—1—2目//況—2—無形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護格局。糧食安全生產(chǎn)格局和山水生態(tài)安全格局穩(wěn)定，資源利用水平與治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，建成四大特色農(nóng)業(yè)片區(qū)，建成高品質(zhì)的城鄉(xiāng)擬建項目為防洪除澇工程，可以提升環(huán)翠區(qū)防洪減災能力，改善河道水生態(tài)環(huán)境，加大河道雨洪資源攔蓄力度，優(yōu)化全區(qū)水資源配置格局，進而加快環(huán)翠區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)體系的構(gòu)建步伐，縮短環(huán)翠區(qū)現(xiàn)代化—3—《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》分為鼓勵類、限制類和淘汰類，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法病險水庫、水閘除險加固工程，城市積澇預警和防洪工程，水利工程用土工合成材料及新型材料開發(fā)制造，水利工程用高性能混凝土復合管道的開發(fā)與制造，山洪地質(zhì)災害防治工程（山洪地質(zhì)災害防治區(qū)監(jiān)測預報預警體系建設(shè)及山洪溝、泥石流溝和滑坡治理等），江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程，蓄滯洪區(qū)建設(shè)，江河湖庫清淤疏浚工程，堤防隱患排查與修復，出?？陂T整治工程”。因此，項目符合國家產(chǎn)項目與《威海市人民政府關(guān)于印發(fā)威海市“三線一單”生態(tài)環(huán)境）：保護紅線和一般生態(tài)空間。陸域生態(tài)保護紅線用水水源地一級保護區(qū)以及其他需要特別?！?—態(tài)空間原則上按限制開發(fā)區(qū)域的要求進行管擬建項目位于威海市環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)石家河流域，不位于生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，上游段部分河段經(jīng)過一般生態(tài)空間。擬建項目為河道防洪除澇工程，可以提升防洪水平、改善生態(tài)環(huán)境，不屬于開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動項目，不屬于一般生態(tài)空間禁止的行為。因此，擬建項目符合生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間的管控要求。項目與威海市生態(tài)類別管控要求符合性分析結(jié)論水環(huán)境管控分管控要求威海市水環(huán)境管控分區(qū)劃分為優(yōu)先保護區(qū)、重點管控區(qū)和一般管控區(qū)三類區(qū)域，共劃分129個水環(huán)境管控分區(qū)。其中：水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)為飲用水水源保護區(qū)、濕地保護區(qū)、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源區(qū)等，共劃定31個。區(qū)域內(nèi)按照國家、山東省和威海市相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴格飲用水水源保護區(qū)、濕地保護區(qū)、重要水產(chǎn)種質(zhì)資源區(qū)管控。水環(huán)境重點管控區(qū)為以工業(yè)源為主的區(qū)域、以城鎮(zhèn)生活源活農(nóng)業(yè)園為主的超標區(qū)域，共劃定28個。其中，水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)內(nèi)禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。工業(yè)園區(qū)應建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達標運行，對廢水分類收集、分質(zhì)處理、應收盡收。化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)要推進“一企一管”和地上管廊的建設(shè)與改造，并逐步推進廢水分類收集、分質(zhì)處理。工業(yè)聚集區(qū)應當配套建設(shè)相應的污水集中處理設(shè)施，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)內(nèi)應嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃進行建設(shè)，合理布局生產(chǎn)與生活空間，維護自然生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定。加強城鎮(zhèn)污水收集和處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施生活污水處理系統(tǒng)升級改造工程，確保新增收集污水得到有效處理。對于運營時間久、工藝相對落后、不能穩(wěn)定達標排放的集中式污水處理設(shè)施，進行污水處理技術(shù)升級改造，著力提高脫氮除磷能力。推進城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水收集處理和雨污管網(wǎng)分流改造，科學實環(huán)境一般管控區(qū)，詳見附目非生產(chǎn)性項目，廢水主要為施工期廢水，不外排。符合—5—施沿河沿湖截污管道建設(shè)。污水管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域，因地制宜建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位可采取通聯(lián)通調(diào)、備用處置設(shè)施建設(shè)等方式，確保檢修期和突發(fā)事故狀態(tài)下污水達標排放。水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)應優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，強化污染治理。禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止在水庫、重點塘壩設(shè)置人工投餌網(wǎng)箱或圍網(wǎng)養(yǎng)殖，實行重點湖泊湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控養(yǎng)殖，實行重點湖泊湖區(qū)功能區(qū)劃制度和養(yǎng)殖總量控處理設(shè)施運行維護管理。新建或改造的農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施出水水質(zhì)應滿足《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標準》（DB37/3693-2019）要求。將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）納入重點污染源管理，對設(shè)有排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實施排污許可制。