第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)系統(tǒng)安全事件應(yīng)急總結(jié)異常事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因臺風(fēng)系統(tǒng)引發(fā)的風(fēng)力、暴雨、潮汐等自然災(zāi)害造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及設(shè)備設(shè)施損毀等安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案涵蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置等全過程管理，確保在臺風(fēng)災(zāi)害等級達(dá)到黃色預(yù)警及以上時(shí)，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)蔓延，最大限度降低事故損失。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注沿海化工企業(yè)易發(fā)的乙烯、丙烯等高危介質(zhì)泄漏擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，以及輸電線路、儲罐區(qū)、管廊等關(guān)鍵設(shè)施的防風(fēng)加固措施。根據(jù)氣象部門提供的臺風(fēng)路徑與強(qiáng)度數(shù)據(jù)，當(dāng)24小時(shí)內(nèi)可能受影響區(qū)域平均風(fēng)力達(dá)6級以上時(shí)，即啟動本預(yù)案。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位風(fēng)險(xiǎn)管控能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級應(yīng)急響應(yīng)適用于臺風(fēng)災(zāi)害造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，或?qū)е潞诵纳a(chǎn)裝置停產(chǎn)，伴有高危物料泄漏擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的情況。此時(shí)需上報(bào)集團(tuán)總部，并協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急資源介入，應(yīng)急指揮部總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，啟動應(yīng)急響應(yīng)方案A，調(diào)集全廠應(yīng)急力量，重點(diǎn)實(shí)施泄漏圍堵、人員疏散、次生災(zāi)害防范等關(guān)鍵措施。參考2021年“利奇馬”臺風(fēng)事件中某化工廠丙烯罐區(qū)泄漏案例，當(dāng)時(shí)泄漏量達(dá)5噸，最終通過啟動1級響應(yīng)，在6小時(shí)內(nèi)完成圍堵，避免了污染擴(kuò)散。

2級應(yīng)急響應(yīng)適用于臺風(fēng)災(zāi)害引發(fā)局部設(shè)備損壞、人員輕傷，或造成非核心裝置停運(yùn)，但無高危物料泄漏風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)應(yīng)急指揮部由分管生產(chǎn)副總牽頭，啟動應(yīng)急響應(yīng)方案B，組織部門級應(yīng)急小組，優(yōu)先保障應(yīng)急電源、排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，并開展受損設(shè)備評估。以2022年“梅花”臺風(fēng)為例，某企業(yè)輸電線路受損導(dǎo)致2套裝置停運(yùn)，通過2級響應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)完成搶修，恢復(fù)供電，經(jīng)濟(jì)損失控制在200萬元以內(nèi)。

3級應(yīng)急響應(yīng)適用于預(yù)警期間的一般性風(fēng)險(xiǎn)，如廠房圍護(hù)結(jié)構(gòu)輕微變形、綠化樹木倒伏等。此時(shí)由各部門自行處置，應(yīng)急指揮部保持信息暢通，必要時(shí)提供技術(shù)支持。該級別響應(yīng)強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)與資源節(jié)約，例如當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，設(shè)備部門需在2小時(shí)內(nèi)完成對室外設(shè)備的臨時(shí)加固作業(yè)。

分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動”原則，確保各層級響應(yīng)機(jī)制精準(zhǔn)匹配災(zāi)害等級，提升應(yīng)急資源利用效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，構(gòu)成應(yīng)急組織體系?？傊笓]由法定代表人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、倉儲物流部、綜合辦公室、保衛(wèi)部、電氣運(yùn)行部、儀表計(jì)量部等，各部門負(fù)責(zé)人為組員，確保應(yīng)急響應(yīng)指令直達(dá)基層執(zhí)行單元。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配方案；組織開展應(yīng)急演練與培訓(xùn)；宣布應(yīng)急狀態(tài)解除；監(jiān)督事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總、文書起草等職能。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急搶險(xiǎn)組

