鄉(xiāng)村振興績(jī)效評(píng)估中期總結(jié)報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，各地積極探索實(shí)踐，取得了一系列階段性成果?？?jī)效評(píng)估作為衡量政策實(shí)施效果、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)工作改進(jìn)的重要手段，對(duì)于確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。本報(bào)告基于中期評(píng)估結(jié)果，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興績(jī)效進(jìn)行總結(jié)分析，并提出相關(guān)建議，旨在為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村振興工作提供參考。一、中期評(píng)估總體情況本次績(jī)效評(píng)估覆蓋了全國(guó)多個(gè)省份的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，評(píng)估內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、組織建設(shè)等方面。評(píng)估采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過問卷調(diào)查、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。從評(píng)估結(jié)果來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在多個(gè)方面取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，多地依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提升。人才支撐方面，各地加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，通過實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，為鄉(xiāng)村振興提供了智力保障。文化繁榮方面，傳統(tǒng)文化得到有效保護(hù)和傳承，鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得積極進(jìn)展。生態(tài)保護(hù)方面，多地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。組織建設(shè)方面，基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系不斷完善。然而，評(píng)估也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；人才支撐方面，鄉(xiāng)村人才流失問題依然突出，人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不夠完善；文化繁榮方面，部分地區(qū)的傳統(tǒng)文化傳承面臨挑戰(zhàn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；生態(tài)保護(hù)方面，部分地區(qū)存在生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題；組織建設(shè)方面，部分鄉(xiāng)村治理能力較弱，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重中之重。中期評(píng)估顯示，各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成效，但仍存在一些問題。在產(chǎn)業(yè)培育方面，多地依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。通過實(shí)施“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”等策略，形成了了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。例如，某省份依托其豐富的茶葉資源，大力發(fā)展茶葉種植和加工，打造了多個(gè)知名茶葉品牌，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。然而，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場(chǎng)開拓能力不足，也制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)融合方面，多地積極探索農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，拓展了農(nóng)業(yè)功能，提升了農(nóng)業(yè)價(jià)值。例如，某地區(qū)依托其優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造了多個(gè)鄉(xiāng)村旅游品牌，吸引了大量游客，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。但產(chǎn)業(yè)融合水平不高，部分地區(qū)缺乏有效的產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合度較低，制約了產(chǎn)業(yè)融合的深入推進(jìn)。三、人才支撐績(jī)效分析人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。中期評(píng)估顯示，各地在人才支撐方面取得了一定成效，但仍存在一些問題。在人才培養(yǎng)方面，多地加大了鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度，通過實(shí)施各類鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。例如，某省份實(shí)施了“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。但人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，部分地區(qū)人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)，培訓(xùn)效果不佳。此外，鄉(xiāng)村人才流失問題依然突出，由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距，大量農(nóng)村優(yōu)秀人才流向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足。在人才引進(jìn)方面，多地采取了多種措施吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，如提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。例如，某地區(qū)出臺(tái)了“歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等，吸引了大量人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。但人才引進(jìn)效果不佳，部分地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)政策力度不夠，對(duì)人才的吸引力不足，導(dǎo)致人才引進(jìn)效果不明顯。此外，人才引進(jìn)后的服務(wù)保障機(jī)制不夠完善，人才難以真正扎根鄉(xiāng)村。四、文化繁榮績(jī)效分析文化繁榮是鄉(xiāng)村振興的靈魂。中期評(píng)估顯示，各地在文化繁榮方面取得了一定成效，但仍存在一些問題。在傳統(tǒng)文化保護(hù)方面，多地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，如對(duì)古建筑、傳統(tǒng)技藝、民俗文化等進(jìn)行保護(hù)和傳承。例如，某地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑進(jìn)行了保護(hù)和修繕，對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)技藝進(jìn)行了傳承和發(fā)揚(yáng)，使當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化得到了有效保護(hù)。但傳統(tǒng)文化傳承面臨挑戰(zhàn)，由于現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，部分傳統(tǒng)文化面臨失傳的風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)文化傳承后繼乏人。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，多地積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)等。例如，某地區(qū)依托其豐富的文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造了多個(gè)文化創(chuàng)意品牌，提升了當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥Α５幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，部分地區(qū)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。五、生態(tài)保護(hù)績(jī)效分析生態(tài)保護(hù)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。中期評(píng)估顯示，各地在生態(tài)保護(hù)方面取得了一定成效，但仍存在一些問題。在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，多地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的保護(hù)和治理，如對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水進(jìn)行治理，對(duì)農(nóng)村道路、河道進(jìn)行整治，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。例如，某地區(qū)實(shí)施了“農(nóng)村人居環(huán)境整治工程”，對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水進(jìn)行治理，對(duì)農(nóng)村道路、河道進(jìn)行整治，使農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。但部分地區(qū)存在生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生活水平的提高，部分地區(qū)存在生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。六、組織建設(shè)績(jī)效分析組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的保障。中期評(píng)估顯示，各地在組織建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些問題。在基層黨組織建設(shè)方面，多地加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。例如，某地區(qū)實(shí)施了“基層黨組織建設(shè)提升工程”，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。但部分鄉(xiāng)村治理能力較弱，由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距，部分鄉(xiāng)村治理能力較弱，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。七、對(duì)策建議針對(duì)中期評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下對(duì)策建議。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力和市場(chǎng)開拓能力。要積極探索農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值。在人才支撐方面，要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和管理水平。要加大人才引進(jìn)力度，提供更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引更多人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要完善人才服務(wù)保障機(jī)制，為人才提供更好的服務(wù)保障，使人才能夠真正扎根鄉(xiāng)村。在文化繁榮方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，對(duì)古建筑、傳統(tǒng)技藝、民俗文化等進(jìn)行保護(hù)和傳承。要積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)等，提升當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥?。在生態(tài)保護(hù)方面，要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，對(duì)農(nóng)村生活垃圾、污水進(jìn)行治理，對(duì)農(nóng)村道路、河道進(jìn)行整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題的治理，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在組織建設(shè)方面，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)，提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村治理水平。八、結(jié)語鄉(xiāng)村振興是