第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、綁架、搶劫、襲擊等恐怖活動(dòng)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2成員組成村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村治保主任、民兵連長(zhǎng)等組成。2.3工作職責(zé)（1）組織制定反恐應(yīng)急預(yù)案；（2）研究解決反恐工作中的重大問(wèn)題；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展反恐工作；（4）組織應(yīng)急演練；（5）向上級(jí)報(bào)告反恐工作情況。三、預(yù)防與預(yù)警3.1信息收集與報(bào)告（1）村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)恐怖襲擊事件信息的收集，建立信息收集網(wǎng)絡(luò)；（2）村治保主任負(fù)責(zé)對(duì)可疑人員、可疑物品、可疑活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告；（3）村民發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件線索，要及時(shí)向村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。3.2預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)收集到的恐怖襲擊事件信息，村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息包括恐怖襲擊事件類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的危害等；（3）預(yù)警信息發(fā)布渠道包括村廣播、宣傳欄、微信群等。3.3預(yù)防措施（1）加強(qiáng)安全防范意識(shí)教育，提高村民自我保護(hù)能力；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要；（4）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止恐怖分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施恐怖襲擊。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）迅速組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織相關(guān)部門(mén)、單位協(xié)同處置。4.3先期處置（1）迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）組織醫(yī)療救護(hù)，救治受傷人員；（3）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；（4）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為后續(xù)調(diào)查提供條件。4.4后續(xù)處置（1）調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任人；（2）對(duì)受影響群眾進(jìn)行安撫和慰問(wèn)；（3）恢復(fù)社會(huì)秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐隊(duì)伍素質(zhì)；（2）開(kāi)展反恐培訓(xùn)，提高村民反恐意識(shí)和技能；（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要；（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保其完好可用；（3）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）設(shè)立反恐專(zhuān)項(xiàng)資金，用于反恐工作；（2）爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保反恐工作順利開(kāi)展。六、附則6.1本預(yù)案由村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市、縣有關(guān)反恐應(yīng)急預(yù)案不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市、縣反恐應(yīng)急預(yù)案為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案如有未盡事宜，由村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。第2篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我村發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括爆炸、縱火、投毒、劫持人質(zhì)、暴力襲擊等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。二、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村反恐工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：村黨支部書(shū)記副組長(zhǎng)：村主任、村副主任成員：村委委員、民兵營(yíng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)等。2.職責(zé)分工（1）村黨支部書(shū)記：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)反恐工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。（2）村主任：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反恐工作的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。（3）村副主任：負(fù)責(zé)協(xié)助村主任開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)反恐宣傳教育、信息報(bào)送等工作。（4）村委委員：負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的反恐工作，協(xié)助村主任開(kāi)展工作。（5）民兵營(yíng)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織民兵參與反恐應(yīng)急行動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置恐怖襲擊事件。（6）派出所所長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織公安力量參與反恐應(yīng)急行動(dòng)，提供技術(shù)支持和協(xié)助。（7）衛(wèi)生院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，保障傷員救治。三、預(yù)防措施1.安全防范（1）加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)物防、技防、人防建設(shè)，提高防范能力。（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，提高見(jiàn)警率。（3）加強(qiáng)對(duì)可疑人員的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置恐怖活動(dòng)線索。2.宣傳教育（1）開(kāi)展反恐知識(shí)宣傳教育，提高村民反恐意識(shí)和能力。（2）組織村民參加反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備必要的反恐裝備、防護(hù)器材、醫(yī)療救護(hù)物資等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件，立即向村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即向上級(jí)反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.先期處置（1）組織民兵、志愿者等力量，迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，控制局勢(shì)。（2）組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（2）組織公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)力量，開(kāi)展應(yīng)急處置。（3）開(kāi)展反恐宣傳，穩(wěn)定村民情緒。五、應(yīng)急處置1.防爆排爆（1）對(duì)可疑爆炸物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，確定性質(zhì)。（2）組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行防爆排爆，確保安全。2.消防滅火（1）組織消防力量，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救。（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援。3.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。