ICS03.160

CCSA00

4407

江門市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4407/T116—2025

市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)和管理規(guī)范

Specificationfortheconstructionandmanagementofmarketsupervision

andadministrationstation

2025-05-22發(fā)布2025-05-22實(shí)施

江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4407/T116—2025

目次

前言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

黨的領(lǐng)導(dǎo)........................................................................1

依法行政........................................................................1

統(tǒng)籌規(guī)劃........................................................................1

規(guī)范統(tǒng)一........................................................................1

科學(xué)監(jiān)管........................................................................1

高效服務(wù)........................................................................2

5機(jī)構(gòu)設(shè)置............................................................................2

6主要目標(biāo)............................................................................2

7工作場(chǎng)所............................................................................2

總體要求........................................................................2

辦公用房........................................................................2

業(yè)務(wù)用房........................................................................3

其他用房........................................................................3

其他要求........................................................................3

8設(shè)施裝備............................................................................3

總體要求........................................................................3

辦公設(shè)備........................................................................4

監(jiān)管執(zhí)法裝備....................................................................4

服務(wù)設(shè)備........................................................................4

其他設(shè)備........................................................................4

9標(biāo)志標(biāo)識(shí)............................................................................5

10業(yè)務(wù)要求...........................................................................5

總體要求.......................................................................5

服務(wù)事項(xiàng)要求...................................................................5

日常監(jiān)管要求...................................................................5

普法宣傳要求...................................................................5

11信息化建設(shè).........................................................................6

12隊(duì)伍建設(shè)...........................................................................6

崗位管理.......................................................................6

人員管理.......................................................................6

DB4407/T116—2025

行風(fēng)建設(shè).......................................................................7

13黨建和文化.........................................................................7

黨的建設(shè).......................................................................7

文化建設(shè).......................................................................8

14監(jiān)督...............................................................................8

附錄A（規(guī)范性）市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備配備一覽表..........................................9

A.1辦公設(shè)備........................................................................9

A.2監(jiān)管執(zhí)法裝備....................................................................9

A.3服務(wù)設(shè)備.......................................................................10

A.4其他設(shè)備.......................................................................10

參考文獻(xiàn)..............................................................................12

DB4407/T116—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江門市新會(huì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、

廣東省江門市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所。

本文件主要起草人：胡振雄、王珍、呂俊偉、林軍青、尹磊、李樹(shù)超、林賢琴、范志平、黃型納、

侯玙瑩。

DB4407/T116—2025

市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)和管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)和管理的基本原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要目標(biāo)、工作場(chǎng)所、設(shè)施裝備、

標(biāo)志標(biāo)識(shí)、業(yè)務(wù)要求、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨建和文化、監(jiān)督等要求。

本文件適用于江門市轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管所”）的建設(shè)和管理工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4基本原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)的全過(guò)程。

依法行政

堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范裁量權(quán)的行使，推

進(jìn)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政、執(zhí)法公正。

統(tǒng)籌規(guī)劃

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)整合資源，合理制定建設(shè)規(guī)劃和階段目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)，按輕重緩急漸次推進(jìn)市

場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范統(tǒng)一

優(yōu)化資源，固強(qiáng)補(bǔ)弱，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)的整體質(zhì)量和水平，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越

式發(fā)展。

科學(xué)監(jiān)管

堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)日常綜合監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念與監(jiān)管方式，建立健全以“雙隨機(jī)、一公

開(kāi)”監(jiān)管和開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管和分類監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的新型

監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“綜合查一次”監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)

建科學(xué)監(jiān)管模式，提高日常監(jiān)督管理效率和行政執(zhí)法工作效率，提升基層綜合監(jiān)管效能。

1

DB4407/T116—2025

高效服務(wù)

充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管保安全守底線、優(yōu)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的職能，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管所綜合服務(wù)效能和服務(wù)

