電力系統(tǒng)安全維護緊急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和處置電力系統(tǒng)突發(fā)安全事件，最大限度減少事件造成的停電損失和社會影響，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行及電力可靠供應(yīng)，特制定本預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于*地區(qū)電力系統(tǒng)（含發(fā)電、輸電、變電、配電、用電各環(huán)節(jié)）發(fā)生的以下突發(fā)安全事件：電網(wǎng)大面積停電事件；發(fā)電廠、變電站重要設(shè)備故障（如主變壓器跳閘、發(fā)電機組停運等）；輸配電線路倒桿斷線、污閃、覆冰等故障；電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件；自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、冰雪、地震）引發(fā)的電力系統(tǒng)故障；其他可能危及電力系統(tǒng)安全的突發(fā)事件。（三）工作原則安全第一，預(yù)防為主：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，加強日常風(fēng)險排查與隱患治理，降低事件發(fā)生概率?？焖夙憫?yīng)，協(xié)同處置：建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、專業(yè)協(xié)同的應(yīng)急體系，保證事件發(fā)生后第一時間響應(yīng)、高效處置。保障重點，兼顧全局：優(yōu)先保障醫(yī)院、供水、通信、交通、機關(guān)等重要用戶電力供應(yīng)，逐步恢復(fù)其他用戶供電。科學(xué)決策，專業(yè)處置：依托專業(yè)技術(shù)力量，采用科學(xué)方法分析事件原因，制定針對性處置方案，避免次生災(zāi)害。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部成立電力系統(tǒng)安全維護應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為事件處置的最高決策機構(gòu)?？傊笓]：由*（單位負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。副總指揮：由（分管安全負(fù)責(zé)人）、（技術(shù)負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)各工作組行動。成員單位：包括調(diào)度中心、運維部、安監(jiān)部、物資部、宣傳部、后勤部及各基層單位負(fù)責(zé)人。（二）工作組職責(zé)指揮部下設(shè)6個專項工作組，分工負(fù)責(zé)應(yīng)急處置具體任務(wù)：綜合協(xié)調(diào)組：組長*，負(fù)責(zé)信息下達、會議組織、內(nèi)外協(xié)調(diào)及指揮部后勤保障。技術(shù)處置組：組長*（總工程師），組織專家分析事件原因，制定搶修方案，指導(dǎo)現(xiàn)場處置。物資保障組：組長*，負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機、搶修工具、備品備件等物資的調(diào)配與供應(yīng)。用戶溝通組：組長*，負(fù)責(zé)向重要用戶及社會公眾發(fā)布停電信息、解釋進展、安撫情緒。安全監(jiān)護組：組長*，監(jiān)督現(xiàn)場搶修安全措施落實，防止次生安全。信息發(fā)布組：組長*，統(tǒng)一對外信息發(fā)布口徑，協(xié)調(diào)媒體宣傳，避免不實信息傳播。三、預(yù)警機制（一）預(yù)警分級根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警分為四級：Ⅳ級（藍色預(yù)警）：可能發(fā)生一般電力故障（如單條線路跳閘、局部小范圍停電），影響用戶數(shù)量較少。Ⅲ級（黃色預(yù)警）：可能發(fā)生較大電力故障（如主變過載、多條線路跳閘），影響部分區(qū)域供電。Ⅱ級（橙色預(yù)警）：可能發(fā)生重大電力故障（如220kV變電站失壓、重要線路斷線），影響較大區(qū)域供電。Ⅰ級（紅色預(yù)警）：可能發(fā)生特別重大電力故障（如電網(wǎng)大面積停電、全站停電），嚴(yán)重影響社會秩序。（二）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警發(fā)布：調(diào)度中心根據(jù)氣象預(yù)報、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測等信息，提出預(yù)警建議，報指揮部總指揮批準(zhǔn)后，通過短信、電話、工作群等方式向相關(guān)單位發(fā)布。預(yù)警響應(yīng)：Ⅳ級預(yù)警：運維部加強設(shè)備巡檢，物資部檢查應(yīng)急物資儲備。Ⅲ級預(yù)警：各搶修隊伍待命，技術(shù)處置組準(zhǔn)備技術(shù)方案。Ⅱ級預(yù)警：啟動24小時值班，用戶溝通組準(zhǔn)備用戶告知信息。Ⅰ級預(yù)警：指揮部成員到崗，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，必要時請求上級支援。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）事件報告報告主體：事件發(fā)生單位（如變電站、供電所）為第一報告責(zé)任主體。報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、類型、影響范圍（停電用戶數(shù)、重要用戶情況）、已采取的措施及需要協(xié)調(diào)的事項。報告流程：現(xiàn)場人員→單位負(fù)責(zé)人→調(diào)度中心（15分鐘內(nèi)）→指揮部（30分鐘內(nèi)）。重大事件可直接向指揮部報告。（二）響應(yīng)分級根據(jù)事件嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），對應(yīng)紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警級別。