構(gòu)成：設(shè)備維護(hù)部（主導(dǎo)）、電氣運(yùn)行部、儀表計(jì)量部。職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)備設(shè)施的搶修與加固，保障應(yīng)急供電、供水、供氣穩(wěn)定；開展管道、閥門等關(guān)鍵部件的巡查與緊固；實(shí)施電氣設(shè)備防雷接地檢測；確保儀表系統(tǒng)在惡劣環(huán)境下的準(zhǔn)確性。行動任務(wù)包括制定受損設(shè)備搶修優(yōu)先級清單，每2小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)展。

2資源保障組

構(gòu)成：倉儲物流部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（沙袋、排水泵、應(yīng)急照明、防護(hù)裝備等）的儲備、調(diào)配與補(bǔ)充；保障應(yīng)急資金落實(shí)；協(xié)調(diào)外部救援力量所需物資。行動任務(wù)包括檢查儲備物資有效性，臺風(fēng)登陸前完成50%物資預(yù)置至關(guān)鍵區(qū)域。

3應(yīng)急疏散與醫(yī)療組

構(gòu)成：綜合辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部。職責(zé)：負(fù)責(zé)人員疏散路線的維護(hù)與引導(dǎo)；實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域的隔離與警戒；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)資源；開展人員清點(diǎn)與心理疏導(dǎo)。行動任務(wù)包括每季度更新疏散圖示，臺風(fēng)預(yù)警期間對人員密集場所進(jìn)行巡查。

4環(huán)境監(jiān)測與處置組

構(gòu)成：安全生產(chǎn)部、環(huán)保部（若有）、設(shè)備維護(hù)部。職責(zé)：負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測與評估；防止高危物料泄漏與擴(kuò)散；實(shí)施污染應(yīng)急處理。行動任務(wù)包括對儲罐區(qū)、?；穫}庫進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，泄漏時(shí)啟動圍堵方案，每4小時(shí)報(bào)告環(huán)境狀況。

4職責(zé)分工原則

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下分工協(xié)作，避免職能交叉。設(shè)備維護(hù)部作為搶險(xiǎn)組核心，需與電氣運(yùn)行部建立聯(lián)動機(jī)制，確保搶修過程電氣安全。同時(shí)，應(yīng)急疏散與醫(yī)療組需提前與周邊醫(yī)院建立綠色通道，明確重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)流程，縮短救治時(shí)間窗口。環(huán)境監(jiān)測與處置組需結(jié)合泄漏物危險(xiǎn)特性清單，制定不同級別臺風(fēng)的監(jiān)測頻次標(biāo)準(zhǔn)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼為[占位符]。值守人員由安全生產(chǎn)部指定，需具備事故信息初步研判能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案關(guān)鍵內(nèi)容，確保在接到報(bào)警后10分鐘內(nèi)完成信息記錄與上報(bào)。同時(shí)，指揮部成員手機(jī)保持24小時(shí)暢通，建立短信通知群組，用于緊急情況下的指令傳達(dá)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收渠道包括氣象部門預(yù)警信息、內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、人員主動報(bào)告等。接到信息后，值守人員需立即核實(shí)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等要素，并記錄在《事故信息接報(bào)登記表》中。內(nèi)部通報(bào)程序采用分級遞進(jìn)方式：一般信息由安全生產(chǎn)部在30分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告；較大信息（如設(shè)備重大損壞）在1小時(shí)內(nèi)向分管生產(chǎn)副總匯報(bào)；重大信息（如高危物料泄漏）立即向總指揮報(bào)告。通報(bào)方式包括電話、應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺，確保信息覆蓋所有相關(guān)部門。責(zé)任人包括值守人員、各部門聯(lián)絡(luò)員及應(yīng)急廣播操作員。