質(zhì)量，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

5機(jī)構(gòu)設(shè)置

市場(chǎng)監(jiān)管所名稱依照上級(jí)部門確定的機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置。

市場(chǎng)監(jiān)管所一般按行政區(qū)劃或經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立。

專業(yè)性較強(qiáng)或行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中的領(lǐng)域，根據(jù)工作需要，可設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管所。

6主要目標(biāo)

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要求開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的主

要目標(biāo)包括：

——健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的基層監(jiān)管執(zhí)法工作體系，營(yíng)造誠(chéng)信守法、公平有序、

安全放心的市場(chǎng)環(huán)境；

——完善工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范、管理有章、執(zhí)行有力的內(nèi)部管

理目標(biāo)；

——強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、公正嚴(yán)明、人民滿

意的“一專多能”復(fù)合型基層干部隊(duì)伍；

——堅(jiān)持基層優(yōu)先，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升信息化建設(shè)水平，逐步達(dá)到設(shè)施完善、裝備達(dá)標(biāo)、標(biāo)識(shí)規(guī)

范、功能齊全的基礎(chǔ)保障目標(biāo)。

7工作場(chǎng)所

總體要求

7.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的工作場(chǎng)所，能滿足日常辦公和監(jiān)管執(zhí)法需要，選址宜交通

便利、出入方便。

7.1.2租賃的工作場(chǎng)所應(yīng)能滿足辦公需求，相對(duì)固定。與其他單位共處一處場(chǎng)所時(shí)，辦公用房和業(yè)務(wù)

用房應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的空間。

7.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑與周圍環(huán)境的關(guān)系，符合國(guó)家相關(guān)

建筑安全、防火、防臺(tái)風(fēng)、抗震、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，

合理確定建設(shè)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。

7.1.4市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)符合行政辦公的工作特點(diǎn)，內(nèi)部總體裝飾風(fēng)格簡(jiǎn)潔、穩(wěn)重，并保持

場(chǎng)所內(nèi)整潔、衛(wèi)生，物品擺放統(tǒng)一有序。

7.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所管理使用應(yīng)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、厲行節(jié)約、有效利用的原則。

7.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房等。應(yīng)優(yōu)先保障辦公用房，根據(jù)業(yè)務(wù)需求配

備業(yè)務(wù)用房，有條件的可增設(shè)其他用房，以保證整體工作環(huán)境符合日常辦公、監(jiān)管執(zhí)法等要求。

辦公用房

7.2.1辦公用房分為辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。辦公用房的面積指標(biāo)及使用見(jiàn)《黨政機(jī)

關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

2

DB4407/T116—2025

7.2.2辦公室設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，滿足工作需要。

7.2.3應(yīng)設(shè)有會(huì)議室、值班室、檔案室、衛(wèi)生間等服務(wù)用房。文印室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、

開(kāi)水間等服務(wù)用房，變配電室、通信機(jī)房等設(shè)備用房，食堂、保安用房、停車庫(kù)/場(chǎng)等附屬用房可根據(jù)

實(shí)際情況酌情設(shè)置。

業(yè)務(wù)用房

7.3.1業(yè)務(wù)用房在具體建設(shè)實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)際開(kāi)展能力，按力求節(jié)約、講求效益的原則，

對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房適當(dāng)歸并。

7.3.2業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)根據(jù)核定的編制人數(shù)及轄區(qū)經(jīng)營(yíng)主體、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素來(lái)安排。

7.3.3業(yè)務(wù)用房應(yīng)滿足履行業(yè)務(wù)職能要求，可按市場(chǎng)監(jiān)管所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能設(shè)置。市場(chǎng)監(jiān)管所業(yè)務(wù)用