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。水環(huán)境一般管控區(qū)為上述之外的其他區(qū)域，共劃定70個。區(qū)域內(nèi)應落實水環(huán)境保護的普適性要求，推進城鄉(xiāng)生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強污染物排排放管控和環(huán)境風險防控，推動水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。大氣環(huán)境管控分區(qū)及管控要求威海市大氣環(huán)境管控分區(qū)劃分為優(yōu)先保護區(qū)、重點個控區(qū)和一般管控區(qū)三類區(qū)域。大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)為市城范圍內(nèi)的法定保護區(qū)、風景名勝區(qū)、各級森林公園等環(huán)境空氣類功能區(qū)，共劃定19個。區(qū)城內(nèi)禁止新建工業(yè)大氣污染物排放項目，加強對移動源和餐飲等三產(chǎn)活動污染排放控制，推廣使用新能源運輸車輛和清潔的生活能源。大氣環(huán)境重點管控區(qū)為人群密集的受體敏感區(qū)域、大氣污染物的高排放區(qū)域和城市上風向及其他影響空氣質(zhì)量的布局敏感區(qū)域，共劃定31個。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。全面淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐（高效煤粉爐除外不再新建35蒸噸/小時以下各種類型燃煤鍋爐。加強移動源污染防治，全面實施國六排放標準，逐步淘汰高排放的老舊機動車和非道路移動機械。推廣使用清潔能源的車輛和非道路嚴格落實城市揚塵污染防治各項措施。加強對化工、醫(yī)療垃圾和危險廢物焚燒等有毒有害氣體排放企業(yè)的風險防控。高排放重點管控區(qū)內(nèi)推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效；全面加強工業(yè)企業(yè)VOCs污染管控。受體敏感重點管控區(qū)內(nèi)應推動重污染企業(yè)搬遷退出，嚴格限制新建大氣污染物排放項目。布局敏感重點管控區(qū)內(nèi)布局大氣污染排放建設(shè)項目時，應充分評估論證區(qū)域環(huán)境影響。大氣環(huán)境一般管控區(qū)為上述之外的其他區(qū)域，共劃氣環(huán)境一般管控區(qū)，詳見項目非生產(chǎn)性項目，僅施工期產(chǎn)生少量廢氣。符合—6—定61個。區(qū)域內(nèi)應嚴格落實國家和省確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施：落實大氣環(huán)境保護的普適性要求，加強污染物排放管控和環(huán)境風險防控，推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善；因地制宜推進冬季清潔取暖，實現(xiàn)清潔能源逐步替代散煤。土壤污染風險管控分區(qū)及管控要求威海市土壤污染風險管控分區(qū)包括農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)、土壤環(huán)境重點管控區(qū)（包括農(nóng)用地污染風險重點管控區(qū)、建設(shè)用地污染風險重點管控區(qū)）和一般管控區(qū)三類區(qū)域。其中：農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)為優(yōu)先保護類農(nóng)用地集中區(qū)域，應從嚴管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，堅決防止水久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目；已經(jīng)建成的，應當限期關(guān)閉拆除。土壤環(huán)境重點管控區(qū)包括農(nóng)用地污染風險重點管控區(qū)、建設(shè)用地污染風險重點管控區(qū)。農(nóng)用地污染風險重點管控區(qū)為嚴格管控類和安全利用類區(qū)域，其中安全利用類耕地，應當優(yōu)先采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作等措施，阻斷或者減少污染物和其他有毒有害物質(zhì)進入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險；對嚴格管控類耕地，劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或者按照國家計劃經(jīng)批準后進行退耕還林還草等風險管控措施。建設(shè)用地污染風險重點管控區(qū)包括省級及以上重金屬污染防控重點區(qū)域、疑似污染地塊、土壤污染重點監(jiān)管單位、高關(guān)注度地塊等區(qū)域，其中疑似污染地塊應嚴格污染地塊開發(fā)利用和流轉(zhuǎn)審批，土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)和高關(guān)度地塊新（改、擴）建項目用地應當符合國家及山省有關(guān)建設(shè)用地土壤污染風險管控要求，新、改、擴建涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”。土壤環(huán)境一般管控區(qū)為上述之外的其他區(qū)域，區(qū)域內(nèi)應完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格執(zhí)行行業(yè)企布局選址要求。段位于農(nóng)用地污染風險重點管控區(qū)，其余河段位于一般管控區(qū)，詳見附圖久占地，施工不占用基本農(nóng)田及公益林等，施工期結(jié)束后將對臨時占地進行恢復。符合擬建項目采用節(jié)能的設(shè)備和機械，制定合理的施工順序，采取有效的預防與治理措施，能耗、物耗、水耗相對較低。項目的資源利用《威海市陸域管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單（2023年版）》分別從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控及資源開發(fā)效率要求—7—四方面提出了相應的管控要求。擬建項目位于橋頭鎮(zhèn)，屬于優(yōu)先保護類別優(yōu)先保護單元項目情況符合性空間布局約束1.生態(tài)保護紅線內(nèi)原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變土地用途。2.一般生態(tài)空間內(nèi)原則上按照限制開發(fā)區(qū)域管理。3.所前泊水庫執(zhí)行國家、省、市飲用水水源地的有關(guān)要求。4.新（改、擴）建涉氣工業(yè)項目，在滿足產(chǎn)業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理制度要求的前提下，應大力推進項目進園、集約高效發(fā)展。項目不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，上游段部分位于一般生態(tài)空間范圍內(nèi)項目主要進行防洪治理，項目不屬于開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動項目，符合一般生態(tài)空間的管控要求；項目終點為所前泊水庫溢洪道處，不屬于所前泊水庫及其保護區(qū)范圍，詳見附圖2。