3向上級主管部門和單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程遵循“快速、準(zhǔn)確、完整”原則。達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級別升級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，總指揮在確認(rèn)信息后30分鐘內(nèi)，通過政務(wù)電話或加密網(wǎng)絡(luò)線路向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等要素，格式參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》附件要求。同時(shí)，在2小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部應(yīng)急指揮部發(fā)送電子報(bào)告，內(nèi)容需附上現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料。責(zé)任人包括總指揮、安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人及指定的信息報(bào)送專員。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)范圍根據(jù)事件影響程度確定。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，在啟動2級響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)，內(nèi)容需說明污染物種類、潛在影響范圍及控制措施。若涉及人員傷亡，立即向衛(wèi)生健康部門報(bào)告。需要交通管制或社會支援時(shí)，提前與交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)等部門溝通。通報(bào)方式采用正式函件或?qū)Ｓ秒娫捑€路，并由法務(wù)部審核通報(bào)內(nèi)容。責(zé)任人包括總指揮、安全生產(chǎn)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

應(yīng)急響應(yīng)啟動程序分為預(yù)警啟動和應(yīng)急啟動兩個層級，依據(jù)事故信息研判結(jié)果執(zhí)行。

1響應(yīng)啟動決策

應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)后，立即將事故信息及初步研判結(jié)論呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》中的量化指標(biāo)（如風(fēng)力等級、涉險(xiǎn)裝置數(shù)量、高危物料儲量等）和定性因素（如泄漏擴(kuò)散趨勢、周邊環(huán)境敏感性等），在30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)啟動或預(yù)警啟動的決策。決策需記錄在《應(yīng)急響應(yīng)決策日志》中，并由總指揮簽發(fā)。

2自動啟動機(jī)制

預(yù)案明確設(shè)定自動啟動條件，當(dāng)接報(bào)信息同時(shí)滿足以下閾值時(shí)，無需領(lǐng)導(dǎo)小組決策，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動相應(yīng)程序：

-臺風(fēng)預(yù)警信號達(dá)到黃色以上，且預(yù)測路徑可能嚴(yán)重影響廠區(qū)；

-廠內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)自動觸發(fā)重大設(shè)備故障或環(huán)境參數(shù)超限報(bào)警；

-人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)高危物料泄漏且擴(kuò)散速度超過臨界值。

自動啟動后，指揮部辦公室需在15分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)響應(yīng)級別。

3預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息未達(dá)到應(yīng)急啟動條件，但預(yù)示可能發(fā)展為較高級別事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動后，指揮部辦公室執(zhí)行以下準(zhǔn)備措施：

-啟動應(yīng)急廣播，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息；

-組織相關(guān)崗位人員檢查應(yīng)急物資、設(shè)備狀態(tài)；

-人員密集區(qū)域增設(shè)安全警示標(biāo)識；

-加強(qiáng)對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測頻次；

-通知外部相關(guān)方做好聯(lián)動準(zhǔn)備。

領(lǐng)導(dǎo)小組保持每日1次信息更新會商，直至預(yù)警解除。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，每2小時(shí)匯總分析以下信息：

-風(fēng)力、水位等氣象參數(shù)變化；

-設(shè)備損壞程度與修復(fù)進(jìn)度；

-液體泄漏量與擴(kuò)散范圍；

-人員疏散與安置情況；

-應(yīng)急資源消耗與補(bǔ)充狀況。

基于分析結(jié)果，當(dāng)現(xiàn)有響應(yīng)級別無法有效控制事態(tài)或事態(tài)升級時(shí)，辦公室在2小時(shí)內(nèi)提出級別調(diào)整建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。調(diào)整原則遵循“逐級提升”與“按需調(diào)整”相結(jié)合，避免響應(yīng)滯后或冗余。例如，若初期啟動2級響應(yīng)，經(jīng)研判泄漏擴(kuò)散速度超出預(yù)期，可調(diào)整為1級響應(yīng)，并同步增援搶險(xiǎn)力量。反之，若事態(tài)得到有效控制，亦可適時(shí)降級，以優(yōu)化資源配置。所有調(diào)整均需記錄并通報(bào)相關(guān)單位。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：

-內(nèi)部：應(yīng)急廣播、廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺、應(yīng)急指揮中心大屏；

-外部：氣象部門預(yù)警信息平臺、政府應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)、必要時(shí)通過合作媒體發(fā)布。