房包括：

——綜合服務(wù)大廳（辦事窗口）：用于辦理注冊(cè)登記、受理咨詢等；

——執(zhí)法裝備庫(kù)：用于保管、存放執(zhí)法裝備；

——問(wèn)詢室：用于執(zhí)法辦案詢問(wèn)調(diào)查；

——調(diào)解室：用于受理和處理消費(fèi)者投訴等；

——快速檢測(cè)室：用于快速檢測(cè)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等；

——罰沒(méi)物品庫(kù)：用于保管存放罰沒(méi)物品；

——黨建活動(dòng)室（培訓(xùn)室、閱覽室）：用于閱讀黨建、市場(chǎng)監(jiān)管等方面報(bào)刊雜志、圖書資料，開(kāi)

展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

——更衣室：用于更換執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志；

——其他業(yè)務(wù)用房：用于滿足其他業(yè)務(wù)工作需要。

其他用房

7.4.1應(yīng)滿足工作人員應(yīng)急值守、日常巡查工作需求，包括臨時(shí)休息室（休息室至少配備床和空調(diào)）、

淋浴室等：

——臨時(shí)休息室：用于解決市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員履行應(yīng)急值守等特殊工作任務(wù)和居住較遠(yuǎn)職工的

住宿問(wèn)題；

——淋浴室：用于市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員日常巡查、住宿洗浴等。

7.4.2有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可單獨(dú)設(shè)置臨時(shí)休息室，并配備統(tǒng)一的床、被褥等必要的休息用品。

其他要求

辦公室、快速檢測(cè)室、專用庫(kù)房、檔案室不應(yīng)混用。

8設(shè)施裝備

總體要求

8.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合日常辦公、監(jiān)管等基本需要，堅(jiān)持厲行節(jié)約的原則，按相關(guān)規(guī)定配備各類設(shè)

施裝備，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新、優(yōu)化、升級(jí)，確保市場(chǎng)監(jiān)管所正常有序開(kāi)展工作。

8.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備主要分為辦公設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法裝備、服務(wù)設(shè)備、其他設(shè)備等，市場(chǎng)監(jiān)管所

設(shè)施裝備配備清單見(jiàn)附錄A。

8.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)指定專人加強(qiáng)設(shè)施裝備的管理和規(guī)范使用。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升監(jiān)管

執(zhí)法裝備現(xiàn)代化水平，保證工作設(shè)備的有效性和先進(jìn)性，保障監(jiān)管執(zhí)法能力。

3

DB4407/T116—2025

辦公設(shè)備

8.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備滿足辦公需求的設(shè)備，包括：

——辦公配套類設(shè)備，主要用于基礎(chǔ)辦公工作支撐，包括辦公桌椅、會(huì)議桌椅、文件柜、保險(xiǎn)柜、

檔案柜、更衣柜等；

——電子信息設(shè)備，主要用于日常信息化辦公，包括計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、

掃描儀、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

8.2.2服務(wù)窗口、問(wèn)詢室等應(yīng)配有視頻監(jiān)控設(shè)備。

監(jiān)管執(zhí)法裝備

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備必要的監(jiān)管執(zhí)法裝備，包括：

——必備類裝備：

交通裝備：開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作時(shí)使用的交通工具，包括監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)勤汽車、摩托車、電動(dòng)

自行車（自行車）；

基礎(chǔ)裝備：用于開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作的基本工具，包括制式服裝、手持執(zhí)法終端（手機(jī)）、

執(zhí)法記錄儀、便攜式計(jì)算機(jī)（筆記本電腦或平板電腦）、便攜式打印機(jī)、以及照相機(jī)、攝像機(jī)、

錄音設(shè)備等；

——選配類裝備：

取證裝備：用于監(jiān)管取證工作，包括便攜式掃描儀、便攜式復(fù)印機(jī)、光盤刻錄機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)

備（移動(dòng)硬盤、U盤）、紅外測(cè)溫儀等；

快速檢測(cè)裝備：主要用于監(jiān)管執(zhí)法中的快速檢測(cè)和篩查，包括食品安全快速檢驗(yàn)箱、藥品

快速檢驗(yàn)箱、電子天平/電子秤、ATP測(cè)量?jī)x、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀、便攜

