消防安全檢查隱患整改制度

一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范單位消防安全檢查與隱患整改工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障單位人員生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場所消防安全管理》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實際，制定本制度。本制度旨在明確消防安全檢查的組織、流程、隱患分類、整改責(zé)任及監(jiān)督考核等要求，構(gòu)建“查、改、驗、銷”全閉環(huán)管理機(jī)制，確保消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（二）適用范圍

本制度適用于單位內(nèi)部各部門、各崗位及全體員工，涵蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公區(qū)域、倉儲區(qū)域、生活區(qū)域等場所的消防安全檢查與隱患整改工作。單位對外承包、租賃場所的消防安全管理，以及外來施工單位在單位區(qū)域內(nèi)作業(yè)期間的消防安全檢查與隱患整改，參照本制度執(zhí)行。單位所屬各分支機(jī)構(gòu)、子公司及控股公司的消防安全檢查與隱患整改工作，應(yīng)結(jié)合自身實際參照執(zhí)行，并報單位消防安全管理部門備案。

（三）基本原則

1.預(yù)防為主、防消結(jié)合原則。消防安全檢查與隱患整改工作以預(yù)防火災(zāi)為核心，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，通過常態(tài)化檢查、動態(tài)化監(jiān)測，降低火災(zāi)發(fā)生概率，同時配合消防設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急演練等措施，提升火災(zāi)防控能力。

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。單位各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全第一責(zé)任人，對本部門消防安全檢查與隱患整改工作負(fù)全面責(zé)任；各崗位員工對本崗位消防安全負(fù)直接責(zé)任，確保責(zé)任落實到人、到崗。

3.邊查邊改、立行立改原則。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠立即整改的，必須當(dāng)場整改到位，不得拖延；不能立即整改的，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改時限，限期完成整改，確保隱患不擴(kuò)大、不升級。

4.閉環(huán)管理原則。建立“檢查登記—隱患分類—整改落實—復(fù)查驗收—銷號歸檔”的閉環(huán)管理流程，對每項火災(zāi)隱患從發(fā)現(xiàn)到整改完成的全過程進(jìn)行記錄和跟蹤，確保隱患整改無遺漏、無死角。

5.分級管控原則。根據(jù)火災(zāi)隱患的危險程度，將隱患分為一般隱患和重大隱患，實行分級管理。一般隱患由部門負(fù)責(zé)人組織整改，重大隱患由單位消防安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門制定專項整改方案，報單位主要負(fù)責(zé)人審批后實施整改。

二、消防安全檢查的組織與實施

（一）檢查的組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

單位消防安全檢查工作由消防安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，委員會主任由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全管理員及重點(diǎn)崗位人員。委員會每季度召開一次專題會議，審議檢查計劃、協(xié)調(diào)整改資源、解決重大隱患問題。例如，在化工企業(yè)中，委員會需組織生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門共同研判高溫季節(jié)的火災(zāi)風(fēng)險，制定專項檢查方案。

2.執(zhí)行小組

執(zhí)行小組由安全管理部牽頭，成員包括各車間/部門的安全專員、設(shè)備維護(hù)人員及第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。執(zhí)行小組實行分區(qū)負(fù)責(zé)制，將單位劃分為生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)等若干片區(qū)，每個片區(qū)指定1-2名專職檢查員。片區(qū)檢查員需具備3年以上消防安全管理經(jīng)驗，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)日常巡查、隱患登記及整改跟蹤。

3.監(jiān)督小組

監(jiān)督小組由單位紀(jì)檢部門或外部聘請的消防安全專家組成，每半年對執(zhí)行小組的工作進(jìn)行一次全面評估。監(jiān)督內(nèi)容包括檢查記錄的真實性、整改措施的落實情況及隱患消除效果。例如，在商場檢查中，監(jiān)督小組會隨機(jī)抽查消防通道是否暢通，應(yīng)急照明是否正常，并對檢查員的履職情況進(jìn)行評分，評分結(jié)果與績效考核掛鉤。

（二）檢查的類型與頻率

1.日常巡查

日常巡查由各崗位員工每日開展，重點(diǎn)檢查用火用電安全、消防設(shè)施完好性及疏散通道暢通情況。生產(chǎn)崗位實行“班前檢查、班中巡查、班后復(fù)查”制度，例如紡織車間的擋車工需在開機(jī)前檢查設(shè)備線路是否老化，班中留意電機(jī)溫度是否異常，下班后關(guān)閉所有電源并清理棉絮雜物。辦公區(qū)域則實行每日下班前巡查制度，由部門安全員負(fù)責(zé)檢查電腦、打印機(jī)等設(shè)備電源是否關(guān)閉，文件柜是否存放易燃物品。

