2025年北京市事業(yè)單位招聘[申論]訓(xùn)練題及答案給定資料：2024年10月，北京市發(fā)改委發(fā)布《北京市社區(qū)治理提升三年行動方案（2025-2027）》，明確提出“到2027年實現(xiàn)全市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施100%達標、居民參與社區(qū)事務(wù)比例提升至40%、智慧社區(qū)覆蓋率超80%”的目標。然而，近期市社科院調(diào)研顯示，部分社區(qū)在落實政策過程中仍存在突出矛盾。在朝陽區(qū)雙井街道某老舊小區(qū)，68歲的王女士反映：“樓里電梯總壞，報修后要等3天才能修，社區(qū)說維修基金申請流程復(fù)雜；樓下小廣場健身器材銹跡斑斑，孩子們只能在馬路上玩。”該小區(qū)建成于2000年，共有8棟樓1200戶，其中60歲以上老人占比35%，但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站僅有1處，且僅提供簡單的日間照料，康復(fù)護理、助餐配餐等服務(wù)需到3公里外的街道中心申請。石景山區(qū)魯谷街道某社區(qū)則面臨“數(shù)字鴻溝”難題。社區(qū)雖已上線“智慧社區(qū)”APP，集成了物業(yè)報修、政務(wù)辦理等功能，但65歲以上老人中僅12%會使用，多數(shù)老人仍習(xí)慣到社區(qū)服務(wù)中心排隊辦理業(yè)務(wù)。社區(qū)工作者小張?zhí)寡裕骸拔覀兠刻煲幚鞟PP后臺300多條信息，同時還要應(yīng)對線下200多位老人的咨詢，經(jīng)常加班到晚上8點，精力實在不夠?！蓖ㄖ輩^(qū)某城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的矛盾更具復(fù)雜性。該社區(qū)由3個行政村合并而成，外來務(wù)工人員占比60%，出租屋占比45%。社區(qū)內(nèi)存在“三不管”地帶：背街小巷垃圾清運不及時，商戶占道經(jīng)營無人監(jiān)管，電動車飛線充電現(xiàn)象頻發(fā)。居民李師傅抱怨：“社區(qū)說管不了流動人口，物業(yè)說只負責(zé)小區(qū)內(nèi)，街道說要等綜合執(zhí)法隊排班，問題拖了半年都沒解決?！焙５韰^(qū)中關(guān)村街道的試點則提供了有益經(jīng)驗。該街道推行“社區(qū)議事廳+網(wǎng)格微信群”雙軌協(xié)商機制，每月固定2天由社區(qū)書記、物業(yè)代表、居民骨干共同接待群眾，當場能解決的問題限時3天辦結(jié)，需跨部門協(xié)調(diào)的問題由街道“吹哨”相關(guān)單位報到。今年以來，通過該機制解決了停車位規(guī)劃、加裝電梯爭議等127件民生問題，居民滿意度從78%提升至92%。問題：1.根據(jù)給定資料，概括當前北京市部分社區(qū)治理中存在的主要問題。（15分）要求：全面準確，分條歸納，不超過250字。2.結(jié)合資料，分析導(dǎo)致上述問題的原因。（20分）要求：邏輯清晰，分析深入，不超過350字。3.針對問題，提出加強北京市社區(qū)治理的對策建議。（25分）要求：針對性強，切實可行，不超過400字。4.結(jié)合資料，以“共建共享打造有溫度的社區(qū)”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，結(jié)構(gòu)完整，聯(lián)系實際，1000字左右。答案：1.當前北京市部分社區(qū)治理存在的主要問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施老舊滯后。老舊小區(qū)電梯維修慢、健身器材損壞，公共服務(wù)設(shè)施（如養(yǎng)老服務(wù)站）數(shù)量不足、服務(wù)覆蓋范圍小。二是數(shù)字治理存在鴻溝。智慧社區(qū)APP使用率低，老年群體難以適應(yīng)線上服務(wù)，社區(qū)工作者線下線上任務(wù)疊加，負擔(dān)過重。三是復(fù)雜區(qū)域管理缺位。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)外來人口多、出租屋集中，背街小巷衛(wèi)生、占道經(jīng)營、飛線充電等問題存在“三不管”現(xiàn)象。四是居民參與機制不暢。部分社區(qū)缺乏有效協(xié)商平臺，群眾訴求解決效率低，居民滿意度不高。（248字）2.問題產(chǎn)生的原因分析：從制度層面看，社區(qū)公共事務(wù)涉及維修基金申請、跨部門協(xié)調(diào)等流程繁瑣，缺乏快速響應(yīng)機制，導(dǎo)致民生問題解決周期長；部分社區(qū)治理權(quán)責(zé)劃分模糊，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)存在“多頭管理”或“無人負責(zé)”的真空地帶。從服務(wù)層面看，社區(qū)服務(wù)供給與需求不匹配，老舊小區(qū)適老化服務(wù)僅停留在基礎(chǔ)照料，未覆蓋康復(fù)、助餐等高頻需求；智慧社區(qū)建設(shè)重技術(shù)投入輕使用培訓(xùn)，忽視老年群體實際操作能力。從主體層面看，社區(qū)工作者數(shù)量有限，需同時處理線上線下雙重任務(wù)，精力分散；居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道單一，傳統(tǒng)議事機制難以滿足多元群體需求，導(dǎo)致參與積極性不高。