一、為什么要關注城市雨水管理？從“看?！爆F(xiàn)象說起演講人01為什么要關注城市雨水管理？從“看?！爆F(xiàn)象說起02城市雨水管理的核心理念：海綿城市與低影響開發(fā)（LID）032025年城市雨水管理的實踐方向：技術、政策與公眾參與04總結：城市雨水管理的本質是“人與自然的和解”目錄2025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之城市雨水管理課件各位同學，今天我們要探討的主題是“城市雨水管理”。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要組成部分，它不僅關系到城市的“里子”——地下管網的健康，更直接影響著我們每一個人的生活質量。我從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計工作十余年，參與過多個城市的內澇治理項目，也見證了從“以排為主”到“生態(tài)治雨”的理念轉變。接下來，我將從問題背景、核心理念、技術手段、實踐案例和行動倡議五個維度，帶大家深入理解這一與我們息息相關的課題。01為什么要關注城市雨水管理？從“看?！爆F(xiàn)象說起1現(xiàn)實困境：城市內澇的頻發(fā)與代價大家可能都有過這樣的經歷：一場短時強降雨后，學校門口的街道變成“河道”，小區(qū)地下車庫被水倒灌，甚至地鐵口出現(xiàn)積水——這些被網友戲稱為“城市看?！钡默F(xiàn)象，本質上是城市雨水管理失效的集中體現(xiàn)。根據(jù)《2023年中國城市內澇防治報告》，全國657個設市城市中，超過80%近五年發(fā)生過不同程度的內澇；2021年鄭州“720”特大暴雨中，城市短時間積水深度超1米，直接經濟損失超1200億元。這些數(shù)據(jù)背后是具體的生活場景：送孩子上學的家長蹚著混水護著書包，外賣員的電動車在積水中拋錨，商鋪的貨物被泡得面目全非。更嚴重的是，積水可能掩蓋道路塌陷，流速較快的雨水會卷走人、車，威脅生命安全。2傳統(tǒng)模式的局限：“快排”思維的后遺癥為什么會出現(xiàn)這種情況？這與長期以來“以排為主”的雨水管理模式密切相關。傳統(tǒng)設計遵循“雨水快排”邏輯——通過硬化地面、修建大管徑排水管道，試圖將雨水快速排入河道或下游。但這種模式存在三大漏洞：管網“超載”運行：我國多數(shù)城市雨水管網設計標準為“1-3年一遇”（即能應對1-3年內最大1小時降雨量），但近十年極端暴雨頻率增加，50年一遇、100年一遇的降雨事件頻繁出現(xiàn)，管網“小馬拉大車”；地面“硬化”鎖水：混凝土、瀝青覆蓋的地表滲透率不足自然土壤的1/10，雨水無法下滲補充地下水，反而形成大量地表徑流；流域“割裂”失衡：河道被硬化、填埋，湖泊濕地被開發(fā)為建設用地，原本能調蓄雨水的“天然海綿”消失，雨水無處可去只能倒灌城市。23412傳統(tǒng)模式的局限：“快排”思維的后遺癥我曾參與某老城區(qū)的管網改造項目，現(xiàn)場勘測時發(fā)現(xiàn)，部分管道還是上世紀80年代修建的，管徑僅30厘米，而根據(jù)最新暴雨強度公式計算，該區(qū)域需要至少80厘米的管徑才能應對當前的降雨強度。這正是傳統(tǒng)模式滯后于現(xiàn)實需求的典型縮影。3城鄉(xiāng)規(guī)劃的新命題：從“工程治水”到“系統(tǒng)治雨”2025年，我國“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確提出“建設韌性城市”，其中雨水管理是關鍵指標。這意味著，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能再局限于“修管道”，而要將雨水視為資源，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”的系統(tǒng)方法，讓城市像海綿一樣“呼吸”。02城市雨水管理的核心理念：海綿城市與低影響開發(fā)（LID）1海綿城市：向自然學習的智慧2013年，習近平總書記提出“建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”，這一理念徹底改變了傳統(tǒng)雨水管理邏輯。簡單來說，海綿城市就是通過模擬自然水文循環(huán)，讓城市在降雨時能“吸”水（滲透）、“存”水（調蓄）、“凈”水（凈化），干旱時能“釋放”水（利用），從而實現(xiàn)雨水的“慢排緩釋”與“源頭控制”。舉個例子：一個傳統(tǒng)小區(qū)的地表，90%是硬化路面，雨水只能靠管道排走；而海綿小區(qū)會將40%的地表改為透水鋪裝，20%設置下凹式綠地，10%建設雨水花園，剩下的30%保留硬化但通過導流槽將雨水引向綠地。這樣一來，原本需要通過管道排放的雨水，60%以上被就地消納，管網壓力大大降低。2低影響開發(fā)（LID）：微觀層面的技術支撐海綿城市的落地，依賴于“低影響開發(fā)”（LowImpactDevelopment）技術體系。LID的核心是“源頭控制”，通過分散式、小規(guī)模的工程措施，盡可能減少開發(fā)對原有水文特征的改變。常見的LID技術包括：2低影響開發(fā)（LID）：微觀層面的技術支撐2.1滲透設施：讓雨水“沉下去”透水鋪裝：用透水瀝青、透水混凝土或透水磚替代傳統(tǒng)硬化路面，孔隙率可達15%-25%，每平方米每小時可滲透800升水（相當于中雨強度）。