第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁信息不可協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因信息系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)丟失或通信中斷等事件引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋范圍包括但不限于核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓、關(guān)鍵數(shù)據(jù)無法訪問、跨部門協(xié)同機(jī)制失效等場景。以某金融機(jī)構(gòu)為例，當(dāng)其核心交易系統(tǒng)遭遇DDoS攻擊導(dǎo)致響應(yīng)時間超過30分鐘，或ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫因邏輯錯誤造成數(shù)據(jù)一致性喪失時，本預(yù)案即啟動。適用范圍明確指向可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷、安全風(fēng)險劇增、或需調(diào)用跨部門資源進(jìn)行處置的事件。

1.2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)：適用于重大事件，指超過30人需緊急撤離、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)停擺超過24小時、或跨省級行政區(qū)通信中斷等情形。例如，某能源企業(yè)因勒索軟件攻擊導(dǎo)致SCADA系統(tǒng)失效，引發(fā)連鎖式停機(jī)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元時，啟動一級響應(yīng)。分級原則以直接經(jīng)濟(jì)損失金額（≥1000萬元）、人員傷亡（≥5人）或行業(yè)級影響（波及至少3個核心業(yè)務(wù)鏈）為判定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）二級響應(yīng)：適用于較大事件，指局部系統(tǒng)癱瘓持續(xù)6-24小時、或僅影響1-2個部門協(xié)同的通信故障。如某制造業(yè)企業(yè)MES系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步延遲超過12小時，但未造成生產(chǎn)線停擺時，啟動二級響應(yīng)。判定標(biāo)準(zhǔn)為直接經(jīng)濟(jì)損失（100-1000萬元）、輕度人員疏散（3-5人）或區(qū)域性影響。

（3）三級響應(yīng)：適用于一般事件，指單點(diǎn)故障修復(fù)時間小于4小時、或通過臨時預(yù)案可快速恢復(fù)的通信中斷。例如，辦公網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)硬件故障，通過備用鏈路切換解決，未影響財務(wù)數(shù)據(jù)安全時，啟動三級響應(yīng)。判定標(biāo)準(zhǔn)以事件恢復(fù)時長（≤4小時）、影響范圍（限于單部門）及可動用資源（僅部門級）為依據(jù)。

分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”原則，確保資源匹配與響應(yīng)時效性。跨級響應(yīng)需由應(yīng)急指揮小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)調(diào)整。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息、運(yùn)營、安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括信息技術(shù)部（核心處置單位）、運(yùn)營管理部（業(yè)務(wù)影響評估）、安全保衛(wèi)部（物理安全與輿情）、人力資源部（人員調(diào)配與培訓(xùn)）。其中信息技術(shù)部下設(shè)技術(shù)支持組、網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)組和數(shù)據(jù)備份組。

2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動審批、重大決策制定、跨部門資源協(xié)調(diào)及與外部機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)?？傊笓]保留對關(guān)鍵資源的最終調(diào)度權(quán)，副總指揮負(fù)責(zé)執(zhí)行指令并監(jiān)督落實。

2.3專業(yè)工作組職責(zé)

（1）技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員。

職責(zé)分工：開展故障診斷，定位系統(tǒng)異常；實施網(wǎng)絡(luò)隔離與流量清洗；恢復(fù)核心系統(tǒng)服務(wù)；編寫技術(shù)處置報告。行動任務(wù)包括但不限于在15分鐘內(nèi)完成初步檢測，4小時內(nèi)完成可恢復(fù)服務(wù)的臨時方案部署。

（2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)組

構(gòu)成單位：信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)師、通信專員。

職責(zé)分工：評估受損網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，協(xié)調(diào)外部運(yùn)營商資源；制定備用鏈路切換方案；恢復(fù)通信基礎(chǔ)設(shè)施。行動任務(wù)需在1小時內(nèi)提交恢復(fù)方案，24小時內(nèi)完成關(guān)鍵鏈路修復(fù)。