符合污染物排放管控1.嚴格執(zhí)行山東省《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》排放要求，SO2、NOx、煙粉塵、VOCs排放量不得超過區(qū)域允許排放量。全面加強VOCs污染管控。加大秸稈禁燒管控力度。2.所前泊水庫執(zhí)行國家、省、市飲用水水源地的有關(guān)要求，其他區(qū)域落實普適性治理要求，加強污染預防，保證水環(huán)境質(zhì)量不降低。項目不涉及生產(chǎn)，不涉及污染物排放管控等；項目終點為所前泊水庫溢洪道處，不屬于所前泊水庫及其保護區(qū)。符合環(huán)境風險防控1.當預測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)重污染天氣時，根據(jù)預警發(fā)布，按級別啟動應急響應，落實各項應急減排措施。2.所前泊水庫執(zhí)行國家、省、市飲用水水源地的有關(guān)要求。項目不涉及生產(chǎn)，不涉及應急減排；項目終點為所前泊水庫溢洪道處，不屬于所前泊水庫及其保護區(qū)。符合資源利用效率1.推進冬季清潔取暖，實現(xiàn)清潔能源逐步替代散煤。嚴防散煤復燒，對已整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)，依法劃定為禁燃區(qū)。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，確保使用的散煤質(zhì)量符合標準要求。2.強化水資源消耗總量和強度雙控行動，實行最嚴格的水資源管理制度。鼓勵和支持使用雨水、再生水、海水等非常規(guī)水，并納入水資源統(tǒng)一配置，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。項目不涉及生產(chǎn)，不涉及資源利用。符合由表可見，擬建項目符合《威海市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印—8—擬建項目主體工程均位于河道管理范圍內(nèi)，臨時工程臨時占用周邊耕地、林地（根據(jù)工程要求，不占用基本農(nóng)田及公益林）。根據(jù)已保護紅線和基本農(nóng)田。距離最近的紅線區(qū)編號為37000000011825，位會對周圍紅線區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保護目標造成明顯不利影響，項目建設(shè)擬建項目與《環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》的符合性分析詳見表1-3。規(guī)劃要求項目情況符合性建立綜合防災減災體系，設(shè)置重大災害設(shè)防標準。鎮(zhèn)域內(nèi)石家河及其所前泊水庫支流、橋順路支流、鴻橋路支流的防洪標準不低于50年一遇，石家河其余支流防洪標準不低于20年一遇。擬建項目按照相關(guān)要求制定防洪標準。符合國土整治修復。實施石家河及其支流河道治理工程，加強水環(huán)境風險防范，堅決守住水安全底線，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。擬建項目主要建設(shè)內(nèi)容是對威海市環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)石家河防洪不達標段進行綜合治理，治理長度4.95km。擬建項目不僅能夠提高石家河防洪減災能力，也能改善河道水生態(tài)環(huán)境。橋頭鎮(zhèn)生態(tài)修復規(guī)劃圖見附圖5。符合擬建項目與《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號文）的—9—分類國發(fā)〔2015〕17號文要求項目情況符合性全面控制污染物排放狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。企業(yè)。符合專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品、加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換。擬建項目不屬于十大重點行業(yè)。符合集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設(shè)施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。擬建項目不對外排放廢符合全力保障水生態(tài)環(huán)境安全整治城市黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度。擬建項目為防洪工程，不屬于落后產(chǎn)能。符合保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強河湖水生態(tài)保護。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。加強濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。擬建項目可實現(xiàn)水環(huán)境保護。符合動計劃（2021-2025年）、山東省—10—魯環(huán)委辦〔2021〕30號文件要求項目情況結(jié)論與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析一、淘汰低效落后產(chǎn)能聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上；提高地煉行業(yè)的區(qū)域集中度和規(guī)模集約化程度，在布局新的大型煉化一體化項目基礎(chǔ)上，將500萬噸及以下未實現(xiàn)煉化一體化的地煉企業(yè)煉油產(chǎn)能分批分步進行整合轉(zhuǎn)移；全省焦化企業(yè)戶數(shù)壓減到20家以內(nèi)，單廠區(qū)焦化產(chǎn)能100萬噸/年以下的全部退出；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設(shè)做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確?！叭齻€堅決”落實到位，一律不得建設(shè)。擬建項目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)目，不屬于后工藝裝備不屬于生產(chǎn)工期產(chǎn)生少量廢氣。符合與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析三、精準治理工業(yè)企業(yè)污染聚焦匯入南四湖、東平湖等重點湖庫以及萊州灣、丁字灣、膠州灣等重點海灣的河流，開展涉氮涉磷等重點行年8月底前，梳理形成全省硫酸鹽與氟化物濃度較高河流（河段）清單，提升匯水范圍內(nèi)涉硫涉氟工業(yè)企業(yè)特征污染物治理能力。南四湖流域以5條硫酸鹽濃度和2條氟化物濃度較高的河流為重點，實施流域內(nèi)造紙、化工、玻璃、煤礦等行業(yè)的涉硫涉氟工礦企業(yè)特征污染物治理。繼擬建項目為非生產(chǎn)性項不外排。符合—11—續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設(shè)施超標來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵有條件的園區(qū)引進“環(huán)保管家”服務(wù)，提供定制化、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)污水精細化、專業(yè)化管理。