我在某校園改造項目中見過透水鋪裝的效果——暴雨后，普通柏油路積水5厘米，透水鋪裝區(qū)域幾乎無積水；滲透塘：在綠地中挖掘淺塘，底部鋪設碎石層，周邊種植耐水植物。它不僅能滲透雨水，還能通過植物根系凈化水質；生物滯留池：結合地形設計的下凹式綠地，表層土壤種植草本植物，中層填充砂石，底層設置排水管。雨水流入后，通過土壤吸附、植物吸收和微生物降解，去除80%以上的懸浮物和部分污染物。2低影響開發(fā)（LID）：微觀層面的技術支撐2.2調蓄設施：讓雨水“存起來”雨水罐（池）：小型雨水罐可安裝在屋頂或院落，收集雨水用于澆花、沖廁；大型雨水調蓄池則埋于地下（如上海世博園的5000立方米調蓄池），暴雨時暫存雨水，雨停后再緩慢排入管網；濕塘與濕地：利用天然或人工洼地建設濕塘，周邊種植水生植物（如蘆葦、香蒲），既能調蓄雨水，又能為鳥類提供棲息地，提升城市生態(tài)價值。2低影響開發(fā)（LID）：微觀層面的技術支撐2.3凈化與利用設施：讓雨水“活起來”雨水花園：通過土壤、植物和微生物的協(xié)同作用，凈化雨水并補充地下水。一個50平方米的雨水花園，每年可處理約500立方米雨水，相當于10個家庭一年的沖廁用水量；綠色屋頂：在建筑屋頂種植淺根系植物（如景天屬多肉），基質層厚度10-30厘米，可滯留60%-80%的降雨，同時降低建筑能耗（夏季降溫3-5℃，冬季保溫）。我曾參觀過德國柏林的綠色屋頂社區(qū)，雨季時屋頂像鋪了一層“綠毯”，雨水順著植物葉片緩緩下滲，幾乎聽不到傳統(tǒng)屋頂?shù)摹氨┯暝胍簟薄?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：從城市到鄉(xiāng)村的系統(tǒng)考量雨水管理不能僅關注城市，更要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村地區(qū)的梯田、池塘、稻田本身就是天然的雨水調蓄系統(tǒng)。例如，云南元陽梯田通過“森林-村寨-梯田-水系”四素同構，實現(xiàn)雨水的自然滲透與灌溉；浙江安吉的“毛竹海綿系統(tǒng)”，利用竹林的深根系吸收雨水，減少地表徑流。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，我們需要保護這些“鄉(xiāng)村海綿”，同時通過生態(tài)溝渠、山塘整治等措施，將鄉(xiāng)村雨水管理與城市內澇治理聯(lián)動，形成“上游截流、中游調蓄、下游排放”的全流域格局。032025年城市雨水管理的實踐方向：技術、政策與公眾參與1技術升級：智慧化與綠色化融合隨著5G、物聯(lián)網技術的普及，2025年的雨水管理將更“聰明”。例如：智能監(jiān)測系統(tǒng)：在管網關鍵節(jié)點、易澇點安裝水位傳感器，實時監(jiān)測積水深度；通過氣象雷達預測降雨強度，提前啟動調蓄池排水；數(shù)字孿生平臺：建立城市雨水管理數(shù)字模型，模擬不同降雨情景下的徑流路徑，優(yōu)化管網、綠地、調蓄池的布局；綠色材料創(chuàng)新：研發(fā)高透水性、高強度的新型鋪裝材料（如再生骨料透水混凝土），降低成本的同時提升耐久性。我參與的某新城規(guī)劃項目中，已試點“智慧海綿”系統(tǒng)：通過手機APP，居民可以查看小區(qū)雨水花園的實時水位；市政部門通過平臺數(shù)據(jù)，動態(tài)調整道路清掃頻率（雨水花園能吸附部分路面污染物，減少清掃壓力）。2政策保障：從“規(guī)劃圖”到“實景圖”2021年《海綿城市建設技術指南》修訂后，明確要求“新建城區(qū)海綿城市建設達標率100%，老城區(qū)結合改造逐步達標”。各地也出臺了配套政策：源頭管控：建設項目必須編制“海綿城市專篇”，未達標不得開工；經濟激勵：對采用LID技術的項目給予容積率獎勵（如武漢規(guī)定，每增加10%透水面積，可增加2%容積率）；考核問責：將內澇防治、雨水資源化利用率納入政府績效考核。3.3公眾參與：每個人都是“海綿城市”的建設者雨水管理不是政府的“獨角戲”，需要你我共同參與。例如：家庭層面：安裝雨水桶收集屋頂雨水，用于澆花、洗車；拒絕向雨水口傾倒垃圾（一個被堵塞的雨水口，可能導致500平方米區(qū)域積水）；2政策保障：從“規(guī)劃圖”到“實景圖”學校層面：參與“海綿校園”設計，比如在操場周邊建設生物滯留帶，在教學樓頂嘗試綠色屋頂；社區(qū)層面：監(jiān)督物業(yè)維護透水鋪裝（定期清理孔隙中的泥沙），參與雨水花園的植物養(yǎng)護。去年，我指導的高中生團隊設計了“校園雨水循環(huán)系統(tǒng)”：將操場的雨水通過導流槽引入教學樓前的雨水花園，凈化后的水用于灌溉校園綠植，多余的水儲存于地下水箱供沖廁使用。這個項目不僅獲了獎，更讓同學們真切感受到“雨水管理，我能參與”。04總結：城市雨水管理的本質是“人與自然的和解”總結：城市雨水管理的本質是“人與自然的和解”回顧今天的內容，我們從內澇現(xiàn)象出發(fā)，理解了傳統(tǒng)雨水管理的局限；通過海綿城市和LID技術，認識了“順應自然”的新思維；最后探討了2025年的實踐方向。本質上，城市雨水管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃中“尊重自然規(guī)律”的集中體現(xiàn)——它要求我們不再將雨水視為“麻煩”，而是視為資源；不再用“硬化工程”對抗自然，而是用“生態(tài)韌性”與自然共生。作為未來的城鄉(xiāng)