發(fā)布方式采用分級信號：

-黃色預(yù)警：通過內(nèi)部渠道發(fā)布，使用標(biāo)準(zhǔn)黃色警示標(biāo)識；

-橙色預(yù)警：在內(nèi)部渠道基礎(chǔ)上，增加外部渠道發(fā)布，使用標(biāo)準(zhǔn)橙色警示標(biāo)識；

-紅色預(yù)警：所有渠道發(fā)布，使用標(biāo)準(zhǔn)紅色警示標(biāo)識。

2預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息包含：

-臺風(fēng)名稱、預(yù)警級別、影響區(qū)域；

-預(yù)測最大風(fēng)力、降雨量、潮汐高度；

-影響本單位的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如設(shè)備、管線、?；穬Υ鎱^(qū)）；

-應(yīng)采取的預(yù)防措施指引；

-應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式及響應(yīng)流程簡要說明；

-預(yù)計(jì)預(yù)警持續(xù)時(shí)間段。

信息發(fā)布頻次根據(jù)氣象部門更新情況調(diào)整，但至少每6小時(shí)更新一次。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1作出預(yù)警啟動后的準(zhǔn)備工作

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-啟動應(yīng)急值班表，確保關(guān)鍵崗位24小時(shí)有人值守；

-組織相關(guān)部門技術(shù)骨干成立專項(xiàng)準(zhǔn)備組，明確分工；

-對可能受影響的班組開展預(yù)警教育，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。

2物資與裝備準(zhǔn)備

-檢查并補(bǔ)充應(yīng)急沙袋、排水泵、移動照明、防護(hù)用品、堵漏材料等；

-確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、通風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)處于可用狀態(tài)；

-對戶外設(shè)備、管道、架構(gòu)的緊固件進(jìn)行排查加固。

3后勤準(zhǔn)備

-預(yù)置應(yīng)急物資至可能受影響區(qū)域（如將沙袋堆放至低洼處）；

-檢查應(yīng)急倉庫庫存，對即將過期的物資進(jìn)行隔離或更換；

-保障應(yīng)急通信線路暢通，準(zhǔn)備備用電源。

4通信準(zhǔn)備

-測試內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)（對講機(jī)、應(yīng)急廣播）；

-建立與外部救援力量的通信聯(lián)絡(luò)清單；

-確保指揮部與各準(zhǔn)備組之間的信息傳遞渠道暢通。

3預(yù)警解除

1預(yù)警解除的基本條件

-氣象部門解除相應(yīng)級別的臺風(fēng)預(yù)警；

-影響本單位的臺風(fēng)路徑、風(fēng)力、降雨等關(guān)鍵氣象參數(shù)持續(xù)低于預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)；

-本單位重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制，無次生災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；

-應(yīng)急指揮部評估認(rèn)為已無繼續(xù)發(fā)布預(yù)警的必要。

2預(yù)警解除要求

-預(yù)警解除指令由應(yīng)急指揮部辦公室擬定，報(bào)總指揮簽發(fā)；

-通過原發(fā)布渠道同步解除預(yù)警信號，并發(fā)布解除信息；

-解除信息需明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間，并提示災(zāi)后恢復(fù)工作的注意事項(xiàng)；

-各準(zhǔn)備組在接到解除指令后，逐步恢復(fù)正常工作狀態(tài)，但應(yīng)急值班仍需維持一定時(shí)間。

3責(zé)任人

-預(yù)警解除指令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮；

-預(yù)警信息發(fā)布與確認(rèn)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；

-預(yù)警解除后恢復(fù)工作檢查責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息并完成初步研判后，依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合以下因素確定響應(yīng)級別：

-事故性質(zhì)：是否涉及高危物料（如易燃易爆、劇毒）；

-人員影響：是否造成人員傷亡或重大風(fēng)險(xiǎn)；

-設(shè)備設(shè)施：核心裝置、關(guān)鍵管道是否損壞；

-環(huán)境影響：是否存在泄漏擴(kuò)散、污染周邊風(fēng)險(xiǎn)；

-風(fēng)險(xiǎn)疊加：臺風(fēng)與其他風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備故障）是否疊加。