2.專項檢查

專項檢查針對特定風(fēng)險領(lǐng)域開展，每季度至少組織一次。例如，餐飲企業(yè)需每月對廚房油煙管道進(jìn)行深度清潔檢查，防止油污積引發(fā)火災(zāi)；倉儲企業(yè)每季度對?；反鎯^(qū)域進(jìn)行檢查，重點(diǎn)核查?；贩诸惔娣?、防靜電措施及泄漏報警裝置運(yùn)行情況。專項檢查需制定詳細(xì)方案，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、參與人員及時間安排，檢查結(jié)束后形成專項報告，報送消防安全委員會。

3.季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查根據(jù)氣候變化特點(diǎn)開展，每年分春、夏、秋、冬四季進(jìn)行。春季重點(diǎn)檢查防雷接地裝置，夏季重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備散熱及通風(fēng)系統(tǒng)，秋季重點(diǎn)清理落葉等易燃雜物，冬季重點(diǎn)檢查供暖設(shè)備及消防管道防凍措施。例如，北方地區(qū)的冬季檢查需確保消防栓內(nèi)無結(jié)冰，應(yīng)急疏散指示燈在低溫環(huán)境下能正常啟動。

4.節(jié)假日檢查

節(jié)假日前夕組織全面檢查，節(jié)日期間增加巡查頻次。春節(jié)、國慶等重大節(jié)日前，單位需開展為期3天的集中檢查，涵蓋所有公共區(qū)域和重點(diǎn)部位。節(jié)日期間，執(zhí)行小組實行24小時值班制度，每4小時巡查一次，重點(diǎn)監(jiān)控人員密集場所的消防設(shè)施運(yùn)行情況及用火用電安全。

（三）檢查的內(nèi)容與方法

1.消防設(shè)施檢查

消防設(shè)施檢查包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等。滅火器檢查需確認(rèn)壓力表指針是否在綠色區(qū)域，噴嘴是否堵塞，鉛封是否完好；消火栓檢查需測試水壓是否達(dá)標(biāo)，箱內(nèi)水帶、水槍是否齊全；自動噴水滅火系統(tǒng)需測試末端試水裝置是否正常啟動，噴頭是否被遮擋。檢查方法采用“看、測、問”相結(jié)合，“看”即觀察設(shè)施外觀及狀態(tài)，“測”即使用專業(yè)儀器測試性能參數(shù)，“問”即詢問員工使用方法和維護(hù)記錄。

2.疏散通道檢查

疏散通道檢查包括安全出口、疏散樓梯、疏散指示標(biāo)志等。安全出口需確保門向疏散方向開啟，無鎖閉、無遮擋；疏散樓梯需檢查臺階是否平整，扶手是否牢固；疏散指示標(biāo)志需確認(rèn)亮度達(dá)標(biāo)，指示方向正確。檢查時需模擬火災(zāi)場景，測試員工從崗位到安全出口的疏散時間，確保不超過3分鐘。例如，學(xué)校在檢查時會組織學(xué)生進(jìn)行疏散演練，觀察通道是否暢通，指示標(biāo)志是否清晰可見。

3.電氣安全檢查

電氣安全檢查包括配電箱、電氣線路、用電設(shè)備等。配電箱檢查需確認(rèn)開關(guān)標(biāo)識清晰，無過載痕跡，接地線連接可靠；電氣線路檢查需查看絕緣層是否老化，接頭是否松動；用電設(shè)備檢查需測試外殼是否漏電，功率是否與線路匹配。檢查方法采用紅外測溫儀檢測線路溫度，使用漏電測試儀檢測設(shè)備漏電情況，對老舊線路建議委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

4.用火用電管理檢查

用火用電管理檢查包括動火作業(yè)、臨時用電、易燃易爆物品管理等。動火作業(yè)需檢查是否辦理動火許可證，周邊是否清理可燃物，是否配備滅火器材；臨時用電需確認(rèn)線路是否采用橡套電纜，是否安裝漏電保護(hù)器；易燃易爆物品需核查存儲是否符合“五距”要求，即垛與垛、垛與墻、垛與柱的距離不小于0.5米，垛與頂?shù)木嚯x不小于0.8米。檢查時需查閱作業(yè)記錄，現(xiàn)場核對操作人員是否持證上崗。

