水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人質(zhì)量管理

第五條項(xiàng)目法人或者建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目法人）對(duì)水利工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)水利工程質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任，分別對(duì)工程的勘察質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量和監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同，分別對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位以及原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商等單位的法定代表人及其工作人員，按照各自職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（2023年1月12日水利部令第52號(hào)發(fā)布）

建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對(duì)因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有其他責(zé)任人的，可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

（四）全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé)，不具備條件的可聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員（代建制）。加強(qiáng)對(duì)按照合同約定自行采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的質(zhì)量管理，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)管理，按時(shí)足額支付檢測(cè)費(fèi)用，不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量，非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)水利工程施工質(zhì)量管理項(xiàng)目法人（首要責(zé)任）材料及設(shè)備供應(yīng)單位(相應(yīng)責(zé)任））監(jiān)理單位（主體責(zé)任）監(jiān)（檢）測(cè)（相應(yīng)責(zé)任）施工單位（主體責(zé)任）設(shè)計(jì)單位（主體責(zé)任）監(jiān)管主體（監(jiān)督責(zé)任）

1.首要責(zé)任：工程建設(shè)的核心、整體組織者2.主體責(zé)任：生產(chǎn)者3.相應(yīng)責(zé)任：依據(jù)是合同約定

4.責(zé)任人包括單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工作人員

5.監(jiān)管者（？？？）合同關(guān)系監(jiān)督與被監(jiān)督

1.項(xiàng)目建議書批復(fù)后組建籌建機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批之前

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)審：應(yīng)有項(xiàng)目法人組建方案和運(yùn)行方案項(xiàng)目法人履職條件3.可研報(bào)告批準(zhǔn)之后：成立項(xiàng)目法人，履行其建設(shè)管理主體責(zé)任一、項(xiàng)目法人建設(shè)（1）項(xiàng)目法人組建過程和履職時(shí)間

3.新建中小型公益性工程可以按照工程的類別打捆組建；改建、擴(kuò)

建、除險(xiǎn)加固工程鼓勵(lì)在原運(yùn)行管理單位的基礎(chǔ)上組建

1.跨流域控制性或中央直管工程：水利部或流域機(jī)構(gòu)組建2.省內(nèi)跨市級(jí)行政區(qū)域或新建10億方以上或壩高大于70米：應(yīng)由省級(jí)政府組建，或授權(quán)工程所在地市級(jí)政府分區(qū)域組建（一個(gè)初設(shè)、兩個(gè)法人管理不順）（2）組建的層級(jí)：縣級(jí)以上人民政府或授權(quán)部門組建，組建層級(jí)分為三級(jí)（3）組建部門應(yīng)明確項(xiàng)目法人管理體制

1.性質(zhì)及職級(jí)：社會(huì)屬性和管理關(guān)系

2.承擔(dān)的建設(shè)管理任務(wù)

3、明確人員編制，任命法定代表人及班子成員，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)是專職人員，并具有與建設(shè)工程相適應(yīng)的工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)一

項(xiàng)目法人建設(shè)1.政府與社會(huì)資本方共同出資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，由政府或其授權(quán)部門和社會(huì)資本方協(xié)商組建項(xiàng)目法人。社會(huì)資本方出資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，由社會(huì)資本方組建項(xiàng)目法人，但組建方案需按照國(guó)家關(guān)于投資管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定經(jīng)工程所在地縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)部門同意。2.具備與工程規(guī)模與技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，一般可設(shè)置工程建設(shè)與技術(shù)、計(jì)劃合同、質(zhì)量安全、移民環(huán)保、財(cái)務(wù)、綜合等部門。人員結(jié)構(gòu)合理，按照工程規(guī)模大小確定項(xiàng)目法人單位人數(shù)，大、中、小型工程人員數(shù)量一般按照不少于30、12、６人配備.其中具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員原則上不少于總?cè)藬?shù)的50％，應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同、移民、環(huán)保、檔案等方面的管理人員。3.達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的可委托代建、項(xiàng)目管理咨詢、全過程咨詢等方式依法引入符合相關(guān)要求的社會(huì)專技術(shù)力量，協(xié)助項(xiàng)目法人履行相應(yīng)管理職責(zé)。但代建、項(xiàng)目管理咨詢和全過程咨詢單位按照合同約定承擔(dān)項(xiàng)目法人相應(yīng)職責(zé)的，不免除項(xiàng)目法人的責(zé)任和義務(wù)。4.項(xiàng)目法人可直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，也可根據(jù)工程建設(shè)需要?由項(xiàng)目法人組建或委托一個(gè)組織具體負(fù)責(zé)，即建設(shè)單位）。建設(shè)單位職責(zé)根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目法人制定，代行項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)具體職責(zé)。5.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)工作需要建立工程建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)地方資金、征地拆遷、移民安置、交叉施工、建材協(xié)調(diào)、防疫、建設(shè)環(huán)境保障等工程建設(shè)相關(guān)的重要事項(xiàng)，為項(xiàng)目法人履職創(chuàng)造良好的外部條件。6.各級(jí)政府及其組成部門不得直接履行項(xiàng)目法人職責(zé)，政府部門工作人員在項(xiàng)目法人單位任職期間不得同時(shí)履行水利建設(shè)管理相關(guān)行政職責(zé)。一

項(xiàng)目法人建設(shè)二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.1.2工程招標(biāo)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)2.1.1資質(zhì)管理

將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包2.1.3建設(shè)工期不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期2.1開工前階段2.1.4質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督案手續(xù)，并書面明確各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.2.2強(qiáng)制性條文執(zhí)行組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。2.2.1

質(zhì)量管理體系建立明確質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，實(shí)施工程建設(shè)的全過程質(zhì)量管理2.2.3

施工圖設(shè)計(jì)審查2.2.3

施工圖設(shè)計(jì)審查2.2.3

施工圖設(shè)計(jì)交底審查和審批意見落實(shí)情況勘察設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、缺項(xiàng)各專業(yè)間的協(xié)調(diào)性圖紙的完整性施工組織的合理性和經(jīng)濟(jì)性運(yùn)行管理的便捷性和安全性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況未經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得使用2.2.4施工圖設(shè)計(jì)交底勘察設(shè)計(jì)意圖；地質(zhì)、水文、氣象、測(cè)量控制網(wǎng)的基礎(chǔ)情況；地下管線、影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物情況；地質(zhì)條件差、施工風(fēng)險(xiǎn)較大、影響工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；施工工藝、工序、質(zhì)量、安全注意事項(xiàng)有關(guān)單位提出的意見、設(shè)計(jì)單位答復(fù)、討論、結(jié)論等應(yīng)形成技術(shù)交底記錄2.2