四、推動地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好嚴守水質(zhì)“只能變好、不能變差”底線，各市梳理河流水質(zhì)指數(shù)和湖庫水質(zhì)指數(shù)較高的河湖庫及重點影響因子，形成重點改善河湖庫清單。按照“短期長期結(jié)合、治標治本兼顧”的原則，突出重點區(qū)域、重點河湖庫、重點因子、重點時段污染管控，制定專項推進方案。建立重點河湖水質(zhì)改善省級駐點幫扶機制，組建幫扶團隊，現(xiàn)場駐點指導，精準制定“一河一策”，聚力解決突出水生態(tài)環(huán)境問題。持續(xù)開展汛前河湖水質(zhì)超標隱患排查整治行動，重點清理河湖淤積底泥、水面及沿岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物、沿線閘壩及溝渠臨時攔截的生產(chǎn)生活污水或灌溉尾水，整治破損堵塞的城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)，開展城市雨污水管道清掏，提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應急處理能力及重點工業(yè)企業(yè)汛期存整取”的突出環(huán)境問題。其中的清淤可使區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。符合與<山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）>符合性分析二、加強土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄并向社會公開。全省1415家土壤污染重點監(jiān)管單位在2021年年底前應完成一輪隱患排查，制定整改方案并落實。新增納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位，在一年內(nèi)應開展隱患排查，2025年年底前，至少完成一輪隱患排查。土壤污染重點監(jiān)管單位應制定、實施自行監(jiān)測方案，將監(jiān)測數(shù)據(jù)公開并報生態(tài)環(huán)境部門；嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報告排放情況；法定義務(wù)在排污許可證發(fā)放和變更時應予以載明。生態(tài)環(huán)境部門每年選取不低于10%的土壤污染重點監(jiān)管單位開展周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。擬建項目不屬于土壤污符合—12—三、提升重金屬污染防控水平持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，2021年年底前，逐一核實納入涉整治清單的53家企業(yè)整治情況，實施污染源整治清單動態(tài)更新。完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。推動實施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業(yè)排查整治。以礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域為重點，加強尾礦庫環(huán)境風險隱患和礦區(qū)無序堆存歷史遺留廢物排查整治。對尾礦庫進行安全評估，分類制定風險管控提升工程方案。穩(wěn)妥推進尾礦資源綜合利用，鼓勵企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量。以氰化尾渣為重點，在煙臺等市開展“點對點”利用豁免管理試點。擬建項目不會造成重金屬污染。符合規(guī)范相關(guān)要求項目情況符合性2020年9月25日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準《威海市精致城市建設(shè)條例》（威海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號）市、縣級市人民政府應當制定完善海岸帶、山體和水體保護專項規(guī)劃，明確保護范圍、標準和管控要求等，強化保護措施，實現(xiàn)環(huán)境資源的永續(xù)利用和發(fā)展。已被破壞的海岸帶、山體和水體，應當制定生態(tài)修復計劃并嚴格落實。擬建項目位于環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)石家河流行防洪治符合《威海市環(huán)境總體規(guī)劃》（2014-2030）實施河流生態(tài)修復試點，逐步全面推開。在采取生態(tài)補水措施基礎(chǔ)上，結(jié)合雨水處理、隨彎就彎、生態(tài)堤岸、水體生態(tài)凈化等措施，恢復原有區(qū)域河道的結(jié)構(gòu)形與自然特征，促進原有生物群回遷，重新建立河流的水生生物生態(tài)環(huán)境。環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)分別選擇1條水文特征和環(huán)境問題具有代表性的河流作為試點，于2017年底前完成河流生態(tài)修復。到2020年，全市完成至少10條河流的生態(tài)修復。到2030年，完成46條主要河流的生態(tài)修復。擬建項目對石家河流域進行符合—13—地理位置項目組成及規(guī)模根據(jù)威海市發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，目前石家河流域部分防洪設(shè)施尚不完善，相關(guān)河道周邊城鎮(zhèn)、人口和耕地受到洪水的直接威脅。隨著社會的發(fā)展，這些區(qū)域?qū)⒊蔀闁|現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)作出安排部署，省委、省政府主要領(lǐng)導同志對山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)高度重視實施國家水網(wǎng)重大工程，是“十四五”規(guī)劃明確的重大任務(wù)。應以全面提升水安全保障能力為目標，以優(yōu)化水資源配置體系、完善流域防洪減災體系為重點，統(tǒng)籌存量和增量，加強互聯(lián)互通，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，為全面建設(shè)石家河作為環(huán)翠區(qū)水網(wǎng)的重要組成部分，其治理工程的實施是環(huán)翠區(qū)現(xiàn)代化水網(wǎng)體系進一步完善的必要條件。實施石家河治理工程，可以提升環(huán)翠區(qū)防洪減災能進而加快環(huán)翠區(qū)現(xiàn)代水網(wǎng)體系的構(gòu)建步伐，縮短環(huán)翠區(qū)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施本次擬治理的石家河河段多年未進行清淤，河床淤塞大量泥沙，縮窄了河道行洪斷面。部分漫水橋及攔蓄水建筑物阻水面積大，壅水高，不滿防洪要求。河道來水受季節(jié)影響較大，部分岸坡被洪水沖刷嚴重，攔蓄水建筑物有破損現(xiàn)象，河道涵養(yǎng)水源能力有限，干旱季節(jié)水生態(tài)環(huán)境嚴重受損。為充分利用當?shù)赜旰樗Y源，確保河道行洪和防洪能力，保護河道兩岸生態(tài)環(huán)境，對河—14—2023年3月，根據(jù)水利部辦公廳、財政部辦公廳體方案編制技術(shù)大綱》有關(guān)要求，山東省水利勘測設(shè)計院有限公司編制完成了《山為所前泊村，終點為姚家圈村，治理內(nèi)容主要包括：清淤疏浚、堤防工程、護坡護岸工程、建筑物工程等。