2025年廣西區(qū)直遴選面試練習(xí)題(自然資源廳)及答案問(wèn)題一：2024年廣西出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“到2025年基本形成‘多規(guī)合一’的國(guó)土空間規(guī)劃體系”。但在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分市縣存在規(guī)劃銜接不到位、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部門協(xié)同效率低等問(wèn)題。作為自然資源廳工作人員，你如何看待這些問(wèn)題？并提出針對(duì)性解決措施。當(dāng)前基層國(guó)土空間規(guī)劃推進(jìn)中的問(wèn)題，本質(zhì)上是規(guī)劃體系轉(zhuǎn)型期制度銜接、技術(shù)支撐與治理能力的階段性矛盾。從實(shí)踐看，規(guī)劃銜接不到位主要源于市縣層面長(zhǎng)期存在的“規(guī)劃打架”慣性，如原土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)模、空間布局上的歷史差異未完全消解；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一則暴露了不同部門歷史積累的地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)在坐標(biāo)系、分類標(biāo)準(zhǔn)、更新頻率上的割裂，例如林業(yè)部門的林地?cái)?shù)據(jù)與自然資源部門的耕地?cái)?shù)據(jù)可能因地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同產(chǎn)生重疊；部門協(xié)同效率低則反映出跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制尚未成熟，部分單位仍存在“數(shù)據(jù)壁壘”“責(zé)任推諉”的舊思維。解決措施需從制度、技術(shù)、機(jī)制三方面協(xié)同發(fā)力：一是強(qiáng)化制度剛性約束，制定《廣西市縣國(guó)土空間規(guī)劃銜接操作指南》，明確“沖突圖斑”分類處置規(guī)則（如生態(tài)保護(hù)紅線與永久基本農(nóng)田重疊部分按“就高不就低”原則調(diào)整），建立規(guī)劃“一張圖”動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，要求市縣每季度上報(bào)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告，廳里每半年開(kāi)展交叉核查；二是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依托自治區(qū)自然資源大數(shù)據(jù)中心，整合30余個(gè)部門的空間數(shù)據(jù)，制定《廣西國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)分類與編碼規(guī)范》，將原有28類地類統(tǒng)一至國(guó)土空間規(guī)劃14類一級(jí)地類，開(kāi)發(fā)“規(guī)劃協(xié)同一張圖”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與沖突自動(dòng)預(yù)警；三是完善協(xié)同機(jī)制，在市縣層面成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，明確自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的職責(zé)清單（如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)提供永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)提供生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整建議），將規(guī)劃協(xié)同效率納入市縣績(jī)效考核，對(duì)連續(xù)兩次季度評(píng)估不合格的單位約談主要負(fù)責(zé)人。問(wèn)題二：為落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，自治區(qū)決定2025年開(kāi)展全區(qū)耕地保護(hù)專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地“非糧化”整治、占補(bǔ)平衡落實(shí)等情況。若由你負(fù)責(zé)制定督查方案，你會(huì)如何設(shè)計(jì)？需重點(diǎn)關(guān)注哪些環(huán)節(jié)？督查方案需堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力、動(dòng)真碰硬”原則，具體設(shè)計(jì)分四個(gè)階段：第一階段：前期準(zhǔn)備（10天）。一是組建督查組，從廳耕地保護(hù)監(jiān)督處、執(zhí)法局、國(guó)土空間用途管制處抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局專家，分5個(gè)片區(qū)（桂北、桂中、桂南、桂西、沿海）開(kāi)展；二是制定督查清單，對(duì)照《耕地保護(hù)法》《廣西耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，細(xì)化3大類12項(xiàng)檢查要點(diǎn)（如永久基本農(nóng)田是否存在“非農(nóng)化”建設(shè)、“非糧化”種植比例是否超過(guò)5%、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目是否存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”等）；三是收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)國(guó)土變更調(diào)查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)提取疑似問(wèn)題圖斑1.2萬(wàn)個(gè)，提前下發(fā)市縣自查。