消防安全檢查一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范消防安全檢查工作流程，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)消防安全穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合消防安全管理實(shí)際需求，制定本方案。

1.2編制依據(jù)

本方案以《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《火災(zāi)隱患排查整治暫行規(guī)定》《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201）等法律法規(guī)為依據(jù)，參考《消防安全檢查規(guī)程》（GA/T1137）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作合法合規(guī)、科學(xué)規(guī)范。

1.3適用范圍

本方案適用于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“單位”）的消防安全自查自糾、行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查、消防救援機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，以及重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的專項(xiàng)消防安全檢查。其他場所的消防安全檢查可參照本方案執(zhí)行。

1.4基本原則

消防安全檢查應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，遵循以下原則：

（1）依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢查，確保程序合法、內(nèi)容全面、判定準(zhǔn)確；

（2）客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，不受外界因素干擾，如實(shí)記錄檢查情況，客觀評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；

（3）全面覆蓋原則：涵蓋建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、應(yīng)急處置等各環(huán)節(jié)，不留盲區(qū)死角；

（4）問題導(dǎo)向原則：聚焦火災(zāi)隱患突出領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化整改落實(shí)；

（5）閉環(huán)管理原則：建立“檢查-記錄-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，確保隱患整改到位，形成長效管理。

1.5檢查工作目標(biāo)

（1）火災(zāi)隱患排查覆蓋率100%，重大火災(zāi)隱患整改率100%；

（2）消防設(shè)施完好率不低于95%，疏散通道、安全出口暢通率100%；

（3）單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)率100%，員工消防安全知識(shí)知曉率不低于90%；

（4）火災(zāi)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比明顯下降，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

1.6術(shù)語定義

（1）消防安全檢查：指對(duì)單位消防安全管理狀況、建筑防火條件、消防設(shè)施運(yùn)行、安全疏散及用火用電等情況進(jìn)行查驗(yàn)，識(shí)別火災(zāi)隱患并提出整改意見的活動(dòng)。

（2）火災(zāi)隱患：指可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，包括管理缺陷、設(shè)施故障、行為違規(guī)等。

（3）消防設(shè)施：指用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、人員疏散的設(shè)備和裝置，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。

（4）安全疏散：指火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人員通過疏散通道、安全出口迅速撤離至安全區(qū)域的過程，相關(guān)設(shè)施包括疏散樓梯、走道、門、疏散指示標(biāo)志等。

二、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

2.1建筑防火檢查

2.1.1防火分區(qū)與分隔

建筑防火檢查首先需核實(shí)防火分區(qū)的劃分是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范。防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻、防火卷簾、防火門等分隔設(shè)施，且分隔設(shè)施應(yīng)保持完好無損。例如，防火墻的耐火極限不低于3.00h，防火門的耐火極限根據(jù)使用場所分為甲級(jí)（1.50h）、乙級(jí)（1.00h）和丙級(jí)（0.50h），需檢查門體是否變形、閉門器是否失效。對(duì)于設(shè)有中庭、自動(dòng)扶梯等開口的部位，應(yīng)設(shè)置防火玻璃或防火卷簾進(jìn)行分隔，且分隔后的每個(gè)防火分區(qū)面積不得超過規(guī)范限值，如多層民用建筑每個(gè)防火分區(qū)最大允許面積為2500㎡，高層民用建筑為1500㎡。

2.1.2建筑裝修材料

裝修材料的燃燒性能等級(jí)直接影響火災(zāi)荷載。檢查時(shí)需對(duì)照《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50222），核查不同區(qū)域的裝修材料是否滿足A級(jí)（不燃）、B1級(jí)（難燃）、B2級(jí)（可燃）的等級(jí)要求。例如，疏散通道頂棚應(yīng)采用A級(jí)材料，墻面和地面應(yīng)采用不低于B1級(jí)材料；當(dāng)裝修材料為可燃材料時(shí)，是否采取防火涂料、防火包覆等防火保護(hù)措施。同時(shí)，需檢查是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫、塑料等易燃材料進(jìn)行保溫或裝飾，避免因裝修材料引發(fā)火災(zāi)或加速火勢蔓延。

2.1.3安全出口與疏散樓梯

安全出口的數(shù)量、位置和寬度是保障人員疏散的關(guān)鍵。檢查時(shí)需確認(rèn)安全出口數(shù)量是否符合“每個(gè)防火分區(qū)不少于2個(gè)”的要求，且出口門應(yīng)向疏散方向開啟，不得設(shè)置門檻或影響疏散的障礙物。疏散樓梯的設(shè)置形式（如封閉樓梯間、防煙樓梯間）應(yīng)符合建筑高度和使用功能的要求，例如高度大于32m的高層廠房應(yīng)采用防煙樓梯間，樓梯間的首層應(yīng)設(shè)置直通室外的出口。此外，需檢查樓梯間內(nèi)是否堆放雜物、是否設(shè)置可燃材料裝修，確保疏散通道暢通無阻。