（四）檢查的流程與記錄

1.檢查準(zhǔn)備

檢查前需制定檢查計劃，明確檢查時間、區(qū)域、內(nèi)容及人員分工。計劃需提前3天通知各部門，以便做好配合準(zhǔn)備。檢查工具準(zhǔn)備包括檢查表、相機(jī)、手電筒、測電筆等，確保工具完好有效。例如，醫(yī)院在檢查前需與科室溝通，避免影響患者診療，同時準(zhǔn)備好氧氣管道、醫(yī)療設(shè)備等專項檢查工具。

2.現(xiàn)場檢查

檢查人員按照計劃逐項開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照取證，詳細(xì)記錄隱患位置、類型及嚴(yán)重程度。檢查過程中需與崗位員工交流，了解設(shè)施使用情況和日常維護(hù)記錄。例如，在倉庫檢查時，需詢問叉車司機(jī)是否接受過消防培訓(xùn)，是否了解滅火器的使用方法。

3.問題反饋

檢查結(jié)束后，檢查人員當(dāng)天內(nèi)將問題匯總，形成《消防安全隱患清單》，清單需包括隱患描述、責(zé)任部門、整改建議及整改期限。清單經(jīng)執(zhí)行小組組長審核后，發(fā)送至責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，并抄送消防安全委員會。對于重大隱患，需立即上報單位主要負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.記錄歸檔

檢查記錄需統(tǒng)一存入消防安全管理系統(tǒng)，包括檢查計劃、現(xiàn)場照片、隱患清單及整改報告等。記錄保存期限不少于3年，以備后續(xù)追溯和審計。例如，制造企業(yè)的檢查記錄需與設(shè)備維護(hù)記錄關(guān)聯(lián)，便于分析隱患產(chǎn)生的原因，制定預(yù)防措施。

（五）檢查人員的職責(zé)與要求

1.職責(zé)劃分

檢查人員的職責(zé)包括執(zhí)行檢查任務(wù)、記錄隱患信息、跟蹤整改情況及反饋檢查結(jié)果。片區(qū)檢查員需每日向執(zhí)行小組匯報檢查情況，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即上報；安全管理員需每周匯總隱患整改進(jìn)度，對逾期未整改的部門進(jìn)行督辦；第三方技術(shù)人員需每半年對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測，出具檢測報告。

2.能力要求

檢查人員需具備消防安全專業(yè)知識，熟悉單位場所特點(diǎn)及風(fēng)險點(diǎn)。新入職檢查人員需經(jīng)過不少于40小時的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、設(shè)施操作規(guī)范、隱患識別方法等。在職檢查人員每年需參加不少于16小時的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新的消防技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。例如，商場檢查人員需熟悉人員密集場所的防火要求，掌握應(yīng)急疏散的組織方法。

3.行為規(guī)范

檢查人員需遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受被檢查部門的禮品或宴請；檢查時需佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，著裝整潔，用語文明；對檢查中發(fā)現(xiàn)的敏感問題，需客觀記錄，不得隱瞞或夸大。例如，在酒店檢查時，若發(fā)現(xiàn)員工違規(guī)使用大功率電器，需當(dāng)場指出并記錄，不得因人情關(guān)系而放松要求。

（六）檢查結(jié)果的運(yùn)用

1.整改落實

責(zé)任部門收到《消防安全隱患清單》后，需在3個工作日內(nèi)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限。整改方案需報執(zhí)行小組備案，重大隱患整改方案需經(jīng)消防安全委員會審批。整改完成后，責(zé)任部門需提交整改報告，附整改前后對比照片，由檢查人員現(xiàn)場驗收。

2.考核評價

單位將消防安全檢查結(jié)果納入部門績效考核，占考核權(quán)重的15%。對隱患整改及時、效果顯著的部門給予表彰；對整改不力、導(dǎo)致隱患擴(kuò)大的部門，扣減部門負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效的10%-30%。例如，物流企業(yè)對連續(xù)3個月無隱患的部門給予“消防安全先進(jìn)部門”稱號，并發(fā)放獎金。

3.持續(xù)改進(jìn)

單位每半年召開一次消防安全分析會，總結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，分析原因并制定改進(jìn)措施。例如，針對電氣線路老化問題，單位可制定線路更新計劃，分批次更換老舊線路；針對員工消防意識薄弱問題，可開展消防知識競賽和應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對能力。通過持續(xù)改進(jìn)，形成“檢查-整改-反饋-提升”的良性循環(huán)。

三、隱患整改管理機(jī)制

（一）隱患分級標(biāo)準(zhǔn)