（2）對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。4.人質(zhì)解救（1）組織專(zhuān)業(yè)力量，制定解救方案。（2）開(kāi)展人質(zhì)解救行動(dòng)，確保人質(zhì)安全。5.暴力襲擊（1）組織民兵、志愿者等力量，控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）組織公安力量，對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行抓捕。六、后期處置1.現(xiàn)場(chǎng)清理（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。（2）對(duì)受傷人員、失蹤人員進(jìn)行搜尋。2.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因。（2）對(duì)反恐應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.責(zé)任追究（1）對(duì)在反恐工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)恐怖襲擊事件的組織者、策劃者、實(shí)施者，依法予以嚴(yán)厲打擊。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐能力。（2）組織反恐應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）加大反恐資金投入，確保反恐工作順利開(kāi)展。（2）建立健全反恐資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。3.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐裝備、防護(hù)器材、醫(yī)療救護(hù)物資等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查、維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好。八、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，進(jìn)行適時(shí)修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由村反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案廢止本預(yù)案在新的反恐應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后廢止。（完）第3篇一、總則1.1編制目的為提高村隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本村發(fā)生的恐怖襲擊事件及可能引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）宣傳教育，全民參與。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立村隊(duì)反恐應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、情報(bào)信息組、應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳教育組、治安保衛(wèi)組等。2.2職責(zé)2.2.1村隊(duì)反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)反恐應(yīng)急工作，制定反恐應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指導(dǎo)、監(jiān)督反恐應(yīng)急工作的實(shí)施。2.2.2辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，起草、審核相關(guān)文件，收集、整理、分析情報(bào)信息，發(fā)布應(yīng)急信息。2.2.3情報(bào)信息組負(fù)責(zé)收集、分析、研判恐怖襲擊情報(bào)信息，為應(yīng)急處置提供情報(bào)支持。2.2.4應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)制定反恐應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展反恐應(yīng)急工作。2.2.5醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，開(kāi)展傷員救治工作。2.2.6后勤保障組負(fù)責(zé)保障反恐應(yīng)急物資、設(shè)備、交通工具等，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.2.7宣傳教育組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展反恐宣傳教育活動(dòng)，提高村民反恐意識(shí)和能力。2.2.8治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)反恐應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。三、預(yù)警與報(bào)告3.1預(yù)警3.1.1情報(bào)信息組根據(jù)收集到的情報(bào)信息，對(duì)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)。3.1.2預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）、四級(jí)（一般）。3.2報(bào)告3.2.1發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊苗頭或恐怖襲擊事件時(shí)，立即向村隊(duì)反恐應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.2.2村隊(duì)反恐應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置4.1一級(jí)響應(yīng)4.1.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。4.1.2組織應(yīng)急處置力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。4.1.3維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.2二級(jí)響應(yīng)4.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。4.2.2組織應(yīng)急處置力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。4.2.3加強(qiáng)周邊地區(qū)巡邏防控，防止恐怖襲擊擴(kuò)散。4.3三級(jí)響應(yīng)4.3.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。4.3.2組織應(yīng)急處置力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。4.3.3加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。4.4四級(jí)響應(yīng)4.4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。4.4.2組織應(yīng)急處置力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。4.4.3加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。五、善后處置5.1傷員救治組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全。5.2現(xiàn)場(chǎng)清理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，消除安全隱患。5.3調(diào)查處理對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)責(zé)任。5.4心理援助對(duì)受恐怖襲擊事件影響的村民提供心理援助，幫助他們恢復(fù)正常生活。六、宣傳教育6.1組織開(kāi)展反恐宣傳教育活動(dòng)，提高村民反恐意識(shí)和能力。6.2利用各種宣傳渠道，普及反恐知識(shí)，提高村民反恐防范意識(shí)。6.3開(kāi)展應(yīng)急演練，提高村民應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由村隊(duì)反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與本村實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)修訂。7.4本預(yù)案如有未盡事宜，由村隊(duì)反恐應(yīng)急指揮部另行規(guī)定。八、應(yīng)急物資儲(chǔ)備8.1醫(yī)療救護(hù)物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。8.2防護(hù)裝備：防暴器材、防彈衣、防刺服等。8.3交通工具：應(yīng)急車(chē)輛、摩托車(chē)等。8.4通訊設(shè)備：對(duì)講機(jī)、手機(jī)等。8.5其他物資：帳篷、食物、水等。九、應(yīng)急演練9.1演練內(nèi)容9.1.1恐怖襲擊事件應(yīng)急處置演練。9.1.2醫(yī)療