2.2消防設(shè)施檢查

2.2.1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是火災(zāi)早期預(yù)警的核心。檢查時(shí)需測試火災(zāi)探測器的靈敏度，通過模擬火災(zāi)煙霧或熱量信號(hào)，確認(rèn)探測器是否能及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào)，且報(bào)警信號(hào)能準(zhǔn)確傳輸至消防控制室。手動(dòng)報(bào)警按鈕應(yīng)安裝在疏散通道、樓梯口等明顯位置，當(dāng)按下按鈕時(shí)，應(yīng)能直接啟動(dòng)報(bào)警裝置并顯示報(bào)警位置。消防控制室內(nèi)的火災(zāi)報(bào)警控制器應(yīng)處于正常監(jiān)視狀態(tài)，指示燈顯示正常，且有備用電源保障斷電后持續(xù)工作8h以上。此外，需核查系統(tǒng)是否定期進(jìn)行功能測試，探測器是否每3年清洗一次，確保系統(tǒng)始終處于良好工作狀態(tài)。

2.2.2滅火設(shè)施

滅火設(shè)施包括消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器等。室內(nèi)消火栓應(yīng)配置齊全，水帶、水槍接口完好無損，消火栓箱內(nèi)的按鈕應(yīng)能直接啟動(dòng)消防水泵。檢查時(shí)需測試消火栓栓口的靜水壓力，高層建筑最不利點(diǎn)消火栓靜水壓力不低于0.07MPa，多層建筑不低于0.03MPa。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的噴頭應(yīng)無遮擋、無變形，報(bào)警閥組動(dòng)作靈活，水力警鈴能在閥瓣開啟后15s內(nèi)發(fā)出警報(bào)。滅火器的配置類型和數(shù)量應(yīng)符合火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，例如A類火災(zāi)場所應(yīng)配置水基型或干粉滅火器，B類火災(zāi)場所應(yīng)配置泡沫或干粉滅火器，且滅火器箱應(yīng)設(shè)置在明顯位置，取用方便，壓力指示在正常范圍（綠色區(qū)域）。

2.2.3防排煙與通風(fēng)系統(tǒng)

防排煙系統(tǒng)是控制煙氣蔓延、保障疏散安全的重要設(shè)施。檢查時(shí)需確認(rèn)送風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)能否正常啟動(dòng)，風(fēng)機(jī)的電源切換功能是否可靠，且在火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)投入運(yùn)行。送風(fēng)管道、排煙管道應(yīng)采用不燃材料制作，管道穿越防火分區(qū)處應(yīng)設(shè)置防火閥，當(dāng)管道內(nèi)溫度達(dá)到70℃時(shí)，防火閥能自動(dòng)關(guān)閉。排煙口應(yīng)設(shè)置在儲(chǔ)煙倉內(nèi)，且距地面不低于2.00m，送風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在房間下部，距地面0.30~1.00m。此外，需檢查通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的管道是否設(shè)置防火閥，防止火災(zāi)通過管道蔓延。

2.3安全疏散檢查

2.3.1疏散通道與疏散指示

疏散通道是人員逃生的“生命通道”，檢查時(shí)需確保疏散通道寬度符合規(guī)范要求，如廠房疏散通道最小凈寬度不小于1.00m，公共建筑不小于1.40m，且通道內(nèi)不得設(shè)置門檻、臺(tái)階等影響疏散的障礙物。疏散指示標(biāo)志應(yīng)安裝在疏散通道的頂棚或墻面上，距地面1.00m以下的墻面，間距不大于20m，在安全出口處應(yīng)設(shè)置“安全出口”燈光指示標(biāo)志，且標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，無遮擋。應(yīng)急照明燈應(yīng)安裝在疏散通道、樓梯間等位置，斷電后能自動(dòng)啟動(dòng)，持續(xù)工作時(shí)間不少于30min，照度不低于0.5lx。

2.3.2疏散距離與時(shí)間

疏散距離直接影響人員逃生的安全性。檢查時(shí)需核實(shí)房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至安全出口的直線距離是否符合規(guī)范，如多層民用建筑醫(yī)療建筑中，位于兩個(gè)安全出口之間的房間疏散距離不小于35m，位于袋型走道兩側(cè)或盡端的房間不小于20m。高層民用建筑中，位于兩個(gè)安全出口之間的房間疏散距離不小于40m，袋型走道不小于20m。同時(shí)，需根據(jù)場所的人員密度計(jì)算疏散時(shí)間，確保在火災(zāi)發(fā)生后，人員能在危險(xiǎn)來臨前完成疏散，例如商場、超市的人員密度按0.5~1.0人/㎡計(jì)算，疏散時(shí)間一般不大于6min。