1.一般隱患定義

一般隱患指可能導(dǎo)致輕微火災(zāi)或影響消防設(shè)施正常運(yùn)行的輕微問題，包括滅火器壓力不足、疏散指示標(biāo)志亮度不達(dá)標(biāo)、少量雜物堆放堵塞通道等。此類隱患通常能在24小時內(nèi)整改完畢，風(fēng)險等級較低，不會立即威脅人員安全。例如，辦公區(qū)域文件柜擋住消火栓箱體，雖不影響使用但需移開以保持應(yīng)急通道暢通。

2.重大隱患定義

重大隱患指可能引發(fā)較大火災(zāi)或?qū)е氯藛T傷亡的嚴(yán)重問題，包括電氣線路老化短路、消防設(shè)施癱瘓、安全出口鎖閉、危化品違規(guī)混存等。此類隱患需立即停業(yè)或停工整改，并報消防部門備案。例如，化工廠反應(yīng)區(qū)防爆通風(fēng)系統(tǒng)失效，可能引發(fā)爆炸事故，必須立即停產(chǎn)檢修。

3.特殊隱患定義

特殊隱患指涉及歷史遺留問題或需外部技術(shù)支持的復(fù)雜隱患，如老舊建筑消防系統(tǒng)改造、地下管網(wǎng)泄漏等。此類隱患需制定專項方案，協(xié)調(diào)多部門資源解決。例如，商場地下停車場自動噴淋系統(tǒng)因管道腐蝕泄漏，需聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)評估后更換管路。

（二）整改流程管理

1.隱患登記建檔

檢查發(fā)現(xiàn)隱患后，執(zhí)行小組需在2小時內(nèi)錄入消防安全管理系統(tǒng)，生成《隱患整改通知書》。通知書包含隱患描述、位置照片、風(fēng)險等級、整改建議及責(zé)任人信息。重大隱患需標(biāo)注紅色預(yù)警，系統(tǒng)自動向責(zé)任部門負(fù)責(zé)人發(fā)送短信提醒。例如，倉庫發(fā)現(xiàn)應(yīng)急照明故障時，系統(tǒng)同步推送維修工單至電工班組。

2.整改方案制定

責(zé)任部門收到通知書后，需在4小時內(nèi)制定整改方案。一般隱患由部門負(fù)責(zé)人直接審批；重大隱患需提交消防安全委員會審議，明確停工范圍、臨時防護(hù)措施及整改時限。方案需包含：具體措施（如更換電線規(guī)格）、資源需求（如采購滅火器數(shù)量）、應(yīng)急預(yù)案（如疏散路線調(diào)整）。例如，餐飲廚房油煙管道積油整改方案需明確清洗周期、服務(wù)商資質(zhì)及驗收標(biāo)準(zhǔn)。

3.整改實施跟蹤

執(zhí)行小組通過系統(tǒng)實時監(jiān)控整改進(jìn)度。一般隱患需每日更新整改進(jìn)展，重大隱患實行“日報告”制度。對超期未整改的，系統(tǒng)自動升級為黃色預(yù)警，由監(jiān)督小組約談責(zé)任人。例如，某車間電氣線路整改延期時，安全員現(xiàn)場核查是否存在材料短缺或技術(shù)障礙，協(xié)調(diào)設(shè)備科優(yōu)先調(diào)撥配件。

4.整改驗收閉環(huán)

整改完成后，責(zé)任部門提交《整改申請表》及整改前后對比照片。執(zhí)行小組在24小時內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核，重點(diǎn)驗證：隱患是否消除（如消防通道恢復(fù)寬度）、設(shè)施是否正常（如報警系統(tǒng)測試）、防護(hù)是否到位（如增設(shè)警示標(biāo)識）。驗收通過后，系統(tǒng)自動歸檔并解除預(yù)警。例如，醫(yī)院氧氣管道泄漏整改后，需由設(shè)備科和使用科室共同簽字確認(rèn)壓力測試合格。

（三）整改資源保障

1.資金管理

單位每年按營業(yè)收入的0.5%設(shè)立消防安全專項基金，用于隱患整改及設(shè)備更新。重大隱患整改可申請額外預(yù)算，需附方案及報價單。資金使用實行“審批-采購-驗收”三分離，例如更換老化電路時，需先由工程部評估方案，再由財務(wù)部審核供應(yīng)商報價，最后由安全部驗收施工質(zhì)量。

2.人員配置

各部門指定兼職安全員，負(fù)責(zé)日常隱患排查及整改協(xié)調(diào)。重大隱患整改需成立專項小組，成員包括技術(shù)骨干、外聘專家及第三方檢測人員。例如，危化品倉庫整改時，邀請消防工程師現(xiàn)場指導(dǎo)，確保防爆措施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.物資儲備