第二階段：實(shí)地督查（20天）。采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），每個(gè)市縣抽查2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)核查三類區(qū)域：近年獲批的省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地周邊（檢查是否違規(guī)占用永久基本農(nóng)田）、丘陵山區(qū)（檢查是否以“土地整治”名義毀林開(kāi)墾）、城鄉(xiāng)結(jié)合部（檢查是否存在“大棚房”反彈）。對(duì)每個(gè)問(wèn)題圖斑，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、承包經(jīng)營(yíng)合同“三圖一致”情況，走訪5-10戶農(nóng)民了解耕地實(shí)際用途。第三階段：?jiǎn)栴}研判（5天）。召開(kāi)片區(qū)研判會(huì)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類定級(jí)：對(duì)“未批先占”“虛假占補(bǔ)”等重大違法問(wèn)題（占比約15%），移交執(zhí)法局立案查處；對(duì)“非糧化”種植（如種植果樹(shù)、苗木）等一般性問(wèn)題（占比約60%），下發(fā)整改通知書(shū)，明確6個(gè)月整改期限；對(duì)因規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致的耕地布局不合理問(wèn)題（占比約25%），納入下一輪國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整方案。第四階段：成果運(yùn)用（10天）。形成督查專報(bào)報(bào)自治區(qū)政府，將各市縣耕地保護(hù)成效與年度用地指標(biāo)分配掛鉤（對(duì)問(wèn)題突出的市縣核減10%-20%新增建設(shè)用地指標(biāo)），在廳官網(wǎng)公開(kāi)問(wèn)題清單，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，選取3個(gè)典型案例（如某縣通過(guò)土地綜合整治實(shí)現(xiàn)耕地“進(jìn)出平衡”、某鎮(zhèn)因違規(guī)占用永久基本農(nóng)田被問(wèn)責(zé)），編制《耕地保護(hù)正反典型案例集》，供市縣學(xué)習(xí)借鑒。需重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)環(huán)節(jié)：一是數(shù)據(jù)比對(duì)的準(zhǔn)確性，需將國(guó)土變更調(diào)查、衛(wèi)星影像、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)數(shù)據(jù)“三源校核”，避免因技術(shù)誤差誤判；二是基層干部的訪談技巧，通過(guò)“突擊提問(wèn)”（如詢問(wèn)“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)是多少”“最近一次耕地巡查是什么時(shí)候”）檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)真實(shí)性；三是整改的可操作性，對(duì)山區(qū)縣耕地“非糧化”問(wèn)題，需區(qū)分“宜糧則糧”與“宜特則特”（如允許在坡度25度以上區(qū)域發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林），避免“一刀切”整改。問(wèn)題三：某日，你正在辦公室處理文件，突然接到值班電話：某邊境縣因修建沿邊公路需征收集體土地，部分村民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低（僅為自治區(qū)公布標(biāo)準(zhǔn)的80%），聚集30余人到縣政府門口舉牌抗議，情緒較為激動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)已有民警維持秩序。領(lǐng)導(dǎo)讓你立即牽頭處置，你會(huì)怎么做？首先，快速掌握情況。10分鐘內(nèi)通過(guò)三個(gè)渠道獲取信息：一是聯(lián)系該縣自然資源局，核實(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)（是否為2023年更新的區(qū)片綜合地價(jià)）、已發(fā)放補(bǔ)償金額、未簽協(xié)議戶數(shù)；二是查看沿邊公路項(xiàng)目批文，確認(rèn)用地審批是否合規(guī)（是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、是否履行“一書(shū)四方案”程序）；三是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)民警了解村民核心訴求（除補(bǔ)償外，是否涉及安置方式、就業(yè)幫扶等衍生問(wèn)題）。其次，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。向廳領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)后，立即帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)（若距離較遠(yuǎn)，可通過(guò)視頻連線指導(dǎo)），到達(dá)后分三步處置：一是與村民代表對(duì)話，亮明身份，表明“解決問(wèn)題的誠(chéng)意”，引導(dǎo)5-7名代表到會(huì)議室溝通，避免群體聚集；二是現(xiàn)場(chǎng)核查補(bǔ)償依據(jù)，若發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確有錯(cuò)誤（如誤將三類區(qū)片按四類區(qū)片補(bǔ)償），當(dāng)場(chǎng)承諾3個(gè)工作日內(nèi)糾正并補(bǔ)發(fā)差額；若標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)但村民不理解，用通俗語(yǔ)言解釋計(jì)算方式（如“區(qū)片地價(jià)包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，其中30%支付給集體，70%支付給農(nóng)戶”），展示自治區(qū)文件及周邊同類項(xiàng)目補(bǔ)償案例；三是回應(yīng)衍生訴求，對(duì)村民提出的“留用地安置”“失地農(nóng)民社?！