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文檔簡(jiǎn)介

[深圳某景區(qū)]景區(qū)安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某景區(qū)]各類突發(fā)事件,提高景區(qū)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[深圳某景區(qū)]實(shí)際,制定本培訓(xùn)指南。

第二條本培訓(xùn)指南旨在通過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練,強(qiáng)化[深圳某景區(qū)]安全管理意識(shí),提升從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的專業(yè)能力,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障游客、員工的生命安全與合法權(quán)益。

第三條本培訓(xùn)指南的核心目標(biāo)在于:

(一)提升[深圳某景區(qū)]應(yīng)急隊(duì)伍的快速響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平;

(二)健全景區(qū)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)的流程;

(三)減少突發(fā)事件對(duì)游客、員工及景區(qū)造成的直接和間接損害,維護(hù)景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本培訓(xùn)指南的保障對(duì)象包括:

(一)游客的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全;

(二)景區(qū)員工的生命安全與合法權(quán)益;

(三)景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)秩序與財(cái)產(chǎn)安全;

(四)[社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

第五條本培訓(xùn)指南的制定依據(jù)主要包括:

(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;

(二)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》;

(三)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

(四)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;

(五)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》;

(六)相關(guān)行業(yè)安全管理規(guī)范及[深圳某景區(qū)]內(nèi)部管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[深圳某景區(qū)]設(shè)立應(yīng)急管理指揮體系,由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,全面負(fù)責(zé)景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立暢通的信息報(bào)送和指令下達(dá)渠道,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的統(tǒng)一化、高效化,做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,明確景區(qū)內(nèi)部各部門(mén)及各崗位的應(yīng)急職責(zé)。景區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工落實(shí)具體應(yīng)對(duì)措施。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)地管理部門(mén)牽頭,景區(qū)相關(guān)單位協(xié)同配合,形成條塊結(jié)合、齊抓共管的應(yīng)急管理模式。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)日常安全風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單并動(dòng)態(tài)更新。強(qiáng)化對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息研判,提升早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,將損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建景區(qū)、相關(guān)部門(mén)、專業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)公眾等多主體參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同作戰(zhàn),形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的群防群控工作格局。定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提升各方協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度,采取差異化的應(yīng)對(duì)措施。充分保障游客和員工的合法權(quán)益,確保應(yīng)急處置工作在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī),做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、輿論引導(dǎo)得當(dāng),維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本培訓(xùn)指南適用于[深圳某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練工作。本培訓(xùn)指南所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失,[社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)秩序受到影響,聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性滋事、鬧事等群體性事件;景區(qū)內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、極端主義滲透等政治性事件;[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響景區(qū)及周邊穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括:發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的重大治安案件,如盜竊、搶劫、詐騙等嚴(yán)重影響游客和員工安全的案件;針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件;以及可能對(duì)游客和員工生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的其他重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩惶胤N設(shè)備(如觀光車、纜車)故障或事故;重大交通安全事故(如景區(qū)道路交通事故);大型活動(dòng)(如節(jié)慶、展會(huì))公共安全事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(如水體污染、珍稀動(dòng)植物破壞);以及生產(chǎn)安全事故(如施工單位事故)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括:在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等;景區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如重大傳染病疫情傳入);以及其他可能造成游客和員工健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、暴雪、高溫、寒潮);地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、地面塌陷);水文災(zāi)害(如洪水、干旱);地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:針對(duì)景區(qū)信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、公眾號(hào)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)破壞或丟失事件;利用景區(qū)網(wǎng)絡(luò)或自媒體平臺(tái)發(fā)布有害信息,進(jìn)行謠言傳播、反動(dòng)宣傳等破壞景區(qū)聲譽(yù)和穩(wěn)定的事件;以及可能影響景區(qū)運(yùn)營(yíng)指揮、票務(wù)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的信息安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。(本類別適用于有組織考試或培訓(xùn)考核的景區(qū)場(chǎng)景,如涉及導(dǎo)游資格、特種操作等考試)在景區(qū)內(nèi)組織的各類考試中,在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的作弊、擾亂秩序等違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:發(fā)生嚴(yán)重影響景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)的重大技術(shù)裝備故障;因供電、供水、供氣等公共設(shè)施中斷引發(fā)的運(yùn)營(yíng)障礙事件;涉外突發(fā)事件;以及其他未列入前述類別但可能對(duì)景區(qū)安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某景區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為景區(qū)應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類型的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng):景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):景區(qū)分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