關(guān)鍵部位配備應(yīng)急整改包，包含滅火器、絕緣膠帶、警示標(biāo)識等。定期檢查物資有效期，每月更新庫存清單。例如，配電室整改包需包含絕緣手套、驗電筆及應(yīng)急照明燈，確保突發(fā)隱患時能快速響應(yīng)。

（四）整改監(jiān)督機(jī)制

1.跨部門協(xié)同

對涉及多部門的隱患，由消防安全委員會牽頭召開協(xié)調(diào)會。例如，車間與倉庫通道堵塞問題，需生產(chǎn)部調(diào)整物流路線，倉儲部清理貨物，安全部劃定黃線標(biāo)識。會議形成《整改責(zé)任書》，明確各部門完成時限。

2.員工參與監(jiān)督

設(shè)立隱患舉報通道，員工可通過APP或信箱上報隱患。有效舉報給予50-200元獎勵，匿名信息需48小時內(nèi)核查。例如，員工反映休息區(qū)私拉電線充電后，安全員立即現(xiàn)場拆除并張貼禁令，同時通報該部門負(fù)責(zé)人。

3.外部監(jiān)督聯(lián)動

每季度邀請消防部門開展聯(lián)合檢查，對重大隱患整改進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對拒不整改的，由消防部門依法處罰并納入征信系統(tǒng)。例如，某商場因防火門閉門器損壞被責(zé)令整改，逾期未改的，消防部門依法張貼封條并處以罰款。

（五）整改效果評估

1.復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)

驗收后30日內(nèi)進(jìn)行效果復(fù)查，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。例如，對整改后的疏散通道，需模擬火災(zāi)場景測試人員疏散時間是否達(dá)標(biāo)。

2.長效機(jī)制建立

針對高頻隱患（如插座超負(fù)荷），修訂《設(shè)備使用規(guī)范》，增加巡檢頻次。例如，辦公室電腦插座滿載問題，規(guī)定每季度檢測負(fù)載率，超負(fù)荷區(qū)域增加專用配電箱。

3.案例庫建設(shè)

整改完成后，將典型案例錄入《隱患整改案例庫》，標(biāo)注風(fēng)險點(diǎn)、解決方案及經(jīng)驗教訓(xùn)。新員工培訓(xùn)時需學(xué)習(xí)案例庫內(nèi)容，避免同類問題反復(fù)發(fā)生。例如，某工廠因粉塵清理不徹底引發(fā)火災(zāi)，案例庫詳細(xì)記錄整改流程及防護(hù)措施，作為安全生產(chǎn)教材。

四、責(zé)任追究與考核機(jī)制

（一）責(zé)任主體界定

1.部門責(zé)任

各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全第一責(zé)任人，對隱患整改負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。需定期組織自查，確保隱患按期消除，整改方案符合安全規(guī)范。例如，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人需監(jiān)督車間設(shè)備安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，對違規(guī)操作及時制止并整改。

2.崗位責(zé)任

崗位員工對本崗位消防安全負(fù)直接責(zé)任，需掌握消防設(shè)施使用方法，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報。如倉庫管理員需每日檢查貨物堆放是否符合防火間距，發(fā)現(xiàn)消防通道被占及時清理并報告。

3.管理責(zé)任

安全管理部門承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)檢查計劃制定、隱患跟蹤及驗收。對整改不力部門有權(quán)通報批評，必要時提請單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。例如，安全部發(fā)現(xiàn)餐飲部連續(xù)三次未清理油煙管道，可向分管領(lǐng)導(dǎo)提交專項報告。

（二）考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

1.定量指標(biāo)

隱患整改率：月度整改完成率需達(dá)95%以上，重大隱患100%閉環(huán)。

整改時效性：一般隱患24小時內(nèi)整改，重大隱患立即停工并限時解決。

設(shè)施完好率：滅火器、消火栓等設(shè)施完好率需保持100%，每月檢測記錄完整。

2.定性指標(biāo)

整改質(zhì)量：整改后需符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如電氣線路改造需通過專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測。

應(yīng)急能力：員工需掌握滅火器使用和疏散逃生技能，每季度演練參與率100%。

管理規(guī)范性：隱患記錄完整，整改方案科學(xué)，責(zé)任到人。

3.加分項

主動發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效整改，可加部門年度考核分5分；提出消防創(chuàng)新建議被采納，視情加分。

（三）考核實施流程

1.日常考核

安全管理部門每周抽查整改情況，填寫《隱患整改跟蹤表》，對超期未整改部門下發(fā)《督辦通知單》。例如，某車間電氣線路整改逾期，安全部現(xiàn)場核查原因并協(xié)調(diào)資源加速解決。

