山東省交通行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)_第1頁(yè)
山東省交通行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)_第2頁(yè)
山東省交通行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)_第3頁(yè)
山東省交通行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)_第4頁(yè)
山東省交通行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)_第5頁(yè)
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山東省交通行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)交通行業(yè)是支撐山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),涵蓋公路、水路、鐵路、民航、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域,在保障物資流通、便利群眾出行、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著核心作用。當(dāng)前,山東省交通行業(yè)正處于從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,面臨著基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、智慧交通建設(shè)提速、綠色低碳轉(zhuǎn)型深化、安全保障能力強(qiáng)化等多重任務(wù)。為破解行業(yè)發(fā)展中存在的規(guī)劃銜接不緊密、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)管理不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不均衡等問(wèn)題,進(jìn)一步提升山東省交通行業(yè)治理水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路法》《港口法》等國(guó)家法律法規(guī)及交通運(yùn)輸部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合山東省“交通強(qiáng)省”建設(shè)戰(zhàn)略要求與地域發(fā)展特點(diǎn),制定本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理及服務(wù)等全流程,覆蓋交通行業(yè)各類從業(yè)單位、從業(yè)人員及相關(guān)管理部門。一、總則1.1核心宗旨以“規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色智慧、協(xié)同高效”為核心宗旨,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的交通行業(yè)治理體系,明確各環(huán)節(jié)技術(shù)要求與管理規(guī)范,強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量管控與安全保障,推動(dòng)山東省交通行業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、服務(wù)供給均等化、發(fā)展模式綠色化,為建設(shè)交通強(qiáng)省、服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供堅(jiān)實(shí)支撐。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)公路(含高速公路、普通國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路)、水路(含港口、航道、水路運(yùn)輸)、城市公共交通(含公交、地鐵、出租車)、貨運(yùn)物流及交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)領(lǐng)域;涵蓋交通規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建設(shè)施工企業(yè)、運(yùn)營(yíng)管理單位、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及交通行政主管部門等各類主體;涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、質(zhì)量驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全保障、應(yīng)急處置等全流程。1.3基本原則1.3.1規(guī)劃協(xié)同原則:堅(jiān)持“全省一盤棋”理念,強(qiáng)化交通規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接融合,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路、民航等多種交通方式的網(wǎng)絡(luò)布局,實(shí)現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)、功能互補(bǔ)、高效銜接。1.3.2標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則:建立全省統(tǒng)一的交通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范,明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、服務(wù)供給、安全保障等方面的統(tǒng)一要求,確保行業(yè)發(fā)展有序規(guī)范、質(zhì)量可控。1.3.3安全至上原則:將安全發(fā)展貫穿交通行業(yè)全流程,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全、運(yùn)輸安全、生產(chǎn)安全、應(yīng)急保障等全方位管理,建立健全安全責(zé)任體系與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)決防范重特大安全事故。