2.4用火用電用氣管理檢查

2.4.1用火管理

用火管理是預(yù)防火災(zāi)的重要環(huán)節(jié)。檢查時(shí)需核查場所是否實(shí)行用火審批制度，動(dòng)火作業(yè)前是否辦理動(dòng)火許可證，并采取防火措施，如清理作業(yè)點(diǎn)周圍可燃物、配備滅火器材、設(shè)專人監(jiān)護(hù)等。對(duì)于廚房、鍋爐房等用火場所，燃?xì)庠罹叩倪B接軟管長度不應(yīng)超過2.00m，且應(yīng)定期檢查是否老化、破損，灶具旁是否堆放易燃物品。此外，需檢查是否存在違規(guī)使用明火作業(yè)，如在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的場所使用電焊、氣割等，以及是否存在違規(guī)使用蠟燭、酒精爐等明火照明的情況。

2.4.2用電管理

電氣火災(zāi)是火災(zāi)的主要原因之一。檢查時(shí)需核查電氣線路的敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否穿管保護(hù)，是否存在私拉亂接、超負(fù)荷用電等情況。配電箱、開關(guān)應(yīng)安裝在不燃材料制作的箱體內(nèi)，箱內(nèi)不得堆放雜物，開關(guān)、插座應(yīng)完好，無破損、過熱現(xiàn)象。對(duì)于大功率電器設(shè)備，如空調(diào)、電暖器等，應(yīng)單獨(dú)回路供電，并設(shè)置過載保護(hù)裝置。此外，需檢查電氣設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，電工是否持證上崗，以及是否存在使用“三無”電器產(chǎn)品、違規(guī)使用延長線等情況。

2.4.3用氣管理

燃?xì)馐褂貌划?dāng)易引發(fā)火災(zāi)和爆炸。檢查時(shí)需確認(rèn)燃?xì)夤艿?、閥門、灶具是否定期進(jìn)行檢測，是否存在漏氣現(xiàn)象，可通過聞氣味、涂抹肥皂水等方法檢查。燃?xì)馐褂脠鏊鶓?yīng)保持通風(fēng)良好，安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，報(bào)警器應(yīng)與燃?xì)馇袛嘌b置聯(lián)動(dòng)，當(dāng)燃?xì)庑孤舛冗_(dá)到爆炸下限的20%時(shí)，能自動(dòng)切斷氣源。此外，需檢查是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，如是否使用超期未檢的氣瓶、是否將氣瓶放置在室內(nèi)或密閉空間等。

2.5消防安全管理檢查

2.5.1消防安全制度

消防安全制度是單位落實(shí)消防安全責(zé)任的依據(jù)。檢查時(shí)需核查單位是否建立消防安全責(zé)任制，明確法定代表人、消防安全管理人、各部門負(fù)責(zé)人及員工的消防安全職責(zé)。是否制定消防安全管理制度，包括防火巡查、檢查制度，火災(zāi)隱患整改制度，消防設(shè)施維護(hù)管理制度，用火用電管理制度等。同時(shí)，需檢查制度是否張貼在明顯位置，員工是否熟悉制度內(nèi)容，以及制度是否根據(jù)實(shí)際情況定期修訂完善。

2.5.2消防安全培訓(xùn)與演練

員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力直接影響火災(zāi)防控效果。檢查時(shí)需確認(rèn)單位是否定期開展消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、滅火器材使用方法、疏散逃生技能等，新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散程序、撲救初起火災(zāi)程序等。是否定期組織消防演練，演練頻率一般不少于每年1次，重點(diǎn)單位不少于每半年1次，演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)預(yù)案內(nèi)容。

2.5.3消防檔案管理

消防檔案是單位消防安全管理的原始記錄。檢查時(shí)需核查消防檔案是否完整，包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況包括單位基本概況、消防設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙、消防驗(yàn)收文件、消防設(shè)施檢測報(bào)告等；消防安全管理情況包括防火巡查記錄、檢查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防培訓(xùn)演練記錄等。檔案應(yīng)指定專人管理，存放于消防控制室或安全地點(diǎn)，確保檔案完整、準(zhǔn)確，便于查閱和追溯。

2.6應(yīng)急處置能力檢查

2.6.1應(yīng)急預(yù)案與組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急處置能力是單位應(yīng)對(duì)火災(zāi)的最后防線。檢查時(shí)需確認(rèn)單位是否成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確總指揮、副總指揮及各行動(dòng)小組（如滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、警戒組、醫(yī)療救護(hù)組）的職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案是否結(jié)合場所實(shí)際情況制定，是否具有針對(duì)性和可操作性，例如商場應(yīng)針對(duì)不同樓層、不同區(qū)域制定疏散路線，工廠應(yīng)針對(duì)不同生產(chǎn)工藝制定滅火措施。同時(shí)，需檢查應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員是否熟悉預(yù)案內(nèi)容，是否能在火災(zāi)發(fā)生后迅速到位，履行職責(zé)。