項目已于2023年9月29日進行立項，項目代碼為2309-371002-04-01-306323（項目登記單見附件1）。威海市環(huán)翠區(qū)行政審批服務(wù)局（威環(huán)審服復〔2023〕23號詳見附件2）。完成了《威海市環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)石家河治理工程初步設(shè)計報告》。初步設(shè)計報告確定原治理方案中的1.7km屬于泊于水庫管理范圍，本次不再進行治理，本次治理河段長度為4.95km；原治理方案中筑堤段，本次通過適度擴挖河槽、棄土填坑等措施達威海市環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)石家河治理工程初步設(shè)計報告的批復》（威環(huán)審服復水管發(fā)）（），根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理洪除澇工程”中的“其他（小型溝渠的護坡除外；城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇泵站除方現(xiàn)委托我單位對擬建項目進行環(huán)境影響評價，收到委托后，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》的要求，評價單位通過現(xiàn)場踏明確各污染源排放源強及排放特征，分析對環(huán)境可能造成的影響程度和范圍，提出），），），），—15—程任務(wù)是按設(shè)計防洪標準，結(jié)合現(xiàn)狀情況，對上述河段進行清淤疏挖、護岸、改建跨河、攔河建筑物，完善防洪薄弱環(huán)節(jié)，改善區(qū)域內(nèi)防洪條件、生態(tài)環(huán)境和交通條件，提高河道管理和防汛水平。有效改善治理段沿線群眾民生，為群眾安居樂業(yè)、依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017）和《防洪標準》（GB50201－2014），結(jié)合本次工程保護對象的重要性，并參照河道防洪標準及已擬建項目作為防洪除澇工程，主要包括主體工程、臨時工程，無輔助工程、環(huán)擬建項目主要包括：施工導流、臨時設(shè)施、臨時道路、表土剝離和堆存、環(huán)保序號類型工程內(nèi)容單位數(shù)量1主體工程河道清淤疏浚km4.95護岸工程m5600生產(chǎn)橋（拆除重建）座2攔沙坎（維修加固）座3—16—橡膠壩（拆除重建）座1涵洞（改建）座12工程臨時設(shè)施生活區(qū)共4處，臨時占地約8畝綜合加工區(qū)共4處，臨時占地約6畝臨時道路總長5.1km，臨時占地45.15畝施工導流均位于河道管理范圍內(nèi)，不計占地表土剝離和堆存棄土回填土料暫置于河道灘地內(nèi)，不計占地；棄土運至指定的棄土場內(nèi)臨時堆置，不計占地。環(huán)保設(shè)施均位于河道管理范圍內(nèi)，不計占地序號工程名稱單位數(shù)量1土石方開挖萬m327.342土方回填萬m37.233砌石萬m34砼及鋼筋砼萬m39.445鋼筋制安t699.13序號工程名稱型號單位數(shù)量1挖掘機臺2臺303推土機74kw臺拖拉機74kw臺4蛙夯機2.8kw臺55砂漿攪拌機0.4m3臺46插入式振搗器臺47/臺58鋼筋調(diào)直切斷機/臺59鋼筋彎曲機/臺5潛水泵7.5kw臺5機動翻斗車臺沖擊鉆機CZ-22臺5—17—根據(jù)本項目設(shè)計，土石方工程主要內(nèi)容包括：河道清淤疏浚工程、護岸工程和）；棄土以河道清淤產(chǎn)生的淤泥為主，資源化利用價值相對較低，項目在施工過程中應盡量自用，以減少棄土的產(chǎn)生。棄土回填土暫置于河道灘地內(nèi)，用于棄土回填區(qū)回填或就地回填。多余的棄土應按照相關(guān)要求通過資源交易平臺進行交易，采取密閉式運輸車輛，運至指定的棄土場內(nèi)臨時堆置，最終轉(zhuǎn)運至買方指定的場地。拆根據(jù)土石方挖填及拆除平衡與調(diào)配方案，綜合考慮各種機械的性能特點，確定土石方工程主要施工機械為74kw推土機、1m3挖掘機、8t自卸車、2.8kw蛙式打夯用于棄土回填工程的河道清淤土料，采用挖掘機配自卸車施工，平均運距為—18—運至回填區(qū)后考慮土方翻曬（翻曬比例50%），翻河道清淤剩余土料采用挖掘機配自卸車運輸至附近棄土場臨時堆置，棄土場土采用挖掘機開挖配合推土機推運40m至回填區(qū)，并使用蛙夯機壓實。余土按棄置畢后，采用表土74kw推土機剝離相鄰地塊表土至已完工地塊，并攤鋪整平。最后是回填原剝離的表土層。土方填筑施工前，首先對填筑段進行基礎(chǔ)處理，對基礎(chǔ)中的樹、植物根莖、枝葉以及雜物等，必須徹底清除，才能進行土方填筑。輔料加強統(tǒng)一管理，作業(yè)面統(tǒng)一鋪土，做到填料、鋪土、碾壓等工序持續(xù)連貫進行。在每一處機械土方開挖、填筑作業(yè)點的土地平整完成后，采用挖掘機將就近堆放的表橋梁土方的土方開挖土料均可用于自身回填，采用挖掘機配推土機運至回填區(qū)（運距40m），后使用拖拉機結(jié)合蛙夯機壓實，不足土方考慮采用挖掘機配自卸車—19—管涵工程的土方開挖土料均可用于自身回填，采用挖掘機配推土機運至回填區(qū)），民補償費用177.07萬元，環(huán)境保護工程費用15.31萬元，水土保持工程費用41.66理地安排好施工工期。根據(jù)目前項目進展情況和項目建設(shè)條件，擬定建設(shè)期約6個擬建項目河道土方開挖、填筑大部分在原有河道基礎(chǔ)上進行改建及恢復，不存占用基本農(nóng)田及公益林等。工程影響附著物包括工程范圍內(nèi)所有土地面積上的附著—20—地剝離的表土施工期堆置于臨時設(shè)施區(qū)，待主體工程完工后，對堆置的表土進行回擬建項目施工期用電負荷主要為場區(qū)照明、施工排水、機械修配以及生活區(qū)用電等施工用電。用電擬在附近村莊的10千伏高壓線路上“T”接接線，同時利用柴油擬建項目利用河道水作為施工用水，生活用水可自工程所在的村莊內(nèi)接自來水項目區(qū)外部交通方便，包括成初線、興橋路、橋興路等。施工機械、設(shè)備、材項目區(qū)內(nèi)部大部分為土路，交通不便，需修筑臨時施工道路。施工道路沿河道兩岸及河道內(nèi)布置，新建臨時施工道路為6m寬、0.3m厚的臨時素土壓實道路，總擬建項目所需建材主要包括：土方、砂石料、水泥、鋼材等。土方根據(jù)勘察成總平面及現(xiàn)場布置根據(jù)河道工程現(xiàn)狀，綜合考慮工期、投資等因素，本次石家河治理工程布置遵—21—），），），），本次治理段范圍內(nèi)石家河河道淤積嚴重，影響了河道的行洪能力。本工程對樁刷、淘蝕能力差，這些都不利于岸坡的穩(wěn)定，易發(fā)生河岸坍塌。本次治理工程針對現(xiàn)狀S303省道上游河道（5+850~8+100）已建有漿砌石直立擋墻護岸，河道行洪可能對河床產(chǎn)生沖刷、淘蝕，不利于岸坡的穩(wěn)定。本次治理工程針對現(xiàn)有漿砌石擋墻護岸段，采用復合式護岸，在漿砌石擋墻護岸前采用漿砌塊石護坡，增強河底現(xiàn)狀福祿莊北漫水橋及橋頭村東漫水橋處橋梁阻水面積大，壅水高，不滿足防洪要求，在擬建項目中拆除重建。為了保障河道行洪安全和群眾交通安全，本次設(shè)計擬拆除原漫水橋，重建福祿莊北生產(chǎn)橋（樁號1+740）、橋頭村東生產(chǎn)橋（樁號泄，攔蓄水資源，保持連續(xù)水面，改善生態(tài)環(huán)境，形成較好的景觀，本次設(shè)計擬對—22—改善生態(tài)環(huán)境，形成較好的景觀，本次設(shè)計擬在樁號5+360斷面拆除重建橋頭橡膠棄土回填土料暫置于河道灘地內(nèi)，不計占地，待回填區(qū)分地塊進行表土剝離，施工圍堰布置于河道河槽內(nèi)，屬于河道管理范擬建項目施工臨時設(shè)施主要包括4個生活區(qū)和4個綜合加工區(qū)，不占用生態(tài)紅生活區(qū)設(shè)置在臨近村莊、對外交通便利且施工項目較為集中的地段。