（3）數(shù)據(jù)備份組

構(gòu)成單位：信息技術(shù)部數(shù)據(jù)管理員、財務(wù)部專員。

職責(zé)分工：驗證備份數(shù)據(jù)可用性，執(zhí)行數(shù)據(jù)恢復(fù)操作；評估數(shù)據(jù)丟失對業(yè)務(wù)連續(xù)性的影響。行動任務(wù)要求在2小時內(nèi)完成數(shù)據(jù)恢復(fù)驗證，并提供受影響業(yè)務(wù)范圍清單。

（4）運(yùn)營管理組

構(gòu)成單位：運(yùn)營管理部業(yè)務(wù)骨干、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：評估應(yīng)急事件對生產(chǎn)計劃、客戶服務(wù)的影響；制定業(yè)務(wù)切換預(yù)案；組織人員繞行操作。行動任務(wù)包括每小時更新業(yè)務(wù)影響評估，12小時內(nèi)完成運(yùn)營調(diào)整。

2.4安全保衛(wèi)部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)安全管控，防止次生事件；維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源工作；必要時啟動信息發(fā)布管控預(yù)案。

2.5人力資源部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；協(xié)調(diào)后勤保障，做好心理疏導(dǎo)工作。

三、信息接報

3.1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：955），由信息技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)接聽，同時配備應(yīng)急指揮辦公室直接聯(lián)絡(luò)電話。值班人員需掌握基礎(chǔ)故障分類與優(yōu)先級判斷標(biāo)準(zhǔn)。

3.2事故信息接收

（1）接收渠道：通過應(yīng)急值守電話、部門上報、監(jiān)控系統(tǒng)告警、外部機(jī)構(gòu)通報四種途徑接收信息。其中監(jiān)控系統(tǒng)需實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器狀態(tài)及核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用性的實時監(jiān)測，告警閾值需根據(jù)歷史數(shù)據(jù)設(shè)定。

（2）接收程序：接報人員需記錄報告時間、信息來源、事故類型、影響范圍等要素，初步判斷事件級別后立即向技術(shù)支持組通報。對于疑似網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，需在接報后5分鐘內(nèi)啟動安全設(shè)備日志抓取程序。

3.3內(nèi)部通報程序

（1）通報方式：采用分級推送機(jī)制，一級事件通過內(nèi)部通信系統(tǒng)、短信、廣播同步推送至全體人員；二級事件推送至相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；三級事件僅通報技術(shù)支持組。推送內(nèi)容包含應(yīng)急處置指令、繞行操作指南及安全注意事項。

（2）責(zé)任人：信息技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)信息核實與初步分派，運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)影響確認(rèn)，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)物理區(qū)域管控信息同步。通報時效要求：一級事件10分鐘內(nèi)完成首輪通報，后續(xù)每30分鐘更新處置進(jìn)展。

3.4向上級報告事故信息

（1）報告流程：根據(jù)事件級別在30-60分鐘內(nèi)向主管部門提交《應(yīng)急事件報告表》，內(nèi)容需包含事件發(fā)生時間、直接損失估算、已采取措施、需協(xié)調(diào)資源等要素。報告方式采用加密郵件與視頻會商結(jié)合，重大事件需同步提供現(xiàn)場音視頻材料。

（2）報告時限與責(zé)任人：一級事件需在30分鐘內(nèi)初報，2小時內(nèi)提交詳細(xì)報告；二級事件初報時限60分鐘，4小時提交詳細(xì)報告；三級事件初報時限90分鐘。責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)審批報告內(nèi)容，副總指揮負(fù)責(zé)組織撰寫。

3.5向外部單位通報事故信息

（1）通報對象與程序：根據(jù)事件影響范圍，選擇通報金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公安網(wǎng)安部門、行業(yè)主管部門等。通報內(nèi)容需符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)要求，涉及數(shù)據(jù)泄露時需同步提供風(fēng)險評估報告。通報方式優(yōu)先采用加密傳真，重大事件通過政務(wù)通平臺發(fā)送。

