安全牛產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全牛產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實(shí)

施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育

和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：

一、具備必要的安全生產(chǎn)知識

首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)

容，這些內(nèi)容是堂迤上企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的_L作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和

掌握。

其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安

全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多，對任何一個危險(xiǎn)源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的控制措

施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生

產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的

生命安全和健康。

第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊

急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要

是以部門令的形式和規(guī)范性文件發(fā)布。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安

全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)

了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及

規(guī)章制度,結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全牛產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些

規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南，

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和

操作規(guī)程。

三、掌握本崗位的安全操作技能

_L作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施J■企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)抓好每個，作

崗位的安全，才能確保整個建箕施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安

全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降

低每個崗位的事故發(fā)生率。

要達(dá)到以上要求，就必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，

從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我

防護(hù)意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓(xùn)工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,

熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能,以進(jìn)一步提高行業(yè)

職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。

本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。

安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個領(lǐng)域和

部門，從安全教育與培訓(xùn)工作本身的角度，安全教育與培訓(xùn)工作是貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評

估（檢查\改進(jìn)等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：

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下面就以上流程圖，對安全教育和培訓(xùn)涉及的幾個子過程進(jìn)行闡述。

公司安仝及健康政策宣言

從業(yè)人員的一般性責(zé)任

安全施工程序

第一部分：安全管理__________安全保證體系

安全培訓(xùn)

緊急應(yīng)麒序

安全推廣活動

施工現(xiàn)場文明施工設(shè)施

職工個人健康檔案

L第四部分：其他安全資料緊急救援電語

投訴或建議聯(lián)絡(luò)方式

一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想

建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，這是企業(yè)升

展安全培訓(xùn)的總的指導(dǎo)理念，也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定

了具體的指導(dǎo)思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項(xiàng)工作，這也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全

方針的基礎(chǔ)工作之一。安全教育與培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程..其中涉及到計(jì)劃、實(shí)施、檢

查與評估、改進(jìn)等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培

訓(xùn)的指導(dǎo)思想才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓(xùn)體系的

有效運(yùn)行，在保證企業(yè)安全教育與培訓(xùn)工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針

才能得以順利的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)必須制定符合安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想的培訓(xùn)計(jì)劃

確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接

任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個方面：

第一部分：通用安全知識培訓(xùn)

1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)

的專門培訓(xùn)；

2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；

3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培

訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；

第二部分：專項(xiàng)安全知識培訓(xùn)

4、崗位安全培訓(xùn)；

5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；

內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間，一般來說，培訓(xùn)對象方面主要分為管理人員、

特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的

年度培訓(xùn)I）和不定期培訓(xùn)I（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)I、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等I

培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時間確定后,安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，

這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。

然后是確定培訓(xùn)所需的師資，最后確定培訓(xùn)的形式。

三、應(yīng)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式

目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法「教師講，學(xué)員聽

",如果是對于管理人員，一般具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有的同志在某些問題上的見解，不一定

不如某些教師，因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法。從培訓(xùn)手段看，目

前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板”的傳統(tǒng)手段，運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)的不

太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開

展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。

特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、

趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方

式增加培訓(xùn)效果。

一般的安全知識小手冊應(yīng)包含以下內(nèi)容：

建

筑

袍

上

安

金

教

子

多

媒

儕

教

程

件

住義

-歌

懣

搶省

隨機(jī)

試卷

臺夜

應(yīng)以

內(nèi)容

進(jìn)行；

進(jìn)場時

在工人

的方式

相結(jié)合

和投影

計(jì)算機(jī)

可采用

體教程

育多媒

安全教

下：

內(nèi)容如

般框架

教程一

多媒體

全教育

式，安

現(xiàn)模

要體

為主

合的

相結(jié)

動畫

像、

聲、

一

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與培訓(xùn)

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工人

操作

般性

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人員

操作

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井架、

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培訓(xùn)適

教育與

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場的技

等。

員培訓(xùn)

工種人

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組成

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分重

以充

，應(yīng)予

要補(bǔ)充

訓(xùn)的重

育與培

安全教

動作為

班前活

，班組

另外

完后

作業(yè)

，當(dāng)天

指南