2025年分管領(lǐng)導談心談話記錄（2025年3月15日14:30-16:15張副局長辦公室）張副局長（以下簡稱張）：李華，今天找你來主要是想聊聊一季度的工作推進情況，還有你個人和科室的實際困難。咱們不用拘著，有什么問題直接說，有什么想法也敞開談。先說說“數(shù)字政務(wù)2.0平臺”的上線準備吧，上次調(diào)度會你提到3月底要完成核心模塊測試，現(xiàn)在進度怎么樣？李華（以下簡稱李）：張局，這個項目確實是當前科室的頭等任務(wù)。目前基礎(chǔ)架構(gòu)搭建已經(jīng)完成，上周三我們聯(lián)合大數(shù)據(jù)中心做了壓力測試，單日處理量峰值能達到8萬件，比預(yù)期的6萬件高，但暴露了兩個問題：一是跨部門數(shù)據(jù)接口的實時性不夠，比如市場監(jiān)管、稅務(wù)的企業(yè)登記信息同步延遲有時長達2小時；二是移動端適配性不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映安卓系統(tǒng)高版本會出現(xiàn)頁面卡頓。技術(shù)團隊正在優(yōu)化代碼，預(yù)計3月22日前能解決這兩個問題。不過有個隱憂——用戶操作手冊的編寫進度偏慢，原本計劃由各業(yè)務(wù)處室提供場景化案例，但現(xiàn)在只有3個處室交了初稿，其他還在“等模板”。張：數(shù)據(jù)接口的問題我來協(xié)調(diào)，下午就給數(shù)據(jù)局王局長打個電話，明確要求他們本周內(nèi)牽頭召開接口標準聯(lián)席會議，把實時性指標卡死在30分鐘以內(nèi)。操作手冊的事，你得主動催，別等。明天上午你帶著模板去辦公室找劉主任，讓他以局里名義發(fā)個督辦單，限定20號前必須提交，否則影響季度考核。另外，上周我去經(jīng)開區(qū)調(diào)研，有企業(yè)反映新平臺的“一照通辦”功能還沒覆蓋餐飲行業(yè)，這個是不是需求清單里漏了？李：確實是遺漏了。我們在前期需求征集時，重點覆蓋了制造業(yè)和商貿(mào)企業(yè)，餐飲行業(yè)因為許可證類別多（食品經(jīng)營、消防、環(huán)保等），涉及部門更多，當時怕復雜度太高沒敢納入。但現(xiàn)在企業(yè)需求很迫切，我們已經(jīng)重新梳理了餐飲行業(yè)的審批流程，打算把“一照通辦”擴展到餐飲，作為平臺上線后的第一個優(yōu)化版本，4月中旬推出。張：這個思路好，需求動態(tài)調(diào)整是對的，但要注意節(jié)奏。上線初期先保穩(wěn)定，優(yōu)化版本可以作為“二期亮點”來宣傳，避免給技術(shù)團隊太大壓力。接下來說說營商環(huán)境指標攻堅，咱們負責的“政務(wù)服務(wù)便利度”指標，去年在全省排第7，今年目標是進前5。你覺得關(guān)鍵抓手在哪里？李：我分析了去年的失分點，主要在“跨域通辦”和“政策兌現(xiàn)時效性”上。跨域通辦方面，雖然我們和15個地市簽了合作協(xié)議，但實際辦件量只有協(xié)議數(shù)的12%，主要是群眾不知道流程，窗口人員也不熟悉異地政策。政策兌現(xiàn)方面，企業(yè)從提交材料到資金到賬平均要28天，而先進地市是15天，差距在部門會簽環(huán)節(jié)——比如涉及財政、稅務(wù)的項目，有時要等上10天。張：跨域通辦的問題，我看可以學蘇州的做法，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)“跨域通辦專窗”，配2名專職人員，既負責引導群眾，也定期給窗口人員做異地政策培訓。