（2）責(zé)任人：安全保衛(wèi)部牽頭組織，信息技術(shù)部提供技術(shù)支持，法律合規(guī)部審核內(nèi)容。首次通報需在事件發(fā)生后2小時內(nèi)完成，后續(xù)根據(jù)監(jiān)管部門要求持續(xù)更新。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動程序

（1）啟動方式：響應(yīng)啟動分為手動觸發(fā)與自動觸發(fā)兩種模式。當(dāng)接報信息達(dá)到響應(yīng)分級中三級及以上標(biāo)準(zhǔn)時，技術(shù)支持組需在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交《響應(yīng)啟動建議函》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后手動啟動。自動觸發(fā)基于預(yù)設(shè)閾值，例如核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)CPU使用率持續(xù)超過90%并伴隨數(shù)據(jù)庫連接數(shù)驟降超過70%，監(jiān)控系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)。

（2）啟動方式：應(yīng)急啟動通過內(nèi)部通信系統(tǒng)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)命令》，包含響應(yīng)級別、啟動時間、處置目標(biāo)等要素。命令發(fā)布后30分鐘內(nèi)，各工作組需完成人員到位、資源調(diào)集準(zhǔn)備。

4.2預(yù)警啟動程序

（1）啟動條件：當(dāng)事故信息尚未達(dá)到三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件時，如關(guān)鍵設(shè)備告警頻次增加50%以上且持續(xù)時間超過2小時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不涉及跨部門資源調(diào)動，但需保持應(yīng)急值守電話全時段暢通。

（2）啟動方式：預(yù)警啟動通過內(nèi)部通信系統(tǒng)發(fā)布《預(yù)警響應(yīng)通知》，內(nèi)容側(cè)重風(fēng)險提示與監(jiān)測強(qiáng)化要求。應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)每日匯總預(yù)警信息，評估升級風(fēng)險。

4.3事態(tài)研判與響應(yīng)調(diào)整

（1）研判機(jī)制：響應(yīng)啟動后，技術(shù)支持組每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展分析報告》，包含受影響系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)度、攻擊源變化、數(shù)據(jù)丟失量等量化指標(biāo)。運(yùn)營管理部同步評估業(yè)務(wù)中斷時長對KPI的影響。研判過程需結(jié)合網(wǎng)絡(luò)流量分析、系統(tǒng)日志挖掘、安全設(shè)備威脅情報等多維度信息。

（2）響應(yīng)調(diào)整：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，遵循“動態(tài)匹配”原則調(diào)整響應(yīng)級別。例如，當(dāng)DDoS攻擊流量從500G下降至100G但核心業(yè)務(wù)仍卡頓時，可由二級響應(yīng)升級為一級響應(yīng)。響應(yīng)調(diào)整需通過《響應(yīng)變更批復(fù)單》正式確認(rèn)，并同步更新通報信息。調(diào)整時限要求：事態(tài)惡化時2小時內(nèi)完成，事態(tài)緩解時4小時內(nèi)完成。

4.4處置需求分析

（1）需求清單：各工作組需在響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)提交《應(yīng)急處置需求清單》，包括應(yīng)急人員技能矩陣、備件庫存清單、第三方服務(wù)商資源清單等。例如，遭受勒索軟件攻擊時需明確解密工具采購周期、安全顧問到場時間等關(guān)鍵指標(biāo)。

（2）資源匹配：應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)整合需求清單，與資源庫進(jìn)行比對，提出資源調(diào)配方案。對于庫存不足的物資，需在2小時內(nèi)啟動采購流程。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急通信平臺、短信告警、專用郵箱及應(yīng)急廣播同步發(fā)布。對于可能影響外部用戶的事件，通過官方網(wǎng)站公告、客戶服務(wù)熱線通知。

（2）發(fā)布方式：采用分級色彩編碼，黃色預(yù)警表示可能發(fā)生嚴(yán)重事件，發(fā)布內(nèi)容包含潛在風(fēng)險描述、影響范圍初步評估及防范建議。發(fā)布格式為《[單位名稱]預(yù)警信息[日期][編號]》，附帶風(fēng)險地圖或拓?fù)鋱D說明。