钡葐?wèn)題，若項(xiàng)目符合政策，當(dāng)場(chǎng)明確辦理時(shí)限（如15個(gè)工作日內(nèi)完成社保參保登記）；若不符合，耐心說(shuō)明原因并提供替代方案（如推薦參加就業(yè)技能培訓(xùn)）。再次，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。安排專人與村民代表保持聯(lián)系，每日反饋整改進(jìn)展；協(xié)調(diào)縣司法局提供免費(fèi)法律咨詢，避免村民因信息不對(duì)稱采取極端行為；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍攝視頻的群眾，提醒其“客觀記錄、不造謠傳謠”，防止網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散。最后，跟蹤整改落實(shí)。3個(gè)工作日內(nèi)督促縣政府提交書(shū)面整改報(bào)告，重點(diǎn)檢查補(bǔ)償資金到位、安置方案落實(shí)情況；將事件處置情況報(bào)廳執(zhí)法局備案，若發(fā)現(xiàn)存在“壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)搞項(xiàng)目”的行政亂作為，建議啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；針對(duì)邊境地區(qū)土地征收矛盾易發(fā)特點(diǎn)，向廳里提出建議：在沿邊縣開(kāi)展“土地征收政策巡回宣講”，編制《邊民土地權(quán)益保障手冊(cè)》（用壯語(yǔ)、越南語(yǔ)雙語(yǔ)版），提前防范類似問(wèn)題。問(wèn)題四：自然資源廳擬開(kāi)展全區(qū)自然資源資產(chǎn)清查試點(diǎn)，重點(diǎn)清查森林、濕地、礦產(chǎn)等9類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布及權(quán)屬狀況。你作為業(yè)務(wù)骨干被抽調(diào)參與，需負(fù)責(zé)制定清查技術(shù)方案。請(qǐng)結(jié)合廣西實(shí)際，說(shuō)明方案設(shè)計(jì)的關(guān)鍵要點(diǎn)。技術(shù)方案需緊扣“全面、精準(zhǔn)、可用”目標(biāo)，結(jié)合廣西“山多林密、喀斯特地貌廣布、邊境資源復(fù)雜”的特點(diǎn)，關(guān)鍵要點(diǎn)包括：一是明確清查范圍與對(duì)象。以國(guó)土“三調(diào)”成果為底圖，劃定清查單元（原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，重點(diǎn)林區(qū)、礦區(qū)細(xì)化至村屯），重點(diǎn)覆蓋：①國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)（如弄崗、花坪）；②左右江流域、紅水河流域等生態(tài)功能區(qū)；③北部灣沿海濕地（如茅尾海、北侖河口）；④百色鋁土礦、河池有色金屬礦等重點(diǎn)礦區(qū)；⑤中越邊境10公里范圍內(nèi)的森林、耕地（涉及跨境生態(tài)保護(hù)）。二是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《廣西自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)規(guī)程》，明確：①分類標(biāo)準(zhǔn)，將森林資源細(xì)分為公益林、商品林、灌木林（對(duì)應(yīng)不同生態(tài)價(jià)值），濕地分為紅樹(shù)林、沼澤、湖泊（對(duì)應(yīng)不同保護(hù)等級(jí)）；②計(jì)量方法，礦產(chǎn)資源采用“儲(chǔ)量級(jí)別+可采年限”雙指標(biāo)，水資源采用“年徑流量+水質(zhì)等級(jí)”綜合計(jì)量；③權(quán)屬界定，對(duì)集體林“三權(quán)分置”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)）、農(nóng)村土地“房地一體”確權(quán)中的權(quán)屬爭(zhēng)議，以不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，未登記的通過(guò)走訪村民、查閱林改檔案認(rèn)定。三是創(chuàng)新技術(shù)手段。依托高分衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)航測(cè)（重點(diǎn)對(duì)喀斯特山區(qū)、邊境地區(qū)開(kāi)展0.5米分辨率影像采集）、地面調(diào)查（采用RTK定位儀測(cè)量，誤差控制在0.5米內(nèi)）“空天地”一體化監(jiān)測(cè)；開(kāi)發(fā)“清查數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”，集成國(guó)土“三調(diào)”、林草資源“一張圖”、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫(kù)等12個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用AI算法自動(dòng)識(shí)別地類變化（如森林面積減少是否因自然災(zāi)害或人為砍伐）；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如崇左白頭葉猴保護(hù)區(qū)）采用樣線法（每公里設(shè)置3個(gè)樣方）+樣點(diǎn)法（每100畝設(shè)置1個(gè)樣點(diǎn)）雙重驗(yàn)證，提高數(shù)據(jù)精度。四是強(qiáng)化質(zhì)量控制。