山東省交通行業(yè)規(guī)范1總則1.1目的交通行業(yè)是山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，涵蓋公路、水路、鐵路、航空、管道等多種運(yùn)輸方式，關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全監(jiān)管、智慧交通、綠色發(fā)展等全鏈條領(lǐng)域。為深入貫徹交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃要求，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營管理行為，提升服務(wù)質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《山東省道路運(yùn)輸條例》《山東省水路交通條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山東省交通行業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事交通行業(yè)相關(guān)活動(dòng)的單位、企業(yè)及從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“交通經(jīng)營主體”“從業(yè)人員”），涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營，道路運(yùn)輸（含旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、出租汽車、汽車租賃）、水路運(yùn)輸（含內(nèi)河運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸、港口經(jīng)營）、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸服務(wù)，交通工程建設(shè)、運(yùn)輸裝備制造與維修、交通物流、智慧交通建設(shè)、交通應(yīng)急保障等相關(guān)活動(dòng)，以及行業(yè)監(jiān)管、自律管理等工作。1.3基本原則1.3.1依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及山東省交通行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，依法取得經(jīng)營資質(zhì)，開展合規(guī)經(jīng)營，自覺接受行業(yè)監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。1.3.2安全至上原則：將安全生產(chǎn)作為行業(yè)發(fā)展的底線要求，建立健全全鏈條安全管控體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理，保障從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)安全及交通基礎(chǔ)設(shè)施安全。1.3.3服務(wù)為民原則：以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行和物流需求為核心，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，構(gòu)建便捷、高效、舒適、普惠的交通服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。1.3.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，加快智慧交通、綠色交通建設(shè)，推廣新能源、新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，提升行業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展水平。1.3.5協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的銜接配合，推動(dòng)交通與物流、產(chǎn)業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域間交通協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建一體化綜合交通運(yùn)輸體系。1.3.6生態(tài)優(yōu)先原則：踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，減少交通建設(shè)與運(yùn)營對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，推廣節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)交通行業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。1.4職責(zé)分工1.4.1監(jiān)管部門：山東省交通運(yùn)輸廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)交通行業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)管執(zhí)法工作，制定專項(xiàng)管理細(xì)則，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展重大問題。各市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通行業(yè)監(jiān)管工作。1.4.2交通經(jīng)營主體：履行主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等義務(wù)，配備專業(yè)人員與設(shè)備，加強(qiáng)從業(yè)人員管理與培訓(xùn)，主動(dòng)接受監(jiān)管，及時(shí)整改存在的問題。1.4.3行業(yè)協(xié)會(huì)：發(fā)揮橋梁紐帶作用，制定行業(yè)自律公約，開展從業(yè)人員培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、信用評(píng)價(jià)、行業(yè)交流等活動(dòng)，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)成果，調(diào)解行業(yè)糾紛，協(xié)助監(jiān)管部門開展工作。1.4.4社會(huì)公眾：享有對(duì)交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的監(jiān)督權(quán)，可通過合法渠道投訴舉報(bào)違法違規(guī)行為，參與交通行業(yè)公益活動(dòng)，共同營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。