2.月度匯總

每月5日前，各部門提交《隱患整改報告》，安全部結(jié)合檢查記錄進(jìn)行評分，評分結(jié)果在內(nèi)部公告欄公示。評分低于80分的部門需提交書面整改計劃。

3.季度評審

每季度末，消防安全委員會召開評審會，結(jié)合月度考核、應(yīng)急演練表現(xiàn)及外部檢查結(jié)果，確定部門季度排名。連續(xù)兩季度排名末位的部門負(fù)責(zé)人需述職。

（四）結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

1.績效掛鉤

考核結(jié)果占部門年度績效權(quán)重的15%，個人績效與所在部門考核結(jié)果聯(lián)動。例如，季度考核優(yōu)秀的部門，員工當(dāng)月績效上浮10%；考核不合格的部門，扣減負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效20%。

2.獎懲措施

對年度考核前三名的部門授予“消防安全先進(jìn)部門”稱號，頒發(fā)獎金；對重大隱患整改不力導(dǎo)致事故的部門，扣減年度獎金50%，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.晉升參考

消防安全考核結(jié)果作為干部晉升的重要依據(jù)，連續(xù)兩年優(yōu)秀的優(yōu)先提拔；考核不合格者暫緩晉升。例如，某車間主任因轄區(qū)多次出現(xiàn)消防通道堵塞問題，雖生產(chǎn)業(yè)績突出但未獲晉升。

（五）責(zé)任追究程序

1.問題溯源

對發(fā)生火災(zāi)或重大事故的，由單位紀(jì)委牽頭成立調(diào)查組，48小時內(nèi)形成《事故責(zé)任認(rèn)定書》，明確直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.處分執(zhí)行

根據(jù)情節(jié)輕重給予處分：一般隱患整改不力，通報批評并扣減績效；重大隱患未整改導(dǎo)致事故，降級或撤職；造成人員傷亡的，依法移交司法機(jī)關(guān)。

3.整改提升

追責(zé)后需制定《專項整改方案》，針對管理漏洞完善制度，如某商場因消防通道堵塞被追責(zé)后，增設(shè)智能監(jiān)控設(shè)備并增加巡查頻次。

（六）申訴與復(fù)議

1.申訴渠道

部門或個人對考核結(jié)果有異議，可在結(jié)果公示后3個工作日內(nèi)提交書面申訴，說明理由并提供證據(jù)。

2.復(fù)議程序

安全管理部門收到申訴后5個工作日內(nèi)組織復(fù)核，必要時邀請外部專家參與。復(fù)議結(jié)果需經(jīng)消防安全委員會確認(rèn)并反饋申訴人。

3.申訴處理

復(fù)議確認(rèn)考核錯誤的，更正結(jié)果并追究原考核人員責(zé)任；確認(rèn)無誤的，需向申訴人詳細(xì)說明依據(jù)。例如，某部門因誤解整改標(biāo)準(zhǔn)被扣分，復(fù)議后更正評分并調(diào)整績效。

五、應(yīng)急響應(yīng)與處置機(jī)制

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1.預(yù)案制定

單位需根據(jù)場所特點(diǎn)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合預(yù)案涵蓋火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的總體處置原則；專項預(yù)案針對重點(diǎn)區(qū)域如廚房、配電室、危化品倉庫制定具體措施；現(xiàn)場處置方案細(xì)化到崗位操作，如廚房油鍋起火的滅火步驟。預(yù)案編制需組織安全、生產(chǎn)、后勤等部門共同參與，邀請消防專家評審，確保符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。預(yù)案每年至少修訂一次，重大工藝變更或事故后及時更新。

2.隊伍建設(shè)

組建三級應(yīng)急隊伍：專職消防隊由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的員工組成，配備正壓式空氣呼吸器、破拆工具等裝備；志愿消防隊由各部門骨干組成，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救和人員疏散；外部聯(lián)動隊伍與屬地消防隊、醫(yī)院簽訂協(xié)議，明確響應(yīng)時間和支援范圍。隊伍實行“雙隨機(jī)”演練，每月開展滅火器使用、水帶連接等基礎(chǔ)訓(xùn)練，每季度組織全員參與的疏散演練，模擬真實火情場景，檢驗預(yù)案可行性。

