化消問答：化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患如何準確判定之三【問】化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患如何準確判定？【答】四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。（一）事故案例1.2018年7月12日，四川某科技公司爆炸事故，造成19人死亡，事故裝置無自動化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體泄漏報警系統(tǒng)等安全設(shè)施，生產(chǎn)設(shè)備、管道僅有現(xiàn)場壓力表及雙金屬溫度計，工藝控制參數(shù)主要依靠人工識別，生產(chǎn)操作僅靠人工操作，現(xiàn)場作業(yè)人員較多，是造成重大人員傷亡的重要原因。2.2015年2月19日8：23左右，湖北某化工有限公司硝基復合肥車間2#造粒塔發(fā)生爆炸燃燒事故，導致5人死亡，2人輕傷。在詳細設(shè)計中未認真落實安全設(shè)施設(shè)計審查時專家提出的意見，未設(shè)計自動聯(lián)鎖控制系統(tǒng)；熔融器及1#、2#混合槽的溫度和液位等報警參數(shù)設(shè)置不全；加熱蒸汽自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)與實際不匹配。（二）判定細化1.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，判定為重大隱患。2.裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用；現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；有關(guān)聯(lián)鎖長時間切除（超過1個月，設(shè)備大檢修期間及特殊原因除外）；自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)軟硬件故障，判定為重大隱患。3.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，但正在進行自動化改造的，不判定為重大隱患。另外，企業(yè)生產(chǎn)裝置的關(guān)鍵參數(shù)的控制實現(xiàn)了自動化，其他非關(guān)鍵參數(shù)未實現(xiàn)自動化控制；裝置配備的自動化控制系統(tǒng)雖與116號、3號文要求不符，但有HAZOP分析結(jié)果證明生產(chǎn)裝置的現(xiàn)有控制方式已滿足安全要求，不判定為重大隱患。五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。（一）安全儀表系統(tǒng)介紹什么是安全儀表系統(tǒng)（SIS）？顧名思義就是執(zhí)行一個或多個安全儀表功能（SIF）的儀表系統(tǒng)，它依賴于傳感器（感知并傳遞狀態(tài)參數(shù)變化）、邏輯控制器（運算并發(fā)出指令），以及最終元件（執(zhí)行最終動作）的組合協(xié)調(diào)作用，共同完成特定功能安全目的。《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號）中也指出，安全儀表系統(tǒng)在生產(chǎn)正常時處于休眠或靜止狀態(tài)，一旦生產(chǎn)裝置或設(shè)施出現(xiàn)可能導致安全事故的情況時，能夠瞬間準確動作，使生產(chǎn)過程安全停止運行或自動導入預定的安全狀態(tài)，所以安全儀表系統(tǒng)的目的是確保過程安全，重在防止事故點進一步惡化。哪些系統(tǒng)屬于安全儀表系統(tǒng)的范疇呢？《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號）指出，包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃氣體及火災檢測保護系統(tǒng)等。IEC61511將SIS的類型分為儀表保護系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖、安全相關(guān)系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、燃燒器管理系統(tǒng)、火氣系統(tǒng)以及高完整性（壓力）保護系統(tǒng)等等。無論怎么分類，SIS都是執(zhí)行了一個或多個安全儀表功能，例如有毒有害、可燃氣體及火災監(jiān)測保護系統(tǒng)就可以通過檢測并處理特定信號，自動觸發(fā)執(zhí)行元件動作，將泄漏和火災消滅在萌芽狀態(tài)。（二）事故案例2010年7月16日，大連某儲運公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，事故造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失為22330萬元。事故升級的重要原因是發(fā)生泄漏的原油儲罐電動閥失效，原油從儲罐中不斷流出無法緊急切斷，導致火災擴大。（三）判定細化1.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，各儲罐進、出口均應設(shè)置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。2.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進出管道上設(shè)置了總緊急切斷閥，但各儲罐未分別設(shè)置的，判定為重大隱患。3.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，在同用途的不同儲罐間設(shè)置了緊急切換的方式可避免儲罐出現(xiàn)超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。4.構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)，儲罐未實現(xiàn)緊急切斷功能，但企業(yè)開展了HAZ