一把手安全課件目錄01一把手安全責(zé)任的重要性明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人地位02國(guó)家安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)解讀2024-2026年行動(dòng)方案深度解析03習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安全發(fā)展核心理念04企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系構(gòu)建全員安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)05重大事故隱患排查與整改建立隱患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制06應(yīng)急管理與安全文化建設(shè)營(yíng)造全員安全文化氛圍07典型案例警示與經(jīng)驗(yàn)分享以案為鑒,汲取深刻教訓(xùn)結(jié)語:安全責(zé)任,重于泰山第一章一把手安全責(zé)任的重要性企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗,關(guān)鍵在于一把手的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須真正把安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上,以實(shí)際行動(dòng)確保企業(yè)安全發(fā)展。責(zé)任重于泰山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人根據(jù)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這不僅是法律要求,更是對(duì)員工生命安全和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。責(zé)任落實(shí)是防范事故的根本保障只有一把手真正重視安全、親自抓安全,才能推動(dòng)安全責(zé)任層層傳遞、層層落實(shí),形成全員參與、齊抓共管的良好局面,從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須扛在肩上、抓在手上"領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、負(fù)總責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要把安全生產(chǎn)擺在重要位置,親自研究部署、親自檢查督促、親自協(xié)調(diào)解決重大問題,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。形成層層壓實(shí)責(zé)任格局建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)各部門安全職責(zé),通過責(zé)任制考核、責(zé)任追究等機(jī)制,確保安全責(zé)任傳遞到位、落實(shí)到人,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,安全為先一把手深入生產(chǎn)一線開展安全檢查,既是履行安全職責(zé)的具體體現(xiàn),也是向全體員工傳遞重視安全、關(guān)愛生命的強(qiáng)烈信號(hào)。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用將極大提升全員安全意識(shí)。第二章國(guó)家安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024-2026)為從根本上消除事故隱患、防范遏制重特大事故,國(guó)家部署開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重大戰(zhàn)略部署。治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)總體目標(biāo)12024年底基本消除2023年及以前重大事故隱患存量全面排查梳理歷史遺留的重大事故隱患,集中力量開展專項(xiàng)整治,確保存量隱患得到有效治理,不留死角盲區(qū)。22025年底有效遏制重大事故隱患增量建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控和過程監(jiān)管,防止新的重大隱患產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)隱患增量有效控制。32026年底形成動(dòng)態(tài)清零常態(tài)化機(jī)制構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化、制度化工作體系,實(shí)現(xiàn)重大事故隱患發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號(hào)一起,保持動(dòng)態(tài)清零狀態(tài)。八大行動(dòng)與十五條硬措施安全理念補(bǔ)短板樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維安全責(zé)任補(bǔ)短板壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任安全規(guī)劃補(bǔ)短板將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃安全法治補(bǔ)短板完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系安全科技補(bǔ)短板推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全能力補(bǔ)短板加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍和專業(yè)人才建設(shè)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品礦山開采建筑施工交通運(yùn)輸消防安全城鎮(zhèn)燃?xì)夤べQ(mào)行業(yè)特種設(shè)備通過多維度補(bǔ)短板,消減重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任體系建設(shè)建立"一件事"牽頭部門組織推動(dòng)機(jī)制明確各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作各相關(guān)部門齊抓共管打破部門壁壘,建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力形成全鏈條隱患排查整治體系覆蓋設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等全過程的隱患治理閉環(huán)第三章習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對(duì)安全生產(chǎn)工作作出一系列重要指示批示,為做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。生命至上,人民至上"人民至上、生命至上"把保護(hù)人民生命安全擺在首位生命安全是人民群眾最基本、最重要的需求。各級(jí)黨委政府和企業(yè)必須始終把人民群眾生命安全放在第一位,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作。安全是最基本的人權(quán)和幸福前提沒有安全,就談不上發(fā)展;失去生命,一切都無從談起。保障安全生產(chǎn)就是保障人權(quán),就是維護(hù)人民群眾的根本利益,就是為人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。安全發(fā)展理念安全第一在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,安全必須放在首要位置,任何時(shí)候都不能放松預(yù)防為主關(guān)口前移,源頭治理,把問題解決在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前綜合治理運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,系統(tǒng)推進(jìn)安全工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,是做好安全生產(chǎn)工作的基本遵循。