匯報(bào)人：文小庫(kù)2025-11-0920XX城市管理督查通報(bào)督查工作概述1CONTENTS問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與記錄2問(wèn)題處置跟蹤3整改效果核查4數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析5通報(bào)發(fā)布機(jī)制6目錄01督查工作概述督查范圍涵蓋城市建成區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，針對(duì)市容市貌、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化巡查，周期為季度全覆蓋與月度專項(xiàng)抽查相結(jié)合。全域覆蓋與重點(diǎn)區(qū)域結(jié)合根據(jù)城市發(fā)展階段性問(wèn)題（如施工高峰期、季節(jié)性環(huán)境問(wèn)題）靈活調(diào)整督查頻次，對(duì)投訴高發(fā)區(qū)域?qū)嵤┟恐芨檹?fù)查。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制年度督查計(jì)劃圍繞城市管理三年規(guī)劃制定，同時(shí)針對(duì)突發(fā)公共事件（如暴雨內(nèi)澇）啟動(dòng)應(yīng)急督查機(jī)制。長(zhǎng)期與短期目標(biāo)結(jié)合督查范圍與周期執(zhí)法規(guī)范化核查城管執(zhí)法程序合規(guī)性，包括執(zhí)法記錄儀使用、處罰依據(jù)公示等，杜絕選擇性執(zhí)法或暴力執(zhí)法現(xiàn)象。數(shù)據(jù)化監(jiān)管效能評(píng)估智慧城管平臺(tái)運(yùn)行效果，檢查視頻監(jiān)控覆蓋率、AI識(shí)別準(zhǔn)確率及事件處置響應(yīng)時(shí)效。市容環(huán)境治理重點(diǎn)檢查亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，要求責(zé)任單位限期整改并提交溯源分析報(bào)告。公共設(shè)施維護(hù)督查道路破損、路燈故障、排水管網(wǎng)堵塞等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維情況，建立“發(fā)現(xiàn)-派單-驗(yàn)收”閉環(huán)管理臺(tái)賬。核心督查事項(xiàng)說(shuō)明督查流程簡(jiǎn)述前期準(zhǔn)備階段制定督查方案并組建跨部門小組，調(diào)取歷史投訴數(shù)據(jù)及GIS地圖標(biāo)注熱點(diǎn)區(qū)域，配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備（如噪聲儀、水質(zhì)快檢箱）。01現(xiàn)場(chǎng)核查階段采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），通過(guò)拍照取證、群眾訪談、儀器檢測(cè)等多手段采集證據(jù)。結(jié)果反饋階段48小時(shí)內(nèi)生成督查通報(bào)，列明問(wèn)題清單、責(zé)任主體及整改時(shí)限，同步上傳至政務(wù)督辦系統(tǒng)并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。整改回頭看對(duì)重大問(wèn)題的整改情況組織第三方驗(yàn)收，逾期未整改的啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序，典型案例納入年度績(jī)效考核。02030402問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與記錄劃分責(zé)任區(qū)域?qū)⒊鞘泄芾韰^(qū)域劃分為若干網(wǎng)格單元，明確每個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任人及巡查標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)無(wú)死角。動(dòng)態(tài)問(wèn)題上報(bào)通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題至管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題分類、定位和派發(fā)的全流程數(shù)字化管理。標(biāo)準(zhǔn)化巡查流程制定統(tǒng)一的巡查記錄表，要求巡查人員詳細(xì)記錄市容環(huán)境、公共設(shè)施、違章建筑等問(wèn)題，并附現(xiàn)場(chǎng)照片作為依據(jù)。多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)整合城管、市政、環(huán)保等部門資源，建立跨網(wǎng)格協(xié)作機(jī)制，對(duì)復(fù)雜問(wèn)題開展聯(lián)合整治。執(zhí)行網(wǎng)格化巡查機(jī)制01020304采用專項(xiàng)突擊檢查手段安排專人模擬市民投訴場(chǎng)景，對(duì)投訴響應(yīng)速度、問(wèn)題解決效果進(jìn)行暗訪評(píng)估，倒逼責(zé)任部門提升服務(wù)質(zhì)量。模擬投訴暗訪季節(jié)性專項(xiàng)治理第三方機(jī)構(gòu)參與針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、夜間施工、油煙污染等高頻問(wèn)題，組織不定時(shí)、不定點(diǎn)的突擊檢查，提高違規(guī)行為查處效率。結(jié)合不同時(shí)期城市管理特點(diǎn)（如雨季防汛、冬季清雪等），提前部署專項(xiàng)檢查計(jì)劃，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展檢查，確保督查結(jié)果客觀公正，避免內(nèi)部監(jiān)督盲區(qū)。