第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海南工地管理，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工，提高施工效率，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本制度條例。第二條本制度條例適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)所有建筑工地、市政工程工地、水利工程工地等施工場(chǎng)所。第三條海南工地管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范施工；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）文明施工，綠色環(huán)保；（四）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明。第四條海南工地管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地監(jiān)管的原則。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省工地管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。第六條各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工地管理的具體實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第七條施工單位應(yīng)設(shè)立工地管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工地日常管理工作。第八條工地管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定工地管理制度，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)等工作；（四）組織開(kāi)展工地教育培訓(xùn)，提高施工人員素質(zhì)；（五）協(xié)調(diào)處理工地施工過(guò)程中的各類問(wèn)題；（六）接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。第三章施工準(zhǔn)備第九條施工單位在開(kāi)工前應(yīng)辦理以下手續(xù)：（一）取得施工許可證；（二）辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（三）辦理安全生產(chǎn)許可證；（四）辦理建筑工人實(shí)名制登記；（五）辦理施工工地臨時(shí)用電許可證。第十條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等。第十一條施工單位應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解場(chǎng)地條件、周邊環(huán)境、地下管線等情況。第十二條施工單位應(yīng)做好施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，確保施工人員掌握施工圖紙和施工技術(shù)要求。第四章施工過(guò)程管理第十三條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。第十四條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。第十五條施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第十六條施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。第十七條施工單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，采取措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響。第十八條施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第五章施工結(jié)束第十九條施工單位在工程完工后，應(yīng)進(jìn)行工程驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。第二十條施工單位應(yīng)做好工程移交工作，將工程資料、設(shè)備、工具等移交給使用單位。第二十一條施工單位應(yīng)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原狀。第六章監(jiān)督檢查第二十二條各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工地管理的監(jiān)督檢查，確保工地管理制度的落實(shí)。第二十三條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)許可證等手續(xù)的辦理情況；（二）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底等工作的落實(shí)情況；（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制、文明施工、環(huán)境保護(hù)等工作的執(zhí)行情況；（四）工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查。第七章法律責(zé)任第二十四條違反本制度條例，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰：（一）未取得施工許可證擅自施工的；（二）未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；（三）未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、文明施工、環(huán)境保護(hù)等工作的；（四）工程質(zhì)量不符合要求的；（五）發(fā)生安全事故的。第二十五條違反本制度條例，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十六條本制度條例自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度條例由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本制度條例未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度條例旨在規(guī)范海南工地管理，保障工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。各級(jí)施工單位和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同推動(dòng)海南工地管理工作邁上新臺(tái)階。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海南工地管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本制度條例。第二條本制度條例適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)所有在建工地，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、水利設(shè)施、能源設(shè)施等工程項(xiàng)目。第三條海南工地管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）科學(xué)管理，規(guī)范施工；（三）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明；（四）綠色施工，環(huán)保先行。第四條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海南工地管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工地管理責(zé)任制，確保工地管理工作的順利進(jìn)行。第二章工地規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條工地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮周邊環(huán)境、交通、消防、排水等因素。第六條工地設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）符合國(guó)家及地方相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范；（二）確保工程質(zhì)量和安全；（三）合理利用資源，降低能耗；（四）注重環(huán)保，減少污染。第七條工地規(guī)劃與設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第三章工地建設(shè)與管理第八條工地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃與設(shè)計(jì)文件進(jìn)行，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)。第九條工地建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施；（二）施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，確保工程質(zhì)量和安全；（三）施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；（四）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。第十條工地建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下環(huán)保要求：（一）合理利用資源，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生；（二）采取措施，降低施工過(guò)程中的噪音、粉塵、廢水等污染；（三）嚴(yán)格按照國(guó)家及地方環(huán)保法規(guī)，處理施工廢棄物。