1.3.4服務(wù)為民原則:以群眾出行需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為導(dǎo)向,優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量與效率,推動(dòng)城鄉(xiāng)交通服務(wù)均等化,保障人民群眾安全、便捷、舒適的出行權(quán)益。1.3.5綠色低碳原則:踐行生態(tài)優(yōu)先理念,推廣綠色建材、節(jié)能技術(shù)與清潔運(yùn)輸方式,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù),減少能源消耗與環(huán)境污染,推動(dòng)交通行業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3.6智慧創(chuàng)新原則:積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)、運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型、運(yùn)輸服務(wù)智慧化創(chuàng)新,提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效率。二、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施是交通行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),需明確規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)及質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)要求,確保基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量可靠、功能完善。2.1規(guī)劃規(guī)范2.1.1規(guī)劃編制:交通規(guī)劃需由具備相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制,以國(guó)家及山東省交通發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù),開(kāi)展充分的現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析,明確規(guī)劃目標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)時(shí)序及保障措施。2.1.2銜接要求:公路規(guī)劃需強(qiáng)化與城市道路、港口、鐵路站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)等樞紐的銜接,構(gòu)建“無(wú)縫換乘”的綜合交通樞紐體系;農(nóng)村公路規(guī)劃需實(shí)現(xiàn)與國(guó)省干線公路、村內(nèi)道路的有效銜接,保障農(nóng)村群眾出行與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求;港口規(guī)劃需結(jié)合臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌碼頭建設(shè)、航道整治與物流園區(qū)布局,提升港口綜合服務(wù)能力。2.1.3生態(tài)考量:規(guī)劃編制過(guò)程中需開(kāi)展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),避開(kāi)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域,無(wú)法避開(kāi)的需制定專項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施;充分考慮山東省地形地貌與氣候特點(diǎn),在山區(qū)、沿海等區(qū)域規(guī)劃中強(qiáng)化抗災(zāi)能力設(shè)計(jì),在暴雨、暴雪等災(zāi)害高發(fā)區(qū)域完善排水、防滑等設(shè)施規(guī)劃。2.2勘察設(shè)計(jì)規(guī)范2.2.1資質(zhì)要求:交通工程勘察設(shè)計(jì)單位需具備相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì),配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度,對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。2.2.2勘察要求:勘察工作需全面調(diào)查工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象條件、周邊環(huán)境等情況,采用鉆探、物探等多種勘察手段,確??辈鞌?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠;山區(qū)公路勘察需重點(diǎn)關(guān)注滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),沿海港口勘察需重點(diǎn)關(guān)注潮汐、風(fēng)浪等水文條件對(duì)工程的影響。2.2.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):設(shè)計(jì)需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及山東省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程實(shí)際明確結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)參數(shù)與材料要求;高速公路設(shè)計(jì)需滿足設(shè)計(jì)時(shí)速100-120km的要求,路基寬度不小于26m,路面采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu),確保承載能力與通行效率;農(nóng)村公路設(shè)計(jì)需根據(jù)交通量合理確定技術(shù)等級(jí),縣道不低于三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道不低于四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),路面結(jié)構(gòu)需適應(yīng)農(nóng)村運(yùn)輸特點(diǎn)。