重點(diǎn)領(lǐng)域靶向檢查安裝噪聲、空氣質(zhì)量、井蓋位移等傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，異常情況自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。物聯(lián)網(wǎng)傳感器網(wǎng)絡(luò)利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行高空巡查，快速獲取違建、綠化缺損等大面積問(wèn)題的全景影像資料。無(wú)人機(jī)巡檢應(yīng)用01020304在主干道、商圈、工地等重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)高清攝像頭，通過(guò)AI算法自動(dòng)識(shí)別垃圾堆放、車輛違停等違規(guī)行為。視頻監(jiān)控全覆蓋整合多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)可視化儀表盤展示問(wèn)題分布熱力圖，輔助管理者精準(zhǔn)制定整改策略。大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)部署智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備03問(wèn)題處置跟蹤統(tǒng)一問(wèn)題分類編碼根據(jù)事件性質(zhì)、區(qū)域、緊急程度等維度制定標(biāo)準(zhǔn)化分類體系，確保派單精準(zhǔn)匹配責(zé)任單位，減少轉(zhuǎn)派環(huán)節(jié)耗時(shí)。閉環(huán)管理機(jī)制明確從接單、處置到反饋的全流程規(guī)范，要求責(zé)任單位在系統(tǒng)內(nèi)逐項(xiàng)填寫處置措施及佐證材料，避免推諉扯皮。數(shù)字化工單流轉(zhuǎn)平臺(tái)開發(fā)集問(wèn)題上報(bào)、自動(dòng)分派、進(jìn)度追蹤于一體的系統(tǒng)，支持圖文信息上傳與GPS定位，提升派單效率與透明度。建立標(biāo)準(zhǔn)化派單流程明確整改時(shí)限要求分級(jí)響應(yīng)時(shí)限針對(duì)安全隱患、市容環(huán)境、噪音擾民等不同問(wèn)題類型，設(shè)定2小時(shí)、24小時(shí)、72小時(shí)三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，超時(shí)未辦結(jié)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警。延期審批制度將整改按時(shí)完成率納入部門年度績(jī)效考核，占比不低于30%，倒逼責(zé)任主體提升處置效率。確需延長(zhǎng)整改時(shí)間的，責(zé)任單位需提交書面說(shuō)明并經(jīng)督查部門復(fù)核，系統(tǒng)記錄延期原因及新時(shí)限，防止隨意拖延。時(shí)限考核權(quán)重實(shí)施多部門協(xié)同處置聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)合執(zhí)法工具箱數(shù)據(jù)共享機(jī)制針對(duì)跨區(qū)域、跨職能的復(fù)雜問(wèn)題，由督查部門牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，明確主責(zé)單位與配合單位職責(zé)分工及資源調(diào)配方案。整合城管、公安、環(huán)保等部門的執(zhí)法權(quán)限與手段，對(duì)反復(fù)投訴的頑疾問(wèn)題開展聯(lián)合整治行動(dòng)，形成執(zhí)法合力。打通各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，實(shí)時(shí)共享人口、地理、設(shè)施等基礎(chǔ)信息，為協(xié)同處置提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。04整改效果核查全面覆蓋重點(diǎn)區(qū)域針對(duì)前期通報(bào)的問(wèn)題點(diǎn)位進(jìn)行地毯式復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，重點(diǎn)關(guān)注市容環(huán)境、公共設(shè)施、交通秩序等領(lǐng)域的改進(jìn)情況。多部門聯(lián)合行動(dòng)協(xié)調(diào)城管、住建、公安等部門組成聯(lián)合檢查組，通過(guò)交叉核查避免疏漏，并對(duì)整改標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一解釋和指導(dǎo)。動(dòng)態(tài)跟蹤整改進(jìn)度建立問(wèn)題臺(tái)賬實(shí)時(shí)更新機(jī)制，對(duì)未達(dá)標(biāo)的點(diǎn)位下發(fā)限期整改通知，并標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以優(yōu)先處理高頻問(wèn)題。開展現(xiàn)場(chǎng)二次復(fù)查留存整改前后影像標(biāo)準(zhǔn)化影像采集流程要求所有核查人員使用統(tǒng)一的水印相機(jī)工具，拍攝包含地理坐標(biāo)、時(shí)間戳的對(duì)比照片，確保影像資料的真實(shí)性和可追溯性。建立數(shù)字化檔案庫(kù)將影像資料按區(qū)域、問(wèn)題類型分類歸檔，關(guān)聯(lián)至城市管理信息系統(tǒng)，便于后續(xù)調(diào)閱分析和作為考核依據(jù)?？