2交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)規(guī)范2.1規(guī)劃與審批管理2.1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需符合國家及山東省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。2.1.2建設(shè)項(xiàng)目需依法履行審批手續(xù)，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可等審批環(huán)節(jié)；涉及占用耕地、林地、濕地，穿越生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域的，需依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案編制。2.1.3重大交通建設(shè)項(xiàng)目需開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求公眾意見，對(duì)涉及群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行妥善處置，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。2.2建設(shè)施工管理2.2.1交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制“五制”管理。項(xiàng)目法人需具備相應(yīng)資質(zhì)與能力，依法組織項(xiàng)目招投標(biāo)，選擇具備合格資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位。2.2.2勘察設(shè)計(jì)單位需嚴(yán)格按照規(guī)范開展勘察設(shè)計(jì)工作，確?？辈鞌?shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，符合安全、環(huán)保、節(jié)能要求；設(shè)計(jì)文件需經(jīng)審批后方可用于施工，施工過程中如需變更設(shè)計(jì)，需按規(guī)定履行變更審批手續(xù)。2.2.3施工單位需嚴(yán)格按照施工圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范組織施工，建立施工質(zhì)量與安全管理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備安全防護(hù)設(shè)施與設(shè)備，規(guī)范施工人員操作行為。2.2.4監(jiān)理單位需履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等進(jìn)行全過程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改施工中存在的問題，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位實(shí)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量與施工安全。2.2.5建設(shè)項(xiàng)目需嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，施工過程中采取揚(yáng)塵治理、噪聲控制、水土保持、植被恢復(fù)等措施，減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞；施工廢棄物需按規(guī)定分類處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。2.3質(zhì)量驗(yàn)收管理2.3.1交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度，包括地基基礎(chǔ)工程驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)；驗(yàn)收需由建設(shè)單位組織，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參與，必要時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加。2.3.2驗(yàn)收需依據(jù)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)要求，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、安全性能、環(huán)保設(shè)施、使用功能等是否符合要求；驗(yàn)收合格的項(xiàng)目方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。2.3.3建設(shè)單位需建立工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，明確各參建單位及相關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制；工程竣工驗(yàn)收后，需按規(guī)定移交工程檔案資料。2.4養(yǎng)護(hù)運(yùn)營管理2.4.1交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位需建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)公路、橋梁、隧道、港口、碼頭、站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)與養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞部位，確保設(shè)施完好、功能正常。2.4.2公路養(yǎng)護(hù)需按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注橋梁、隧道、高邊坡等關(guān)鍵部位的安全狀況，定期開展安全檢測(cè)評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取加固、維修等措施；公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需設(shè)置明顯警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，保障養(yǎng)護(hù)人員與通行車輛安全。2.4.3港口、碼頭養(yǎng)護(hù)需加強(qiáng)碼頭結(jié)構(gòu)、裝卸設(shè)備、防波堤等設(shè)施的維護(hù)，定期檢查碼頭承重能力、防腐蝕性能等，確保港口運(yùn)營安全；港口航道需定期疏浚，保障通航條件。