2.2.4功能設(shè)計(jì):交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)需兼顧安全性與舒適性,公路設(shè)計(jì)需合理設(shè)置平縱線形、交叉口、防護(hù)設(shè)施與交通標(biāo)志標(biāo)線,高速公路需設(shè)置應(yīng)急車道與服務(wù)區(qū),間距不超過(guò)50km;港口碼頭設(shè)計(jì)需根據(jù)靠泊船舶類型確定碼頭結(jié)構(gòu)與水深,配備完善的裝卸設(shè)備與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;城市公交站點(diǎn)設(shè)計(jì)需結(jié)合人流量合理設(shè)置站臺(tái)長(zhǎng)度與寬度,配備候車亭、座椅、遮陽(yáng)棚等便民設(shè)施。2.3施工建設(shè)規(guī)范2.3.1施工資質(zhì):施工企業(yè)需具備相應(yīng)的施工資質(zhì),配備符合要求的施工設(shè)備與專業(yè)技術(shù)人員,建立健全施工質(zhì)量與安全管理制度,在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展施工活動(dòng)。2.3.2材料管理:施工所用建材需符合國(guó)家及山東省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鋼筋、水泥、瀝青、砂石等主要材料需具備質(zhì)量合格證明,進(jìn)場(chǎng)前需進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),檢驗(yàn)不合格的材料嚴(yán)禁使用;推廣使用綠色建材與再生材料,高速公路、國(guó)省干線公路施工中再生骨料摻用比例不低于20%,農(nóng)村公路施工中優(yōu)先采用當(dāng)?shù)睾细窠ú摹?.3.3施工工藝:公路路基施工需嚴(yán)格控制壓實(shí)度,高速公路路基壓實(shí)度不低于96%,普通公路不低于95%,避免出現(xiàn)路基沉降;路面施工需控制攤鋪溫度與壓實(shí)工藝,瀝青混凝土路面攤鋪溫度不低于150℃,壓實(shí)度不低于98%;港口碼頭施工需強(qiáng)化基礎(chǔ)處理,確保碼頭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,水下工程施工需嚴(yán)格遵守防水、防腐工藝要求。2.3.4生態(tài)保護(hù):施工過(guò)程中需落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施,對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行圍擋,減少揚(yáng)塵污染;施工廢水需經(jīng)沉淀處理后排放,避免污染周邊水體;山區(qū)公路施工需減少山體開(kāi)挖,及時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)與綠化;港口施工需避免破壞海洋生態(tài)環(huán)境,施工結(jié)束后及時(shí)清理施工垃圾,恢復(fù)周邊生態(tài)。2.4質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范2.4.1驗(yàn)收主體:交通工程質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)單位組織,施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位參與,必要時(shí)邀請(qǐng)交通行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程。2.4.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):驗(yàn)收需以設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、功能完整性、安全性能及生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況;公路工程需檢測(cè)路基路面壓實(shí)度、平整度、承載能力等指標(biāo),高速公路平整度標(biāo)準(zhǔn)差σ不大于1.2mm;港口工程需檢測(cè)碼頭結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、航道水深等指標(biāo),確保符合設(shè)計(jì)要求。2.4.3驗(yàn)收程序:工程驗(yàn)收分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,前一階段驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一階段驗(yàn)收;驗(yàn)收合格的工程需簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,明確驗(yàn)收結(jié)論與整改要求,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程嚴(yán)禁投入使用。三、交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理是延長(zhǎng)交通基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命、保障通行安全的關(guān)鍵,需明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)護(hù)措施。3.1養(yǎng)護(hù)責(zé)任與計(jì)劃3.1.1責(zé)任劃分:高速公路養(yǎng)護(hù)由運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé),普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)以上交通行政主管部門所屬養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的責(zé)任體系,港口設(shè)施養(yǎng)護(hù)由港口經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。3.1.2養(yǎng)護(hù)計(jì)劃:養(yǎng)護(hù)單位需結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施使用年限、技術(shù)狀況及交通量,制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與中長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)時(shí)限、技術(shù)措施及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;養(yǎng)護(hù)計(jì)劃需報(bào)上級(jí)主管部門備案,重大養(yǎng)護(hù)工程需單獨(dú)編制專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)方案。