梢暬晒故具x取典型整改案例制作圖文報(bào)告，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開，增強(qiáng)公眾對(duì)城市管理工作的信任感。通過(guò)線上問(wèn)卷、社區(qū)座談、12345熱線數(shù)據(jù)分析等方式，量化市民對(duì)整改效果的滿意度，重點(diǎn)關(guān)注投訴集中領(lǐng)域的改善情況。多渠道民意調(diào)查按年齡、職業(yè)、居住區(qū)域等維度分層選取受訪者，避免數(shù)據(jù)偏差，同時(shí)設(shè)置開放性問(wèn)題收集具體改進(jìn)建議。分層抽樣確保代表性將市民意見(jiàn)整理成專項(xiàng)報(bào)告推送至責(zé)任單位，要求針對(duì)高頻訴求制定優(yōu)化方案，并在下一輪督查中重點(diǎn)復(fù)核落實(shí)情況。閉環(huán)反饋機(jī)制收集市民滿意度反饋05數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析高頻問(wèn)題類型分布市容環(huán)境類問(wèn)題包括亂堆物料、暴露垃圾、違規(guī)廣告等，占問(wèn)題總量的35%，需加強(qiáng)日常巡查與即時(shí)清理機(jī)制。道路破損、路燈故障、井蓋缺失等問(wèn)題占比28%，需建立快速響應(yīng)維修流程與責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。私搭亂建、侵占公共空間等問(wèn)題占比20%，需強(qiáng)化執(zhí)法力度與源頭管控措施。占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等問(wèn)題占比17%，需優(yōu)化交通疏導(dǎo)與聯(lián)合執(zhí)法策略。公共設(shè)施損壞違法建設(shè)行為交通秩序混亂90%的簡(jiǎn)單環(huán)境問(wèn)題可在4小時(shí)內(nèi)處置完畢，但復(fù)雜問(wèn)題平均耗時(shí)超過(guò)24小時(shí)，需提升技術(shù)裝備與人員培訓(xùn)。從問(wèn)題上報(bào)到修復(fù)完成平均耗時(shí)48小時(shí)，其中審批流程占60%時(shí)間，建議簡(jiǎn)化跨部門協(xié)作流程。違法建設(shè)類問(wèn)題首次整改率僅為65%，需建立多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制與后續(xù)跟蹤復(fù)查制度。綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)等外包服務(wù)達(dá)標(biāo)率為82%，需完善合同考核指標(biāo)與動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。責(zé)任單位處置效率環(huán)衛(wèi)部門響應(yīng)時(shí)效市政設(shè)施維護(hù)周期綜合執(zhí)法整改率第三方外包服務(wù)評(píng)價(jià)熱點(diǎn)區(qū)域問(wèn)題圖譜商業(yè)綜合體周邊集中出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車亂停放問(wèn)題，建議增設(shè)物理隔離設(shè)施與分時(shí)段執(zhí)法力量部署。老舊小區(qū)交界帶暴露垃圾、管線雜亂問(wèn)題突出，需推動(dòng)社區(qū)自治與物業(yè)公司協(xié)同治理模式。交通樞紐輻射區(qū)黑車攬客、違規(guī)廣告高發(fā)，需安裝智能監(jiān)控設(shè)備與建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專班。在建工地相鄰路段揚(yáng)塵污染、建材堆放問(wèn)題頻發(fā)，要求施工單位落實(shí)圍擋噴淋與定時(shí)清掃制度。06通報(bào)發(fā)布機(jī)制編制分級(jí)通報(bào)文件010203明確通報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重性、影響范圍及整改難度，將通報(bào)分為紅頭文件、黃頭文件和藍(lán)頭文件，分別對(duì)應(yīng)重大、較大和一般性問(wèn)題，確保分類精準(zhǔn)、層級(jí)清晰。規(guī)范內(nèi)容要素通報(bào)文件需包含問(wèn)題描述、責(zé)任單位、整改要求、時(shí)限及復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，并附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻證據(jù)，確保信息完整、可追溯。動(dòng)態(tài)更新機(jī)制建立通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)記錄問(wèn)題整改進(jìn)展，對(duì)逾期未整改或反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題自動(dòng)升級(jí)通報(bào)等級(jí)，強(qiáng)化督辦力度。實(shí)施多渠道公示曝光政務(wù)平臺(tái)公示在政府官網(wǎng)、城市管理APP等官方渠道開設(shè)“督查通報(bào)”專欄，按月或季度匯總發(fā)布通報(bào)內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。社區(qū)公告欄覆蓋將通報(bào)內(nèi)容簡(jiǎn)化后張貼至街道、社區(qū)公告欄，確保基層群眾知情權(quán)，推動(dòng)問(wèn)題整改的屬地化管理。聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)紙及新媒體平臺(tái)，對(duì)典型問(wèn)題案例進(jìn)行深度報(bào)道，通過(guò)輿論壓力倒逼責(zé)任單位履職整改。媒體