施工建設(shè)階段二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.2.5設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更由原初步設(shè)計(jì)審批部門負(fù)責(zé)審批，一般設(shè)計(jì)變更文件原則上由項(xiàng)目法人組織有關(guān)參建方研究確認(rèn)后實(shí)施變更，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核備。設(shè)計(jì)變更程序：提出設(shè)計(jì)變更

（參建單位均可），項(xiàng)目法人組織評(píng)估，設(shè)計(jì)變更責(zé)任認(rèn)定，設(shè)計(jì)單位開展變更設(shè)計(jì)2.2.7新增單元標(biāo)準(zhǔn)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的施工內(nèi)容，其質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位按有關(guān)規(guī)定制訂2.2.6項(xiàng)目劃分項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行，并明確重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程。書面報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)2.2.8新增外觀質(zhì)量項(xiàng)目2.2.3

施工圖設(shè)計(jì)審查2.2.3

施工圖設(shè)計(jì)交底SL223附錄D中未列出的項(xiàng)目時(shí)，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位研究確定。2.2.9臨時(shí)工程指對(duì)主體工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資影響較大，發(fā)生事故后造成損失大、社會(huì)影響大的，如圍堰、導(dǎo)流隧洞、基坑及邊坡劫掠等，可單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目劃分和驗(yàn)收，但不納工程施工質(zhì)量驗(yàn)收范圍2.2.10全過程檢測(cè)項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量的全過程檢測(cè)（包括原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)（部）件和工程實(shí)體）是對(duì)施工單位（含供貨單位及安裝單位）質(zhì)量檢測(cè)的復(fù)核性檢驗(yàn)。在工程施工開始，項(xiàng)目法人應(yīng)與委托的檢測(cè)單位簽定檢測(cè)合同，合同應(yīng)包括雙方的責(zé)任、義務(wù)及工程檢測(cè)范圍、內(nèi)容、費(fèi)用等。檢測(cè)方案由項(xiàng)目法人提出編寫原則及要求，受委托的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)編寫，最后由項(xiàng)目法人認(rèn)定，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。四川省概（估）算中明確全過程檢測(cè)費(fèi)用。檢測(cè)方案內(nèi)容主要包括原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)（部）件質(zhì)量檢測(cè)頻次和數(shù)量，工程實(shí)體需要明確檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)單元的劃分、采用的檢測(cè)方法、測(cè)區(qū)、測(cè)點(diǎn)和測(cè)線的布置、質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)等。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.2.11質(zhì)量檢查項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織責(zé)任單位進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為和質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告具有管轄權(quán)的水行政主管部門。項(xiàng)目法人可以自行開展質(zhì)量檢查，也可以組織外部專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展。質(zhì)量檢查重點(diǎn)：一是質(zhì)量管理重在預(yù)防，要提高質(zhì)量管理制度的針對(duì)性、可操作性，以建立健全參建單位質(zhì)量管理體系為抓手，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、普遍性質(zhì)量問題。二是緊盯試驗(yàn)檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)是事前發(fā)現(xiàn)問題的有效手段，要緊盯試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格的原材料、中間產(chǎn)品。三是緊盯工序驗(yàn)收，工程是一道工序一道工序干出來的，工序質(zhì)量直接決定單元工程、分部工程、單位工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量，盯住工序質(zhì)量，就抓住了實(shí)體工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。四是緊盯安全監(jiān)測(cè)，安全監(jiān)測(cè)是事中事后發(fā)現(xiàn)問題的有效手段，要關(guān)注監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)及時(shí)性、監(jiān)測(cè)頻次規(guī)范性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性，定期研判監(jiān)測(cè)成果，盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.2.12質(zhì)量問題整改項(xiàng)目法人應(yīng)組織對(duì)各級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。項(xiàng)目法人不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備。項(xiàng)目法人應(yīng)建立涵蓋內(nèi)部、外部監(jiān)督檢查問題臺(tái)賬，堅(jiān)持問題不整改不放過，實(shí)行閉環(huán)管理。督促參建單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行處罰。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.2.13質(zhì)量缺陷處理工程發(fā)生質(zhì)量缺陷后，項(xiàng)目法人組織對(duì)施工單位制定的缺陷處理方案進(jìn)行論證，監(jiān)督、檢查施工質(zhì)量缺陷處理情況，按規(guī)定開展質(zhì)量缺陷備案。1.個(gè)別部位或局部達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，經(jīng)處理后，由監(jiān)理單位填寫質(zhì)量缺陷備案表。1）經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位確認(rèn)不影響使用且不進(jìn)行處理的，質(zhì)量驗(yàn)收仍為合格。2）處理后的工程部分質(zhì)量指標(biāo)仍達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核，項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位確認(rèn)能滿足安全和使用功能要求，可不再進(jìn)行處理，其質(zhì)量可驗(yàn)收合格。3）經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)，改變了外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位確認(rèn)能基本滿足設(shè)計(jì)要求，其質(zhì)量可驗(yàn)收合格。2.進(jìn)行了質(zhì)量缺陷需處理的，應(yīng)附處理方案及消除質(zhì)量缺陷驗(yàn)收記錄。3工程驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)向驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）匯報(bào)并提交歷次質(zhì)量缺陷備案資料。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.2.14質(zhì)量事故處理工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對(duì)工程安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)管理，避免質(zhì)量事故發(fā)生。發(fā)生質(zhì)量事故后，必須堅(jiān)持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過”的原則，按照《水利工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（水利部令第57號(hào)）規(guī)定，及時(shí)報(bào)告事故，組織或配合事故調(diào)查，針對(duì)事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。事故處理需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，需要設(shè)計(jì)單位或有資質(zhì)的單位提出設(shè)計(jì)變更方案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審定后實(shí)施。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.3工程驗(yàn)收階段工程驗(yàn)收分類

1.單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收2.分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收3.單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收合同工程驗(yàn)收施工質(zhì)量驗(yàn)收階段驗(yàn)收