（3）發(fā)布內(nèi)容：需明確預(yù)警類型（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)宕機(jī)）、觸發(fā)閾值、受影響區(qū)域、建議措施（如暫停非核心業(yè)務(wù)操作）、發(fā)布部門及聯(lián)系方式。例如，針對SQL注入攻擊預(yù)警，需標(biāo)注受影響數(shù)據(jù)庫列表、攻擊特征碼及臨時過濾規(guī)則配置指南。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊伍準(zhǔn)備：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開預(yù)備會議，明確各組職責(zé)分工。技術(shù)支持組需在30分鐘內(nèi)完成核心成員到崗，組織安全演練或桌面推演，檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性。

（2）物資準(zhǔn)備：安全保衛(wèi)部檢查應(yīng)急照明、備用電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備備件庫存。信息技術(shù)部啟動關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份程序，驗證備份數(shù)據(jù)完整性（通過校驗和比對）。

（3）裝備準(zhǔn)備：通信保障組測試應(yīng)急通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機(jī)）電量及信號覆蓋。確保備用通信鏈路（如專線、VPN）配置正常，帶寬滿足應(yīng)急通信需求。

（4）后勤準(zhǔn)備：人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急期間人員食宿安排，采購應(yīng)急物資（如手電筒、電池）。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購、外包服務(wù)費(fèi)用及時到賬。

（5）通信準(zhǔn)備：建立預(yù)警期間信息通報機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)收集內(nèi)外部信息，每日編發(fā)《預(yù)警日報》，內(nèi)容包括事態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、資源準(zhǔn)備進(jìn)度、協(xié)調(diào)事項等。

5.3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)改善（如攻擊流量下降至正常水平以下5%，并穩(wěn)定30分鐘）、受影響系統(tǒng)恢復(fù)服務(wù)、或第三方安全機(jī)構(gòu)確認(rèn)威脅消除時，可啟動預(yù)警解除程序。

（2）解除要求：由技術(shù)支持組提交《預(yù)警解除評估報告》，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《預(yù)警解除通知》，說明解除時間、事態(tài)總結(jié)及后續(xù)觀察要求。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除由總指揮最終審批，副總指揮負(fù)責(zé)組織評估，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)通知發(fā)布與記錄存檔。解除通知發(fā)布后需對預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面復(fù)盤，更新相關(guān)參數(shù)閾值。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：根據(jù)《信息接報》章節(jié)判定標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在接報后20分鐘內(nèi)完成級別判定。例如，核心交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫損壞導(dǎo)致日交易量下降80%以上，且需疏散關(guān)鍵崗位人員超過20人時，啟動一級響應(yīng)。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，明確處置方案、責(zé)任分工及時間節(jié)點(diǎn)。對于特別重大事件，邀請主管部門代表列席。

②信息上報：一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)向單位最高管理層及主管部門初報，二級響應(yīng)60分鐘初報，信息內(nèi)容需包含事件要素、已采取措施、影響評估等。

③資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源庫調(diào)用程序，技術(shù)支持組4小時內(nèi)完成應(yīng)急隊伍集結(jié)，安全保衛(wèi)部6小時內(nèi)完成物理區(qū)域管控。

④信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)，由應(yīng)急指揮辦公室擬定發(fā)布口徑，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過官方渠道發(fā)布簡要信息，后續(xù)每12小時更新進(jìn)展。涉及數(shù)據(jù)泄露時，需依法同步通報監(jiān)管部門。

⑤后勤保障：人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急食宿，確保人員連續(xù)作戰(zhàn)能力。財務(wù)部開辟應(yīng)急資金綠色通道，支持采購、外包服務(wù)。

6.2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施：

①警戒疏散：安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散路線需避開關(guān)鍵設(shè)備間，并設(shè)置繞行指示。對于可能涉密區(qū)域，實施單向疏散。