成員單位:景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、工程部、后勤保障部、宣傳部、醫(yī)務(wù)室、各業(yè)務(wù)部門(mén)(如觀光、餐飲、住宿等)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(一)統(tǒng)一決策指揮景區(qū)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),審定應(yīng)急處置工作方案和重大決策;

(二)研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別,批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急狀態(tài);

(三)協(xié)調(diào)指揮各部門(mén)、各單位的應(yīng)急處置工作,整合調(diào)配景區(qū)內(nèi)外部應(yīng)急資源;

(四)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告重大突發(fā)事件情況,并根據(jù)需要請(qǐng)求支援;

(五)指導(dǎo)事件善后處理和恢復(fù)重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在景區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé):

(一)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運(yùn)行事務(wù),確保信息暢通、指令傳達(dá)準(zhǔn)確及時(shí);

(二)負(fù)責(zé)收集、分析、研判突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持;

(三)組織起草應(yīng)急處置方案、命令、報(bào)告等文稿,并管理相關(guān)檔案資料;

(四)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組的工作,督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況;

(五)組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、演練,總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

(六)負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)及外部救援力量的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管安全的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):安保部負(fù)責(zé)人

成員單位:安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、宣傳部、各業(yè)務(wù)部門(mén)。

辦公室地點(diǎn):安保部

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)涉及[居民/員工]的群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置;

(二)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,隔離危險(xiǎn)區(qū)域,疏導(dǎo)游客,防止事態(tài)擴(kuò)大;

(三)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證,提供相關(guān)證據(jù)和信息支持;

(四)制定游客和員工疏散方案,并組織實(shí)施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):安保部負(fù)責(zé)人

成員單位:安保部、辦公室、游客服務(wù)中心、票務(wù)中心、工程部、醫(yī)務(wù)室。

辦公室地點(diǎn):安保部

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)盜竊、搶劫、詐騙等治安事件的現(xiàn)場(chǎng)處置,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);

(二)組織搶救受傷人員,提供醫(yī)療救助;

(三)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件偵破工作,協(xié)助查找線索和證人;

(四)發(fā)布信息,安撫游客情緒,維護(hù)景區(qū)正常秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管工程或后勤的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):工程部負(fù)責(zé)人/后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位:工程部、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室。

辦公室地點(diǎn):工程部/后勤保障部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)火災(zāi)、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故、道路交通事故等的應(yīng)急處置;

(二)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援,排除險(xiǎn)情,轉(zhuǎn)移、安置受影響的游客和員工;

(三)負(fù)責(zé)景區(qū)水電燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的搶修,保障基本運(yùn)行;

(四)評(píng)估災(zāi)害損失,提出恢復(fù)重建方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人/后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位:醫(yī)務(wù)室、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)中心。

辦公室地點(diǎn):醫(yī)務(wù)室

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)突發(fā)傳染病、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置;

(二)組織隔離、消毒、醫(yī)療救治工作,控制疫情傳播;

(三)保障應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械和消毒用品的供應(yīng);

(四)發(fā)布健康提示,引導(dǎo)游客做好個(gè)人防護(hù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):工程部負(fù)責(zé)人/后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員單位:工程部、后勤保障部、安保部、游客服務(wù)中心。

辦公室地點(diǎn):工程部/后勤保障部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害;

(二)組織監(jiān)測(cè)預(yù)警,發(fā)布預(yù)警信息,疏散危險(xiǎn)區(qū)域游客和員工;

(三)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi),修復(fù)受損設(shè)施,保障景區(qū)基本運(yùn)行;

(四)協(xié)調(diào)外部救援力量,配合政府開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管信息或宣傳的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人/宣傳部負(fù)責(zé)人

成員單位:辦公室、宣傳部、工程部、游客服務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門(mén)。

辦公室地點(diǎn):辦公室/宣傳部(根據(jù)事件性質(zhì)確定)

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)景區(qū)網(wǎng)站、信息系統(tǒng)被攻擊、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)謠言等事件;

(二)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置有害信息;

(三)恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行,保護(hù)景區(qū)數(shù)據(jù)安全;

(四)發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(適用于景區(qū)內(nèi)舉辦考試或培訓(xùn)考核場(chǎng)景)

組長(zhǎng):景區(qū)分管教育或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)具體考試或考核的部門(mén)負(fù)責(zé)人