你下周就去蘇州考察，帶2個人去，回來后出個實施方案。政策兌現(xiàn)的時效，關(guān)鍵在流程再造。我建議把“串聯(lián)會簽”改成“并聯(lián)審核”，由你們科室牽頭，把財政、稅務(wù)、行業(yè)主管部門的審核人員拉進一個工作群，材料同步推送，限時反饋意見，超時默認通過。這個模式能不能試？李：完全可以！我們已經(jīng)和財政局預(yù)算處溝通過，他們支持這種“并聯(lián)+限時”的方式。我打算3月底前選3個高頻政策（比如小微企業(yè)補貼、技改獎補、穩(wěn)崗返還）做試點，成功后再推廣。另外，科室里的小王（95后科員）提了個建議，說可以開發(fā)“政策計算器”，企業(yè)輸入營收、人數(shù)等數(shù)據(jù)，自動匹配適用政策，這個想法挺有創(chuàng)意，我們正在和技術(shù)公司對接，預(yù)計5月能上線測試版。張：小王這個思路不錯，要鼓勵年輕人多提創(chuàng)新點子。對了，你們科室最近人員變動挺大，小吳調(diào)去了督查室，新來的小劉（碩士應(yīng)屆）還在試用期，隊伍現(xiàn)在狀態(tài)怎么樣？李：人員結(jié)構(gòu)確實需要磨合。小吳走后，他負責的“放管服”改革臺賬沒人接，目前是我和副科長老王在兼著，有點顧不過來。小劉是計算機專業(yè)的，技術(shù)能力強，但對政務(wù)流程不熟悉，上周幫企業(yè)解決系統(tǒng)問題時，因為沒問清具體業(yè)務(wù)場景，給了錯誤的操作指引，被辦事群眾投訴了。老王（70后，干了20年）倒是經(jīng)驗豐富，但對新系統(tǒng)有抵觸，最近總說“以前手寫臺賬多清楚，現(xiàn)在系統(tǒng)里查個數(shù)據(jù)還要輸三個驗證碼”。張：隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，不能忽視。小吳的臺賬工作，我協(xié)調(diào)人事處從其他科室調(diào)個有文字功底的同志過來，下周就能到位。小劉的問題，你安排老王帶他，搞“一對一導師制”，每周三下午固定2小時，老王講業(yè)務(wù)案例，小劉講技術(shù)邏輯，互相補短板。至于老王對新系統(tǒng)的抵觸，你得肯定他的經(jīng)驗，同時給他“賦權(quán)”——比如讓他負責審核系統(tǒng)里的業(yè)務(wù)邏輯是否符合實際，把他的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成系統(tǒng)規(guī)則，這樣他就從“反對者”變成“建設(shè)者”了。對了，上次你說科室加班多，大家壓力大，現(xiàn)在情況有沒有緩解？李：3月份以來好了一些，主要是把非核心工作外包了，比如檔案整理交給第三方，數(shù)據(jù)核對用了RPA機器人。但大家的焦慮點還是在“多線作戰(zhàn)”——既要抓平臺上線，又要準備省廳督查，還要處理日常審批咨詢。上周小周（90后副科長）跟我私下說，有時候晚上10點還在回企業(yè)微信，周末也不敢關(guān)手機，怕漏了緊急通知。張：這種“5+2”“白加黑”的狀態(tài)不能常態(tài)化。你作為科長，要學會“分層次抓重點”：平臺上線是“一級任務(wù)”，必須親自盯；省廳督查是“二級任務(wù)”，交給副科長帶團隊準備；日常咨詢可以設(shè)個“首問負責崗”，由小劉這樣的年輕人輪值，把標準化問題做成問答庫，減少重復勞動。