級別確定需在30分鐘內(nèi)完成，并在《應(yīng)急響應(yīng)決策日志》中記錄依據(jù)。

2響應(yīng)啟動后的程序性工作

1應(yīng)急會議召開

-啟動相應(yīng)級別應(yīng)急指揮會議，總指揮或副總指揮主持；

-召開時(shí)間：一級響應(yīng)在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，二級響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)，三級響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)；

-會議內(nèi)容：通報(bào)事故信息、分析研判、確定處置方案、部署工作任務(wù)。

2信息上報(bào)

-啟動分級上報(bào)機(jī)制，一級響應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)向集團(tuán)總部和地方政府報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向省級部門報(bào)告；

-二級響應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)總部報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向市級部門報(bào)告；

-信息內(nèi)容包含事故簡報(bào)、處置進(jìn)展、資源需求等。

3資源協(xié)調(diào)

-應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動資源需求清單，明確物資、裝備、人員缺口；

-倉儲物流部優(yōu)先保障急需物資調(diào)配；

-設(shè)備維護(hù)部協(xié)調(diào)搶修力量與設(shè)備。

4信息公開

-根據(jù)事件影響范圍和性質(zhì)，由辦公室擬定信息公開方案，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；

-通過官網(wǎng)、社交媒體平臺等發(fā)布官方信息，避免謠言傳播；

-信息公開內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部審核。

5后勤及財(cái)力保障

-綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通安排；

-財(cái)務(wù)部確保應(yīng)急資金快速到位，優(yōu)先保障生命線工程搶修費(fèi)用；

-建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場處置措施

1警戒疏散

-保衛(wèi)部立即設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員；

-對可能受影響區(qū)域（如低洼地帶、?；穾欤?shí)施強(qiáng)制疏散；

-設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

2人員搜救

-人員清點(diǎn)小組每小時(shí)核對各部門人員到位情況；

-發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員立即啟動搜救程序，明確搜救路線與救援隊(duì)配置。

3醫(yī)療救治

-應(yīng)急疏散與醫(yī)療組協(xié)調(diào)急救中心開通綠色通道；

-廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室做好急救藥品與設(shè)備準(zhǔn)備；

-對受傷人員實(shí)施分級救治，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

4現(xiàn)場監(jiān)測

-環(huán)境監(jiān)測組每小時(shí)監(jiān)測風(fēng)向、風(fēng)速、水位、氣體濃度等參數(shù)；

-重點(diǎn)監(jiān)測泄漏物擴(kuò)散軌跡，及時(shí)調(diào)整警戒范圍。

5技術(shù)支持

-生產(chǎn)運(yùn)行部提供工藝參數(shù)支持，指導(dǎo)處置方案；

-儀表計(jì)量部確保監(jiān)測儀器準(zhǔn)確運(yùn)行。

6工程搶險(xiǎn)

-設(shè)備維護(hù)部按照搶修方案，優(yōu)先處理防風(fēng)加固、設(shè)備搶修、管線堵漏等任務(wù)；

-對受損結(jié)構(gòu)采取臨時(shí)支撐措施，防止坍塌。

7環(huán)境保護(hù)

-環(huán)境監(jiān)測組評估泄漏物對土壤、水體的影響；

-準(zhǔn)備吸附材料、覆蓋膜等環(huán)保物資，防止污染擴(kuò)散。

2人員防護(hù)要求

-所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴符合要求的個人防護(hù)裝備（PPE），包括防風(fēng)面罩、防護(hù)服、安全鞋等；

-高危作業(yè)人員需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，必要時(shí)采取雙人作業(yè)；

-嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，涉險(xiǎn)作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)交底。

3應(yīng)急支援

1向外部（救援）力量請求支援

-當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)時(shí)，由總指揮向地方政府應(yīng)急管理部門發(fā)出支援請求；