3.2分類養(yǎng)護(hù)規(guī)范3.2.1公路養(yǎng)護(hù):(1)日常養(yǎng)護(hù):每日對(duì)公路進(jìn)行巡查,及時(shí)清理路面垃圾、積雪、積水,維護(hù)交通標(biāo)志標(biāo)線與防護(hù)設(shè)施;每月對(duì)路基、路面、橋梁等設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)裂縫、坑槽等輕微病害及時(shí)修復(fù)。(2)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù):每年對(duì)公路橋梁進(jìn)行一次全面檢測(cè),對(duì)危橋及時(shí)采取加固或拆除重建措施;每3-5年對(duì)公路路面進(jìn)行一次中修,每8-10年進(jìn)行一次大修,確保路面平整、承載能力達(dá)標(biāo);山區(qū)公路需加強(qiáng)邊坡防護(hù)養(yǎng)護(hù),沿海公路需強(qiáng)化防腐、防鹽霧養(yǎng)護(hù)。3.2.2港口養(yǎng)護(hù):(1)碼頭養(yǎng)護(hù):定期對(duì)碼頭結(jié)構(gòu)、裝卸設(shè)備進(jìn)行檢查與維護(hù),每年對(duì)碼頭樁基、梁板等結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)處理銹蝕、裂縫等問(wèn)題;裝卸設(shè)備需按操作規(guī)程進(jìn)行日常保養(yǎng),定期進(jìn)行性能檢測(cè)與維修。(2)航道養(yǎng)護(hù):定期對(duì)航道進(jìn)行疏浚,確保航道水深符合設(shè)計(jì)要求;維護(hù)航道航標(biāo),確保航標(biāo)位置準(zhǔn)確、燈光正常,為船舶航行提供安全指引。3.2.3城市公交設(shè)施養(yǎng)護(hù):公交站點(diǎn)候車亭、站牌、充電樁等設(shè)施需定期進(jìn)行檢查與維護(hù),確保設(shè)施完好、功能正常;公交車輛需建立“一車一檔”養(yǎng)護(hù)制度,定期進(jìn)行保養(yǎng)與維修,確保車輛安全運(yùn)行。3.3養(yǎng)護(hù)技術(shù)與安全要求3.3.1技術(shù)要求:養(yǎng)護(hù)作業(yè)需采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)與設(shè)備,推廣瀝青路面再生、水泥路面修補(bǔ)等高效養(yǎng)護(hù)技術(shù),提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與效率;養(yǎng)護(hù)過(guò)程中需做好技術(shù)記錄,建立養(yǎng)護(hù)檔案,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作可追溯。3.3.2安全要求:養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置明顯的警示標(biāo)志與圍擋,配備專職安全管理人員,養(yǎng)護(hù)人員需穿著安全防護(hù)服裝;高速公路及繁忙路段養(yǎng)護(hù)需采取“半幅施工、半幅通行”等交通組織措施,避免養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響交通通行安全。四、交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)是交通行業(yè)的核心職能,需明確公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市公共交通及貨運(yùn)物流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)質(zhì)量與水平。4.1公路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范4.1.1客運(yùn)服務(wù):道路客運(yùn)企業(yè)需依法取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,客運(yùn)車輛需具備《道路運(yùn)輸證》并定期進(jìn)行審驗(yàn);客運(yùn)駕駛員需持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證及從業(yè)資格證,無(wú)重大交通事故記錄;客運(yùn)站需實(shí)行“三不進(jìn)站、六不出站”管理制度,嚴(yán)格查驗(yàn)旅客身份與行李物品,為旅客提供購(gòu)票、候車、換乘等便捷服務(wù)。4.1.2服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):客運(yùn)車輛需保持車內(nèi)整潔、設(shè)施完好,配備安全帶、滅火器等安全設(shè)備;駕駛員需文明駕駛、規(guī)范操作,嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛;客運(yùn)站需公開(kāi)客運(yùn)線路、班次、票價(jià)、退票規(guī)則等信息,為老弱病殘?jiān)械忍厥饴每吞峁﹥?yōu)先購(gòu)票、愛(ài)心通道等個(gè)性化服務(wù)。4.2水路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范4.2.1資質(zhì)要求:水路運(yùn)輸企業(yè)需取得《水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,船舶需取得《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶檢驗(yàn)證書》等證照,船員需持有相應(yīng)的船員適任證書。4.2.2客運(yùn)服務(wù):水路客運(yùn)船舶需保持船舶整潔、設(shè)施完好,配備救生、消防等安全設(shè)備;客運(yùn)站需建立船舶調(diào)度制度,確保航班準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行,公開(kāi)航班信息、票價(jià)及安全須知,為旅客提供便捷的購(gòu)票與登船服務(wù)。4.2.3貨運(yùn)服務(wù):水路貨運(yùn)企業(yè)需與貨主簽訂規(guī)范的運(yùn)輸合同,明確貨物運(yùn)輸路線、時(shí)限、費(fèi)用及責(zé)任劃分;船舶運(yùn)輸過(guò)程中需做好貨物保管,嚴(yán)禁損壞、丟失貨物,確保貨物安全運(yùn)達(dá)。