從資源層面看，部分社區(qū)（尤其是老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部）財政投入不足，公共設(shè)施維護、服務(wù)拓展缺乏資金支撐。（349字）3.加強社區(qū)治理的對策建議：一是優(yōu)化設(shè)施供給與服務(wù)適配。針對老舊小區(qū)，簡化維修基金申請流程，建立“緊急維修-事后補手續(xù)”綠色通道；按老年人口比例配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，引入專業(yè)機構(gòu)提供康復(fù)、助餐等延伸服務(wù)。二是推動數(shù)字治理“適老化”。在智慧社區(qū)APP中增設(shè)“一鍵呼叫”“語音引導(dǎo)”功能，社區(qū)定期組織老人開展手機使用培訓(xùn)；推行“線上+線下”雙軌服務(wù)，保留傳統(tǒng)窗口，減輕工作者負擔(dān)。三是強化復(fù)雜區(qū)域協(xié)同管理。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，建立街道牽頭、社區(qū)主導(dǎo)、物業(yè)/商戶/居民代表參與的“四方聯(lián)動”機制，明確背街小巷、出租屋等區(qū)域的管理責(zé)任；引入第三方巡查隊伍，實時上報問題并督促整改。四是完善居民參與機制。推廣“社區(qū)議事廳+網(wǎng)格群”雙軌協(xié)商模式，固定議事時間，明確“當場辦-街道吹哨-限時反饋”流程；通過積分獎勵、榮譽評選等方式激發(fā)居民參與熱情，提升問題解決效率。（398字）4.共建共享打造有溫度的社區(qū)社區(qū)是城市的“細胞”，是居民生活的“港灣”。從老舊小區(qū)的電梯故障到城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三不管”亂象，從智慧社區(qū)的“數(shù)字鴻溝”到養(yǎng)老服務(wù)的供給不足，當前北京市部分社區(qū)治理中暴露出的問題，本質(zhì)上是發(fā)展不平衡不充分在基層的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員?！敝挥袌猿贮h建引領(lǐng)，推動多元主體共建共享，才能讓社區(qū)更有溫度、更具活力。共建是基礎(chǔ)，需凝聚多方合力。社區(qū)治理不是“獨角戲”，而是“大合唱”。海淀區(qū)中關(guān)村街道的實踐證明，通過“社區(qū)議事廳+網(wǎng)格微信群”雙軌協(xié)商機制，讓社區(qū)書記、物業(yè)、居民代表坐到一起，既能當場解決停車位規(guī)劃等“關(guān)鍵小事”，也能通過“街道吹哨”推動跨部門協(xié)調(diào)，將“各自為戰(zhàn)”變?yōu)椤皡f(xié)同作戰(zhàn)”。反觀通州區(qū)某城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的“三不管”現(xiàn)象，正是因為缺乏有效的聯(lián)動機制，導(dǎo)致問題久拖不決。因此，要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的治理體系，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、社會組織、志愿者等主體深度參與，讓社區(qū)從“政府管”變?yōu)椤按蠹医ā?。共享是目標，需聚焦民生需求。社區(qū)的溫度，體現(xiàn)在能否精準回應(yīng)居民的“急難愁盼”。朝陽區(qū)雙井街道某老舊小區(qū)中，60歲以上老人占比35%，但養(yǎng)老服務(wù)站僅提供基礎(chǔ)照料，這反映出服務(wù)供給與需求的錯位。解決這一問題，既要“增數(shù)量”——按人口比例配建養(yǎng)老服務(wù)站，也要“提質(zhì)量”——引入專業(yè)機構(gòu)提供康復(fù)護理、助餐配餐等延伸服務(wù)。石景山區(qū)某社區(qū)的“數(shù)字鴻溝”則提示我們，智慧社區(qū)建設(shè)不能“重技術(shù)輕人文”，需增設(shè)“一鍵呼叫”“語音引導(dǎo)”等適老化功能，同時保留傳統(tǒng)服務(wù)窗口，讓老年人既能享受科技便利，又不被時代“落下”。只有把民生需求作為“指南針”，才能讓發(fā)展成果真正惠及每一位居民。共治是關(guān)鍵，需激發(fā)內(nèi)生動力。居民是社區(qū)的“主人”，只有讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，社區(qū)治理才能“活起來”。豐臺區(qū)草橋社區(qū)通過“居民議事會”制度，讓居民自己討論停車位劃分、小區(qū)綠化方案，不僅提高了決策的科學(xué)性，更增強了居民的歸屬感。這種“自己的事情自己辦”的模式，比“政府替民做主”更有生命力。因此，要搭建更多參與平臺，比如定期舉辦“社區(qū)開放日”“居民提案大賽”，通過積分獎勵、榮譽評選等方式激發(fā)參與熱情；同時，加強社區(qū)工作者能力培訓(xùn)，從“管理型”向“服務(wù)型”“引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，