經(jīng)估算，—23—綜合加工區(qū)主要包括：鋼筋加工棚、砂漿拌和系統(tǒng)及附屬倉庫等。商品混凝土現(xiàn)用現(xiàn)買，不在項目區(qū)內(nèi)拌和。經(jīng)估算，需設(shè)置4處綜合加工區(qū)，每處占地面積為項目區(qū)內(nèi)部大部分為土路，交通不便，需修筑臨時施工道路。施工道路沿河道兩岸及河道內(nèi)布置，新建臨時施工道路為6m寬、0.3m厚的臨時素土壓實道路，總組建工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)一部署和管理了工程建設(shè)，組織招標、選擇合同施工單位和監(jiān)理單位，制定有關(guān)管理制度，協(xié)調(diào)工程施工方案目前，國內(nèi)較為常用的河道清淤方法主要分為兩種：傳統(tǒng)施工方法、水力沖挖道、山洪溝進行截流，同時進行排水，將清淤河道積水基本排干。然后采用長臂式挖掘機沿河道兩岸進行清淤。該施工方法的優(yōu)點是易于控制清淤深度，清淤徹底，對兩岸已建工程設(shè)施損壞嚴重；對周邊環(huán)境有二次污染，沿河居民對施工的干擾也排清淤，同時由工人使用高壓水槍在攪吸設(shè)備旁邊予以輔助。半干式清淤與干式清淤的不同之處在于前者并非將河道積水完全排干，而留有10-20cm深河水用于攪拌淤泥，清淤過程需要水源，淤泥輸送方式采用管道輸送，與濕式清淤相同。半干式運輸方便；管道輸送避免了運輸途中的二次污染問題，對周邊環(huán)境和沿河居民生活基本沒有影響。缺點是高壓水槍、泥漿泵、加壓泵耗電量大；人工費高，工作環(huán)境差；管道輸泥距離越遠，成本越高，效率越低，同時需要綜合分析上述兩種施工方法，結(jié)合擬建項目實際情況，使用干式清淤法進行河—24—根據(jù)水利部《水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（SL303-2017），按其保護對象、失事后果、導流建筑物使用年限和圍堰工程規(guī)模等因素，經(jīng)綜合分析，本工程的導流建筑物級別為5級，導流建筑物的洪水標準采用5年一遇重現(xiàn)期洪水。高結(jié)合地形進行布置，利用上游水庫溢洪道進行水位控制。石家河治理工程下游段支流口需筑圍堰擋水，非汛期來水時可打開圍堰，將來水排入石家河，在1+120樁號圍堰內(nèi)側(cè)使用2.2kw潛水泵將來水抽至下游河道內(nèi)。本項目治理河段在清淤疏浚及護岸工程施工過程中，為確保工程安全施工，必須修筑臨時施工圍堰，抽排基坑用于棄土回填工程的河道清淤土料，采用挖掘機挖自卸車施工，平均運距為運至回填區(qū)后考慮土方翻曬（翻曬比例50%），翻曬后使用拖拉機結(jié)合蛙夯機回填河道清淤剩余棄土按照相關(guān)要求通過資源交易平臺進行交易，采取密閉式運輸用于護岸工程回填的開挖土料，采用挖掘機開挖配合推土機推運至回填區(qū)，并—25—建筑物工程的土方開挖土料均可用于自身回填，采用挖掘機配推土機運至回填區(qū)，后使用拖拉機結(jié)合蛙夯機壓實，不足土方考慮采用挖掘機配自卸車調(diào)運河道清在實施漿砌（方）塊石護坡、護底等之前，應先對坡面進行修整，將坡面修整平順，并把坡面部位的填料壓實。進場后的石料，采用人工選修后采用人工膠輪車本工程采用商品混凝土，混凝土采用攪拌車直接運至工程區(qū)，入倉后采用人工土方工程主要有清淤、清雜草、河床及河堤土方開挖、土方回填整平、石方開挖等，為了提高施工效率、縮短工期、降低造價，土方工程以機械化施工為主，人大面積基槽開挖，場地平整等，上部中粗砂層適宜用大型挖掘機挖，自卸汽車基坑開挖應呈梯形斷面，施工邊坡不宜太陡。基坑完成后，應加強排水，對基河道土方根據(jù)設(shè)計斷面進行開挖。土方開挖應嚴格按照設(shè)計斷面進行，做到夠土方開挖采用挖掘機推土機回填整平，蛙式打夯機或履帶式拖拉機壓實，輔以河道邊坡回填土料采用河道開挖土方，要嚴格掌握回填土料的含水量?；靥钔痢?6—方必須壓實。鋪土時應有計劃地從低處開始，按水平方向分層填筑，鋪土厚度應根砌石工程主要為河道護岸的砌筑。塊（亂）石由外地購入，可陸運至工地。砌石工程主要是人工作業(yè)，應嚴格按照施工規(guī)程要求操作。水泥砂漿采用機械拌和，各種建筑材料均應達到設(shè)計要求，砌體應做到砂漿飽滿，嚴格控制砂漿配合比，避砌石工程進場后的石材、水泥、砂料等各種材料符合施工圖紙、技術(shù)規(guī)范的要求；砌筑采用人工施工，人工膠輪車運輸至工作面漿砌塊石體采用鋪筑法砌筑。砌筑時，先鋪稠砂漿后砌筑，較大的空隙先填塞砌筑砂漿采用砂漿機拌制，人力斗車運輸至砌筑面，人工提灰桶砌筑，砂漿配合比由試驗人員按設(shè)計要求制定配料單，現(xiàn)場按配料單過稱計量配制，配料的稱量誤差應符合標書有關(guān)規(guī)定。勾縫砂漿單獨拌雨天施工時，采用遮雨布保護施工；大雨時，采用防雨布保護施工工作面，及混凝土工程主要用于擋土墻壓頂，混凝土為商品混凝土，施工現(xiàn)場不進行混凝土拌和，使用插入式振搗器振搗，要求振搗序號名稱單位總用量來源儲存量儲存方式1水泥t2277.4420施工倉庫2鋼筋t713.363砂子m38541/外購成品砂石，依托橋頭鎮(zhèn)東于家村砂石料場，當天運送當天使用，施工現(xiàn)場不設(shè)置砂石料場。4亂石m38878/5塊石m313451/6碎石m35310/—27—7商品混凝土萬m39828/外購成品混凝土，使用罐車運送至施工場地，當天運送當天使用，不設(shè)置拌和站。序號名稱規(guī)格單位數(shù)量1挖掘機臺2臺303推土機74kw臺4拖拉機74kw臺5蛙夯機2.8kw臺56砂漿攪拌機0.4m3臺47插入式振搗器/臺48/臺59鋼筋調(diào)直切斷機/臺5鋼筋彎曲機/臺5潛水泵0.75kw臺5機動翻斗車臺沖擊鉆機CZ-22臺5施工設(shè)備的維修均委托專業(yè)檢修機構(gòu)承擔，場地內(nèi)均不涉及廢機油、廢潤滑油其他—28—生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)威海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《威海市2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》，威項目SO2NO2PM2.5PM10COO3年均值年均值年均值年均值百分位數(shù)日最大8小時滑動平均值第90百分位數(shù)威海市區(qū)0.0050.0160.0220.0410.70.158標準0.0600.0400.0350.0704.00.160由監(jiān)測結(jié)果可知，威海市區(qū)二氧化硫、二氧化氮、PM2.5、PM10年均值，《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單中的二級標準，威海市環(huán)境根據(jù)《威海市水功能區(qū)劃》，在11條河流進行了水功能區(qū)劃，共劃分一圖8-2。威海市水功能區(qū)劃分范圍包括母豬河、乳山河、黃壘河、青龍河、昌—29—擬建項目防洪治理的石家河河段水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。根據(jù)《威海市2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》，全市13石家河水質(zhì)現(xiàn)狀引用威海市生態(tài)環(huán)境局公開發(fā)布的《威海市2025年1月份主要河流斷面水質(zhì)情況》中石家河孟家莊大橋斷面（詳見附圖9）的水質(zhì)監(jiān)pH量銅856411鋅硒砷汞鎘鉛11根據(jù)威海市生態(tài)環(huán)境局公開發(fā)布的《威海市2025年1月份主要河流斷面水質(zhì)情況》，石家河孟家莊大橋斷面的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果詳見表3-2。