4.水電站（泵站）機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收

1.樞紐工程導(dǎo)（截）流驗(yàn)收2.水庫下閘蓄水驗(yàn)收3.引（調(diào)）排水工程通水驗(yàn)收

專項(xiàng)驗(yàn)收5.信息化1.移民安置2.環(huán)境保護(hù)3.水土保持4.消防設(shè)施5.檔案

專業(yè)驗(yàn)收1.交通2.電力3.建筑4.市政竣工驗(yàn)收

1.竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收2.竣工驗(yàn)收2.3.1具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)填寫驗(yàn)收文件。2.3.2單元工程（工序）驗(yàn)收1）施工檢驗(yàn)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)檢驗(yàn)。2）單元工程（工序）驗(yàn)收管理作為質(zhì)量過程控制的措施，定期檢查施工檢驗(yàn)記錄、監(jiān)理檢驗(yàn)記錄。3）未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不通過的，不應(yīng)進(jìn)行下一單元工程（工序）施工。4）大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目宜采用質(zhì)量信息化手段開展單元（工序）工程驗(yàn)收。5）

宜采取舉牌驗(yàn)收制、首件認(rèn)可制等創(chuàng)新方式方法。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)舉牌驗(yàn)收制1）驗(yàn)收通過后，質(zhì)量簽字人員、主要檢測(cè)人員等應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)手舉驗(yàn)收公示牌留存影像資料。2）驗(yàn)收公示牌應(yīng)包括驗(yàn)收對(duì)象名稱、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人員姓名等內(nèi)容。3）項(xiàng)目法人應(yīng)將舉牌驗(yàn)收影像資料及時(shí)收集、歸檔，建立質(zhì)量數(shù)字化管理系統(tǒng)的。

首件認(rèn)可制1）

首件工程實(shí)施前，施工單位制定首件工程施工方案，施工方案應(yīng)主要包括首件工程工藝標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、施工組織、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2）

首件工程實(shí)施過程中，相關(guān)參建單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)施工工藝效果進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)生偏差時(shí)，應(yīng)分析原因并提出工藝改進(jìn)措施。3）

首件工程驗(yàn)收通過后，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并完善施工方案，項(xiàng)目法人宜將首件工程作為工程實(shí)體樣板推廣。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.3.2分部工程驗(yàn)收分部工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持，成立驗(yàn)收工作組，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程具備驗(yàn)收條件時(shí)（質(zhì)量事故處理完畢并驗(yàn)收合格、質(zhì)量缺陷備案已完成），施工單位應(yīng)通過監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收主要內(nèi)容：工程完成情況、工程施工質(zhì)量、相關(guān)文件整理和是否存在遺留問題。項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程驗(yàn)收通過之日后10個(gè)工作日內(nèi)，將分部工程施工質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2.3.3單位工程驗(yàn)收單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，成立驗(yàn)收工作組，并通知有關(guān)單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程具備驗(yàn)收條件時(shí)（觀測(cè)監(jiān)測(cè)情況、分部工程問題已處理），施工單位應(yīng)通過監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)。單位工程驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工及工程運(yùn)行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量驗(yàn)收組，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程外觀質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容：工程完成情況、工程施工質(zhì)量、工程外觀質(zhì)量、相關(guān)文件整理情況（含參建各方工作報(bào)告）和是否存在遺留問題。項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程驗(yàn)收通過之日后10個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收單位工程施工質(zhì)量結(jié)論報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.3.4合同工程完工驗(yàn)收合同工程完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，成立驗(yàn)收工作組，并通知有關(guān)單位。工程具備驗(yàn)收條件時(shí)（質(zhì)量缺陷已按要求處理，工程完工結(jié)算已完成或工程計(jì)量已確認(rèn)），施工單位應(yīng)通過監(jiān)理單位向項(xiàng)目法人提交驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收主要內(nèi)容：合同工程完成情況、施工現(xiàn)場(chǎng)清理情況、生產(chǎn)生活區(qū)恢復(fù)情況、已投入使用工程運(yùn)行情況、工程施工質(zhì)量、歸檔文件整理（含參建各方工作報(bào)告）、工程完工或工程計(jì)量完成情況、歷次驗(yàn)收遺留問題處理情況、合同工程完工日期確定和是否存在遺留問題。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.3.5階段驗(yàn)收階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收單位主持（除下閘蓄水，可委托項(xiàng)目法人），成立驗(yàn)收委員會(huì)，參建單位作為被驗(yàn)收單位參加。工程具備驗(yàn)收條件時(shí)（涉及到的工程已完成并通過施工質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量缺陷備案已完成，涉及到的移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收已完成），項(xiàng)目法人向竣工驗(yàn)收主持單位提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)。各階段驗(yàn)收基本內(nèi)容：已完工程形象面貌、在建工程建設(shè)情況、后續(xù)工程計(jì)劃安排、擬投入使用工程的運(yùn)行條件、歷次驗(yàn)收遺留問題的處理情況、已完工程施工質(zhì)量、相關(guān)文件整理（含參建各方工作報(bào)告）和是否存在遺留問題，除基本內(nèi)容外，各階段還應(yīng)包括各自的特定內(nèi)容（如蓄水準(zhǔn)備工作落實(shí)情況）。大型水利水電工程和1級(jí)、2級(jí)堤防工程在進(jìn)行階段驗(yàn)收前，可根據(jù)需要進(jìn)行技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。2.3.6專項(xiàng)驗(yàn)收和專業(yè)驗(yàn)收項(xiàng)目法人應(yīng)按國(guó)家和相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定，向有關(guān)部門提出專項(xiàng)驗(yàn)收和專業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并做好驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備和配合工作。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)2.3.7竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作包括竣工驗(yàn)收自查，竣工技術(shù)預(yù)鑒定（大型水利水電建設(shè)工程和1級(jí)、2級(jí)堤防工程在進(jìn)行竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。中型水利水電建設(shè)工程和3級(jí)堤防工程，竣工驗(yàn)收主持單位可根據(jù)需要決定），竣工抽檢。（1）竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收單位組織的專家組負(fù)責(zé)，主持單位應(yīng)通知驗(yàn)收監(jiān)督部門、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，參建單位應(yīng)參加驗(yàn)收會(huì)解答專家提出的問題。驗(yàn)收主要內(nèi)容：工程完成情況、是否存在工程質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的質(zhì)量問題、歷次驗(yàn)收遺留問題及處理情況、工程初期運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)的問題處理情況、工程重大技術(shù)問題的評(píng)價(jià)、工程施工質(zhì)量、相關(guān)文件整理情況（含參建各方工作報(bào)告）、工程投資、財(cái)務(wù)情況和是否存在遺留問題。（2）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收單位主持，成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)，參建有關(guān)單位作為被驗(yàn)收單位參加。竣工驗(yàn)收具備條件：工程已按批準(zhǔn)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成、工程施工質(zhì)量合格、工程滿足一定運(yùn)行要求、竣工驗(yàn)收文件已準(zhǔn)備，工程投資已全部到位，各專項(xiàng)驗(yàn)收、專業(yè)驗(yàn)收已完成，歷次驗(yàn)收及初期運(yùn)行所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，竣工財(cái)務(wù)決算已編制完成并通過通過竣工審計(jì)，運(yùn)行管理單位和經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)，正常運(yùn)行管理?xiàng)l件已具備，質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告已提交，其他。二

