操作能力。

5.2演練機(jī)制構(gòu)建

5.2.1演練類型規(guī)劃

建立三級演練體系。每月開展1次部門級桌面推演，模擬火災(zāi)場景下各部門的協(xié)同流程。每季度組織1次功能演練，重點(diǎn)測試滅火組、疏散組等專項(xiàng)小組的實(shí)戰(zhàn)能力。每年進(jìn)行1次綜合實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)火場環(huán)境，包含報警、疏散、滅火、救援全流程。演練場景覆蓋辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、宿舍樓等不同區(qū)域，每年輪換設(shè)置不同起火點(diǎn)。

5.2.2演練流程規(guī)范

演練實(shí)施分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評估三個階段。準(zhǔn)備階段需提前3周發(fā)布演練通知，明確時間、區(qū)域及注意事項(xiàng)。實(shí)施階段設(shè)置"紅藍(lán)對抗"機(jī)制，由藍(lán)方扮演被困人員制造障礙，紅方按預(yù)案處置。評估階段采用"三查"方法：查行動速度（如疏散時間是否達(dá)標(biāo)）、查操作規(guī)范（如滅火器使用是否正確）、查協(xié)同效果（如組間配合是否順暢）。

5.2.3演練效果評估

建立量化評估指標(biāo)體系。疏散類指標(biāo)包括疏散完成時間、清點(diǎn)準(zhǔn)確率、傷員救助及時率。滅火類指標(biāo)包括初期火災(zāi)撲救成功率、消防水源啟用時間、設(shè)備操作正確率。協(xié)同類指標(biāo)包括信息傳遞時效、跨部門配合流暢度、資源調(diào)配合理性。評估結(jié)果形成《演練分析報告》，標(biāo)注改進(jìn)項(xiàng)并明確責(zé)任部門。

5.3考核評估機(jī)制

5.3.1知識考核方式

實(shí)施線上與線下結(jié)合的考核模式。線上通過學(xué)習(xí)平臺進(jìn)行消防知識答題，設(shè)置題庫隨機(jī)抽題，80分以上為合格。線下組織"消防技能實(shí)操考核"，設(shè)置模擬火場場景，要求員工在規(guī)定時間內(nèi)完成報警、滅火、疏散三項(xiàng)任務(wù)。針對中控室值班人員增加設(shè)備故障排除考核，如模擬報警系統(tǒng)故障時的應(yīng)急處理流程。

5.3.2能力評估標(biāo)準(zhǔn)

制定《消防能力評估表》，采用百分制評分。理論考試占40%，實(shí)操考核占60%。實(shí)操評分細(xì)化到動作細(xì)節(jié)，如滅火器操作檢查壓力表（10分）、拔掉保險銷（10分）、對準(zhǔn)火焰根部（15分）等。評估結(jié)果與績效考核掛鉤，連續(xù)兩次考核不合格者需重新培訓(xùn)。

5.3.3考核結(jié)果應(yīng)用

建立考核結(jié)果動態(tài)管理機(jī)制?？己藘?yōu)秀者授予"消防標(biāo)兵"稱號，給予物質(zhì)獎勵并優(yōu)先晉升?？己瞬缓细裾甙才?一對一"補(bǔ)訓(xùn)，補(bǔ)訓(xùn)后重新考核。將考核情況納入部門安全績效評分，部門平均分低于80分的負(fù)責(zé)人需向領(lǐng)導(dǎo)小組述職。考核結(jié)果每季度公示，接受全員監(jiān)督。

5.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.4.1培訓(xùn)內(nèi)容更新

每年12月組織培訓(xùn)內(nèi)容評審會，根據(jù)最新消防法規(guī)、事故案例及演練反饋調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)。新增"電動自行車火災(zāi)防控""新能源汽車充電安全"等專題內(nèi)容。淘汰過時培訓(xùn)材料，如將"老式滅火器操作"替換為"新型滅火器使用"。建立培訓(xùn)需求征集機(jī)制，員工可通過意見箱提出培訓(xùn)建議。

