第1篇第一章總則第一條為加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保障游客合法權(quán)益，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括旅游飯店、旅行社、景區(qū)、交通設(shè)施、公共廁所、游客服務(wù)中心等。第三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；（二）安全第一，質(zhì)量為本；（三）服務(wù)至上，游客優(yōu)先；（四）科技創(chuàng)新，持續(xù)改進。第四條縣級以上人民政府旅游主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門按照職責分工，共同做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。第二章規(guī)劃與建設(shè)第五條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準，并與本地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接。第六條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，確保項目對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。第七條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當依法進行招標投標，確保公開、公平、公正。第八條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當組織驗收，驗收合格后方可投入使用。第九條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當建立健全項目檔案，確保檔案的完整、準確、及時。第三章運營與管理第十條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得相關(guān)管理部門的許可。第十一條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全各項管理制度，包括安全管理制度、服務(wù)質(zhì)量標準、環(huán)境衛(wèi)生標準等。第十二條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強員工培訓，提高員工服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。第十三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護，確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。第十四條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當做好游客信息登記、咨詢、投訴處理等工作，及時解決游客問題。第十五條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速應(yīng)對。第十六條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當定期開展服務(wù)質(zhì)量檢查，對存在的問題及時整改。第四章安全管理第十七條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。第十八條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責。第十九條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。第二十條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強消防安全管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。第二十一條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強食品安全管理，確保游客飲食安全。第二十二條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強公共衛(wèi)生管理，確保游客健康。第五章服務(wù)質(zhì)量第二十三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當制定服務(wù)質(zhì)量標準，確保服務(wù)質(zhì)量達到規(guī)定要求。第二十四條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查、評估。第二十五條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當設(shè)立游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、投訴等服務(wù)。第二十六條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全投訴處理機制，及時解決游客投訴。第六章環(huán)境保護第二十七條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強環(huán)境保護，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。第二十八條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強污水處理、垃圾處理等工作，確保污染物達標排放。第二十九條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強綠化美化工作，提高景區(qū)環(huán)境質(zhì)量。第七章監(jiān)督檢查第三十條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督檢查，確保各項管理制度落實到位。第三十一條縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當定期對旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位進行考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、獎懲的重要依據(jù)。第三十二條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門開展執(zhí)法檢查。第八章法律責任第三十三條違反本制度，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：（一）未取得相關(guān)許可擅自從事旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營的；（二）未按照規(guī)定進行規(guī)劃、建設(shè)、驗收的；（三）未按照規(guī)定進行安全管理、服務(wù)質(zhì)量管理的；（四）未按照規(guī)定進行環(huán)境保護的；（五）其他違反本制度的行為。第三十四條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則第三十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十六條本制度由縣級人民政府旅游主管部門負責解釋。第三十七條本制度未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的管理，保障旅游基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國旅游業(yè)發(fā)展實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通設(shè)施、旅游娛樂設(shè)施等。第三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保合法合規(guī)；（二）科學規(guī)劃，合理布局；（三）安全第一，預(yù)防為主；（四）持續(xù)改進，提高服務(wù)；（五）公開透明，接受監(jiān)督。第二章管理職責第四條國家旅游行政管理部門負責全國旅游基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀管理和政策制定。第五條地方旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的具體管理和監(jiān)督。第六條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營單位或個人應(yīng)承擔以下管理職責：（一）建立健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理制度，明確管理責任；（二）保障旅游基礎(chǔ)設(shè)施的安全、衛(wèi)生、舒適，滿足游客需求；（三）定期對旅游基礎(chǔ)設(shè)施進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保設(shè)施完好；（四）加強對員工的管理和培訓，提高服務(wù)質(zhì)量；（五）接受旅游行政管理部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在問題。