質(zhì)量管理責(zé)任和義務(wù)三

履職詳解

1.項(xiàng)目法人組建

2.資質(zhì)和資格

3.施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量

4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

5.項(xiàng)目劃分

6.技術(shù)文件7.工藝試驗(yàn)

8.質(zhì)量檢測(cè)

9.材料及設(shè)備

10.質(zhì)量行為

11.實(shí)體質(zhì)量12.單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收13.信息化

管理制度：《項(xiàng)目法人質(zhì)量管理制度范本》（2024版），形成“1+13+N”的制度體系?！?”是項(xiàng)目法人質(zhì)量管理辦法，作為項(xiàng)目法人質(zhì)量管理的總要求，“13+N”是具體制度，作為質(zhì)量管理辦法的附件。其中，質(zhì)量責(zé)任管理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、勘察設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、重大施工方案、原材料和中間產(chǎn)品、金結(jié)機(jī)電設(shè)備、質(zhì)量檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量缺陷、質(zhì)量驗(yàn)收等13項(xiàng)質(zhì)量管理制度為必選制度；質(zhì)量獎(jiǎng)懲、工程創(chuàng)優(yōu)、首件制、舉牌驗(yàn)收等4項(xiàng)質(zhì)量管理制度為可選制度，項(xiàng)目法人使用時(shí)也可根據(jù)實(shí)際情況增加制度。3.2資質(zhì)及人員單位的資質(zhì)和人員的資格是在投標(biāo)文件中設(shè)置的，因代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家不熟悉資質(zhì)和資格相關(guān)規(guī)定，加之項(xiàng)目法人審核把關(guān)不嚴(yán)，參建單位和人員存在主要問題：一.單位資質(zhì)1.設(shè)計(jì)資質(zhì)滿足工程要求2.勘察資質(zhì)不全3.監(jiān)理單位無水利資質(zhì)4.檢測(cè)資質(zhì)不滿足工程需要二、人員資格1.監(jiān)理人員無水利監(jiān)理資格2.總監(jiān)理工程師無工程類高級(jí)職稱3.施工單位三類人員無水利行業(yè)主管部門的合格證4.檢測(cè)人員資格不合規(guī)5.施工人員無水利培訓(xùn)崗位證

3.2.1勘察單位資質(zhì)

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)（海洋工程勘察除外）、各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù)。

工程勘察專業(yè)包括巖土工程專業(yè)資質(zhì)、水文地質(zhì)勘察專業(yè)資質(zhì)和工程測(cè)量專業(yè)資質(zhì)，其中巖土工程專業(yè)資質(zhì)包括：巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)等巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)資質(zhì)）；勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；

工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)，取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。3.2.1勘察單位資質(zhì)

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)，取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)；取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)（設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外）。

工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)資質(zhì)可以設(shè)丙級(jí)，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級(jí)。3.2.2設(shè)計(jì)單位資質(zhì)3.2.3監(jiān)理單位資質(zhì)3.2.4監(jiān)理人員資格3.2.5施工單位資質(zhì)建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建市【2014】159號(hào)）3.2.7

檢測(cè)單位資質(zhì)

3.2.8檢測(cè)人員資格《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格規(guī)定》（水建設(shè)〔2024〕116號(hào)）第二條本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(cè)員，是指從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，并通過職業(yè)資格考試取得中華人民共和國(guó)水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書的專業(yè)技術(shù)人員。第三條國(guó)家設(shè)立水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格，資格類別為水平評(píng)價(jià)類，納入國(guó)家職業(yè)資格目錄，面向全社會(huì)提供水利工程質(zhì)量檢測(cè)員水平評(píng)價(jià)服務(wù)。第四條水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格包括巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣、量測(cè)5個(gè)專業(yè)。第十一條凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和誠(chéng)信記錄，具備下列條件之一者，可報(bào)名參加水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格考試：（一）具有各工程大類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)工作滿3年；（二）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)工作滿1年；（三）具有工學(xué)、管理科學(xué)與工程一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位或博士學(xué)位；（四）取得其他學(xué)科門類專業(yè)的上述學(xué)歷或者學(xué)位人員，從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。第二十條從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)并取得水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書的人員，在水利部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登記工作單位、從事專業(yè)、繼續(xù)教育等信息。3.3施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理設(shè)計(jì)是對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳細(xì)的安排，是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化，是工程的決定環(huán)節(jié)，是組織施工的依據(jù)?？辈煸O(shè)計(jì)管理常見問題：1.未開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查，施工圖紙及設(shè)計(jì)文件存在“錯(cuò)、缺、碰、漏”現(xiàn)象，落實(shí)可研、初設(shè)審查和審批意見不到位；2.未組織編制工程建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，未明確工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；3.編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單和工程建設(shè)實(shí)際不符，不具有指導(dǎo)性；4.重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更劃分不合理，設(shè)計(jì)變更程序不合規(guī)，不及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、用會(huì)議紀(jì)要代替設(shè)計(jì)變更等；5.設(shè)計(jì)交底流于形式，未明確關(guān)鍵部位；6.督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)供圖力度不夠，存在施工待圖現(xiàn)象。施工圖設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容？？？加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)審查工作的通知（川水函【2023】959號(hào)）3.3.2編制依據(jù)某大型灌區(qū)工程混凝土工程施工圖設(shè)計(jì)編制依據(jù)

某混凝土壩施工圖設(shè)計(jì)編制依據(jù)