-請求內(nèi)容包含事故性質(zhì)、影響范圍、資源需求、聯(lián)系方式；

-請求方式采用政務(wù)電話或加密網(wǎng)絡(luò)線路。

2聯(lián)動程序及要求

-應(yīng)急指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員與外部救援力量對接；

-提供準(zhǔn)確的事故現(xiàn)場地圖、危險(xiǎn)源分布圖等技術(shù)資料；

-明確外部救援力量的接入點(diǎn)與指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

3外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

-指揮權(quán)原則上由本單位總指揮保留，重大行動需聯(lián)合決策；

-外部救援力量接受本單位指揮部統(tǒng)一指揮，并指定現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人；

-雙方建立信息共享機(jī)制，確保行動協(xié)同。

4響應(yīng)終止

1響應(yīng)終止的基本條件

-事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生災(zāi)害發(fā)生；

-受損設(shè)備設(shè)施修復(fù)完畢，生產(chǎn)秩序恢復(fù)；

-環(huán)境影響降至允許水平，無持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)；

-經(jīng)專家組評估確認(rèn)安全。

2響應(yīng)終止要求

-由應(yīng)急指揮部辦公室提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)；

-終止指令需明確終止時(shí)間，并通報(bào)各工作組及外部相關(guān)方；

-指揮部轉(zhuǎn)為后期處置模式，做好資料歸檔與總結(jié)工作。

3責(zé)任人

-響應(yīng)終止建議責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人；

-響應(yīng)終止指令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

-對受污染的土壤、水體進(jìn)行檢測評估，制定修復(fù)方案；

-采用物理隔離、化學(xué)處理、生物修復(fù)等方法清除污染物；

-確保污染物處理過程符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

-建立污染物處理全過程記錄，備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

-組織設(shè)備維護(hù)部對受損設(shè)備進(jìn)行全面檢查與修復(fù)，制定專項(xiàng)檢修計(jì)劃；

-生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備恢復(fù)情況，逐步恢復(fù)生產(chǎn)裝置，執(zhí)行開停車方案；

-質(zhì)量控制部門加強(qiáng)對恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)；

-建立生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制，確保生產(chǎn)參數(shù)穩(wěn)定。

3人員安置

-對因臺風(fēng)導(dǎo)致臨時(shí)疏散的人員，提供必要的臨時(shí)住所、生活必需品；

-醫(yī)療救治組持續(xù)跟進(jìn)傷員康復(fù)情況，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)；

-安置工作由綜合辦公室統(tǒng)籌，確保人員安全有序返回崗位；

-對因?yàn)?zāi)造成的員工特殊困難，啟動內(nèi)部幫扶機(jī)制。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含以下單位及人員：

-應(yīng)急指揮部辦公室：總機(jī)、值班電話、移動通信賬號；

-各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員：內(nèi)部電話、手機(jī)號、對講機(jī)頻道；

-外部協(xié)作單位：地方政府應(yīng)急辦、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門聯(lián)系方式；

-重要供應(yīng)商與客戶：主要聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

2通信聯(lián)系方式和方法

-內(nèi)部通信：優(yōu)先使用對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，保障指揮部與現(xiàn)場小組聯(lián)絡(luò)；

-外部通信：通過政務(wù)電話、加密網(wǎng)絡(luò)線路或衛(wèi)星電話與外部單位聯(lián)系；

-信息傳遞：采用標(biāo)準(zhǔn)化信息格式，確保信息準(zhǔn)確、快速傳遞。

3備用方案

-主用通信線路故障時(shí)，立即切換至備用線路或衛(wèi)星通信設(shè)備；

-對講機(jī)電量不足時(shí)，啟動移動充電寶或應(yīng)急發(fā)電機(jī)供電；

-內(nèi)部廣播失靈時(shí)，由工作組人員采用喊話方式傳遞指令。

4保障責(zé)任人

-應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有通信資源；

-通信保障小組（由電氣運(yùn)行部、綜合辦公室抽調(diào)人員組成）：負(fù)責(zé)具體設(shè)備維護(hù)與線路搶修。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

-專家組：由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備等領(lǐng)域資深技術(shù)人員組成，提供技術(shù)支持；