第三章規(guī)劃與建設(shè)第七條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)遵循以下要求：（一）符合國家旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；（二）符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及標準；（三）注重生態(tài)保護，節(jié)約資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；（四）充分考慮游客需求，提高旅游體驗；（五）確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施的抗震、防洪、防火等安全性能。第八條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法進行審批，確保項目合法合規(guī)。第九條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計方案和施工標準進行施工，確保工程質(zhì)量。第四章運營與管理第十條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營單位或個人應(yīng)按照以下要求進行運營管理：（一）建立健全運營管理制度，明確運營流程；（二）加強員工培訓，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平；（三）確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，定期進行維護、保養(yǎng)；（四）加強安全防范，定期開展安全檢查，確保游客安全；（五）建立健全投訴處理機制，及時解決游客反映的問題。第十一條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的運營管理應(yīng)注重以下方面：（一）游客導向，以游客需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（二）信息化管理，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高管理效率；（三）綠色環(huán)保，倡導低碳、環(huán)保的旅游理念；（四）社會責任，積極履行社會責任，參與社會公益事業(yè)。第五章監(jiān)督與檢查第十二條旅游行政管理部門應(yīng)加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督檢查，確保各項管理制度得到有效執(zhí)行。第十三條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營是否符合法律法規(guī)和標準；（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施的安全、衛(wèi)生、舒適程度；（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量；（四）旅游基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能減排情況；（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投訴處理情況。第十四條旅游行政管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令相關(guān)單位或個人及時整改，并跟蹤落實整改情況。第六章法律責任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由旅游行政管理部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定進行規(guī)劃、建設(shè)、運營旅游基礎(chǔ)設(shè)施的；（二）未按規(guī)定進行安全檢查、維護、保養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的；（三）未按規(guī)定進行員工培訓、提高服務(wù)質(zhì)量的；（四）未按規(guī)定處理游客投訴的；（五）其他違反本制度的行為。第十六條違反本制度，給游客造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第十七條本制度由中華人民共和國國家旅游行政管理部門負責解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保障游客安全，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國公共設(shè)施管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括但不限于旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游酒店、旅游交通設(shè)施、旅游娛樂設(shè)施等。第三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；（三）科學管理，高效運行；（四）服務(wù)至上，游客為本。第四條各級旅游管理部門應(yīng)當加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的管理，建立健全管理制度，確保旅游基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行。第二章規(guī)劃與建設(shè)第五條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，充分考慮旅游市場需求、資源環(huán)境承載能力等因素。第六條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游管理部門審核批準后實施。第七條旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當遵循以下要求：（一）符合規(guī)劃要求，確保工程質(zhì)量；（二）采用先進技術(shù)，提高設(shè)施性能；（三）注重環(huán)保，減少對生態(tài)環(huán)境的影響；（四）合理布局，方便游客使用。第八條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當依法進行招標投標，確保公開、公平、公正。第三章運營與管理第九條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全運營管理制度，確保設(shè)施安全、高效、優(yōu)質(zhì)運行。第十條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強對設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。第十一條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期開展安全檢查，及時消除安全隱患。第十二條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當設(shè)立游客服務(wù)中心，提供咨詢、引導、投訴等服務(wù)。第十三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，保持設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生。第十四條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全財務(wù)管理制度，確保財務(wù)收支合法、合規(guī)。第十五條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全員工培訓制度，提高員工服務(wù)意識和服務(wù)水平。第四章安全管理第十六條旅游基礎(chǔ)設(shè)施安全管理應(yīng)當遵循以下要求：（一）建立健全安全責任制，明確各級安全責任；（二）制定安全操作規(guī)程，確保操作安全；（三）加強安全教育培訓，提高員工安全意識；（四）定期開展安全檢查，及時消除安全隱患；（五）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第十七條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、救生設(shè)備、警示標志等。第十八條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當定期對安全設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。第十九條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當加強對游客的安全教育，引導游客遵守安全規(guī)定。第五章服務(wù)質(zhì)量第二十條旅游基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。第二十一條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，確保服務(wù)質(zhì)量。第二十二條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。第二十三條旅游基礎(chǔ)設(shè)施運營單位應(yīng)當設(shè)立游客投訴處理機制，及時處理游客投訴。第六章監(jiān)督檢查第二十四條各級旅游管理部門應(yīng)當加強對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督檢查，確保本制度的有效實施。第二十五條旅游管理部門應(yīng)當定期對旅游基礎(chǔ)設(shè)施進行抽查，對違反本制度的行為依法進行處理。第二十六條旅游管理部門應(yīng)當建立健全舉報制度，鼓勵游客和社會各界對