2.4.4站場(chǎng)設(shè)施（如客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公交場(chǎng)站等）需加強(qiáng)日常保潔、設(shè)備維護(hù)與安全管理，完善服務(wù)設(shè)施，為旅客與貨主提供便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境；客運(yùn)站需設(shè)置母嬰室、無障礙設(shè)施等便民服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)普惠性。2.4.5運(yùn)營單位需建立基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測(cè)體系，運(yùn)用信息化手段對(duì)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警安全風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)護(hù)管理的智能化水平。3運(yùn)輸服務(wù)管理規(guī)范3.1道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范3.1.1旅客運(yùn)輸3.1.1.1客運(yùn)經(jīng)營主體需依法取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可證，客運(yùn)車輛需取得道路運(yùn)輸證，配備符合要求的駕駛?cè)藛T（持相應(yīng)駕駛證、從業(yè)資格證，無重大交通事故記錄）；客運(yùn)車輛需定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)與維護(hù)，確保車輛性能良好。3.1.1.2客運(yùn)站需建立旅客運(yùn)輸組織體系，規(guī)范售票、檢票、候車、發(fā)車等環(huán)節(jié)管理，公示客運(yùn)線路、班次、票價(jià)、發(fā)車時(shí)間等信息；落實(shí)實(shí)名制售票與查驗(yàn)制度，加強(qiáng)行李安檢，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車。3.1.1.3駕駛?cè)藛T需遵守交通法規(guī)，文明駕駛、安全行車，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛；行車過程中需規(guī)范服務(wù)，提醒旅客系安全帶，主動(dòng)幫助老弱病殘?jiān)械忍厥饴每汀?.1.1.4農(nóng)村客運(yùn)需結(jié)合鄉(xiāng)村振興需求，優(yōu)化線路布局，加密班次密度，推廣“城鄉(xiāng)公交一體化”模式，保障農(nóng)村群眾出行需求；鼓勵(lì)開通定制客運(yùn)線路，滿足群眾個(gè)性化出行需求。3.1.2貨物運(yùn)輸3.1.2.1貨運(yùn)經(jīng)營主體需依法取得道路貨運(yùn)經(jīng)營許可證，貨運(yùn)車輛需取得道路運(yùn)輸證，駕駛?cè)藛T需持相應(yīng)從業(yè)資格證；貨物運(yùn)輸需遵守貨物運(yùn)輸規(guī)則，嚴(yán)禁超限超載運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)品未經(jīng)許可或未按規(guī)定運(yùn)輸。3.1.2.2危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，經(jīng)營主體需取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，車輛需符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備專業(yè)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員，使用專用運(yùn)輸容器與設(shè)備，按規(guī)定路線、時(shí)間行駛，并配備應(yīng)急防護(hù)器材。3.1.2.3冷鏈物流運(yùn)輸需配備符合溫度要求的冷藏運(yùn)輸車輛，建立溫度監(jiān)測(cè)與記錄制度，確保運(yùn)輸過程中貨物溫度符合要求；鼓勵(lì)發(fā)展智慧物流，推廣電子運(yùn)單、貨物跟蹤等信息化服務(wù)，提升物流效率。3.1.2.4貨運(yùn)站需建立貨物集散、倉儲(chǔ)、裝卸等服務(wù)體系，規(guī)范貨物裝卸操作，防止貨物損壞；加強(qiáng)安全管理，落實(shí)貨物安檢制度，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品進(jìn)入貨運(yùn)站。3.1.3出租汽車與汽車租賃3.1.3.1出租汽車經(jīng)營主體需依法取得出租汽車經(jīng)營資格證，車輛需取得出租汽車運(yùn)輸證，駕駛員需取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；出租汽車需安裝計(jì)價(jià)器、衛(wèi)星定位裝置、車載終端等設(shè)備，規(guī)范使用計(jì)價(jià)器，按計(jì)價(jià)結(jié)果收費(fèi)，出具正規(guī)發(fā)票。3.1.3.2出租汽車駕駛員需文明服務(wù)，著裝整潔，使用規(guī)范服務(wù)用語，主動(dòng)幫乘客搬運(yùn)行李；嚴(yán)禁拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道等違規(guī)行為；網(wǎng)約車需遵守網(wǎng)約車管理規(guī)定，通過合規(guī)平臺(tái)開展經(jīng)營活動(dòng)。3.1.3.3汽車租賃經(jīng)營主體需依法取得汽車租賃經(jīng)營資質(zhì)，租賃車輛需取得機(jī)動(dòng)車登記證書，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)與維護(hù)；需與承租人簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，核實(shí)承租人身份信息，提醒承租人遵守交通法規(guī)。3.2水路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范3.2.1水路運(yùn)輸經(jīng)營主體需依法取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，船舶需取得船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書等資質(zhì)證書，船員需持相應(yīng)船員適任證書；船舶需定期進(jìn)行檢驗(yàn)與維護(hù)，確保船舶安全性能良好。3.2.2旅客運(yùn)輸船舶需配備足夠的救生、消防設(shè)備，落實(shí)安全檢查制度，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品上船；船舶航行過程中，船員需密切關(guān)注航行安全，及時(shí)播報(bào)航行信息與安全提示，保障旅客安全。