1.1國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程（1）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017）（2）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-2014）（3）《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL319-2018）（4）《碾壓混凝土壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL314-2018）（5）《水利水電工程進(jìn)水口設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL285-2020）（6）《水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL279-2016）（7）《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL191-2008）（8）《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（SL601-2013）（9）《水利水電工程合理使用年限及耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL654-2014）（10）《水工建筑物抗沖磨防空蝕混凝土技術(shù)規(guī)范》(DL/T5207-2021)

施工規(guī)范等是否屬于施工圖設(shè)計(jì)編制依據(jù)？

2022年稽察發(fā)現(xiàn)XX大型灌區(qū)工程的設(shè)計(jì)單位提供的《四川省XX工程施工圖設(shè)計(jì)總說明》“二、本技術(shù)要求適用范圍及引用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”中“（3）《錨桿噴射砼支護(hù)技術(shù)規(guī)范》GB50086-2001、（5）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）、（11）《碾壓式土石壩施工規(guī)范》（DL/T5129-2001）”在該設(shè)計(jì)總說明出具時(shí)（2016年6月）均已失效，應(yīng)為《巖土錨桿與噴射混凝土支護(hù)工程技術(shù)規(guī)范》（GB50086-2015）、《爆破安全規(guī)程》（GB67222014）、《碾壓式土石壩施工規(guī)范》（DL/T5129-2013）

3.3.3材料技術(shù)要求

第二十六條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第52號(hào)發(fā)布）

第二十七條設(shè)計(jì)文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第293號(hào)）案

例案

例3.3.4質(zhì)量缺陷處理

3.4.1現(xiàn)行水利工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單擊此處添加文本具體內(nèi)容，簡(jiǎn)明扼要的闡述您的觀點(diǎn)。根據(jù)需要可酌情增減文字，以便觀者準(zhǔn)確的理解您傳達(dá)的思想。單擊此處添加文本具體內(nèi)容，簡(jiǎn)明扼要的闡述您的觀點(diǎn)。根據(jù)需要可酌情增減文字，以便觀者準(zhǔn)確的理解您傳達(dá)的思想。

共499,其中：勘測(cè)22、設(shè)計(jì)133、施工與安裝36、監(jiān)理與驗(yàn)收28、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)93、材料與試驗(yàn)46、儀器與設(shè)備105、質(zhì)量與安全33《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T50430-2007)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014)《砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL25-2006)《水閘施工規(guī)范》（SL27-2014)《混凝土面板堆石壩施工規(guī)范》（SL49-2015)《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》（SL62/T-2020)《小型水利水電碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL189-2013)《堤防工程施工規(guī)范》（SL260-2014)《水利水電工程錨噴支護(hù)技術(shù)規(guī)范》（SL377-2007)《水工建筑物巖石地基開挖施工技術(shù)規(guī)范》（SL47-2020)《水工混凝土施工規(guī)范》（SL677-2014)《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》（SDJ213-1983)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL734-2016)…………3.4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.4.2《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》2020版

共有94項(xiàng)557條，其中涉及水利建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量方面的有共82項(xiàng)358條

1.水利工程設(shè)計(jì)（69項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)309條）

2.水利工程施工（9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)37條）

3.水利工程驗(yàn)收（4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)12條）

3.4.3現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系

1.《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL/T2232.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第1部分:土石方工程》（SL631.1）3.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第2部分:混凝土工程》（SL631.2）4.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第3部分:地基處理與基礎(chǔ)工程》（SL631.3）5.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第4部分:堤防與河道整治工程》（SL631.4）6.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

第8部分:安全監(jiān)測(cè)》（SL631.8）7.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第5部分:水工金屬結(jié)構(gòu)安裝工程》（SL631.5)8.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第6部分:水輪發(fā)電機(jī)組及輔助設(shè)備系統(tǒng)安裝工程》（SL631.6)9.《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)第7部分:電氣裝置安裝工程》（SL631.7)10.《水利通信工程質(zhì)量評(píng)定與檢驗(yàn)規(guī)程》SL/T69411.《水土保持工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)價(jià)規(guī)程》SL/T33612.《灌溉與排水工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》SL70313.《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》SL31014.《水利工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》SL73415.《小（微）型農(nóng)田實(shí)體質(zhì)量質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》DB51/16.《渠道工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》DB51/17.《水利工程土石方第三方檢測(cè)規(guī)范》DB51/3.5項(xiàng)目劃分3.5.1基本原則1項(xiàng)目按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、單元工程三級(jí)。2項(xiàng)目中規(guī)模較小的不宜劃分為單位工程或分部工程的單體建筑物（如河道工程中的涵洞可劃分為子單位，渠道工程中的小型建筑物可劃分為子分部），可劃分為子單位工程、子分部工程。3項(xiàng)目中不宜劃分為單位工程或分部工程的專業(yè)工程（交通、電力、建筑、市政及信息化），也可劃分為子單位工程、子分部工程，項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目名稱等按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（河道工程中的人行橋全部劃分單位，每座為子單位）。4項(xiàng)目劃分應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行，并明確重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程（因2025取消了優(yōu)良等級(jí)，故不再劃分主要單位工程和主要分部工程）。項(xiàng)目劃分及說明應(yīng)由項(xiàng)目法人在主體工程開工前書面報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。5工程建設(shè)實(shí)施過程中，單位工程、分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項(xiàng)目劃分需調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。6需要進(jìn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收的臨時(shí)工程（圍堰、導(dǎo)流隧洞、導(dǎo)流明渠、基坑支護(hù)及邊坡防護(hù)等），可單獨(dú)進(jìn)行項(xiàng)目劃分和驗(yàn)收，但不納入工程施工質(zhì)量驗(yàn)收范圍。7項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程規(guī)模、工程結(jié)構(gòu)和功能特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于施工過程質(zhì)量管理和施工質(zhì)量驗(yàn)收。3.5項(xiàng)目劃分3.5.2單位工程劃分應(yīng)遵循原則：

1

樞紐工程：宜以每座獨(dú)立的建筑物作為一個(gè)單位工程。當(dāng)工程規(guī)模較大時(shí)，可將一個(gè)建筑物中具有獨(dú)立施工條件的一部分劃分為一個(gè)單位工程。2

堤防工程或引（調(diào)）排水工程：宜以招標(biāo)標(biāo)段、工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行單位工程劃分，其中規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施，可將每座獨(dú)立的建筑物劃分為一個(gè)單位工程。3