②人員搜救：如發(fā)生人員被困，由安全保衛(wèi)部聯(lián)合專業(yè)救援隊實施救援，優(yōu)先保障核心技術(shù)人員。

③醫(yī)療救治：與就近醫(yī)院建立綠色通道，準(zhǔn)備外傷處理、中暑、心理干預(yù)等應(yīng)急藥品。

④現(xiàn)場監(jiān)測：信息技術(shù)部部署網(wǎng)絡(luò)流量分析工具、主機(jī)行為監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握攻擊態(tài)勢。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)支持組實施端口封鎖、漏洞修補(bǔ)、系統(tǒng)隔離等操作，優(yōu)先保障生產(chǎn)系統(tǒng)。

⑥工程搶險：必要時調(diào)用工程單位修復(fù)硬件故障，需制定交叉作業(yè)方案，防止次生事故。

⑦環(huán)境保護(hù)：對于可能涉及有害物質(zhì)泄漏事件，由安全保衛(wèi)部穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行處置，并啟動環(huán)境監(jiān)測程序。

（2）人員防護(hù)：根據(jù)事件等級配備相應(yīng)防護(hù)裝備，例如網(wǎng)絡(luò)攻擊事件需佩戴防靜電手環(huán)，硬件處置需佩戴護(hù)目鏡、防塵口罩。制定人員輪換機(jī)制，避免疲勞作業(yè)。防護(hù)用品使用后需進(jìn)行消毒處理。

6.3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

①程序與要求：當(dāng)單位資源無法控制事態(tài)時，由總指揮簽署《外部支援申請函》，通過政務(wù)通平臺或加密電話向同級主管部門及行業(yè)救援中心申請。申請內(nèi)容需包含事件簡述、單位需求、擬協(xié)調(diào)資源等。

②聯(lián)動程序：接受支援后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接，提前溝通協(xié)作機(jī)制、信息共享協(xié)議及現(xiàn)場指揮權(quán)限。

（2）外部力量指揮：

①到達(dá)后指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由原應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)，必要時成立聯(lián)合指揮中心。原單位保留對自身資源的管理權(quán)。

②協(xié)同要求：明確雙方職責(zé)分工，例如公安網(wǎng)安部門負(fù)責(zé)攻擊溯源，專業(yè)救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)修復(fù)。建立聯(lián)席會議制度，每日通報進(jìn)展。

6.4響應(yīng)終止

（1）終止條件：當(dāng)事件得到有效控制、受影響系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行、人員安全得到保障、且環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時，可申請終止響應(yīng)。例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊流量降至正常水平以下10%，并持續(xù)穩(wěn)定24小時以上。

（2）終止要求：由技術(shù)支持組提交《應(yīng)急終止評估報告》，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布《應(yīng)急終止通告》。通告需包含處置效果評估、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及后續(xù)恢復(fù)計劃。

（3）責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終審批，副總指揮負(fù)責(zé)組織評估，應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)通告發(fā)布與檔案歸檔。終止后30天內(nèi)需完成應(yīng)急總結(jié)報告。

七、后期處置

7.1污染物處理

（1）對于因應(yīng)急事件引發(fā)的環(huán)境污染，如電子廢棄物處理不當(dāng)造成的二次污染，由安全保衛(wèi)部聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測部門開展現(xiàn)場勘查。

（2）制定專項清理方案，明確污染物類型、清理范圍、處置方式（如專業(yè)回收、合規(guī)銷毀）。例如，廢棄硬盤需交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行物理銷毀，并留存處理記錄。

（3）定期開展環(huán)境檢測，評估治理效果，直至指標(biāo)恢復(fù)至《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）系統(tǒng)恢復(fù)：信息技術(shù)部根據(jù)受損程度制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。例如，采用主備切換、數(shù)據(jù)回滾、臨時替代方案等手段，逐步恢復(fù)服務(wù)。

（2）業(yè)務(wù)復(fù)元：運(yùn)營管理部協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門開展流程驗證，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性。例如，對交易系統(tǒng)，需完成賬務(wù)核對、客戶確認(rèn)等環(huán)節(jié)，方可恢復(fù)全面運(yùn)營。

（3）性能優(yōu)化：恢復(fù)后6個月內(nèi)，需對受影響系統(tǒng)進(jìn)行壓力測試，優(yōu)化配置參數(shù)，提升抗風(fēng)險能力。例如，調(diào)整數(shù)據(jù)庫緩存策略，增加網(wǎng)絡(luò)帶寬冗余。

