第1篇第一章總則第一條為提高本單位的應(yīng)急管理水平，保障在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少損失，維護(hù)國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本單位所有員工，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。第三條應(yīng)急管理工作遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；3.依法規(guī)范，科學(xué)高效；4.信息公開，透明公正。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條本單位成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。第五條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定和修訂應(yīng)急管理制度；2.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；3.審批應(yīng)急預(yù)案；4.組織應(yīng)急物資儲備；5.協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；6.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報；7.組織應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。第六條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。第七條應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理制度的具體實施；2.負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和管理；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練的組織；6.負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)和重建工作的協(xié)調(diào)。第八條各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急管理工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)，必須根據(jù)實際情況制定，并定期進(jìn)行修訂。第十條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：1.符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.符合本單位實際情況；3.突出重點，明確責(zé)任；4.簡明扼要，易于操作。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急物資和裝備；5.應(yīng)急培訓(xùn)和演練；6.應(yīng)急恢復(fù)和重建措施。第十二條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報上級主管部門備案。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十四條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十五條一級響應(yīng)適用于特別重大、重大突發(fā)事件；二級響應(yīng)適用于較大突發(fā)事件；三級響應(yīng)適用于一般突發(fā)事件；四級響應(yīng)適用于輕微突發(fā)事件。第十六條應(yīng)急響應(yīng)程序：1.突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間向應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；2.應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；3.各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，立即采取應(yīng)急處置措施；4.應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展情況，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別；5.事件得到有效控制后，及時恢復(fù)正常秩序。第五章應(yīng)急保障第十七條應(yīng)急保障主要包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急資金和應(yīng)急人員。第十八條應(yīng)急物資和裝備的儲備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1.符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.數(shù)量充足，質(zhì)量可靠；3.儲存條件良好，便于取用；4.定期檢查、維護(hù)和更新。第十九條應(yīng)急資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.專款專用；2.保障應(yīng)急工作需要；3.加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。第二十條應(yīng)急人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急預(yù)案知識；2.應(yīng)急處置技能；3.應(yīng)急物資使用；4.應(yīng)急演練。第六章應(yīng)急恢復(fù)與重建第二十一條突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。第二十二條應(yīng)急恢復(fù)和重建工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；2.優(yōu)先保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；3.最大限度地減少損失；4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。第二十三條應(yīng)急恢復(fù)和重建工作主要包括以下內(nèi)容：1.修復(fù)受損設(shè)施；2.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；3.重建受損家園；4.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急管理制度。第七章附則第二十四條本制度由應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）---以上是一份2022年應(yīng)急管理制度的示例文本，實際應(yīng)用時需要根據(jù)單位的具體情況和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)制定和調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級各類組織、企事業(yè)單位和個人。第三條應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）以人為本、減少危害；（四）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（五）信息公開、透明度。第四條本制度由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋和組織實施。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全應(yīng)急管理工作組織體系，明確各級應(yīng)急管理部門的職責(zé)。第六條市級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）組織制定本地區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)劃和政策措施；（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下級應(yīng)急管理工作；（三）組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案；（四）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（七）組織開展應(yīng)急調(diào)查和評估；（八）其他應(yīng)急管理工作。第七條縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）組織實施市級應(yīng)急管理部門的決策部署；（二）組織編制和實施本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（六）組織開展應(yīng)急調(diào)查和評估；（七）其他應(yīng)急管理工作。第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)：（一）組織實施上級應(yīng)急管理部門的決策部署；（二）組織編制和實施本行政區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案；（三）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（六）組織開展應(yīng)急調(diào)查和評估；（七）其他應(yīng)急管理工作。第九條各級各類組織、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人和工作人員，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作。第三章應(yīng)急預(yù)案管理第十條各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織編制本地區(qū)、本行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并報上級應(yīng)急管理部門備案。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）突發(fā)事件的風(fēng)險評估；（三）應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)；（四）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；（五）應(yīng)急物資和裝備保障；（六）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（七）應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（八）應(yīng)急恢復(fù)與重建；（九）其他相關(guān)內(nèi)容。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和實用性。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條發(fā)生突發(fā)事件時，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。