疏浚工程：可將一個(gè)招標(biāo)標(biāo)段按長(zhǎng)度劃分為一個(gè)或若干個(gè)單位工程。需要吹填的工程，可按一個(gè)吹填區(qū)劃分為一個(gè)單位工程。4

除險(xiǎn)加固工程：按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。3.5.3分部工程劃分應(yīng)遵循原則：

1

樞紐工程：土建部分按單位工程的主要組成部分及功能劃分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分。2

堤防工程或引（調(diào)）排水工程：按長(zhǎng)度或功能劃分。大中型交叉聯(lián)接建筑物分部工程劃分原則同樞紐工程。3

疏浚工程：按長(zhǎng)度或面積劃分。有質(zhì)量要求的排泥場(chǎng)或棄土區(qū)宜單獨(dú)劃分為分部工程。4

除險(xiǎn)加固工程：按加固內(nèi)容、部位或功能劃分。5

同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)量不宜少于5個(gè)。3.5項(xiàng)目劃分3.5.4單元工程劃分應(yīng)按SL/T631.1～SL/T631.8執(zhí)行。水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定體系主要包括1項(xiàng)規(guī)定、2項(xiàng)規(guī)程和8項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如、鉆爆法洞室開挖單元工程宜以區(qū)分不同的圍巖類型，戳以工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)或施工檢查驗(yàn)收的區(qū)、段劃分。每一區(qū)、段劃分為一個(gè)單元工程。土料填筑單元工程宜以工程設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)或施工檢查驗(yàn)收的區(qū)、段、層劃分，每一區(qū)、段、層劃分為一個(gè)單元工程。填筑量較小的區(qū)、段，可多層劃分為一個(gè)單元工程。普通混凝土單元工程宜以混凝土澆筑倉號(hào)或一次檢查驗(yàn)收范圍劃分。對(duì)混凝土澆筑倉號(hào)，宜按每一倉號(hào)劃分為一個(gè)單元工程；對(duì)排架、梁、板、柱等構(gòu)件，宜按一次檢查驗(yàn)收的范圍劃分為一個(gè)單元工程。《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T505023.0.5施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批應(yīng)符合下列規(guī)定：1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批；2施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批，施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；重點(diǎn)、難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng)審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；3由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方案，應(yīng)由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；有總承包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)備案；4規(guī)模較大的分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)按單位工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制和審批。3.6

技術(shù)文件3.6.1施工組織設(shè)計(jì)SL721水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則7.3.2專項(xiàng)施工方案主要內(nèi)容1.工程概況2.編制依據(jù)3.施工計(jì)劃4.施工工藝技術(shù)5.施工安全保證措施6.勞動(dòng)力計(jì)劃7.設(shè)計(jì)計(jì)算書及相關(guān)圖紙SL47-20203.0.1開挖施工方案主要內(nèi)容1.工程概況

2.施工布置、施工程序和施工方法3.進(jìn)度計(jì)劃及工期保證措施

，4.勞動(dòng)力、材料和設(shè)備等資源配置

5.輔助設(shè)施

6.采用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備施工的措施

7.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

8.施工質(zhì)量、施工安全方面的技術(shù)要求和措施9.存在的問題和解決辦法

10.其他

3.6.2專項(xiàng)施工方案《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288--20145.1.5組織編制監(jiān)理規(guī)劃，在約定的期限內(nèi)報(bào)送發(fā)包人。A.1.3總監(jiān)理工程師應(yīng)主持監(jiān)理規(guī)劃的編制工作...A.1.4監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合承包人報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃編制，并報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。3.6.3監(jiān)理規(guī)劃《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》SL288--20145.1.6依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和工程進(jìn)展，結(jié)合批準(zhǔn)的施工措施計(jì)劃，及時(shí)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。B.1.1在施工措施計(jì)劃批準(zhǔn)后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項(xiàng)工程）施工前或?qū)I(yè)工作開始前，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。3.6.4監(jiān)理細(xì)則某渠道工程編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則某堤防工程編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則填筑工程和暗挖工程???水利行業(yè)???

案

例

3.7工藝試驗(yàn)SL/T260堤防工程施工規(guī)范水利部暗訪某中型水庫除險(xiǎn)加固工程的問題清單3.8全過程質(zhì)量檢測(cè)3.8.2施工試驗(yàn)室建立江西省水利廳關(guān)于規(guī)范水利工程工地實(shí)驗(yàn)室管理工作的通知

三、工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)書面授權(quán)設(shè)立，授權(quán)明確工地實(shí)驗(yàn)室可開展的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)、授權(quán)負(fù)責(zé)人、使用的印章、授權(quán)期限等。母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)行為和檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。工地實(shí)驗(yàn)室授權(quán)開展的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)不得超出母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書核定的業(yè)務(wù)范圍。授權(quán)負(fù)責(zé)人對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理工作和檢測(cè)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)...四、母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)管理需要或者合同約定，合理配備工地實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)人員；配備與其授權(quán)檢測(cè)項(xiàng)目相匹配的儀器設(shè)備及設(shè)施，并確保其試驗(yàn)環(huán)境條件（包括所設(shè)立的養(yǎng)護(hù)室、樣品室、留樣室等）滿足檢測(cè)工作要求?！端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)范》（征求意見稿）質(zhì)量檢測(cè)工作可采取送檢方式或在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地試驗(yàn)室方式開展。采用送檢方式的，工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備取樣、制樣設(shè)備及養(yǎng)護(hù)、留樣設(shè)施。采用在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立工地試驗(yàn)室方式的，工地試驗(yàn)室的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1工地試驗(yàn)室應(yīng)在母體機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)開展檢測(cè)活動(dòng)。2工地試驗(yàn)室啟用前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織相關(guān)參建單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。3工地試驗(yàn)室運(yùn)行期間應(yīng)保持檢測(cè)人員穩(wěn)定、檢測(cè)設(shè)備可靠、檢測(cè)方法準(zhǔn)確，檢測(cè)工作環(huán)境及安全條件符合檢測(cè)活動(dòng)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確出具檢測(cè)報(bào)告《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第39號(hào)）