3.物資儲備

在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資庫，配備滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、防毒面具等基礎(chǔ)裝備；在高層建筑或地下空間配備逃生繩、緩降器、擔(dān)架等特殊救援工具；醫(yī)療救護(hù)站配備急救箱、AED設(shè)備、擔(dān)架車及常用藥品。物資實行“雙人雙鎖”管理，每月檢查一次，及時補(bǔ)充過期或損耗物品。例如，餐飲企業(yè)需在廚房附近存放食品級滅火毯，防止油鍋起火蔓延。

（二）應(yīng)急響應(yīng)流程

1.接警與啟動

員工發(fā)現(xiàn)火情后，立即按下手動報警按鈕或撥打內(nèi)部應(yīng)急電話，報警內(nèi)容包括準(zhǔn)確位置、火勢大小、有無人員被困。中控室接到報警后，30秒內(nèi)核實信息，通過監(jiān)控系統(tǒng)確認(rèn)火情，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)火勢等級啟動相應(yīng)響應(yīng)：小型火情啟動三級響應(yīng)，由志愿消防隊處置；中型火情啟動二級響應(yīng)，通知專職消防隊到場；大型火情啟動一級響應(yīng)，同步撥打119報警并疏散全體人員。

2.處置與協(xié)調(diào)

現(xiàn)場指揮組由安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，統(tǒng)一調(diào)度救援力量。初期滅火組使用就近滅火器或消火栓控制火勢；疏散引導(dǎo)組通過廣播系統(tǒng)通知人員沿疏散通道撤離，重點(diǎn)協(xié)助老人、兒童和行動不便者；警戒組設(shè)置隔離帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域；醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行初步處理。消防隊到場后，移交指揮權(quán)，配合提供現(xiàn)場平面圖、危險源分布等關(guān)鍵信息。

3.終止與恢復(fù)

火勢完全撲滅后，現(xiàn)場指揮組確認(rèn)無復(fù)燃風(fēng)險，經(jīng)消防部門同意終止應(yīng)急響應(yīng)。清點(diǎn)人員確認(rèn)無失蹤，封閉事故區(qū)域，安排專人值守24小時。48小時內(nèi)召開應(yīng)急總結(jié)會，分析處置過程，評估損失情況，制定恢復(fù)計劃。例如，商場火災(zāi)后，需對受損區(qū)域進(jìn)行安全評估，修復(fù)消防設(shè)施后經(jīng)消防驗收方可重新營業(yè)。

（三）應(yīng)急處置措施

1.初期火災(zāi)處置

發(fā)現(xiàn)小火時，優(yōu)先使用滅火器滅火。電氣火災(zāi)先切斷電源，再使用干粉滅火器；液體火災(zāi)用泡沫滅火器覆蓋液面；固體火災(zāi)對準(zhǔn)火焰根部噴射。若火勢擴(kuò)大，立即撤離至安全區(qū)域，關(guān)閉防火門阻止火勢蔓延。例如，辦公室電腦起火時，立即拔掉電源，用滅火器撲滅，避免用水導(dǎo)電。

2.人員疏散

疏散路線需提前規(guī)劃，設(shè)置明顯標(biāo)識，確保無障礙物阻擋。疏散時使用“彎腰捂鼻”姿勢，低姿前進(jìn)；通過濃煙區(qū)域時，用濕毛巾捂住口鼻；乘坐電梯時改用樓梯疏散。特殊區(qū)域如醫(yī)院需優(yōu)先轉(zhuǎn)移重癥患者，使用擔(dān)架或輪椅協(xié)助；學(xué)校組織學(xué)生按班級順序撤離，教師清點(diǎn)人數(shù)后報告指揮組。

3.專業(yè)救援配合

消防隊到場后，提供消防水源位置、電源總閘等關(guān)鍵信息；協(xié)助破拆作業(yè)時，避免觸碰帶電設(shè)備；?；沸孤r，告知化學(xué)品種類、性質(zhì)及應(yīng)急處理方法，配合設(shè)置警戒區(qū)。例如，化工廠反應(yīng)釜起火，需說明物料名稱、反應(yīng)條件，協(xié)助消防隊選擇合適的滅火劑。

（四）應(yīng)急保障

1.通訊保障

配備防爆對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備，確保在斷電時保持聯(lián)絡(luò)。建立應(yīng)急通訊錄，包含各部門負(fù)責(zé)人、消防隊、醫(yī)院等聯(lián)系方式，每季度更新一次。通訊實行“雙備份”制度，主通訊中斷時啟用備用頻道。例如，大型活動現(xiàn)場需設(shè)置臨時通訊基站，保障現(xiàn)場與指揮部的實時聯(lián)系。