第十一條工地建設(shè)過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下消防要求：（一）設(shè)置消防設(shè)施，確保消防通道暢通；（二）定期檢查消防設(shè)施，確保其完好有效；（三）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。第四章工地安全與防護(hù)第十二條工地安全與防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）責(zé)任明確，措施到位；（三）定期檢查，及時(shí)整改。第十三條工地安全與防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置；（二）施工人員安全教育培訓(xùn)；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處理。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，包括：（一）安全防護(hù)網(wǎng)、安全圍欄、安全警示標(biāo)志等；（二）臨時(shí)用電、臨時(shí)用水、臨時(shí)消防等設(shè)施；（三）施工機(jī)械、設(shè)備的安全防護(hù)措施。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。第五章工地質(zhì)量與驗(yàn)收第十六條工地質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十七條工地質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量；（二）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（三）工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家及地方相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第十八條工地驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程質(zhì)量檢查；（二）工程資料審查；（三）工程實(shí)體檢查；（四）工程試運(yùn)行。第六章工地檔案與資料管理第十九條工地檔案與資料管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；（二）便于查閱、使用；（三）安全、保密。第二十條工地檔案與資料管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程設(shè)計(jì)文件；（二）施工組織設(shè)計(jì)；（三）施工記錄；（四）質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；（五）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（六）其他相關(guān)資料。第七章監(jiān)督與檢查第二十一條各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海南工地管理的監(jiān)督檢查，確保工地管理制度條例的貫徹落實(shí)。第二十二條監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）工地規(guī)劃與設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定；（二）工地建設(shè)與管理是否符合規(guī)定；（三）工地安全與防護(hù)措施是否到位；（四）工地質(zhì)量與驗(yàn)收是否符合規(guī)定；（五）工地檔案與資料管理是否規(guī)范。第八章法律責(zé)任第二十三條違反本制度條例，造成工程質(zhì)量事故、安全事故、環(huán)境污染等后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十四條違反本制度條例，未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第九章附則第二十五條本制度條例自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度條例由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度條例未盡事宜，按照國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度條例為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)海南工地管理，確保工程質(zhì)量、安全、文明施工，提高施工效率，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實(shí)際情況，制定本制度條例。第二條本制度條例適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)所有建筑工地，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程。第三條海南工地管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）文明施工，綠色環(huán)保；（三）科學(xué)管理，提高效率；（四）依法依規(guī)，責(zé)任到人。第四條海南工地管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、部門協(xié)作的原則。第二章工地規(guī)劃與審批第五條工地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)，遵循科學(xué)合理、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的原則。第六條工地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）施工場(chǎng)地布置；（三）施工進(jìn)度計(jì)劃；（四）施工組織設(shè)計(jì)；（五）安全、文明施工措施；（六）環(huán)境保護(hù)措施；（七）應(yīng)急預(yù)案。第七條工地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批后方可實(shí)施。第八條工地規(guī)劃變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。第三章施工組織與管理第九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等崗位責(zé)任。第十條施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織設(shè)計(jì)，明確施工方案、施工工藝、施工順序、施工進(jìn)度等。第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明、有序。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，包括：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故報(bào)告和處理制度；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)制度；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施管理制度；（五）施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度，包括：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查制度；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工教育培訓(xùn)制度；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工獎(jiǎng)懲制度；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工舉報(bào)制度。第四章質(zhì)量管理第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度，對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行及時(shí)、妥善處理。第五章安全生產(chǎn)第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，包括：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施管理制度；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。第六章環(huán)境保護(hù)第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施減少施工對(duì)環(huán)境的影響。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理制度，包括：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查制度；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)制度；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理制度；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)操作規(guī)程。第七章應(yīng)急管理第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的突發(fā)事件，并采取有效措施進(jìn)行處理。第八章監(jiān)督檢查第二十六條各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海南工地管理的監(jiān)督檢查，確保本制度條例的貫徹執(zhí)行。第二十七條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）工地規(guī)劃與審批；（二）施工組織與管理；（三）質(zhì)量管理；（四）安全生產(chǎn)；（五）環(huán)境保護(hù)；（六）應(yīng)急管理。第九章法律責(zé)任第二十八條違反本制度條例，未取得規(guī)劃審批擅自施工的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法予以處罰。第