第十四條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（一）一級響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件；（二）二級響應(yīng)：重大突發(fā)事件；（三）三級響應(yīng)：較大突發(fā)事件；（四）四級響應(yīng)：一般突發(fā)事件。第十五條各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，確定應(yīng)急響應(yīng)等級，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。第十六條應(yīng)急響應(yīng)程序包括：（一）信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地應(yīng)急管理部門報告；（二）應(yīng)急指揮：應(yīng)急管理部門成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮；（三）應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急保障：提供必要的物資、裝備、技術(shù)等保障；（五）應(yīng)急恢復(fù)：恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。第五章應(yīng)急物資與裝備保障第十七條建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資和裝備的充足和有效。第十八條應(yīng)急物資儲備包括：（一）應(yīng)急救援物資：包括救援隊伍、救援設(shè)備、救援工具等；（二）應(yīng)急醫(yī)療物資：包括藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛等；（三）應(yīng)急食品和飲用水：包括方便食品、礦泉水等；（四）應(yīng)急帳篷和防寒物資：包括帳篷、棉被、棉衣等；（五）其他應(yīng)急物資。第十九條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、定期檢查、及時補(bǔ)充。第六章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第二十條建立健全應(yīng)急培訓(xùn)制度，提高各級各類人員的應(yīng)急處置能力。第二十一條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）突發(fā)事件應(yīng)急知識；（二）應(yīng)急預(yù)案操作技能；（三）應(yīng)急物資和裝備使用方法；（四）應(yīng)急演練技巧；（五）其他相關(guān)內(nèi)容。第二十二條各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和實用性。第七章應(yīng)急信息管理第二十三條建立健全應(yīng)急信息報送和發(fā)布制度，確保應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確、全面。第二十四條應(yīng)急信息報送內(nèi)容包括：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）應(yīng)急處置進(jìn)展情況；（三）應(yīng)急物資和裝備保障情況；（四）應(yīng)急恢復(fù)情況；（五）其他相關(guān)信息。第二十五條應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時性：及時發(fā)布應(yīng)急信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；（二）準(zhǔn)確性：確保應(yīng)急信息的真實、準(zhǔn)確；（三）全面性：全面反映應(yīng)急處置情況；（四）權(quán)威性：由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一發(fā)布。第八章應(yīng)急恢復(fù)與重建第二十六條應(yīng)急事件發(fā)生后，各級應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。第二十七條應(yīng)急恢復(fù)工作內(nèi)容包括：（一）災(zāi)后重建規(guī)劃；（二）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)；（三）社會秩序恢復(fù)；（四）受災(zāi)群眾安置；（五）其他恢復(fù)工作。第九章法律責(zé)任第二十八條違反本制度，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急演練的；（三）未按照規(guī)定報送應(yīng)急信息的；（四）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；（五）其他違反本制度的行為。第十章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我國應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國各級各類企事業(yè)單位、社會組織以及個人在應(yīng)對突發(fā)事件時的管理工作。第三條應(yīng)急管理工作遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）依法管理，科學(xué)決策；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（五）信息公開，公眾參與。第四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條國家應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國應(yīng)急管理工作，制定國家應(yīng)急管理制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各地區(qū)、各部門的應(yīng)急管理工作。第六條地方各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作，貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急管理制度，制定本地區(qū)應(yīng)急管理制度，組織實施應(yīng)急管理工作。第七條各級各類企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急管理工作。第八條應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）制定本單位應(yīng)急管理制度；（二）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（三）建立健全應(yīng)急物資儲備；（四）組織開展應(yīng)急調(diào)查和評估；（五）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援行動；（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（七）其他應(yīng)急管理工作。第九條各級各類企事業(yè)單位、社會組織的主要負(fù)責(zé)人為本單位應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人，對本單位的應(yīng)急管理工作全面負(fù)責(zé)。第三章應(yīng)急預(yù)案管理第十條各級各類企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家應(yīng)急管理制度和本地區(qū)實際情況，制定本單位應(yīng)急預(yù)案。第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（二）應(yīng)急預(yù)案適用范圍；（三）突發(fā)事件分類和分級；（四）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急物資和裝備保障；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（八）應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（九）應(yīng)急恢復(fù)與重建；（十）其他有關(guān)事項。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂，并根據(jù)實際情況進(jìn)行評估和調(diào)整。第四章應(yīng)急物資與裝備保障第十三條各級各類企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資和裝備的充足。第十四條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急救援物資；（二）應(yīng)急醫(yī)療物資；（三）應(yīng)急食品和飲用水；（四）應(yīng)急照明設(shè)備；（五）應(yīng)急通信設(shè)備；（六）其他應(yīng)急物資。第十五條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)實行統(tǒng)一管理，定期檢查，確保物資質(zhì)量和完好。第五章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第十六條各級各類企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十七條應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件應(yīng)對知識；（二）應(yīng)急救援技能；（三）應(yīng)急物資和裝備使用；（四）應(yīng)急信息報送和發(fā)布；（五）其他應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容。第十八條應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。第六章應(yīng)急信息管理第十九條各級各類企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急信息管理制度，確保應(yīng)急信息的及時、準(zhǔn)確、完整。第二十條應(yīng)急信息報送應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件基本情況；（二）應(yīng)急響應(yīng)情況；（三）應(yīng)急物資和裝備使用情況；（四）應(yīng)急恢復(fù)與重建情況；（五）其他應(yīng)急信息。第二十一條應(yīng)急信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）及時、準(zhǔn)確、客觀；（二）依法、公開、透明；（三）有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。第七章應(yīng)急恢復(fù)與重建第二十二條各級各類企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急恢復(fù)與重建方案，確保突發(fā)事件得到有效控制。第二十三條應(yīng)急恢復(fù)與重建應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；（二）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（三）救助受災(zāi)群眾；（四