5.4.2演練方案優(yōu)化

基于演練評估報告修訂預(yù)案。針對演練暴露的問題，如疏散通道堵塞、應(yīng)急照明失效等，制定專項(xiàng)整改方案。優(yōu)化演練場景設(shè)計，增加極端天氣（如暴雨）、夜間斷電等復(fù)雜條件。引入第三方評估機(jī)構(gòu)參與演練，獲取客觀改進(jìn)建議。

5.4.3資源投入保障

單位每年撥付不低于營收0.5%的消防培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購買培訓(xùn)器材、聘請專家、組織演練。建立培訓(xùn)資源動態(tài)更新機(jī)制，每兩年更新一次模擬訓(xùn)練設(shè)備。鼓勵員工考取消防職業(yè)資格證書，對取得證書者給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

5.5外部協(xié)作機(jī)制

5.5.1聯(lián)合培訓(xùn)開展

與屬地消防站建立"共建共訓(xùn)"關(guān)系，每半年聯(lián)合開展1次消防技能培訓(xùn)。邀請消防專家擔(dān)任單位培訓(xùn)顧問，定期開展專題講座。組織員工參觀消防站，學(xué)習(xí)專業(yè)救援知識。針對微型消防站隊(duì)員，由消防站提供每月1次的專業(yè)指導(dǎo)。

5.5.2演練觀摩交流

每年邀請消防部門、兄弟單位觀摩1次綜合演練，演練后召開復(fù)盤會。參加區(qū)域性消防演練競賽，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織管理人員到消防安全示范單位考察，借鑒培訓(xùn)管理模式。

5.5.3資源共享機(jī)制

與周邊單位簽訂《消防應(yīng)急資源共享協(xié)議》，明確應(yīng)急物資、救援設(shè)備、專業(yè)人員等資源的互助調(diào)用流程。建立區(qū)域消防培訓(xùn)聯(lián)盟，共享培訓(xùn)師資和課程資源。定期聯(lián)合開展跨單位演練，提升協(xié)同處置能力。

六、預(yù)案管理與更新

6.1預(yù)案版本控制

6.1.1版本標(biāo)識規(guī)則

預(yù)案采用主版本號與修訂號雙軌制管理。主版本號（如V1.0）因重大結(jié)構(gòu)調(diào)整或法規(guī)變更時升級，修訂號（如V1.2）針對局部優(yōu)化調(diào)整。封面頁標(biāo)注生效日期、編制部門及簽發(fā)人，頁腳嵌入版本二維碼，掃碼可查看修訂歷史記錄。所有電子版文檔存儲于單位服務(wù)器加密目錄，紙質(zhì)版加蓋“受控文件”印章，由行政部統(tǒng)一編號管理。

6.1.2修訂觸發(fā)條件

當(dāng)發(fā)生以下情形時，預(yù)案須在30日內(nèi)啟動修訂程序：

-單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目導(dǎo)致消防布局變化；

-消防法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新（如GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》修訂）；

-應(yīng)急演練暴露重大缺陷（如疏散時間超標(biāo)50%）；

-火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論需預(yù)案調(diào)整；

-組織架構(gòu)調(diào)整涉及職責(zé)變更。

修訂申請由責(zé)任部門提交《預(yù)案變更申請單》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

6.1.3廢舊版本管理

舊版預(yù)案在發(fā)布新版后自動失效，紙質(zhì)版由行政部回收銷毀，電子版移至歷史檔案庫。保留最近3個版本記錄，便于追溯。新預(yù)案發(fā)布前，舊版仍具效力，但須標(biāo)注“待修訂”標(biāo)識。

6.2預(yù)案評審機(jī)制

6.2.1評審組織形式

每年12月召開預(yù)案評審會，由安全管理人主持，邀請外部消防專家（占比不低于30%）、各部門負(fù)責(zé)人、員工代表共同參與。評審前15日向與會者提交預(yù)案草案及修訂說明，預(yù)留不少于5個工作日的反饋期。

6.2.2評審內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

評審采用“四性”評估法：

-合規(guī)性：對照最新消防法規(guī)逐條核查；

-實(shí)用性：模擬典型火情檢驗(yàn)流程可行性；

-協(xié)同性：驗(yàn)證跨部門協(xié)作接口是否順暢；

-先進(jìn)性：評估是否引入新技術(shù)（如AR疏散指引）。

形成《評審