由表可見，所有指標均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838年）環(huán)境影響報告書》中對石家河底泥的監(jiān)測結(jié)果，詳見表3-3。監(jiān)測點位坐），—30—監(jiān)測項目pH砷鎘銅鋅鉛汞鎳鉻陽離子交換量監(jiān)測值7.250.358210.23257標準值/250.62002500.6300/根據(jù)《威海市2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》，全市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等），），環(huán)境符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-棕堰土主要性狀：土體質(zhì)地較均一，以砂質(zhì)粘壤土為主，并有少量礫石，根據(jù)《威海市2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到100%。擬建項目周圍無土壤保護目標，不開展—31—類保護區(qū)域為支撐，點狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格生態(tài)功能分區(qū)單元生態(tài)區(qū)遼東-山東丘陵落葉闊葉林生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)膠東半島低山丘陵農(nóng)業(yè)-森林-漁業(yè)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)文榮水土保持與生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)所在區(qū)域與面積本區(qū)位于半島東端，包括文登、榮成、威海、乳山、牟平、海陽，總面積8865km2，其中灘涂約4萬hm2主要生態(tài)環(huán)境問題局部地區(qū)流失嚴重，近海生態(tài)系統(tǒng)功能有退化趨勢。生物多樣性受到威脅生態(tài)環(huán)境敏感性陡坡處水土流失極敏感、高度敏感主要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能水土保持，生物多樣性保護，營養(yǎng)物質(zhì)保持主要生態(tài)保護措施大力開展水土保持，積極發(fā)展噴灌技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量—32—黑鸛4種，二級的有大天鵝、鴛鴦、灰鶴、蒼鷹等12種；其余鳥類及狐貍、—33—與項關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題），—34—目前石家河部分堤防防洪標準不足，無法滿足本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需生態(tài)環(huán)境保護2、項目部分河道穿越橋頭鎮(zhèn)所前泊地下水型水源地二級保護區(qū)（詳見附—35—4、項目位于威海市環(huán)翠區(qū)橋頭鎮(zhèn)石家河流域，不涉及自然保護區(qū)、世界保護類別保護目標相對方位與項目邊界的距離功能分區(qū)及保護級別環(huán)境空氣橋頭鎮(zhèn)政府W《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及其修改單二級標準橋頭派出所W20濱河社區(qū)W20橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院W50福祿莊村60m濱河新居小區(qū)65m橋頭村NW70m埠上村NW85m所前泊村E孟莊村W南臺村E威海市第十三中學NW200m北城子村W370m黃金莊村W480m東龍山村NW490m地下水項目部分河道穿越橋頭鎮(zhèn)所前泊地下水型水源地二級保護區(qū)，項目外500m范圍內(nèi)無其它無和熱水、礦泉水、溫泉等特殊下水資源?！兜叵滤|(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準聲環(huán)境項目邊界外50m范圍內(nèi)的聲環(huán)境保護目標主要包括橋頭鎮(zhèn)政府、橋頭派出所、濱河社區(qū)、橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準地表水石家河3838-2002）Ⅲ類標準泊于水庫，東1.1km生態(tài)環(huán)境植被、土壤項目周邊的植被、土壤防止水土流失和植被破壞野生動物項目周邊的野生動物不影響其生存繁殖—36—評價標準5、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》3、施工期一般工業(yè)固體廢物滿足《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防其他—37—施工期生態(tài)環(huán)境影響分析擬建項目屬生態(tài)影響型的項目，項目主要污染發(fā)生在施工期。但施工期影響擬建項目評價區(qū)內(nèi)不存在自然保護區(qū)及重要植被類型等敏感目標；區(qū)內(nèi)沒有擬建項目工程建設(shè)會對區(qū)域內(nèi)植被造成一定程度的破壞。河道土方開挖、填筑大部分在原有河道基礎(chǔ)上進行改建及恢復，不存在工程永久占地；但生活區(qū)、綜合加工區(qū)及臨時道路等臨時占地會造成區(qū)域植被破壞，原有的植被類型的結(jié)構(gòu)和分布將發(fā)生變化。經(jīng)調(diào)查，所占土地上的林木均為一般樹種，且由于地表土層未被破壞，在施工結(jié)束時做好平整工作，其移植的樹木和破壞的植被在施工結(jié)束后可以恢復。項目臨時占地不占用生態(tài)保護紅線、基本農(nóng)田及公益林，對其影響葉片上，阻塞氣孔，影響植物呼吸和光合作用，有礙的揚塵管理嚴格規(guī)范的前提下，對周圍生態(tài)環(huán)境影響動物的活動范圍在一定程度上會縮小，尤其是鳥類，—38—頻繁，因此無大型野生動物，主要對蛇、兔等小型動施工期是短暫的，這種暫時性影響將隨著施工的結(jié)束而消自然恢復的措施，保證一定的植被覆蓋度，擬建項目在清淤過程中可將河道表層的雜土和淤泥全部清除，會擾動水體，對水質(zhì)造成影響，使施工河段局部水域懸浮物增大，水體透明度降低；岸坡防護施工過程中設(shè)置擋板，懸浮泥沙的產(chǎn)生量很小，懸浮泥沙的影響范圍較小。懸浮泥沙對河流水質(zhì)的影響時段僅限于施工期，施施工期施工現(xiàn)場生產(chǎn)廢水均處理回用，不外排；施工人員生活污水經(jīng)施工場—39—地的旱廁收集后堆肥還田，不外排。施工期廢水對據(jù)調(diào)查，擬建項目所在的區(qū)域內(nèi)魚類組成簡單，無國家級、省級保護魚類分擬建項目清淤過程中會擾動水體，對水生生態(tài)環(huán)境造成影響，施工河段懸浮物增大，水體透明度降低，會影響水水生物的棲息、生長和繁殖，會造成水生生物的減少。其影響主要表現(xiàn)為懸浮物濃度增加會造成水體浮游植物生產(chǎn)力下降；懸浮物、石油類污染物可能粘附在動物身體表面干擾動物的感覺功能，有些粘附使魚類的鰓腺積聚泥沙微粒，嚴重損害鰓部的濾水和呼吸功能，甚至導致魚類窒息死亡。但這種影響是臨時的、可逆的，施工結(jié)束后，隨著流域水環(huán)境質(zhì)量的改善，水生生態(tài)將逐漸恢復，所以，擬建項目施工擬建項目河道清淤疏浚、護坡等施工將導致原有水生植被的部分破壞，導致水生植被絕對數(shù)量的減少。