2.6.2應(yīng)急設(shè)施與物資保障

應(yīng)急設(shè)施和物資是應(yīng)急處置的物質(zhì)基礎(chǔ)。檢查時(shí)需確認(rèn)消防控制室是否設(shè)有應(yīng)急廣播系統(tǒng)，火災(zāi)時(shí)能及時(shí)向人員發(fā)布疏散指令；是否配備應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、防煙面具、逃生繩等逃生器材，且器材是否完好、有效。是否設(shè)置消防水泵接合器、消防水池等消防水源設(shè)施，確?；馂?zāi)時(shí)能提供充足的消防用水。此外，需檢查單位是否儲(chǔ)備滅火器材、急救藥品等應(yīng)急物資，物資是否存放在明顯位置，便于取用，并定期檢查物資的有效期和完好情況。

2.6.3初起火災(zāi)處置能力

初起火災(zāi)處置是否及時(shí)直接影響火災(zāi)損失。檢查時(shí)需測試員工是否能正確使用滅火器材，例如拔掉滅火器保險(xiǎn)銷，握住噴管對(duì)準(zhǔn)火焰根部，按下壓把進(jìn)行滅火；是否能熟練操作室內(nèi)消火栓，連接水帶、水槍，打開消火栓閥門進(jìn)行滅火。同時(shí)，需檢查員工是否能引導(dǎo)人員疏散，在疏散過程中提醒人員用濕毛巾捂住口鼻、低姿前進(jìn)，避免吸入有毒煙氣；是否能協(xié)助消防隊(duì)員進(jìn)行火災(zāi)撲救，提供場所內(nèi)的消防設(shè)施布局、物資存放位置等信息。此外，需確認(rèn)單位是否與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，火災(zāi)發(fā)生后能否及時(shí)報(bào)警，報(bào)告火災(zāi)情況。

三、檢查流程與方法

3.1檢查準(zhǔn)備階段

3.1.1檢查計(jì)劃制定

消防安全檢查前，需根據(jù)檢查目的、范圍和對(duì)象制定詳細(xì)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確檢查時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員及分工，例如日常檢查由單位消防安全管理人組織，每月至少一次；專項(xiàng)檢查針對(duì)重大活動(dòng)或季節(jié)特點(diǎn)，如春節(jié)前重點(diǎn)檢查用火用電，夏季重點(diǎn)檢查電氣線路和防雷設(shè)施。檢查前需收集被查單位的基本資料，包括建筑平面圖、消防設(shè)施圖紙、以往檢查記錄等，確保檢查有的放矢。對(duì)于人員密集場所，應(yīng)提前通知單位做好配合準(zhǔn)備，避免因檢查影響正常運(yùn)營。

3.1.2人員與工具準(zhǔn)備

檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，熟悉消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如消防監(jiān)督員需持執(zhí)法證件，單位自查人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。檢查前需準(zhǔn)備必要的工具和設(shè)備，如卷尺測量疏散通道寬度，照度計(jì)測試應(yīng)急照明亮度，壓力表檢測消火栓水壓，可燃?xì)怏w檢測儀檢查燃?xì)庑孤?，紅外測溫儀排查電氣線路過熱等。同時(shí)，需攜帶統(tǒng)一的檢查記錄表，表格設(shè)計(jì)應(yīng)涵蓋建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散等核心內(nèi)容，確保記錄規(guī)范、完整。

3.1.3安全交底與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

檢查前需對(duì)參與人員進(jìn)行安全交底，明確檢查過程中的安全注意事項(xiàng)。例如進(jìn)入高溫、有毒或密閉空間時(shí)，需佩戴防護(hù)裝備，兩人以上同行；測試消防設(shè)施時(shí)，需通知相關(guān)人員避免誤操作引發(fā)恐慌。同時(shí)，需預(yù)判檢查過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如檢查高層建筑時(shí)注意防墜落，檢查配電室時(shí)防止觸電，制定應(yīng)急處置措施，確保檢查人員自身安全。

3.2現(xiàn)場檢查實(shí)施階段

3.2.1資料審查

檢查開始時(shí)，首先查閱單位的消防安全管理資料，包括消防安全制度、培訓(xùn)演練記錄、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)記錄、防火巡查記錄等。核查制度是否健全，例如是否明確各級(jí)人員職責(zé)，是否制定用火用電審批流程；檢查培訓(xùn)演練記錄是否真實(shí)有效，員工簽名是否齊全，演練照片或視頻是否存檔；查看消防設(shè)施檢測報(bào)告是否在有效期內(nèi)，維保單位是否具備資質(zhì)。通過資料審查，初步判斷單位消防安全管理是否規(guī)范，為現(xiàn)場檢查提供線索。