7.3人員安置

（1）心理疏導(dǎo)：對于參與應(yīng)急處置的人員，由人力資源部配合專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理干預(yù)服務(wù)，重點(diǎn)排查過度勞累、壓力過大等狀況。

（2）崗位調(diào)整：根據(jù)事件影響，對受影響的崗位進(jìn)行評估，必要時調(diào)整職責(zé)分工。例如，對參與系統(tǒng)恢復(fù)的技術(shù)人員，安排短期輪休。

（3）損失補(bǔ)償：依法依規(guī)對應(yīng)急處置中產(chǎn)生的人身傷害、財產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。例如，對于因事件導(dǎo)致誤工的人員，按照單位規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)運(yùn)維，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)物理線路保護(hù)，運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急指揮部指定各小組聯(lián)絡(luò)員，建立通訊錄并動態(tài)更新。

（2）聯(lián)系方式和方法：設(shè)立應(yīng)急通信熱線集群（代碼：9555），支持語音、短信、數(shù)據(jù)傳輸。采用加密通信手段，確保信息傳輸安全。啟用衛(wèi)星電話、對講機(jī)等備用設(shè)備，覆蓋廠區(qū)及周邊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

（3）備用方案：制定多級備用通信預(yù)案，例如核心網(wǎng)中斷時切換至政務(wù)外網(wǎng)，外部通信中斷時通過合作單位中繼。定期測試備用鏈路可用性，確保帶寬滿足應(yīng)急需求（建議≥10Mbps）。

（4）保障責(zé)任人：信息技術(shù)部通信組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，需掌握多種通信方式的切換操作。安全保衛(wèi)部主管協(xié)同保障物理線路安全。

8.2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家隊伍：組建由退休技術(shù)專家、高校學(xué)者組成的外部專家?guī)?，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)恢復(fù)等領(lǐng)域。建立遠(yuǎn)程會商機(jī)制，應(yīng)急時通過視頻系統(tǒng)接入。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：信息技術(shù)部組建5-8人的核心處置隊，具備7×24小時響應(yīng)能力。各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)骨干組成輔助隊伍，定期開展桌面推演。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與3家第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)時效（≤2小時到場）、服務(wù)范圍（如惡意代碼清除、應(yīng)急評估）。簽訂應(yīng)急支援框架協(xié)議的公安網(wǎng)安部門、電力公司等作為優(yōu)先協(xié)調(diào)對象。

8.3物資裝備保障

（1）物資清單：

類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新時限責(zé)任人聯(lián)系方式

備用電源（UPS）3套≥50kVA，支持8小時供電信息技術(shù)部機(jī)房防潮、防塵每年檢測一次信息技術(shù)部主管

網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)2臺支持萬兆接入信息技術(shù)部機(jī)房避免劇烈震動每兩年更新信息技術(shù)部工程師

數(shù)據(jù)備份介質(zhì)10套磁帶庫，容量≥50TB數(shù)據(jù)中心庫房恒溫恒濕每月檢查一次信息技術(shù)部數(shù)據(jù)管理員

衛(wèi)星電話2部支持語音/數(shù)據(jù)傳輸安全保衛(wèi)部辦公室避雷、防摔每年校準(zhǔn)一次安全保衛(wèi)部副主管

個人防護(hù)裝備50套防靜電手環(huán)、護(hù)目鏡等各使用部門清潔、干燥每半年檢查一次安全保衛(wèi)部文員

（2）管理要求：建立物資臺賬，實行動態(tài)管理。定期組織應(yīng)急演練檢驗物資可用性，對過期、損壞物資及時補(bǔ)充。與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急采購協(xié)議，確保72小時內(nèi)到場。責(zé)任人需掌握物資編碼、存放位置、使用方法，并確保聯(lián)系方式有效。

九、其他保障

9.1能源保障

（1）由后勤保障部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組維護(hù)制度，確保每月試運(yùn)行不少于2次，儲備柴油或天然氣滿足72小時供電需求。

