新時(shí)代中小學(xué)師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)研究在新時(shí)代教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)被賦予了前所未有的戰(zhàn)略意義。本文系統(tǒng)梳理了新時(shí)代背景下加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性，指出其不僅關(guān)乎學(xué)生價(jià)值觀形塑與全面發(fā)展，更直接影響國家教育質(zhì)量和民族未來。文章基于國家政策演進(jìn)脈絡(luò)，分析了自2012年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》以來，師德師風(fēng)長效機(jī)制從“五項(xiàng)機(jī)制”到“七項(xiàng)機(jī)制”的制度拓展過程，強(qiáng)調(diào)其從“獎(jiǎng)懲”到“激勵(lì)—懲處—保障”的制度精細(xì)化轉(zhuǎn)向。結(jié)合湖北省及仙桃市的地方實(shí)踐，本文指出當(dāng)前區(qū)域師德師風(fēng)建設(shè)仍存在制度執(zhí)行乏力、社會(huì)監(jiān)督缺位、考核評價(jià)失真等現(xiàn)實(shí)困境，亟需從制度嵌入、文化引領(lǐng)、技術(shù)賦能與多元協(xié)同四個(gè)維度推進(jìn)長效機(jī)制的在地化與常態(tài)化。研究認(rèn)為，構(gòu)建“國家頂層設(shè)計(jì)—省級制度轉(zhuǎn)化—市縣執(zhí)行落地—學(xué)校文化內(nèi)生”的四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效化的關(guān)鍵路徑。關(guān)鍵詞：新時(shí)代；中小學(xué)；師德師風(fēng)；長效機(jī)制；教育治理；一、新時(shí)代背景下加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性

師德師風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)校管理工作的全過程，也是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要工作。在新時(shí)代的背景下，中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的重要性日益凸顯。中小學(xué)階段是人的身心成長最為關(guān)鍵的時(shí)期，中小學(xué)階段的學(xué)生自我意識不強(qiáng)，情感方面呈現(xiàn)出發(fā)展快、變化多和波動(dòng)大的特點(diǎn)。作為義務(wù)教育的第一階段，中小學(xué)是學(xué)生初次接受正規(guī)國民教育的學(xué)習(xí)階段。因此，如何幫助中小學(xué)階段的學(xué)生更好地度過這一人生中最重要的成長階段，讓他們能夠更加自如地面對人生中無數(shù)的第一次，教師的作用是不可替代的。中小學(xué)教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平不僅關(guān)乎億萬少年兒童的健康成長，更關(guān)乎學(xué)校的德育工作成效，乃至國家的發(fā)展和民族的未來。對于尚在中小學(xué)階段學(xué)習(xí)的學(xué)生們來說，身心發(fā)展均為未成熟，世界觀、人生觀以及價(jià)值觀極易受到外界的動(dòng)搖和影響，所以此階段教師的自我道德素質(zhì)的反應(yīng)和表現(xiàn)，將會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生直接且深遠(yuǎn)的影響。由此可見，站在新時(shí)代的大潮中，加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)是極為必要的，它不僅能幫助中小學(xué)教師更好地發(fā)揮對學(xué)生人生發(fā)展關(guān)鍵階段的引路作用，還能夠加強(qiáng)中小學(xué)教師從事教育事業(yè)的責(zé)任感、使命感與榮譽(yù)感，真正發(fā)揮教師塑造學(xué)生、塑造生命、塑造靈魂的作用。二、運(yùn)用長效機(jī)制進(jìn)行中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)的必要性

2012年8月國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》首次了提出要通過建立長效機(jī)制來加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作——以開展各種形式的師德教育、加大優(yōu)秀師德典型宣傳力度、研究制定科學(xué)合理的師德考評方式以及加強(qiáng)學(xué)生、家長和社會(huì)共同參與的社會(huì)監(jiān)督等，從教育、宣傳、考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲等五方面來建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。教育部為充分貫徹落實(shí)精神，在一年內(nèi)進(jìn)行文件的調(diào)研起草，于

2013年9月2日出臺《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》。文件尊重教育規(guī)律和管理規(guī)律，將在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中涉及的五條師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的內(nèi)容充實(shí)為七條，將“獎(jiǎng)懲”延展為“激勵(lì)”與“懲處”兩條，并新增一條“保障”，與原有內(nèi)容相比更具科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。擴(kuò)充后的內(nèi)容總體以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，充分尊重教師主體地位，大力弘揚(yáng)高尚師德，切實(shí)解決師德突出問題，引導(dǎo)教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養(yǎng)和學(xué)識修養(yǎng)，是對國務(wù)院意見的進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化，具有鮮明的時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性、綜合性和開放性。

2017年10月18日習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，指出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。隨后中共中央、國務(wù)院依據(jù)新時(shí)代教師隊(duì)伍的特點(diǎn)出臺了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，為全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革、全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，再次強(qiáng)調(diào)了“建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”的必要性，強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一”的必要性。由此可見，運(yùn)用長效機(jī)制來進(jìn)行師德師風(fēng)建設(shè)是極為必要的。三、實(shí)現(xiàn)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的迫切性

師德師風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)浩繁的系統(tǒng)性工程，中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎整個(gè)仙桃市的精神文明建設(shè)。當(dāng)前仙桃市正在舉全市之力、集全民之智迎接全國文明城市的復(fù)檢，這不僅要求仙桃市的生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)，同時(shí)也針對人文環(huán)境的建設(shè)做出了相應(yīng)的要求。仙桃市部分中小學(xué)教師在教師職業(yè)道德上表現(xiàn)出的問題，不可避免地會(huì)對良好的人文環(huán)境的營造產(chǎn)生不良影響。若要和諧地推動(dòng)中小學(xué)教育的發(fā)展，必須要加強(qiáng)對中小學(xué)教師隊(duì)伍的規(guī)范和管理，加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，使中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的效用得以充分發(fā)揮。

為全面深化湖北省新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革，中共湖北省委和湖北省人民政府于出臺《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于深化新時(shí)代中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，根據(jù)湖北省教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況，從學(xué)前教育階段到中等教育階段、從教師聘任到教師評價(jià)多方面多角度地提出了有針對性的意見，其中師德師風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)被首次提出。武漢作為湖北的省會(huì)是湖北省師德師風(fēng)建設(shè)工作開展最快最好的城市，對湖