3.2.2現(xiàn)場巡查

資料審查后，進(jìn)入現(xiàn)場巡查環(huán)節(jié)。巡查應(yīng)按照“先整體后局部、先外部后內(nèi)部”的順序進(jìn)行。首先檢查建筑外部，如消防車道是否暢通，寬度不小于4.00m，是否被占用或堵塞；消防車登高操作場地是否平整，是否設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，范圍內(nèi)是否有樹木、架空管線等障礙物。然后進(jìn)入建筑內(nèi)部，沿疏散路線檢查，從首層開始逐層向上，重點(diǎn)查看疏散通道、安全出口是否暢通，防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好。巡查過程中，需用手機(jī)或相機(jī)拍攝問題照片，標(biāo)注位置和問題描述，作為證據(jù)留存。

3.2.3設(shè)施測試

現(xiàn)場巡查后，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行功能測試。測試時(shí)需模擬火災(zāi)場景，例如在火災(zāi)探測器下方加煙或加溫，觀察探測器是否報(bào)警，消防控制室是否收到信號(hào)；按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，測試報(bào)警聲光是否啟動(dòng)，消防水泵是否聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)。測試消火栓時(shí)，打開消火栓閥門，測量出水壓力和流量，觀察水帶、水槍是否漏水；測試自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，打開末端試水裝置，檢查水流指示器、壓力開關(guān)是否動(dòng)作，報(bào)警閥組是否啟動(dòng)。測試過程中，需記錄測試時(shí)間、測試人員、測試結(jié)果，對(duì)不合格的設(shè)施，現(xiàn)場通知單位負(fù)責(zé)人，要求立即整改或停用。

3.2.4人員詢問

設(shè)施測試后，對(duì)單位員工進(jìn)行隨機(jī)詢問，了解其消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。詢問內(nèi)容包括：是否知道本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，是否掌握滅火器材的使用方法，是否熟悉疏散逃生路線，是否懂得如何報(bào)警和引導(dǎo)人員疏散。例如詢問商場導(dǎo)購員：“如果發(fā)現(xiàn)你所在的柜臺(tái)起火，你應(yīng)該怎么做？”正確的回答應(yīng)包括：立即撥打119報(bào)警，使用滅火器滅火，引導(dǎo)顧客疏散，報(bào)告商場消防控制室。通過人員詢問，評(píng)估單位消防安全培訓(xùn)效果，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

3.3檢查后續(xù)階段

3.3.1問題匯總與分類

檢查結(jié)束后，檢查組需對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總和分類。將問題分為管理類問題、設(shè)施類問題、疏散類問題等，例如管理類問題包括制度不健全、培訓(xùn)不到位；設(shè)施類問題包括滅火器過期、消火栓無水；疏散類問題包括安全出口鎖閉、疏散通道堆物。同時(shí)，根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，分為一般隱患和重大隱患，一般隱患指不會(huì)立即導(dǎo)致火災(zāi)或影響疏散的問題，如滅火器壓力不足；重大隱患指可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的問題，如安全出口數(shù)量不足、消防設(shè)施癱瘓。分類后，形成問題清單，明確問題描述、位置照片、整改建議等。

3.3.2隱患告知與整改要求

檢查組需向被查單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面告知檢查發(fā)現(xiàn)的問題，出具《消防安全檢查記錄表》或《責(zé)令限期改正通知書》，要求單位簽字確認(rèn)。通知書應(yīng)明確隱患內(nèi)容、整改期限、法律依據(jù)和逾期未改的后果，例如“安全出口鎖閉，違反《消防法》第二十八條，責(zé)令三日內(nèi)改正，逾期不改將處五千元以上五萬元以下罰款”。對(duì)于重大隱患，需現(xiàn)場采取臨時(shí)措施，如查封危險(xiǎn)部位、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，防止火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)，向單位提供整改指導(dǎo)，如聯(lián)系專業(yè)維保單位維修消防設(shè)施，清理疏散通道雜物，加強(qiáng)員工培訓(xùn)等，幫助單位落實(shí)整改。

3.3.3復(fù)查與閉環(huán)管理

整改期限到期后，檢查組需對(duì)單位進(jìn)行復(fù)查，核查隱患是否整改到位。復(fù)查時(shí)，對(duì)照問題清單逐項(xiàng)檢查，查看整改記錄和照片，測試設(shè)施功能，詢問員工掌握情況。對(duì)于整改合格的，在檢查記錄表上注明“已整改”；對(duì)于整改不合格的，依法采取進(jìn)一步措施，如強(qiáng)制執(zhí)行、行政處罰、媒體曝光等。同時(shí)，將檢查記錄、整改通知書、復(fù)查記錄等資料整理歸檔，形成閉環(huán)管理。定期分析檢查數(shù)據(jù)，總結(jié)共性問題，如“商場普遍存在疏散通道堆物問題”，制定針對(duì)性措施，如開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)日常巡查，從源頭上防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