2.醫(yī)療保障

與附近醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道?，F(xiàn)場配備急救員，掌握心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能，定期開展急救培訓(xùn)。在疏散通道設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備擔(dān)架、急救箱等物品，對傷員進(jìn)行分類處理：輕傷現(xiàn)場包扎，重傷立即轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)院。

3.后勤保障

應(yīng)急物資實行分區(qū)存放，標(biāo)識清晰，便于快速取用。設(shè)立應(yīng)急車輛停放點(diǎn)，確保消防車、救護(hù)車通行無阻。安排專人負(fù)責(zé)家屬接待，提供臨時安置場所和必要物資。例如，火災(zāi)事故后，在酒店大堂設(shè)置家屬接待區(qū)，提供飲用水、食物和休息區(qū)。

（五）事后管理

1.事故調(diào)查

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，成立事故調(diào)查組，查明火災(zāi)原因、損失情況和處置過程。技術(shù)組分析火勢蔓延路徑，評估消防設(shè)施有效性；管理組檢查預(yù)案執(zhí)行情況，查找責(zé)任漏洞；綜合組形成《事故調(diào)查報告》，提出改進(jìn)措施。例如，某倉庫火災(zāi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消防栓水壓不足導(dǎo)致滅火延誤，需立即整改管網(wǎng)系統(tǒng)。

2.恢復(fù)重建

制定恢復(fù)計劃，優(yōu)先修復(fù)消防設(shè)施和疏散通道，經(jīng)消防部門驗收后恢復(fù)使用。受損設(shè)備需專業(yè)檢測，確認(rèn)安全后方可重新啟用。對受影響員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，必要時安排心理咨詢。例如，火災(zāi)后辦公區(qū)需更換老化電路，重新布置消防器材，組織員工熟悉新疏散路線。

3.總結(jié)改進(jìn)

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充缺失的處置流程；更新應(yīng)急物資清單，補(bǔ)充不足裝備；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，重點(diǎn)演練薄弱環(huán)節(jié)。將典型事故案例納入安全培訓(xùn)教材，提高全員應(yīng)急意識。例如，某商場因疏散演練不到位導(dǎo)致踩踏，修訂預(yù)案后增加每月夜間演練，模擬斷電環(huán)境下的疏散流程。

六、監(jiān)督保障與持續(xù)改進(jìn)

（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

1.日常巡查監(jiān)督

安全管理部門每日安排專人巡查重點(diǎn)區(qū)域，記錄消防設(shè)施狀態(tài)、通道暢通情況及員工操作規(guī)范性。巡查人員使用移動終端實時上傳問題照片，系統(tǒng)自動生成整改工單。例如，商場每日閉店前檢查消防通道是否堆放貨物，發(fā)現(xiàn)障礙物立即通知商戶清理。

2.部門交叉互查

每季度組織部門間交叉檢查，由非本部門人員擔(dān)任檢查員，避免人情干擾。檢查清單包括滅火器壓力、應(yīng)急燈功能、電線敷設(shè)等12項必查內(nèi)容。互查結(jié)果納入被查部門考核，同時作為檢查員評分依據(jù)。例如，生產(chǎn)部檢查倉儲區(qū)時，發(fā)現(xiàn)貨架遮擋噴淋頭，立即拍照上傳并要求限期整改。

3.領(lǐng)導(dǎo)帶班督查

單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月帶隊開展突擊檢查，重點(diǎn)抽查夜間、節(jié)假日等薄弱時段。督查采取“四不兩直”方式，直接深入操作現(xiàn)場。例如，總經(jīng)理在凌晨抽查廚房燃?xì)忾y門關(guān)閉情況，發(fā)現(xiàn)值班員未執(zhí)行“雙鎖”制度，當(dāng)場責(zé)成餐飲部整改。

（二）外部監(jiān)督協(xié)同

1.政府監(jiān)管聯(lián)動

主動接受消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督，每月報送隱患整改進(jìn)展表。對重大隱患整改方案提前報備，邀請消防專家現(xiàn)場指導(dǎo)。例如，?；穫}庫改造工程，在施工前邀請消防部門審核防爆設(shè)計，確保符合規(guī)范。

2.第三方評估

每兩年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展消防安全評估，覆蓋消防設(shè)施、疏散能力、管理流程等維度。評估報告作為制度修訂依據(jù)，對不合格項制定專項提升計劃。例如，醫(yī)院評估發(fā)現(xiàn)疏散指示標(biāo)志覆蓋率不足，隨即啟動標(biāo)識增補(bǔ)工程。

3.社會監(jiān)督渠道

在單位官網(wǎng)和公告欄公布隱患舉報電話，對有效舉報給予物質(zhì)獎勵。每季度召開社會監(jiān)