成員單位:相關(guān)部門(mén)、辦公室、安保部、后勤保障部。

辦公室地點(diǎn):負(fù)責(zé)具體考試或考核的部門(mén)

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)考試(考核)過(guò)程中發(fā)生的試卷泄密、作弊、突發(fā)事件等;

(二)組織調(diào)查核實(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和影響采取相應(yīng)措施;

(三)維護(hù)考場(chǎng)秩序,保障考試(考核)正常進(jìn)行;

(四)妥善處理后續(xù)事宜,完善考試安全管理制度。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長(zhǎng):景區(qū)分管辦公室的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位:辦公室、宣傳部、安保部、各專項(xiàng)工作組。

辦公室地點(diǎn):辦公室

核心職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)告工作;

(二)制定信息發(fā)布策略,管理信息發(fā)布渠道,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)和內(nèi)部發(fā)布信息;

(三)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò),做好輿論引導(dǎo)工作;

(四)建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,確保信息傳遞暢通高效。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確信息報(bào)送的原則、流程、內(nèi)容和時(shí)限要求。

1.信息報(bào)送核心原則

(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài),為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

(二)首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息,必須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告,不得延誤。

(三)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

(四)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,做到要素齊全,描述清晰,便于上級(jí)部門(mén)全面了解情況。

(五)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件,報(bào)告單位應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限要求,持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展,及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

(一)[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)或知情的部門(mén)/個(gè)人立即向其直接上級(jí)報(bào)告;部門(mén)負(fù)責(zé)人在核實(shí)信息后,負(fù)責(zé)向[深圳某景區(qū)]辦公室報(bào)告;景區(qū)辦公室接到報(bào)告后,根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(或其授權(quán)副組長(zhǎng))報(bào)告;領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況,決定是否向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告。同時(shí),辦公室負(fù)責(zé)將重大、特別重大突發(fā)事件信息按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

(二)信息報(bào)送方式。一般信息可通過(guò)電話、內(nèi)部通訊軟件等方式報(bào)送;緊急或重要信息應(yīng)以書(shū)面形式(包括緊急報(bào)告、信息專報(bào)等)報(bào)送,并確保信息傳遞的可靠性和保密性。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

(一)發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件的部門(mén),必須在事件發(fā)生后立即以電話方式向[深圳某景區(qū)]辦公室報(bào)告基本情況和需要緊急采取的措施,電話報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素中的關(guān)鍵內(nèi)容。

(二)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),必須將包含應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面《突發(fā)事件緊急報(bào)告》報(bào)送至[深圳某景區(qū)]辦公室。

(三)[深圳某景區(qū)]辦公室在收到緊急報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成向上級(jí)主管部門(mén)的報(bào)送工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素:

(一)事件發(fā)生時(shí)間:精確到小時(shí)和分鐘。

(二)事件發(fā)生地點(diǎn):具體到景區(qū)內(nèi)的區(qū)域、設(shè)施或路段。

(三)事件涉及規(guī)模:影響范圍、涉及人數(shù)(游客、員工等)。

(四)人員傷亡情況:受傷、死亡人數(shù)及初步情況。

(五)事件起因初步分析:已知的引發(fā)事件的因素。

(六)事件性質(zhì)與影響初步評(píng)估:對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)秩序、公共安全的初步判斷。

(七)已采取的應(yīng)急措施:已啟動(dòng)的預(yù)案、部署的人員、采取的控制措施等。

(八)事件進(jìn)展與趨勢(shì):事態(tài)發(fā)展情況、可能的變化趨勢(shì)。

(九)信息報(bào)送單位及聯(lián)系人:報(bào)告部門(mén)的名稱和具體聯(lián)系人。

(十)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng):如天氣、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等輔助信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后立即電話報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告的報(bào)送:

(一)重大自然災(zāi)害:如發(fā)生嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重運(yùn)營(yíng)中斷。

(二)重大事故災(zāi)難:如發(fā)生重大火災(zāi)、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故、重大環(huán)境污染事件等,造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重運(yùn)營(yíng)中斷。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等,造成或可能造成重大人員傷亡或嚴(yán)重影響公眾健康。

(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的嚴(yán)重安全事件或重大緊急情況。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如接獲上級(jí)部門(mén)或權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等。

上述事件,信息報(bào)送單位必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]報(bào)告基本情況,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送包含應(yīng)急信息核心要素的書(shū)面《突發(fā)事件緊急報(bào)告》。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某景區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng),以提升景區(qū)整體安全防范能力:

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理與維護(hù)

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下,建立健全應(yīng)急管理的日常運(yùn)行機(jī)制。定期檢查評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急管理制度、流程的有效性和適應(yīng)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。明確各部門(mén)在日常安全管理中的職責(zé)分工,確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài),隨時(shí)能夠響應(yīng)突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門(mén),根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果以及演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性,形成一套覆蓋全面、銜接順暢、動(dòng)態(tài)更新的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門(mén),有計(jì)劃地建設(shè)、管理和培訓(xùn)各類應(yīng)急隊(duì)伍,包括但不限于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、信息宣傳隊(duì)等。強(qiáng)化隊(duì)伍的專業(yè)技能訓(xùn)練、體能儲(chǔ)備和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織各工作組及相關(guān)部門(mén),定期開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)活動(dòng),提升[居民/員工]的安全意識(shí)和自救互救能力,以及應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置專業(yè)能力。同時(shí),應(yīng)定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,磨合隊(duì)伍的協(xié)同性,提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門(mén),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,確保儲(chǔ)備足夠數(shù)量和種類的應(yīng)急物資。建立規(guī)范的應(yīng)急物資管理制度,明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、領(lǐng)用程序等。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資的質(zhì)量良好、隨時(shí)可用,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響及對(duì)景區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序的破壞程度,將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成景區(qū)內(nèi)及鄰近區(qū)域嚴(yán)重人員傷亡(如造成10人以上死亡或危及生命),或造成重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)),或嚴(yán)重危及景區(qū)安全運(yùn)營(yíng),或?qū)ι鐣?huì)公共安全、生態(tài)安全或景區(qū)聲譽(yù)造成特別嚴(yán)重危害,并可能引發(fā)重大社會(huì)影響。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成景區(qū)內(nèi)較多人員傷亡(如造成3人以上死亡或10人以上受傷),或造成較大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)),或嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)秩序,或?qū)ι鐣?huì)公共安全、生態(tài)安全或景區(qū)聲譽(yù)造成嚴(yán)重危害。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成景區(qū)內(nèi)部分人員傷亡(如造成1人以上死亡或3人以上受傷),或造成一定財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)),或?qū)皡^(qū)運(yùn)營(yíng)秩序造成較大影響,或?qū)舶踩?、生態(tài)安全或景區(qū)聲譽(yù)造成較重危害。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成景區(qū)內(nèi)輕微人員傷亡(如造成人員輕傷),或造成較小財(cái)產(chǎn)損失,或?qū)皡^(qū)運(yùn)營(yíng)秩序產(chǎn)生局部影響,或?qū)舶踩?、生態(tài)安全或景區(qū)聲譽(yù)造成輕微危害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某景區(qū)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況;[深圳某景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并20分鐘內(nèi)將事件基本情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、危險(xiǎn)源控制、信息收集、后勤保障等行動(dòng),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(3)信息報(bào)告與發(fā)布。指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)、報(bào)告工作,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。根據(jù)上級(jí)要求和情況需要,適時(shí)組織新聞發(fā)布,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定社會(huì)情緒。

(4)資源調(diào)配。迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資設(shè)備、專業(yè)人員等,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或外部力量支援。

(5)后續(xù)處置。密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)評(píng)估危害程度,調(diào)整應(yīng)對(duì)策略,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

(6)善后處理。組織開(kāi)展事件調(diào)查,評(píng)估損失,安撫受害者,做好環(huán)境清理與恢復(fù)工作。

3.報(bào)告時(shí)限要求。

[深圳某景區(qū)]辦公室在啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某景區(qū)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況;[深圳某景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至省級(jí)主管部門(mén)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展人員搜救、秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)隔離、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息收集、輿情引導(dǎo)等工作,控制事態(tài)發(fā)展。

(3)信息報(bào)告與發(fā)布。加強(qiáng)信息收集與研判,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。根據(jù)需要,適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(4)資源調(diào)配。協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)部資源,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或外部力量提供支持。

(5)后續(xù)處置。對(duì)事件原因進(jìn)行深入調(diào)查,評(píng)估影響范圍,制定并實(shí)施整改措施,防止類似事件再次發(fā)生。

(6)善后處理。做好受影響人員安撫,開(kāi)展心理疏導(dǎo),組織清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。