3.8.4檢測(cè)報(bào)告1.數(shù)據(jù)鏈：原始記錄>計(jì)算過程>報(bào)告結(jié)果。確保原始數(shù)據(jù)真實(shí)、即時(shí)、完整，可追溯、可復(fù)核。2.樣品鏈：運(yùn)輸>送樣>接收>流轉(zhuǎn)>檢測(cè)>留樣/處置。確保樣品身份清晰、狀態(tài)明確、全程可控。3.設(shè)備鏈：檢定/校準(zhǔn)>使用記錄>維護(hù)保養(yǎng)。證明設(shè)備性能可靠，使用過程可查。4.材料鏈：標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/化學(xué)品臺(tái)賬>領(lǐng)取/使用記錄。證明影響結(jié)果的關(guān)鍵耗材受控。5.環(huán)境鏈：連續(xù)的環(huán)境監(jiān)控記錄（溫濕度等）。證明檢測(cè)條件始終符合標(biāo)準(zhǔn)要求。原材料及中間產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量決定了工程建設(shè)質(zhì)量，工程建設(shè)過程中原材料及中間產(chǎn)品存在主要問題：1.無出廠質(zhì)量證明資料2.沒有進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及時(shí)進(jìn)行抽檢，并向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)3.檢測(cè)項(xiàng)目不符合設(shè)計(jì)要求或規(guī)范規(guī)定，個(gè)別項(xiàng)目出具虛假檢測(cè)報(bào)告4.監(jiān)理單位沒有按規(guī)定進(jìn)行平行檢測(cè)或見證取樣5.監(jiān)理單位審核不符合規(guī)定6.現(xiàn)場(chǎng)堆存、保管等不符合規(guī)定3.9材料及設(shè)備質(zhì)量控制

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知川建質(zhì)安發(fā)〔2016〕662號(hào)

二、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)管控，切實(shí)保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量

預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)須按規(guī)定取得相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。......建立完善原材料采購(gòu)管理制度和原材料使用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料使用的可追溯......生產(chǎn)用計(jì)量設(shè)備要有計(jì)量部門認(rèn)證有效的鑒定證書。......加強(qiáng)預(yù)拌混凝土出廠檢驗(yàn)，按規(guī)定提供預(yù)拌混凝土發(fā)貨單和出廠合格證，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。