（三）響應(yīng)程序Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）指揮部總指揮下達啟動Ⅰ級響應(yīng)指令，各工作組立即行動。技術(shù)處置組2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，分析故障原因，制定“先主網(wǎng)后配網(wǎng)、先重要后一般”的恢復(fù)方案。物資保障組調(diào)派應(yīng)急發(fā)電機優(yōu)先保障醫(yī)院、供水站等重要用戶供電。用戶溝通組每1小時向社會發(fā)布一次事件處置進展，通過電視、廣播、短信等渠道告知用戶預(yù)計恢復(fù)時間。安全監(jiān)護組全程監(jiān)督搶修現(xiàn)場，落實停電、驗電、掛接地線等安全措施。Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）副總指揮啟動Ⅱ級響應(yīng)，協(xié)調(diào)3個以上搶修隊伍參與處置。調(diào)度中心調(diào)整電網(wǎng)運行方式，通過聯(lián)絡(luò)線轉(zhuǎn)供部分負(fù)荷，縮小停電范圍。技術(shù)處置組4小時內(nèi)查明故障點，組織搶修隊伍更換損壞設(shè)備（如斷線導(dǎo)線、故障主變）。Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）運維部啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織2個搶修隊伍進行故障排查。調(diào)度中心通過遙控操作隔離故障線路，恢復(fù)非故障區(qū)域供電。用戶溝通組在事件發(fā)生后2小時內(nèi)告知受影響用戶停電原因及預(yù)計恢復(fù)時間。Ⅳ級響應(yīng)（藍色預(yù)警）事件發(fā)生單位啟動Ⅳ級響應(yīng)，安排搶修人員30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。簡單故障（如配電開關(guān)跳閘）由現(xiàn)場人員直接處置，復(fù)雜故障及時上報技術(shù)處置組指導(dǎo)。五、典型事件處置措施（一）電網(wǎng)大面積停電事件啟動備用電源：立即啟動發(fā)電廠、變電站備用電源，保障廠用電及重要用戶供電?；謴?fù)主干網(wǎng)：調(diào)度中心優(yōu)先恢復(fù)220kV、110kV主干網(wǎng)絡(luò)，通過“強送電”或“轉(zhuǎn)供電”方式恢復(fù)區(qū)域供電。逐步恢復(fù)配網(wǎng)：主干網(wǎng)穩(wěn)定后，按“先高后低、先重要后一般”原則恢復(fù)10kV及以下配網(wǎng)供電，優(yōu)先恢復(fù)醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)等。負(fù)荷控制：必要時啟動負(fù)荷控制措施，限制非重要用戶用電，避免電網(wǎng)再次過載。（二）發(fā)電廠、變電站重要設(shè)備故障隔離故障設(shè)備：運行人員立即斷開故障設(shè)備開關(guān)，拉開隔離開關(guān)，隔離故障點，防止故障擴大。啟動備用設(shè)備：投入備用發(fā)電機、主變等設(shè)備，保障電廠或變電站正常運行。搶修損壞設(shè)備：技術(shù)處置組組織專業(yè)人員拆卸、檢修故障設(shè)備，更換損壞部件（如變壓器繞組、斷路器機構(gòu)）。調(diào)整運行方式：調(diào)度中心調(diào)整電網(wǎng)潮流，將負(fù)荷轉(zhuǎn)移到其他設(shè)備，保證電網(wǎng)穩(wěn)定。（三）輸配電線路故障故障定位：調(diào)度中心通過故障錄波器、行波測距裝置確定故障點，運維人員徒步或無人機巡檢確認(rèn)故障類型（倒桿、斷線、樹障等）。設(shè)置安全措施：在線路兩端裝設(shè)接地線，懸掛“禁止合閘，有人工作”標(biāo)示牌，防止誤送電。搶修作業(yè)：倒桿斷線：立桿、架線、緊線，檢查絕緣子、導(dǎo)線弧垂是否符合標(biāo)準(zhǔn)。樹障清理：修剪靠近線路的樹枝，保持安全距離（10kV線路不小于1.5m，110kV線路不小于3m）。污閃、覆冰：采用停電清掃、帶電水沖洗或除冰裝置處理，必要時調(diào)整絕緣子型號?；謴?fù)送電：搶修完成后，拆除接地線，調(diào)度中心下令送電，觀察設(shè)備運行情況。（四）電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全事件隔離網(wǎng)絡(luò)：立即斷開受攻擊系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡(luò)的連接，切斷病毒傳播途徑。分析攻擊：技術(shù)處置組提取系統(tǒng)日志、流量數(shù)據(jù)，分析攻擊類型（如病毒入侵、黑客攻擊）、入侵路徑及受影響范圍。清除隱患：殺毒軟件查殺病毒，修補系統(tǒng)漏洞，重置受攻擊賬戶密碼，加強防火墻策略?；謴?fù)系統(tǒng)：確認(rèn)隱患消除后，逐步恢復(fù)系統(tǒng)功能，監(jiān)控系統(tǒng)運行狀態(tài)，防止二次攻擊。六、保障措施（一）物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備應(yīng)急發(fā)電機（功率≥500kW）、搶修工具（液壓鉗、緊線器、絕緣手套）、備品備件（導(dǎo)線、絕緣子、開關(guān)柜）等物資，每季度檢查一次，保證完好可用。與設(shè)備生產(chǎn)廠家簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，明確緊急情況下物資調(diào)運流程，保證2小時內(nèi)響應(yīng)、24小時內(nèi)送達。（二）隊伍保障組建專業(yè)搶修隊伍，按輸電、變電、配電分類配置，每隊不少于10人，包含電氣、機械、安全等專業(yè)人員，每月開展一次技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建立外部專家?guī)?，邀請高校、科研院所及設(shè)備廠家的技術(shù)專家，為復(fù)雜事件處置提供技術(shù)支持。（三）技術(shù)保障完善調(diào)度自動化系統(tǒng)、故障錄波系統(tǒng)、設(shè)備在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)電網(wǎng)運行狀態(tài)實時監(jiān)控，故障快速定位。開發(fā)應(yīng)急指揮平臺，整合物資、人員、地理信息等數(shù)據(jù)，輔助決策者制定處置方案。（四）通信保