（2）對于關(guān)鍵負(fù)荷區(qū)域，采用UPS+發(fā)電機(jī)雙備份方案，明確切換閾值（如市電中斷15分鐘）。

（3）制定特殊時段（如冬季枯水期）用電保降預(yù)案，必要時協(xié)調(diào)電力部門優(yōu)先供應(yīng)。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

（1）財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專戶，儲備不少于應(yīng)急費(fèi)用預(yù)算10%的啟動資金，確保應(yīng)急采購、外包服務(wù)及時支付。

（2）建立費(fèi)用快速審批通道，小額費(fèi)用（≤1萬元）由應(yīng)急指揮部直接審批。

（3）明確費(fèi)用報銷流程，應(yīng)急結(jié)束后60日內(nèi)完成賬目核銷。

9.3交通運(yùn)輸保障

（1）后勤保障部維護(hù)應(yīng)急車輛（如越野車、運(yùn)輸貨車）檔案，確保車況良好，油料充足。

（2）規(guī)劃應(yīng)急通道，明確廠區(qū)內(nèi)外備用路線，避免與危險品運(yùn)輸路線重合。

（3）對于需要外部救援物資，提前協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司預(yù)留運(yùn)力，提供優(yōu)先配送服務(wù)。

9.4治安保障

（1）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)出入管理，必要時實施交通管制。

（2）與屬地公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，明確接警、處突流程。

（3）對于可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源、證據(jù)保全等事項，提前與網(wǎng)安部門溝通協(xié)作方案。

9.5技術(shù)保障

（1）信息技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)平臺維護(hù)，包括安全態(tài)勢感知系統(tǒng)、日志分析平臺等。

（2）建立與科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商的技術(shù)合作機(jī)制，獲取技術(shù)支持。

（3）定期開展技術(shù)交流，跟蹤行業(yè)最新防護(hù)技術(shù)（如零信任架構(gòu)、SASE）。

9.6醫(yī)療保障

（1）安全保衛(wèi)部與就近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道、救治項目及費(fèi)用承擔(dān)。

（2）應(yīng)急時由醫(yī)務(wù)人員攜帶急救箱、AED等設(shè)備趕赴現(xiàn)場。

（3）制定心理援助方案，由專業(yè)人員為受影響人員提供疏導(dǎo)。

9.7后勤保障

（1）人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿安排，確保飲用水、食品供應(yīng)。

（2）設(shè)立臨時休息場所，配備必要的辦公設(shè)施。

（3）做好應(yīng)急人員健康監(jiān)測，防止交叉感染。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

10.1培訓(xùn)內(nèi)容

（1）基礎(chǔ)理論：信息安全管理方針、應(yīng)急預(yù)案體系框架、分級響應(yīng)機(jī)制、相關(guān)法律法規(guī)（如《網(wǎng)絡(luò)安全法》）等。

（2）操作技能：應(yīng)急值守流程、事件初步研判方法、系統(tǒng)隔離與恢復(fù)操作、日志分析工具使用（如Wireshark、Splunk）、數(shù)據(jù)備份驗證等。需結(jié)合案例講解，例如通過模擬釣魚郵件攻擊演練郵件過濾規(guī)則配置。

（3）協(xié)同配合：跨部門溝通機(jī)制、與外部機(jī)構(gòu)（公安網(wǎng)安、行業(yè)監(jiān)管）協(xié)作流程、信息通報規(guī)范?？蛇x取行業(yè)典型事件（如WannaCry勒索軟件事件）分析協(xié)同要點(diǎn)。

10.2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

（1）應(yīng)急指揮部成員：需掌握整體處置思路、資源調(diào)配權(quán)限、決策流程。每年至少培訓(xùn)2次，側(cè)重戰(zhàn)略層面。

（2）技術(shù)骨干：需精通技術(shù)處置方案、工具使用、攻擊溯源方法。每月組織實操演練，例如針對不同漏洞（如SQL注入、CSRF）制定應(yīng)急響應(yīng)劇本。

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