7.報(bào)告時(shí)限要求。

[深圳某景區(qū)]辦公室在啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某景區(qū)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況;[深圳某景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至省級(jí)主管部門(mén)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展先期處置工作,如人員救助、現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等,控制事態(tài),降低危害。

(3)信息報(bào)告與發(fā)布。指定專人負(fù)責(zé)信息收集與上報(bào),確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。根據(jù)需要,適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

(4)資源調(diào)配。協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)部資源,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)或外部力量提供支持。

(5)后續(xù)處置。對(duì)事件原因進(jìn)行初步調(diào)查,評(píng)估影響程度,制定并實(shí)施整改措施,加強(qiáng)隱患排查治理。

(6)善后處理。做好現(xiàn)場(chǎng)清理,恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序,對(duì)受影響人員進(jìn)行必要的安撫與幫助。

7.報(bào)告時(shí)限要求。

[深圳某景區(qū)]辦公室在啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告。事件發(fā)生后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[深圳某景區(qū)]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況;[深圳某景區(qū)]辦公室在接到報(bào)告后,應(yīng)立即向景區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至省級(jí)主管部門(mén)。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。

(1)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由景區(qū)分管負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的基本指揮協(xié)調(diào)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展先期處置工作,如人員安撫、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等,防止事態(tài)擴(kuò)大。

(3)信息報(bào)告與發(fā)布。加強(qiáng)信息收集與核實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)需要,適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布必要信息,穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(4)資源調(diào)配。調(diào)動(dòng)景區(qū)內(nèi)部資源,保障現(xiàn)場(chǎng)處置需求。

(5)后續(xù)處置。對(duì)事件原因進(jìn)行初步分析,評(píng)估影響程度,制定并實(shí)施整改措施,加強(qiáng)日常安全檢查。

(6)善后處理。做好現(xiàn)場(chǎng)清理,恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)秩序,對(duì)受影響人員進(jìn)行必要的安撫與幫助。

3.報(bào)告時(shí)限要求。

[深圳某景區(qū)]辦公室在啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事態(tài)進(jìn)展、處置情況及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

第五條現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù):

(一)統(tǒng)一指揮與調(diào)度。負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,根據(jù)事件態(tài)勢(shì)科學(xué)決策,制定處置方案,調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方資源,確保應(yīng)急處置工作有序開(kāi)展。

(二)事態(tài)控制與現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織專業(yè)力量,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)源排查與控制、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)等工作,最大限度降低事件造成的損失。

(三)信息收集與報(bào)告。指定專人負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)與報(bào)告,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)指揮部指令,向上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展,并根據(jù)需要,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。

(四)輿論引導(dǎo)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。加強(qiáng)與公安、醫(yī)療、消防等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成應(yīng)急處置合力。

(五)后期處置與評(píng)估。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員安撫、調(diào)查評(píng)估事件原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案,確保事件得到妥善處置。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

(一)機(jī)制健全,渠道暢通。建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、發(fā)布等全流程工作機(jī)制,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。建立多元化的信息收集渠道,包括但不限于景區(qū)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、游客反饋機(jī)制、員工信息報(bào)告制度等,確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。暢通信息傳遞渠道,建立與上級(jí)主管部門(mén)、公安、醫(yī)療、消防等外部救援力量的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保信息傳遞的暢通無(wú)阻。

(二)設(shè)施完善,保障運(yùn)行。確保應(yīng)急通訊設(shè)施、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等完好可用,定期進(jìn)行維護(hù)檢查,建立應(yīng)急預(yù)案通信保障方案,配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備(如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等),確保極端條件下信息通訊不中斷。

(三)信息管理,規(guī)范報(bào)告。建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái),規(guī)范信息報(bào)送格式和要求,明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容,確保信息報(bào)告的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第十二條物資與資金保障

(一)經(jīng)費(fèi)保障。[深圳某景區(qū)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保資金充足,并建立應(yīng)急資金快速審批和撥付機(jī)制,保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

(二)物資儲(chǔ)備。建立[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、通訊器材、照明設(shè)備、生活保障物資等。

(三)物資管理。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)要求、補(bǔ)充更新機(jī)制,確保物資充足、完好、可隨時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管,并建立物資出入庫(kù)登記制度,確保物資管理的規(guī)范化、制度化。

第十三條人員與技術(shù)保障

(一)隊(duì)伍建設(shè)。組建[深圳某景區(qū)]應(yīng)急隊(duì)伍,包括應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等,明確各隊(duì)

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