四、責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督機(jī)制

4.1單位主體責(zé)任

4.1.1法定代表人職責(zé)

單位法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，需簽署《消防安全責(zé)任書》，明確消防安全目標(biāo)與考核指標(biāo)。應(yīng)定期組織召開消防安全工作會(huì)議，每季度不少于一次，研究解決重大火災(zāi)隱患。親自參與重點(diǎn)時(shí)段檢查，如節(jié)假日、重大活動(dòng)前，帶隊(duì)排查消防設(shè)施、疏散通道等關(guān)鍵部位。審批消防安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保消防設(shè)施維護(hù)、培訓(xùn)演練等費(fèi)用足額到位。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救并保護(hù)現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。

4.1.2部門與崗位責(zé)任

各部門負(fù)責(zé)人需簽訂《消防安全責(zé)任狀》，將責(zé)任細(xì)化到班組和個(gè)人。例如，工程部負(fù)責(zé)消防設(shè)施日常巡檢，每月測試水泵、報(bào)警系統(tǒng)；安保部落實(shí)每日防火巡查，記錄用火用電情況；后勤部管理消防器材，確保滅火器壓力正常、應(yīng)急照明完好。崗位員工需掌握“一懂三會(huì)”：懂崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)疏散逃生。倉庫管理員嚴(yán)禁堵塞消防通道，廚師長定期檢查燃?xì)夤艿烂芊庑?，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4.1.3資金與資源保障

單位應(yīng)設(shè)立消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按年度營收的0.5%-1%提取，?？钣糜谙涝O(shè)施更新、改造和維護(hù)。建立消防物資儲(chǔ)備庫，配備滅火毯、防煙面罩等逃生器材，定期檢查有效期。大型商場需設(shè)置微型消防站，配備消防戰(zhàn)斗服、破拆工具等裝備，確保3分鐘內(nèi)到場處置。老舊建筑加裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和智能煙感，提升技防水平。

4.2部門監(jiān)管責(zé)任

4.2.1行業(yè)主管部門監(jiān)管

教育、衛(wèi)健、文旅等行業(yè)主管部門需將消防安全納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。教育部門督促學(xué)校每學(xué)期開展消防演練，衛(wèi)健部門指導(dǎo)醫(yī)院規(guī)范氧氣瓶存放，文旅部門聯(lián)合消防部門對(duì)A級(jí)景區(qū)實(shí)施“一票否決”制。建立行業(yè)紅黃牌警示制度，對(duì)存在重大隱患的單位掛牌督辦，整改期間暫停營業(yè)。開展交叉互查，如商場與醫(yī)院互評(píng)消防檔案，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享。

4.2.2消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法

消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，如化工企業(yè)每季度檢查一次，檢查率達(dá)100%。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測消防設(shè)施狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)報(bào)警。對(duì)拒不整改的單位，依法采取臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施，并納入信用懲戒名單。

4.2.3聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

建立住建、公安、應(yīng)急等多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每半年開展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)“三合一”場所、群租房等頑疾，由消防部門牽頭，公安負(fù)責(zé)人員清查，住建負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)安全，形成監(jiān)管合力。開展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)已整改單位突擊復(fù)查，防止問題反彈。建立案件移送制度，如發(fā)現(xiàn)無證電焊作業(yè)，移交公安機(jī)關(guān)治安處罰。

4.3社會(huì)監(jiān)督與責(zé)任追究

4.3.1舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

設(shè)立96119火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的市民給予500元至5000元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”上傳隱患照片，經(jīng)核實(shí)后發(fā)放電子紅包。在社區(qū)、物業(yè)公示欄張貼舉報(bào)二維碼，方便居民實(shí)時(shí)反饋。對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，打擊報(bào)復(fù)行為將依法追究責(zé)任。

4.3.2媒體曝光機(jī)制

與主流媒體合作開設(shè)“消防曝光臺(tái)”，每月通報(bào)典型火災(zāi)隱患案例。對(duì)屢教不改的單位，邀請(qǐng)記者跟蹤拍攝整改過程，在電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播放。制作《隱患直擊》短視頻，通過抖音、快手等平臺(tái)傳播，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督影響力。

4.3.3責(zé)任追究與問責(zé)

對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)單位處以50萬元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處5日以上10日以下拘留。發(fā)生較大以上火災(zāi)的，依法追究刑事責(zé)任。建立消防安全“黑名單”制度，失信企業(yè)限制參與政府采購、招投標(biāo)。對(duì)監(jiān)管失職的公職人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)問責(zé)程序。