3.2.3貨物運(yùn)輸船舶需按規(guī)定裝載貨物，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸，嚴(yán)禁運(yùn)輸危險(xiǎn)品未經(jīng)許可或未按規(guī)定運(yùn)輸；港口經(jīng)營主體需規(guī)范貨物裝卸、倉儲(chǔ)等服務(wù)，落實(shí)安全與環(huán)保管理要求，確保港口運(yùn)營安全。3.2.4渡口運(yùn)營需取得渡口經(jīng)營許可，配備合格的渡船與渡工，設(shè)置明顯的渡口標(biāo)志與安全警示標(biāo)志；渡工需遵守渡口運(yùn)營規(guī)則，嚴(yán)禁超員、超載，惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。3.3其他運(yùn)輸方式服務(wù)規(guī)范3.3.1鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營主體需嚴(yán)格遵守國家及山東省相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營管理，提升服務(wù)質(zhì)量，保障運(yùn)輸安全；加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的銜接，推動(dòng)綜合交通樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“無縫換乘”。3.3.2綜合交通樞紐需完善換乘設(shè)施，設(shè)置清晰的換乘指引標(biāo)志，推廣“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路、航空、水路等運(yùn)輸方式的高效銜接；鼓勵(lì)樞紐配套建設(shè)物流園區(qū)、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，提升綜合服務(wù)能力。4安全與應(yīng)急管理規(guī)范4.1安全生產(chǎn)管理4.1.1交通經(jīng)營主體需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及各崗位的安全責(zé)任，制定安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，配備安全生產(chǎn)管理人員，定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)與應(yīng)急演練。4.1.2加強(qiáng)運(yùn)輸車輛、船舶、機(jī)械設(shè)備等運(yùn)輸裝備的安全管理，建立裝備安全檔案，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)與保養(yǎng)，及時(shí)淘汰老舊、不合格裝備，禁止使用存在安全隱患的裝備從事經(jīng)營活動(dòng)。4.1.3強(qiáng)化從業(yè)人員安全管理，定期開展安全知識(shí)、操作技能培訓(xùn)，特殊崗位人員需持證上崗；建立從業(yè)人員安全考核機(jī)制，考核不合格的不得上崗作業(yè)。4.1.4開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬；對(duì)排查出的安全隱患，需制定整改措施，明確整改時(shí)限與責(zé)任人，確保隱患及時(shí)整改到位。4.1.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、站場(chǎng)、港口等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等安全設(shè)施，定期開展安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)、坍塌、觸電等安全事故。4.2應(yīng)急管理4.2.1交通經(jīng)營主體需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案等，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。4.2.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備與物資，如急救藥品、消防器材、破拆工具、應(yīng)急運(yùn)輸車輛等，定期對(duì)器材設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急時(shí)正常使用。4.2.3定期組織應(yīng)急演練，每年至少開展1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員應(yīng)急處置能力與協(xié)同配合能力；演練后需進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。4.2.4發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施開展應(yīng)急處置，搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告事件情況；配合政府部門開展應(yīng)急救援、人員轉(zhuǎn)移、物資運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急保障工作。4.2.5建立突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息、應(yīng)急措施、出行提示等內(nèi)容，引導(dǎo)公眾合理安排出行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5智慧交通與綠色交通發(fā)展規(guī)范5.1智慧交通建設(shè)與應(yīng)用5.1.1加快智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)，建設(shè)智能交通監(jiān)控系統(tǒng)、車輛船舶定位系統(tǒng)、智能收費(fèi)系統(tǒng)等。5.1.2推廣智慧運(yùn)輸服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)約車、定制客運(yùn)、智慧物流等新業(yè)態(tài)，推廣電子客票、電子運(yùn)單、線上預(yù)約、無接觸服務(wù)等便捷服務(wù)模式；建設(shè)智慧客運(yùn)站、智慧港口等，提升服務(wù)智能化水平。5.1.3構(gòu)建智慧交通管理平臺(tái)，整合交通出行、物流運(yùn)輸、安全監(jiān)管等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化運(yùn)輸線路、調(diào)度運(yùn)力資源、預(yù)警安全風(fēng)險(xiǎn)，提升行業(yè)管理效能。5.1.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全管理，智慧交通系統(tǒng)需具備完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理要求，保障交通數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享等環(huán)節(jié)的安全，保護(hù)個(gè)人信息與商業(yè)秘密。