-專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

-義務(wù)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救、設(shè)備冷卻；

-化學(xué)事故搶險(xiǎn)隊(duì)：負(fù)責(zé)泄漏物圍堵、稀釋、回收；

-醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：由醫(yī)務(wù)室人員組成，負(fù)責(zé)傷員急救與轉(zhuǎn)運(yùn)；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗喓献鲄f(xié)議，提供專業(yè)支援。

2隊(duì)伍管理

-定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)與演練，確保隊(duì)員熟悉職責(zé)與操作規(guī)程；

-建立隊(duì)員健康檔案，確保應(yīng)急時(shí)人員狀態(tài)良好；

-與協(xié)議隊(duì)伍保持月度溝通，驗(yàn)證響應(yīng)能力。

3專家組支持

-預(yù)案啟動后，指揮部辦公室立即聯(lián)系專家組，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；

-專家組需在2小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場（若需現(xiàn)場支持）。

3物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容包含：

-類型：防護(hù)裝備、堵漏材料、消防器材、應(yīng)急照明、排水設(shè)備、通信設(shè)備等；

-數(shù)量：按滿足最高響應(yīng)級別需求配置，重要物資需設(shè)置雙套儲備；

-性能：標(biāo)明設(shè)備規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、有效期；

-存放位置：明確各類物資裝備的倉庫或指定存放點(diǎn)，繪制分布圖；

-運(yùn)輸及使用條件：特殊物資需注明運(yùn)輸要求（如防潮、避光），操作人員需持證；

-更新及補(bǔ)充時(shí)限：規(guī)定各類物資裝備的檢查周期（如每月、每季度）和補(bǔ)充時(shí)限（如半年內(nèi)）；

-管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各物資庫房的管理部門及負(fù)責(zé)人。

2臺賬管理

-采用電子臺賬管理，實(shí)時(shí)更新物資出入庫記錄及狀態(tài)；

-每季度組織盤點(diǎn)，確保賬物相符；

-臺賬信息需包含物資編號、名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人等字段。

九、其他保障

1能源保障

-優(yōu)先保障應(yīng)急電源供應(yīng)，確保消防、排水、通風(fēng)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負(fù)荷運(yùn)行；

-對重要變壓器、發(fā)電機(jī)進(jìn)行防風(fēng)加固，并儲備備用燃料；

-制定停電情況下應(yīng)急照明切換方案，確保疏散通道照明充足。

2經(jīng)費(fèi)保障

-設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專款專用；

-啟動應(yīng)急響應(yīng)后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令快速審批支出；

-建立應(yīng)急費(fèi)用報(bào)銷綠色通道，簡化流程。

3交通運(yùn)輸保障

-檢查并維護(hù)廠區(qū)道路、橋梁，確保應(yīng)急車輛通行順暢；

-預(yù)置外部運(yùn)輸力量（如貨車、吊車），簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議；

-協(xié)調(diào)地方政府保障應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通道”。

4治安保障

-保衛(wèi)部負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域的巡邏，防止盜竊、破壞行為；

-設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，控制人員進(jìn)出，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

-與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制，必要時(shí)請求支援。

5技術(shù)保障

-設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的技術(shù)支持與故障排除；

-生產(chǎn)運(yùn)行部提供工藝技術(shù)支持，制定特殊工況操作規(guī)程；

-建立專家?guī)?，為?fù)雜技術(shù)問題提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場支持。

6醫(yī)療保障

-廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室儲備足夠數(shù)量的急救藥品和醫(yī)療耗材；

-與就近醫(yī)院建立對口救治關(guān)系，開通綠色通道；

-儲備應(yīng)急心理疏導(dǎo)人員，應(yīng)對災(zāi)后心理創(chuàng)傷。

7后勤保障

-綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水、防暑降溫等生活保障；

-安排臨時(shí)休息場所，提供必要的床上用品和生活用品；

-做好后勤物資的供應(yīng)與分配，保障應(yīng)急隊(duì)伍持續(xù)工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)