4.4社會(huì)協(xié)同治理

4.4.1社區(qū)網(wǎng)格化管理

將消防安全納入社區(qū)網(wǎng)格員職責(zé)清單，每個(gè)網(wǎng)格配備1名消防專干。網(wǎng)格員每周巡查一次樓道消防通道、電動(dòng)自行車充電樁，建立隱患臺(tái)賬。組織“樓長”培訓(xùn)，由退休黨員擔(dān)任樓長，監(jiān)督居民規(guī)范用電用氣。開展“平安鄰里”活動(dòng)，居民互相提醒消防隱患，形成群防群治格局。

4.4.2物業(yè)企業(yè)責(zé)任

物業(yè)需簽訂《消防安全管理協(xié)議》，明確消防設(shè)施維保、疏散通道清理等責(zé)任。建立微型消防站，配備4名以上持證消防員。每月組織一次消防演練，模擬高層建筑火災(zāi)疏散。在電梯轎廂張貼“三清三關(guān)”海報(bào)（清走道、清陽臺(tái)、清廚房；關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源），安裝電動(dòng)車智能充電樁，杜絕“飛線充電”。

4.4.3志愿者服務(wù)組織

組建消防志愿者隊(duì)伍，吸納退休消防員、大學(xué)生等參與服務(wù)。開展“消防知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，每月一次上門為獨(dú)居老人檢查電氣線路。在大型活動(dòng)期間提供消防咨詢，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。開發(fā)“消防志愿者”APP，記錄服務(wù)時(shí)長，兌換公共服務(wù)，提升參與積極性。

五、整改措施與長效機(jī)制

5.1隱患整改分級(jí)管理

5.1.1一般隱患整改流程

對(duì)于疏散通道堆物、滅火器過期等一般隱患，檢查人員當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令立即改正通知書》，要求責(zé)任單位在24小時(shí)內(nèi)完成整改。整改過程需留存照片或視頻，由單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。例如某超市因貨架占用安全出口，需立即移除貨架并重新劃線標(biāo)識(shí)，次日由檢查組復(fù)查驗(yàn)收。整改記錄需歸入消防檔案，作為年度考核依據(jù)。

5.1.2重大隱患整改程序

對(duì)消防設(shè)施癱瘓、安全出口鎖閉等重大隱患，啟動(dòng)掛牌督辦機(jī)制。檢查組出具《重大火災(zāi)隱患整改通知書》，明確整改方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。如某KTV自動(dòng)噴水系統(tǒng)失效，需停業(yè)整頓30日，委托具備資質(zhì)的維保單位更換管道閥門，同步改造消防水池。整改期間，屬地消防部門每周跟蹤進(jìn)度，驗(yàn)收時(shí)需組織專家現(xiàn)場測試，確保系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。

5.1.3整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

隱患整改驗(yàn)收實(shí)行“雙簽字”制度，由單位負(fù)責(zé)人和檢查人員共同簽字確認(rèn)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)分為三類：設(shè)施類需通過功能測試，如消火栓出水壓力達(dá)標(biāo)；管理類需核查制度修訂記錄和培訓(xùn)檔案；行為類需現(xiàn)場抽查員工操作能力。驗(yàn)收不合格的，責(zé)令重新整改并加倍處罰。

5.2技術(shù)整改措施

5.2.1防火分隔優(yōu)化

針對(duì)防火分區(qū)不達(dá)標(biāo)問題，采用防火包覆技術(shù)處理可燃構(gòu)件。如某廠房鋼結(jié)構(gòu)梁架噴涂厚型防火涂料，耐火極限提升至2.5小時(shí)。中庭區(qū)域增設(shè)防火玻璃隔斷，配合自動(dòng)噴水保護(hù)系統(tǒng)。改造后需通過第三方檢測機(jī)構(gòu)出具耐火極限報(bào)告，確保符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。

5.2.2消防設(shè)施升級(jí)

老舊建筑消防系統(tǒng)改造優(yōu)先采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。在老舊住宅樓安裝智能煙感報(bào)警器，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP推送報(bào)警信息；醫(yī)院病房樓改造電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測線路溫度異常。改造工程需同步接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線監(jiān)測。

5.2.3疏散系統(tǒng)完善

安全出口不足的建筑，增設(shè)室外金屬疏散樓梯，坡度不超過45度，寬度不小于1.1米。疏散通道安裝蓄光型疏散指示標(biāo)志，配合智能應(yīng)急照明系統(tǒng)。大型商場改造時(shí)，在收銀臺(tái)等關(guān)鍵位置設(shè)置“一鍵報(bào)警”按鈕，直接聯(lián)動(dòng)消防控制室和119指揮中心。

5.3管理提升措施

5.3.1制度修訂完善

單位根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的漏洞，修訂消防安全管理制度。如某化工企業(yè)新增《動(dòng)火作業(yè)分級(jí)審批制度》，規(guī)定特級(jí)動(dòng)火需總經(jīng)理簽字確認(rèn)；學(xué)校修訂《宿舍用電管理規(guī)定》，明確大功率電器禁用清單。制度修訂后需組織全員培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