4.3城市公共交通服務(wù)規(guī)范4.3.1公交服務(wù):城市公交企業(yè)需合理規(guī)劃公交線路,優(yōu)化站點(diǎn)布局,保障公交站點(diǎn)覆蓋率,中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率不低于95%;公交車輛需按規(guī)定線路、班次運(yùn)行,準(zhǔn)點(diǎn)率不低于85%;公交駕駛員需文明行車、禮貌待客,主動(dòng)為特殊旅客提供幫助。4.3.2出租車服務(wù):出租車駕駛員需持有從業(yè)資格證,規(guī)范使用計(jì)價(jià)器,按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),主動(dòng)出具發(fā)票;保持車輛整潔,文明服務(wù),嚴(yán)禁拒載、議價(jià)、繞道等違規(guī)行為;推廣出租車電召、網(wǎng)約車平臺(tái)等服務(wù)模式,提升服務(wù)便捷性。4.3.3地鐵服務(wù):地鐵運(yùn)營(yíng)單位需建立完善的運(yùn)營(yíng)管理制度,確保列車安全、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行,行車間隔高峰期不超過(guò)5分鐘,平峰期不超過(guò)10分鐘;地鐵站需配備完善的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、安檢設(shè)備與便民設(shè)施,為乘客提供安全、舒適的乘車環(huán)境。4.4貨運(yùn)物流服務(wù)規(guī)范4.4.1資質(zhì)管理:貨運(yùn)物流企業(yè)需取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,貨運(yùn)車輛需具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì),危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)及車輛需取得專項(xiàng)許可。4.4.2服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):貨運(yùn)物流企業(yè)需建立貨物運(yùn)輸跟蹤體系,為貨主提供貨物位置、狀態(tài)等實(shí)時(shí)查詢服務(wù);嚴(yán)禁超限超載運(yùn)輸,危險(xiǎn)品運(yùn)輸需嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定,配備專業(yè)駕駛員與押運(yùn)員,使用專用運(yùn)輸車輛,確保運(yùn)輸安全;推廣“無(wú)車承運(yùn)人”“甩掛運(yùn)輸”等高效物流模式,提升物流運(yùn)輸效率。五、交通行業(yè)安全保障規(guī)范安全是交通行業(yè)發(fā)展的底線,需構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施安全、運(yùn)輸安全、生產(chǎn)安全及應(yīng)急處置的全方位安全保障體系。5.1基礎(chǔ)設(shè)施安全5.1.1安全檢查:養(yǎng)護(hù)單位需建立基礎(chǔ)設(shè)施安全定期檢查制度,公路橋梁、隧道、港口碼頭等重點(diǎn)設(shè)施每月至少檢查一次,重大節(jié)假日及惡劣天氣前需進(jìn)行專項(xiàng)檢查;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,需建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限及整改措施,確保隱患及時(shí)消除。5.1.2隱患處置:對(duì)存在重大安全隱患的公路路段、橋梁及港口設(shè)施,需立即采取封閉交通、設(shè)置警示標(biāo)志等措施,組織專項(xiàng)整治;對(duì)無(wú)法立即整改的隱患,需制定監(jiān)控方案,加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),防止事故發(fā)生。5.2運(yùn)輸安全5.2.1車輛船舶安全:運(yùn)輸企業(yè)需建立車輛船舶安全管理制度,定期對(duì)車輛船舶進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)與維護(hù),確保安全設(shè)備完好有效;嚴(yán)禁使用報(bào)廢、改裝及安全性能不合格的車輛船舶從事運(yùn)輸活動(dòng)。5.2.2從業(yè)人員安全:運(yùn)輸企業(yè)需加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn),客運(yùn)駕駛員、船員等需定期參加安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,培訓(xùn)考核合格后方可上崗;嚴(yán)禁從業(yè)人員無(wú)證上崗、酒后作業(yè)、疲勞駕駛等違規(guī)行為。5.2.3危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全:危險(xiǎn)品運(yùn)輸需實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、專用車輛、專門線路”管理,運(yùn)輸前需檢查貨物包裝與車輛安全性能,運(yùn)輸過(guò)程中需遵守限速、限行規(guī)定,配備應(yīng)急處置器材,確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。5.3生產(chǎn)安全5.3.1施工安全:施工企業(yè)需建立施工安全管理制度,配備專職安全管理人員,對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn);施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)置安全警示標(biāo)志,落實(shí)高空作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的安全防護(hù)措施;嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。5.3.2運(yùn)營(yíng)安全:客運(yùn)站、港口、地鐵站等人員密集場(chǎng)所需建立安全管理制度,配備安檢設(shè)備與安保人員,嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度;加強(qiáng)消防安全管理,配備消防設(shè)施,定期開(kāi)展消防檢查與演練,確保疏散通道暢通。