5.2綠色交通發(fā)展5.2.1推廣新能源與清潔能源運(yùn)輸裝備，加快新能源汽車、新能源船舶、電動(dòng)公交、氫燃料電池汽車等在道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公交等領(lǐng)域的應(yīng)用；建設(shè)配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氫站等，完善能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)。5.2.2優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，提升鐵路、水路在大宗貨物運(yùn)輸中的比重；發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣集裝箱運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸模式，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)能耗與排放。5.2.3加強(qiáng)交通建設(shè)與運(yùn)營過程中的環(huán)境保護(hù)，交通建設(shè)項(xiàng)目需落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，推廣使用環(huán)保建材與節(jié)能技術(shù)；運(yùn)營過程中需加強(qiáng)車輛船舶尾氣排放管控，推廣尾氣凈化技術(shù)，減少大氣污染。5.2.4推廣綠色出行理念，完善城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提升公交出行分擔(dān)率；建設(shè)步行道、自行車道等慢行交通設(shè)施，推廣共享單車等慢行交通服務(wù)，構(gòu)建綠色出行體系。6從業(yè)人員管理規(guī)范6.1資質(zhì)與技能要求6.1.1交通行業(yè)從業(yè)人員需具備相應(yīng)的資質(zhì)與技能，駕駛?cè)藛T、船員、施工人員、安全管理人員等特殊崗位人員需持相應(yīng)的從業(yè)資格證、操作證等資質(zhì)證書，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。6.1.2從業(yè)人員需具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識(shí)，遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信、文明服務(wù)；掌握本崗位專業(yè)知識(shí)與操作技能，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程。6.1.3交通經(jīng)營主體需建立從業(yè)人員招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制，招聘時(shí)優(yōu)先選用具備相應(yīng)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的人員；明確各崗位任職要求，定期開展崗位技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等。6.2職業(yè)行為規(guī)范6.2.1從業(yè)人員需遵守國家法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范，遵守交通經(jīng)營主體的內(nèi)部管理制度，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)禁違規(guī)操作、違章作業(yè)。6.2.2服務(wù)崗位從業(yè)人員（如客運(yùn)駕駛員、售票員、站場(chǎng)服務(wù)人員等）需著裝整潔、儀容儀表規(guī)范，使用文明服務(wù)用語，主動(dòng)熱情為服務(wù)對(duì)象提供幫助，耐心解答咨詢，妥善處理服務(wù)對(duì)象投訴與建議。6.2.3駕駛?cè)藛T、船員等需遵守交通規(guī)則，安全駕駛、規(guī)范操作，嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)行為；施工人員需按施工規(guī)范操作，佩戴安全防護(hù)用品，確保施工安全。6.2.4從業(yè)人員需保守工作中接觸的商業(yè)秘密、個(gè)人信息等敏感信息，嚴(yán)禁擅自泄露或?yàn)E用；廉潔自律，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。6.3培訓(xùn)與考核6.3.1交通經(jīng)營主體需建立常態(tài)化培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)；針對(duì)新技術(shù)、新裝備、新業(yè)態(tài)，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員適應(yīng)能力。6.3.2建立從業(yè)人員績(jī)效考核體系，從工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、安全表現(xiàn)、遵章守紀(jì)等維度進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬、晉升、獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)從業(yè)人員提升工作水平。6.3.3對(duì)特殊崗位從業(yè)人員實(shí)行定期資質(zhì)復(fù)核制度，復(fù)核不合格的需暫停上崗并進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不合格的不得繼續(xù)從事該崗位工作；對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為或造成安全事故的從業(yè)人員，按規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其資質(zhì)證書。7監(jiān)督管理與責(zé)任追究7.1監(jiān)督檢查7.1.1監(jiān)管部門需建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，通過日常檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查、信息化監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)交通經(jīng)營主體的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保措施等情況進(jìn)