建立“縣級(jí)自查、市級(jí)核查、省級(jí)抽查”三級(jí)質(zhì)檢體系：縣級(jí)對(duì)每個(gè)清查單元100%自查（重點(diǎn)檢查權(quán)屬證書(shū)與實(shí)地是否一致）；市級(jí)按20%比例抽查（重點(diǎn)核查喀斯特地區(qū)、礦區(qū)等復(fù)雜區(qū)域）；省級(jí)按5%比例抽查（委托第三方機(jī)構(gòu)），對(duì)誤差超過(guò)5%的單元退回重查。同時(shí)，在靖西、金秀等不同地貌類型縣設(shè)置3個(gè)試點(diǎn)，通過(guò)“試清查-找問(wèn)題-調(diào)方案”循環(huán)優(yōu)化技術(shù)流程。五是注重成果應(yīng)用。清查數(shù)據(jù)需與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等工作銜接：例如，將森林資源清查結(jié)果作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)（按單位面積生態(tài)價(jià)值系數(shù)分配資金）；將礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)納入“凈礦出讓”改革，在采礦權(quán)出讓前明確資源家底；對(duì)邊境地區(qū)自然資源，建立與越南相關(guān)省份的跨境資源協(xié)同管理機(jī)制（如聯(lián)合清查北侖河沿岸紅樹(shù)林）。問(wèn)題五：習(xí)近平總書(shū)記指出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則”。結(jié)合自然資源工作實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的理解，并舉例說(shuō)明如何在具體工作中落實(shí)。“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”在自然資源領(lǐng)域體現(xiàn)為“以資源安全保障發(fā)展安全，以發(fā)展質(zhì)量提升資源安全”的辯證關(guān)系。一方面，資源安全是發(fā)展的基礎(chǔ)——耕地安全關(guān)系糧食安全（廣西每年需調(diào)入糧食500萬(wàn)噸以上，守住4421萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田就是守住糧食底線），能源資源安全關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈安全（如平果鋁土礦保障西南地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)），生態(tài)安全關(guān)系生存安全（北部灣紅樹(shù)林是抵御臺(tái)風(fēng)的“海上長(zhǎng)城”）；另一方面，發(fā)展為資源安全提供保障——通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)化資源配置（如引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，減少分散用地對(duì)生態(tài)的破壞），通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率（如推廣礦山“綠色開(kāi)采”技術(shù)，降低資源浪費(fèi)），通過(guò)制度改革激活資源要素（如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，盤活閑置土地資源）。以礦產(chǎn)資源管理為例，落實(shí)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”需把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是保障資源供給安全。廣西是全國(guó)重要的有色金屬基地（錫、銻儲(chǔ)量居全國(guó)前3），但部分礦山因長(zhǎng)期開(kāi)采面臨資源枯竭（如南丹大廠礦田可采年限不足15年）。需一方面加強(qiáng)找礦突破（在桂西、桂北開(kāi)展深部找礦，利用三維地震勘探技術(shù)探測(cè)隱伏礦體），另一方面拓展境外資源（支持廣西地礦集團(tuán)與東盟國(guó)家合作開(kāi)發(fā)鋁土礦、鐵礦，建立海外資源基地），避免因資源短缺影響產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。二是防范開(kāi)發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。部分礦山存在“重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)”問(wèn)題（如河池某些尾礦庫(kù)存在滲漏隱患，威脅紅水河流域水質(zhì)）。需嚴(yán)格執(zhí)行“礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金”制度，要求新建礦山同步設(shè)計(jì)“開(kāi)采-治理-復(fù)墾”方案；對(duì)歷史遺留礦山，通過(guò)“政府主導(dǎo)+社會(huì)資本參與”模式開(kāi)展生態(tài)修復(fù)（如百色某廢棄煤礦通過(guò)“光伏+復(fù)墾”模式，既治理了地質(zhì)災(zāi)害，又發(fā)展了新能源）。三是平衡開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系。例如，大瑤山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)分布有稀土礦，但保護(hù)區(qū)核心區(qū)禁止開(kāi)發(fā)。需通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃劃定“礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采分區(qū)”，在實(shí)驗(yàn)區(qū)允許開(kāi)展“限制類”開(kāi)采（如采用無(wú)尾砂采礦技術(shù)），在緩沖區(qū)嚴(yán)禁任何開(kāi)發(fā)；同時(shí)，對(duì)因保護(hù)需要關(guān)閉的