另外，我讓辦公室統(tǒng)計了各科室的加班時長，你們科連續(xù)3個月排第一，下個月工會的療休養(yǎng)名額優(yōu)先給你們，具體名單你定。李：謝謝張局！其實大家累但沒怨言，就是怕努力沒結(jié)果。比如上次優(yōu)化企業(yè)開辦流程，我們壓縮了2個環(huán)節(jié)，結(jié)果企業(yè)反饋“沒感覺”，因為銀行開戶還是要跑網(wǎng)點。這種“自己改了但群眾沒獲得感”的情況，挺打擊積極性的。張：這就是“改革獲得感”的問題。你們下次優(yōu)化流程前，先做“用戶體驗測試”——找10個企業(yè)經(jīng)辦人，讓他們?nèi)套咭槐樾铝鞒蹋涗浛さ牡胤?，再針對性調(diào)整。另外，宣傳也要跟上，上次你們優(yōu)化了5項高頻事項的材料清單，結(jié)果只有30%的企業(yè)知道，下次可以在政務(wù)服務(wù)APP推彈窗，聯(lián)合市場監(jiān)管局在企業(yè)群里轉(zhuǎn)發(fā)，讓政策“主動找企業(yè)”，而不是“企業(yè)找政策”。李：這個方法好，我們馬上落實。還有個現(xiàn)實困難——區(qū)里的政務(wù)服務(wù)中心人員編制不足，很多窗口是聘用制，流動性大，培訓成本高。上次我們?nèi)フ{(diào)研，有個窗口員工作了半年就離職了，新接手的又要重新教，影響服務(wù)質(zhì)量。張：這個問題我也注意到了。上周我和編辦的同志碰過頭，他們同意給各區(qū)增加10%的政務(wù)服務(wù)專項編制，優(yōu)先用于窗口一線。另外，你們可以牽頭做個“標準化服務(wù)手冊”，把常見問題、操作流程做成圖文版，新員工入職3天就能上手，減少對“老人”的依賴。對了，你個人最近有沒有什么思想動態(tài)？比如工作上的困惑，或者生活上的困難？李：說實在的，有時候會有“本領(lǐng)恐慌”。現(xiàn)在政策更新快，技術(shù)迭代也快，怕自己跟不上。比如上次研究“區(qū)塊鏈+電子證照”應(yīng)用，我聽得似懂非懂，散會后又找小劉補了兩小時課。生活上倒沒什么，就是孩子今年上小學，老婆工作也忙，有時候加班到太晚，接孩子只能麻煩老人，有點愧疚。張：“本領(lǐng)恐慌”是好事，說明你在進步。局里下個月要辦“數(shù)字政務(wù)專題培訓班”，我給你留個名額，找清華的教授來上課，理論和實操結(jié)合，你好好學。至于孩子的事，有困難就提，局里的“職工子女托管班”今年擴大了規(guī)模，暑期可以把孩子送過去，費用減半。另外，你作為科長，也要學會“授權(quán)”，別什么都自己扛，副科長和骨干要多壓擔子，既能培養(yǎng)人，也能減輕你的負擔。李：謝謝張局的理解和支持！其實我現(xiàn)在更有動力了，就是怕辜負組織的信任。接下來我們會重點抓三件事：一是3月25日前完成平臺測試問題清零，確保31日順利上線；二是4月初啟動“跨域通辦專窗”和“并聯(lián)審核”試點，爭取6月底前見到實效；三是月底前出臺科室“傳幫帶”方案和“用戶體驗測試”機制，把隊伍和服務(wù)都夯實。張：思路很清晰，關(guān)鍵是要落地。有兩個提醒：一是平臺上線后，要預(yù)留1周的“緩沖期”，安排技術(shù)團隊和業(yè)務(wù)骨干在大廳值班，現(xiàn)場解決問題，避免出現(xiàn)“系統(tǒng)故障導致群眾白跑”的輿情；二是政策兌現(xiàn)試點要選代表性強的企業(yè)，最好覆蓋大、中、小不同規(guī)模，確保經(jīng)驗可復制。另外，下周