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)、相互促進(jìn),在發(fā)展中保安全,在安全中促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任1親自抓安全主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為"一把手工程",親自部署、親自檢查、親自督辦,不能當(dāng)"甩手掌柜"2落實(shí)"一崗雙責(zé)"領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作,也要抓好分管領(lǐng)域的安全工作,做到業(yè)務(wù)工作和安全工作同部署、同落實(shí)3建立責(zé)任追究機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,形成有力震懾第四章企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的完整責(zé)任鏈條,確保安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)100%全面負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任第1第一責(zé)任人法定安全生產(chǎn)第一責(zé)任人核心職責(zé)清單組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制-明確各級(jí)各崗位安全職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)-配備專職安全管理人員,保障安全管理力量保證安全投入-確保安全生產(chǎn)所需資金投入到位,滿足安全生產(chǎn)條件組織制定規(guī)章制度-建立健全安全管理制度和操作規(guī)程督促檢查安全工作-定期組織安全檢查,及時(shí)消除事故隱患組織制定應(yīng)急預(yù)案-建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材及時(shí)報(bào)告事故-發(fā)生事故后及時(shí)上報(bào),組織救援和調(diào)查處理多層次責(zé)任體系1主要負(fù)責(zé)人2分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人3車間主任與班組長(zhǎng)4全體員工黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管建立"黨政同責(zé)"機(jī)制,黨委和行政對(duì)安全生產(chǎn)共同負(fù)責(zé);落實(shí)"一崗雙責(zé)",各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)必須抓好安全工作;形成"齊抓共管"格局,全員參與安全管理。明確崗位安全職責(zé),落實(shí)安全考核制定崗位安全職責(zé)說明書,將安全責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)員工;建立安全績(jī)效考核機(jī)制,將安全工作納入業(yè)績(jī)考核,與薪酬獎(jiǎng)懲掛鉤,確保責(zé)任落地見效。安全投入與保障確保安全資金投入按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障安全設(shè)施、設(shè)備、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金需求。安全投入不是成本而是投資,是企業(yè)最重要的投資之一。配備專業(yè)安全管理人員按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員,建立專業(yè)化的安全管理隊(duì)伍。定期組織安全培訓(xùn),提升安全管理能力和專業(yè)水平。提供必要的防護(hù)裝備為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,定期檢查更換,確保防護(hù)裝備有效可靠。建立防護(hù)用品發(fā)放、使用、維護(hù)臺(tái)賬,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第五章重大事故隱患排查與整改隱患是事故的源頭,排查治理隱患是預(yù)防事故的關(guān)鍵。必須建立健全隱患排查治理制度,做到隱患排查全覆蓋、整改措施全落實(shí)、管理責(zé)任全到位。隱患排查治理制度定期開展隱患排查建立分級(jí)分類的隱患排查機(jī)制:日常檢查-班組每日巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改專項(xiàng)檢查-針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)定期專項(xiàng)檢查綜合檢查-每月組織綜合性安全大檢查季節(jié)性檢查-結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查節(jié)假日檢查-重大節(jié)假日前必須開展全面檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每月至少開展一次全面隱患排查,危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)要增加排查頻次。建立隱患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制實(shí)行隱患閉環(huán)管理:發(fā)現(xiàn)登記-及時(shí)記錄隱患信息評(píng)估分級(jí)-判定隱患等級(jí)制定方案-明確整改措施和期限落實(shí)整改-按方案實(shí)施整改驗(yàn)收銷號(hào)-整改完成后驗(yàn)收銷號(hào)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦,主要負(fù)責(zé)人必須親自組織整改,確保整改到位。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存超量、安全距離不足、應(yīng)急設(shè)施缺失等礦山開采違規(guī)開采、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、支護(hù)不到位等建筑施工高處作業(yè)無防護(hù)、深基坑支護(hù)不當(dāng)、起重機(jī)械隱患等國(guó)家已制定并不斷完善覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體的檢查指引和操作流程,提高隱患識(shí)別能力,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)改盡改。案例分享:某企業(yè)隱患排查整改成功經(jīng)驗(yàn)1發(fā)現(xiàn)階段2024年3月,企業(yè)在月度安全檢查中發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)車間存在電氣線路老化、部分設(shè)備防護(hù)罩缺失等重大隱患,可能導(dǎo)致火災(zāi)或機(jī)械傷害事故。2決策階段企業(yè)一把手高度重視,立即召開專題會(huì)議,決定投入200萬元進(jìn)行全面整改,并成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組。3實(shí)施階段制定詳細(xì)整改方案,更換全部老化線路,補(bǔ)齊所有防護(hù)設(shè)施,同時(shí)開展員工安全培訓(xùn)?？偨?jīng)理每周到現(xiàn)場(chǎng)檢查整改進(jìn)度。4成效階段歷時(shí)2個(gè)月完成整改,通過驗(yàn)收銷號(hào)。此后該車間再未發(fā)生安全事故,員工安全意識(shí)顯著提升,為企業(yè)避免了可能的重大損失。"發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,雖然投入不小,但避免了可能的重大事故,這筆賬算下來非常值得。