但是，施工期造成的植被生境的破壞是短暫的。施工營地生活污水、生產(chǎn)廢水均統(tǒng)一收集處理，不排入水體，同時浮游生物又具有普生性和水體具有自凈能力，因此只要采取必要的環(huán)保措施，加強項目建設(shè)點和施工營地的管理，對浮游生物多樣性的影響不會很大。在工程運營后，良好的水生環(huán)境和生態(tài)恢復措施的采取，將可恢復至施工前的生境。水生物種將會增加，生物總量得到提高。同時由現(xiàn)狀調(diào)查可知，本區(qū)水生生物種類和數(shù)量非常有限，不擬建項目施工期噪聲影響源主要有施工機械、運輸衰減模式，可估算出施工期距聲源不同距離處的噪聲為降低施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，擬建項①從聲源上控制：建設(shè)單位在與施工單位簽訂合同時，應要求其使用的主要—40—機械設(shè)備為低噪聲機械設(shè)備，例如選液壓機械取代燃油機械。同時在施工過程中嚴格按操作規(guī)范使用各類機械；使用商品混凝土，避免混凝土攪拌機等噪聲的影②合理安排施工時間：施工合理安排好施工時間，原則上禁止夜間施工。除施工工藝要求且已取得相關(guān)主管部門批準外，嚴禁在12:00-14:00、22:00-③合理布局施工場地：盡量將綜合加工廠布置與相對遠離敏感目標的位置，已減少對其影響；對在不影響施工情況下將噪聲設(shè)備盡量不集中安排，強噪聲設(shè)④采用聲屏障措施：應在距離敏感目標較近處設(shè)立臨時聲屏障，以減輕設(shè)備⑥建設(shè)與施工單位還應與施工場地周圍單位、居民建立應及時與易受影響的居民溝通，獲得諒解。若因工藝或特殊需要必須連續(xù)施工，施工單位應在施工前三日內(nèi)報請當?shù)叵嚓P(guān)主管部門批準，擬建項目施工期不設(shè)食堂，施工期廢氣主要為施工程底泥含水量高，幾乎不產(chǎn)生揚塵；施工揚塵主要是由運—41—③揚塵量與施工場地的面積大小、施工活動頻率以及當量成一定比例，同時，還與當?shù)貧庀髼l件如④砂漿拌和之前投料過程產(chǎn)生揚塵，主要與投料方因此本評價采用類比調(diào)查的方法對施工期的大氣環(huán)境周邊的環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定不利影響。揚塵主要影身體健康。項目區(qū)采取分段施工，每段施工只局限在空氣產(chǎn)生不利影響。另外，每段施工場地的施工期都CO及NOX等，主要對施工現(xiàn)場及運輸路線兩側(cè)局施工期車輛和設(shè)備的廢氣排放量不大，呈間歇性無組較為開闊，大氣擴散條件較好，而燃油煙氣排放量相對和運輸車輛產(chǎn)生的煙氣在空氣中經(jīng)自然擴散和稀釋后，惡臭主要產(chǎn)生于清淤過程及淤泥，由于含有有機物腐殖的污染底泥，在受到擾動和堆置于地面時，其中含有的惡臭物質(zhì)（主要為氨、硫化氫等）將呈無組織狀態(tài)釋放，從而對周圍環(huán)境產(chǎn)生較為不利的影響。擬建項目淤泥暫置于河道灘地內(nèi)，不長期堆存，最終交由一般固體廢棄物處置單位進行資源化利用。項目在施工過程中，淤泥應盡量自用，減少廢棄淤泥的產(chǎn)生。淤泥暫置期間采取噴灑除臭劑及密閉遮蓋等措施。河道底泥清淤工作開始前施工單位通過提前告知附近居民關(guān)閉窗戶，同時避免在大風天氣下進行施工，運輸工具進行加蓋密閉，減少滯留時間。因此，經(jīng)采取相關(guān)措施后，淤泥產(chǎn)生—42—施工期產(chǎn)生的廢水主要是施工區(qū)施工人員生活污水和生產(chǎn)廢水。施工期勞動定員20人，按照每人60L/d的用水量計算工場地的臨時旱廁收集后定期清淘運往周圍村莊堆肥處理，不得隨意排放。施工期的生產(chǎn)廢水主要包括運輸車輛及施工機械的沖洗水、砂漿拌和廢水、混凝土澆施工期各類廢水均得到合理有效處置，不外排，不會對周圍地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。另外，在施工過程中，要合理安排工期，避免在雨天作業(yè)，避免污染物隨生活區(qū)施工人員的生活垃圾按產(chǎn)生0.5kg/人.d計，施工期6個月，共產(chǎn)生生淤產(chǎn)生的淤泥為主，資源化利用價值相對較低，項目在施工過程中應盡量自用，以減少棄土的產(chǎn)生。棄土回填土暫置于河道灘地內(nèi)，用于棄土回填區(qū)回填或就地回填。多余的棄土應按照相關(guān)要求通過資源交易平臺進行交易，采取密閉式運輸車輛，運至指定的棄土場內(nèi)臨時堆置，最終根據(jù)底泥現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，石家河底泥底泥現(xiàn)狀符合《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土建筑垃圾主要包括拆除的砌體及混凝土以及綜合加工區(qū)產(chǎn)生的鋼筋下腳料。拆除的砌體及混凝土共約1.04萬m3，委托專業(yè)公司清運至合法的建筑垃圾場合—43—理處置。鋼筋下腳料按用量的3%計，約21t，集中收集后出售給廢舊回收公司。擬建項目施工過程中產(chǎn)生的各類固體廢物均可得到合理有效處置或綜合利運營期生態(tài)環(huán)境影響分析擬建項目為防洪除澇工程，通過對河道進行清淤疏善，可增大水體復氧能力，增強水體自凈能力，以效果，能夠使石家河水體自我修復，水質(zhì)長期保持工程內(nèi)容中含草皮護坡，可以增加沿河兩岸產(chǎn)生明顯影響，但可使沿河局部空氣清潔，濕度增加，項目運營期為發(fā)揮環(huán)境效益的時期，通過清理河內(nèi)底泥，使河內(nèi)充滿水質(zhì)優(yōu)良的河水，同時，河內(nèi)透光深度變大，將有利于光合浮游生物的生長，之前因清淤工程對水生生態(tài)系統(tǒng)的影響將逐漸恢復并重建。從而帶動整個生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)擬建項目的實施，可改善河水水質(zhì)和景觀，形成新的商業(yè)與文化相融合的濕地休閑共享空間，改善人民生活環(huán)節(jié)和城市生態(tài)環(huán)境，提高和改善投資環(huán)境，?！?4—選址選線環(huán)境合理性分析擬建項目屬于政府投資項目，且已取得相關(guān)部門的挖、填筑大部分在原有河道基礎(chǔ)上進行改建及恢省道等，另外有眾多縣鄉(xiāng)級公路與上述道路相連接；對內(nèi)交通充分利用原有生產(chǎn)路，以滿足防汛管理需要，從而形成完整的內(nèi)外擬建項目不存在工程永久占地，臨時占地93.85畝，主要為施工場地和臨時道路占地，不占用基本農(nóng)田及公益林等，從用地類型角度項目區(qū)周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、沙化土地封禁保護區(qū)等，亦無特殊保護文物古跡、特殊環(huán)境制約因素—45—施工期生態(tài)環(huán)境保護措施根據(jù)擬建項目對生態(tài)環(huán)境造成的影響分析，本次環(huán)評類比同類項目并與建施工前明確施工范圍，嚴格按照設(shè)計施工，盡量避制施工車輛、機械及施工人員活動范圍，不為方便施工少對地表的碾壓；對占地范圍內(nèi)的表層土體進行剝離，還應盡量避開農(nóng)作物生長季節(jié)，減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失植被鏟除后集中存放，及時移栽，專人負責，保證成活植物，不引種外來入侵物種。限制施工人員的活動范圍不準隨意砍伐、破壞樹木和植被，不準亂挖植被，減優(yōu)化施工方案，抓緊施工進度，盡量縮短施工作業(yè)開工前，對承包商進行環(huán)境保護和生物多樣性門加強監(jiān)管，施工期定期巡查施工范圍。嚴格規(guī)范