5.3.2培訓(xùn)演練強(qiáng)化

采用“情景模擬+實(shí)操考核”的培訓(xùn)模式。商場每季度開展夜間疏散演練，模擬斷電、濃煙等極端環(huán)境；工廠針對(duì)不同崗位定制培訓(xùn)內(nèi)容，電工側(cè)重電氣防火，焊工側(cè)重滅火器使用。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，不及格者重新培訓(xùn)。

5.3.3預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

應(yīng)急預(yù)案每半年修訂一次，結(jié)合演練暴露的問題優(yōu)化流程。如某醫(yī)院演練發(fā)現(xiàn)疏散路線標(biāo)識(shí)不清，立即增發(fā)光導(dǎo)流型標(biāo)志；酒店演練發(fā)現(xiàn)電梯停用后人員滯留，在預(yù)案中增加“消防電梯優(yōu)先救援”條款。預(yù)案更新后需在顯著位置公示，并報(bào)屬地消防部門備案。

5.4長效機(jī)制建設(shè)

5.4.1動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系

建立“單位自查+網(wǎng)格巡查+專業(yè)督查”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)網(wǎng)格員每周檢查樓道消防通道，物業(yè)每日巡查消防設(shè)施，消防部門每月抽查高風(fēng)險(xiǎn)場所。監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入“智慧消防”平臺(tái)，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)施“一戶一策”監(jiān)管。

5.4.2智慧防控平臺(tái)

推廣應(yīng)用“城市消防物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“人防+技防”融合。在高層住宅安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，當(dāng)線路溫度超過60℃自動(dòng)斷電；在文物古建筑部署無線煙感，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)控中心。平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析，提前預(yù)警消防設(shè)施故障率異常區(qū)域。

5.4.3文化培育工程

開展“消防安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包含員工培訓(xùn)覆蓋率、演練頻次等指標(biāo)。社區(qū)設(shè)立“消防安全宣傳角”，每月舉辦“隱患隨手拍”活動(dòng)；學(xué)校將消防知識(shí)納入開學(xué)第一課，組織學(xué)生繪制家庭逃生路線圖。通過持續(xù)的文化浸潤，使消防安全成為社會(huì)共識(shí)。

六、評(píng)估改進(jìn)與持續(xù)優(yōu)化

6.1檢查效果評(píng)估

6.1.1量化指標(biāo)考核

消防安全檢查效果需通過量化指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。核心指標(biāo)包括：重大火災(zāi)隱患整改完成率需達(dá)100%，一般隱患整改率不低于95%；消防設(shè)施完好率維持在98%以上，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志故障率低于2%；員工消防安全知識(shí)測試平均分不低于85分，應(yīng)急疏散演練達(dá)標(biāo)率100%。單位應(yīng)建立月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)比整改前后數(shù)據(jù)變化，例如某商場通過整改使消防設(shè)施故障率從12%降至3%，疏散通道暢通率從76%提升至99%。

6.1.2第三方審計(jì)機(jī)制

引入第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展審計(jì)評(píng)估。每年委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)公司，對(duì)單位消防安全管理體系進(jìn)行全面體檢。審計(jì)范圍覆蓋消防設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、培訓(xùn)演練記錄、隱患整改臺(tái)賬等，采用現(xiàn)場抽查與系統(tǒng)分析相結(jié)合的方式。審計(jì)報(bào)告需包含問題清單、改進(jìn)建議及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，作為單位年度安全績效的重要依據(jù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)問題，由監(jiān)管部門跟蹤督辦。

6.1.3群眾滿意度調(diào)查

通過多渠道收集服務(wù)對(duì)象反饋意見。在單位入口處設(shè)置匿名評(píng)價(jià)終端，掃碼完成消防安全服務(wù)滿意度調(diào)查；在社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)開設(shè)"消防體驗(yàn)"專欄，居民可上傳隱患整改照片并評(píng)分；定期組織商戶代表、物業(yè)人員召開座談會(huì)，聽取對(duì)檢查流程、整改效率的意見建議。滿意度調(diào)查結(jié)果納入單位信用評(píng)價(jià)體系，連續(xù)兩次低于80分的單位需約談負(fù)責(zé)人。

6.2持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

6.2.1PDCA循環(huán)優(yōu)化

建立計(jì)劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）的閉環(huán)管理機(jī)制。每季度召開分析會(huì)，梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，如"老舊小區(qū)電氣線路老化占比達(dá)65%"，制定專項(xiàng)改進(jìn)計(jì)劃；執(zhí)行階段明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，如供電公司三個(gè)月內(nèi)完成200戶線路改造；檢查階段通過隨機(jī)抽查驗(yàn)證效果，處理階段將成功經(jīng)驗(yàn)固化為制度，如《老舊小區(qū)電氣防火改造技術(shù)指南》。

6.2.2動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

運(yùn)用大