三、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土施工過程質(zhì)量控制和監(jiān)督管理

......施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制，建立預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)收貨、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和使用臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、坍落度檢測(cè)和抗壓、抗?jié)B強(qiáng)度等見證取樣檢驗(yàn)制度......現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)條件試塊養(yǎng)護(hù)室，對(duì)混凝土試塊應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)預(yù)拌混凝土試塊現(xiàn)場(chǎng)取樣、留置、養(yǎng)護(hù)和送檢過程進(jìn)行見證......嚴(yán)格禁止不合格預(yù)拌混凝土用于建筑工程。3.9.5商混凝土江西省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量管理工作的通知（贛水建管字[2015]40號(hào)）3......生產(chǎn)單位在供應(yīng)預(yù)拌混凝土?xí)r應(yīng)向采購(gòu)及使用單位(施工單位或建設(shè)單位)提供下列出廠資料：（1）原材料檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及生產(chǎn)配合比報(bào)告；（2）《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》及預(yù)拌混凝土合格證。《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》應(yīng)做到一車一單，...作為預(yù)拌混凝土交貨驗(yàn)收的依據(jù)...預(yù)拌混凝土合格證應(yīng)按出廠時(shí)間即時(shí)簽發(fā)。...未檢驗(yàn)或未提交預(yù)拌混凝土出廠相關(guān)資料的，施工單位不能驗(yàn)收和使用。4．預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理單位的監(jiān)督下，會(huì)同生產(chǎn)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每一車預(yù)拌混凝土進(jìn)行交貨驗(yàn)收。交貨驗(yàn)收合格后，施工、監(jiān)理及生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在《預(yù)拌混凝土送貨單》上會(huì)簽。交貨驗(yàn)收內(nèi)容包括：（1）查驗(yàn)預(yù)拌混凝土的出廠時(shí)間，記錄攪拌運(yùn)輸車的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和卸料時(shí)間。預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸時(shí)間(拌和后至進(jìn)場(chǎng))，超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的，禁止使用。（2）測(cè)定預(yù)拌混凝土的坍落度。坍落度不能滿足規(guī)范和合同要求的，預(yù)拌混凝土不得使用....預(yù)拌混凝土交貨驗(yàn)收后，在工程監(jiān)理、生產(chǎn)單位的見證下，由施工單位按照規(guī)范要求在混凝土澆注的工程部位隨機(jī)取樣并制作試塊...檢測(cè)結(jié)果作為判定生產(chǎn)單位供貨預(yù)拌混凝土質(zhì)量的主要依據(jù)。3.10.1項(xiàng)目法人常見質(zhì)量問題一、項(xiàng)目法人組建不及時(shí)、不規(guī)范，主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人配置不符合要求，未建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，人員配備不滿足工程建設(shè)需要，未建立質(zhì)量管理制度或未明確質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)二、未編制工程建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單三、未組織開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查，未組織設(shè)計(jì)交底，設(shè)計(jì)變更未履行相關(guān)報(bào)批或備案手續(xù)四、未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督及開工備案手續(xù)，未書面明確各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人五、未落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量責(zé)任公示牌六、未明確設(shè)置執(zhí)行、檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求七、未對(duì)參建單位的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題未組織整改落實(shí)八、未定期開展對(duì)其他參建各方的合同履約情況檢查、未建立參建各方合同履約情況監(jiān)督檢查臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理九、施工質(zhì)量驗(yàn)收工作組成員組成、程序不合規(guī)，驗(yàn)收遺留問題處理后未按規(guī)定組織驗(yàn)收，工程驗(yàn)收不及時(shí)或工程未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用。3.10質(zhì)量行為3.10.2勘察設(shè)計(jì)單位常見質(zhì)量問題一、未建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，未設(shè)立設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)或未派駐具備相應(yīng)技術(shù)能力的人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表二、工程施工前，未向施工、監(jiān)理等有關(guān)參建單位進(jìn)行交底，未對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件作出詳細(xì)說明，未對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行明確四、未按照強(qiáng)制性條文開展工作或未定期對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行自查五、未按合同要求及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，未按規(guī)定編制設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)報(bào)告，設(shè)計(jì)文件未注明工程及其水工建筑物合理使用年限六、未按要求進(jìn)行建基面地質(zhì)編錄，未參加重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程聯(lián)合檢查驗(yàn)收七、未按有關(guān)規(guī)定參加工程驗(yàn)收或驗(yàn)收中未對(duì)施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出明確的評(píng)價(jià)意見3.10質(zhì)量行為3.10.3施工單位常見質(zhì)量問題一、未按合同約定組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要管理人員未駐場(chǎng)履職或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，未明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更程序不符合要求二、質(zhì)量保證體系中未設(shè)置執(zhí)行檢查強(qiáng)制性條文的環(huán)節(jié)和要求三、施工單位未建立健全教育培訓(xùn)制度和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，施工方案編制、審批不規(guī)范，未向項(xiàng)目法人報(bào)備施工計(jì)劃、施工技術(shù)措施及組織管理情況四、未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工五、現(xiàn)場(chǎng)取樣工作不規(guī)范，原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的項(xiàng)目、頻次不滿足規(guī)范要求，未對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備以及單元工程（工序）等進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，六、出現(xiàn)檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目時(shí)未按要求進(jìn)行處理七、原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件、設(shè)備等儲(chǔ)存不規(guī)范八、需進(jìn)行地質(zhì)編錄的工程隱蔽部位未報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)代機(jī)構(gòu)編錄，重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程施工資料不完整九、未嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度3.10質(zhì)量行為3.10.4監(jiān)理單位常見質(zhì)量問題一、未按合同約定組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工作制度不健全，總監(jiān)理工程師或主要監(jiān)理人員駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不滿足合同約定，監(jiān)理人員配備不滿足工程建設(shè)需要，監(jiān)理人員未持證上崗二、監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則編制、審批不規(guī)范、不完善，未明確監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制計(jì)劃三、未參加或主持設(shè)計(jì)技術(shù)交底，核查、簽發(fā)施工圖紙不規(guī)范四、未審批現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)方案及審查施工措施計(jì)劃中的施工工藝，未對(duì)施工質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、歸檔文件等進(jìn)行審查，未對(duì)施工文件進(jìn)行強(qiáng)制性條文符合性審核五、未按施工合同約定對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行核查六、未對(duì)原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核七、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程、關(guān)鍵工序施工過程旁站記錄不完整八、工序、單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收不及時(shí)，施工過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)方式和頻次不符合要求。九、監(jiān)理日記、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理記錄不符合要求十、未及時(shí)組織填寫施工質(zhì)量缺陷備案表十一、未按要求進(jìn)行見證取樣，平行檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量不符合規(guī)范和合同要求3.10質(zhì)量行為3.10.5檢測(cè)單位常見質(zhì)量問題一、單位不具備相應(yīng)的資質(zhì)，人員資格不合規(guī)或不滿足合同約定要求，同時(shí)承攬施工檢測(cè)和監(jiān)理（或法人）檢測(cè)業(yè)務(wù)，違法分包、轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)二、未組建工地試驗(yàn)室或投入現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室的人員不滿足投標(biāo)承諾及工程建設(shè)需求，試驗(yàn)室管理制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室試驗(yàn)（檢測(cè)）參數(shù)未經(jīng)所在法人檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)，儀器設(shè)備配置不滿足工程試驗(yàn)檢測(cè)需要，標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室設(shè)置不符合要求三、未編制檢測(cè)方案，未明確檢測(cè)項(xiàng)目、范圍及數(shù)量四、取樣或抽樣未由2名以上檢測(cè)人員承擔(dān)，樣品管理不合規(guī)，抽樣信息不齊全，無樣品流轉(zhuǎn)記錄五、未建立儀器設(shè)備檢定（校準(zhǔn)）計(jì)劃，器具、設(shè)備等未進(jìn)行檢定（校準(zhǔn)）或證書已過期或儀器設(shè)備的檢定（校準(zhǔn)）狀態(tài)未標(biāo)識(shí)六、檢測(cè)原始記錄、分析計(jì)算等成果資料不齊全，無檢測(cè)和校核人員簽字，無儀器設(shè)備和試驗(yàn)藥品使用記錄七、未建立試驗(yàn)、檢測(cè)臺(tái)賬，未單獨(dú)建立不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，不合格事項(xiàng)未按規(guī)定報(bào)告，八、出具的檢測(cè)報(bào)告不合規(guī)，試驗(yàn)、檢測(cè)采用的規(guī)程、規(guī)范不符合行業(yè)規(guī)定,試驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告提交不及時(shí),檢測(cè)報(bào)告未加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章、騎縫章3.10質(zhì)量行為碾壓試驗(yàn)鋪料順序填筑料質(zhì)量過程控制《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》SDJ213-83？？？《混凝土面板堆石壩施工規(guī)范》SL49-20153.11.2填筑工程混凝土的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響到建筑物的的安全和使用功能。在施工過程中，經(jīng)?？梢砸姷讲鹉：蠡炷链嬖诜涓C麻面、孔洞、露筋、尺寸偏差、裂縫等質(zhì)量通病，輕則影響美觀，重則有損于結(jié)構(gòu)物的安全功能。在施工過程中，常見的質(zhì)量通病主要有以下幾種：主要質(zhì)量通?。赫駬v不實(shí)造成的麻面、蜂窩、孔洞其他砼質(zhì)量通?。核炙擅撀?、夾雜、露筋、缺棱掉角；表面不平整、位移傾斜，凹凸鼓脹；混凝土裂縫：塑性收縮裂縫、沉降收縮裂縫、干燥收縮裂縫、溫度裂縫、撞擊裂縫、沉陷裂縫、凍脹裂縫。3.11.3混凝土工程3.12單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收程序是指在施工單位檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，同工程質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任方組織相關(guān)單位根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)施工過程控制資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)單元工程施工質(zhì)量是否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)，并做好過程質(zhì)量控制、檢查和檢驗(yàn)記錄，作為驗(yàn)收備查資料。監(jiān)理單位采取旁站、現(xiàn)場(chǎng)巡視、平行檢驗(yàn)、見證取樣和見證檢驗(yàn)等形式進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)，做好過程質(zhì)量控制、檢查、檢驗(yàn)記錄，作為驗(yàn)收備查資料。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查，并督促相關(guān)參建單位按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定做好施工質(zhì)量的控制、檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作。單元工程劃分工序

1.施工單位檢驗(yàn)合格后，填寫好工序施工質(zhì)量檢驗(yàn)表、工序報(bào)驗(yàn)單及備查資