5.4應(yīng)急處置規(guī)范5.4.1應(yīng)急預(yù)案:交通行政主管部門及相關(guān)企業(yè)需結(jié)合山東省災(zāi)害特點(diǎn),制定完善的交通應(yīng)急預(yù)案,涵蓋暴雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)、交通事故、設(shè)施故障等各類突發(fā)事件;應(yīng)急預(yù)案需明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施及應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。5.4.2應(yīng)急演練:交通企業(yè)需定期組織應(yīng)急演練,客運(yùn)企業(yè)、港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)、施工企業(yè)每年至少開(kāi)展兩次應(yīng)急演練,提升從業(yè)人員應(yīng)急處置能力;交通行政主管部門需每?jī)赡杲M織一次跨區(qū)域、跨部門的綜合應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性與可操作性。5.4.3應(yīng)急處置:突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)單位需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散、救援及現(xiàn)場(chǎng)處置,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告;加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等部門的協(xié)同配合,形成應(yīng)急處置合力,最大限度減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。六、智慧交通與綠色交通發(fā)展規(guī)范推動(dòng)智慧交通與綠色交通發(fā)展是交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,需明確發(fā)展方向與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。6.1智慧交通發(fā)展規(guī)范6.1.1基礎(chǔ)設(shè)施智能化:推進(jìn)高速公路、普通國(guó)省干線公路智能化升級(jí),安裝交通流量監(jiān)測(cè)、路況感知、視頻監(jiān)控等設(shè)備,構(gòu)建智慧交通感知網(wǎng)絡(luò);港口需建設(shè)智能碼頭,推廣無(wú)人集卡、智能裝卸等技術(shù),提升碼頭運(yùn)營(yíng)效率;城市公交需建設(shè)智能調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度智能化、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控實(shí)時(shí)化。6.2服務(wù)智能化:推廣“互聯(lián)網(wǎng)+交通”服務(wù)模式,建設(shè)全省統(tǒng)一的交通服務(wù)平臺(tái),整合購(gòu)票、出行查詢、路況信息、物流跟蹤等服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;發(fā)展智慧停車、共享出行等新業(yè)態(tài),提升群眾出行便捷性。6.3管理智能化:構(gòu)建交通行業(yè)數(shù)字化管理平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析交通流量、運(yùn)輸需求等數(shù)據(jù),為交通規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理提供決策支撐;建立交通違法行為智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提升交通執(zhí)法效率與精準(zhǔn)度。6.2綠色交通發(fā)展規(guī)范6.2.1綠色設(shè)施建設(shè):交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需優(yōu)先采用綠色建材,推廣透水路面、太陽(yáng)能路燈等節(jié)能設(shè)施;公路、港口建設(shè)過(guò)程中需做好生態(tài)修復(fù),對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行綠化,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。6.2.2綠色運(yùn)輸推廣:鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車、新能源船舶,城市公交、出租車新增車輛中新能源車輛比例不低于80%;推廣鐵路、水路等低碳運(yùn)輸方式,提升大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)比例;貨運(yùn)物流企業(yè)需優(yōu)化運(yùn)輸路線,減少空駛率,降低能源消耗。6.2.3污染防治:運(yùn)輸企業(yè)需加強(qiáng)車輛船舶尾氣排放管理,確保尾氣排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);港口、客運(yùn)站等場(chǎng)所需采取降塵、降噪措施,減少對(duì)周邊環(huán)境的污染;船舶需配備污水、垃圾收集設(shè)備,嚴(yán)禁向水體排放污染物。七、監(jiān)督管理與責(zé)任追究構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體系,明確各主體責(zé)任,確保本標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行。7.1政府監(jiān)管7.1.1日常監(jiān)管:山東省及各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門需加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)的日常監(jiān)管,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)督查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違

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