領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)隱患治理,是整改成功的關(guān)鍵。"——企業(yè)安全總監(jiān)第六章應(yīng)急管理與安全文化建設(shè)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線,安全文化是安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。必須加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),培育良好安全文化,形成全員參與、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。應(yīng)急預(yù)案與演練制定完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案要做到:覆蓋全面-涵蓋各類可能發(fā)生的事故職責(zé)明確-明確各級(jí)各部門應(yīng)急職責(zé)措施具體-應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施可操作資源保障-應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍配備到位定期修訂-根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善定期組織實(shí)戰(zhàn)演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練,每半年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練,高危行業(yè)要增加演練頻次。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力,確保一旦發(fā)生事故能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效救援。安全文化培育教育培訓(xùn)定期開展安全教育,新員工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育宣傳引導(dǎo)利用標(biāo)語、櫥窗、新媒體等多渠道宣傳安全知識(shí)活動(dòng)開展組織安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng)典型示范樹立安全生產(chǎn)先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用制度約束建立安全行為規(guī)范,強(qiáng)化制度執(zhí)行力氛圍營(yíng)造在全員中營(yíng)造重視安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍通過持續(xù)的安全文化建設(shè),讓安全理念深入人心,使"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急"成為全體員工的自覺行動(dòng),形成"我要安全"的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。2025年全國(guó)安全生產(chǎn)月主題人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急查找身邊安全隱患人人講安全全員參與,共同營(yíng)造安全氛圍,讓安全成為每個(gè)人的責(zé)任和習(xí)慣個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急普及應(yīng)急知識(shí),提升應(yīng)急技能,關(guān)鍵時(shí)刻能夠自救互救查找身邊隱患發(fā)動(dòng)群眾查隱患,構(gòu)建群防群治的人民防線,消除事故苗頭2025年安全生產(chǎn)月活動(dòng)將在全國(guó)范圍內(nèi)深入開展,推動(dòng)全員參與安全管理,形成人人關(guān)心安全、人人維護(hù)安全的良好局面,筑牢安全生產(chǎn)人民防線。第七章典型案例警示血的教訓(xùn)必須銘記,事故案例是最生動(dòng)的安全教材。通過學(xué)習(xí)典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,防止類似事故再次發(fā)生。響水化工廠爆炸事故警示78死亡人數(shù)特別重大事故617受傷人數(shù)傷亡慘重事故原因剖析安全管理混亂-企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),安全管理制度不健全、不落實(shí)隱患長(zhǎng)期存在-重大安全隱患長(zhǎng)期得不到整改,監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題后企業(yè)未認(rèn)真整改違法違規(guī)生產(chǎn)-擅自改變工藝流程,危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng),埋下重大隱患應(yīng)急能力不足-應(yīng)急預(yù)案流于形式,應(yīng)急演練不到位,事故發(fā)生后應(yīng)急處置混亂領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位的教訓(xùn)事故調(diào)查表明,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,將主要精力放在經(jīng)營(yíng)效益上,安全投入嚴(yán)重不足,對(duì)重大隱患視而不見。地方政府和監(jiān)管部門也存在失職瀆職問題,對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為監(jiān)管不力。這起事故造成78人死亡、76人重傷、640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元,教訓(xùn)極其慘痛!山西臨汾鄉(xiāng)寧滑坡事故反思安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不足企業(yè)對(duì)施工區(qū)域地質(zhì)條件認(rèn)識(shí)不足,未充分識(shí)別滑坡風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式,未采取有效防范措施。違規(guī)施工作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)勘察,施工方案不科學(xué),在汛期違規(guī)施工,監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé),放任違規(guī)行為。應(yīng)急準(zhǔn)備不充分雖然制定了應(yīng)急預(yù)案,但針對(duì)性不強(qiáng),應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,應(yīng)急演練不到位,事故發(fā)生后救援延誤。領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的重要性這起事故暴露出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,片面追求工期和經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能有效履行安全管理職責(zé),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患熟視無睹,最終導(dǎo)致20人死亡的嚴(yán)重后果。責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳羁探逃?xùn)事故發(fā)生后,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等21人被追究刑事責(zé)任,相關(guān)監(jiān)管人員受到黨紀(jì)政務(wù)處分。這起事故再次警示我們,一把手必須真正把安全責(zé)任扛在肩上,決不能心存僥幸、麻痹大意。安全責(zé)任,重于泰山結(jié)語一把手必須親自抓安全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須把安全工作擺在突出位置,親自研究部署、親自檢查督促、親自協(xié)調(diào)解決重大問題。只有一把手真正重視,安全