式冷藏箱、各類現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)盒、各類檢測(cè)卡、各類試劑、各類試紙等；

應(yīng)急處置（防護(hù)）設(shè)備：主要用于市場(chǎng)監(jiān)管所的應(yīng)急處置及工作人員的防護(hù)，包括安全

帽、防護(hù)套裝（防塵毒口罩、防毒面罩、防護(hù)服裝、護(hù)目鏡、帶燈安全帽、絕緣鞋、反光背

心、防護(hù)手套、腳套等）、強(qiáng)光手電（普通型、防爆型）、消毒設(shè)備及用品、應(yīng)急包、現(xiàn)場(chǎng)

通信設(shè)備、警戒帶及其標(biāo)志等；

其他裝備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法工作的其他裝備，包括擴(kuò)音器等。

服務(wù)設(shè)備

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具備滿足服務(wù)需求的設(shè)備，包括但不限于：

——宣傳設(shè)備：主要用于宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，包括宣傳欄、電子顯示屏、

電視機(jī)等；

——接待設(shè)備：主要用于接待群眾，包括窗口接待柜臺(tái)、窗口等候區(qū)座椅等；

——其他自助、便民設(shè)備。

其他設(shè)備

8.5.1市場(chǎng)監(jiān)管所出于工作需要和安全需要應(yīng)當(dāng)配置電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防安全控制系統(tǒng)等其他相關(guān)設(shè)

備。

8.5.2宜有滿足日常工作需要的采暖制冷設(shè)備設(shè)施等。

8.5.3有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置便民服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等。

4

DB4407/T116—2025

9標(biāo)志標(biāo)識(shí)

統(tǒng)一制作和使用局徽,參見(jiàn)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)志（局徽）樣式及其使用管理、制作等

事項(xiàng)的通知》的內(nèi)容。

統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管所樓體、車體標(biāo)識(shí)，結(jié)合實(shí)際規(guī)范辦公場(chǎng)所、設(shè)施裝備等標(biāo)識(shí)設(shè)置，使用統(tǒng)一

的銘牌指引，保持服務(wù)環(huán)境規(guī)范、美觀，凸顯市場(chǎng)監(jiān)管特色、提升市場(chǎng)監(jiān)管形象，參見(jiàn)《市場(chǎng)監(jiān)督管理

系統(tǒng)標(biāo)識(shí)使用規(guī)范》的內(nèi)容。

10業(yè)務(wù)要求

總體要求

10.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)依法行政，在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明

執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不應(yīng)玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不應(yīng)干擾經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

10.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所各項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)有全面系統(tǒng)的工作程序、工作要求，可結(jié)合實(shí)際編制操作手冊(cè)，嚴(yán)格

執(zhí)行工作規(guī)程。

10.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)編制辦事指南，并線上線下進(jìn)行公示，明確工作依據(jù)、辦事程序、需提交的申請(qǐng)

材料、辦理時(shí)限等。

服務(wù)事項(xiàng)要求

10.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等制度，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、

一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度。

10.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所宜結(jié)合服務(wù)實(shí)際，落實(shí)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)服務(wù)方案及目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)

范服務(wù)行為，并整合監(jiān)管與服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)理念模式、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，為群眾提供主動(dòng)、高效、優(yōu)

質(zhì)的服務(wù)。

日常監(jiān)管要求

探索推進(jìn)智慧監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管新模式，包括但不限于：

——推進(jìn)智慧監(jiān)管，能充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)匯總分析，及

時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和違法線索，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管；

——實(shí)施綜合監(jiān)管，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”；

——推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，綜合運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、人民調(diào)解等方式，借助多方力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

普法宣傳要求

10.4.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求落實(shí)普法責(zé)任制，以憲法、民法典和市場(chǎng)監(jiān)管法律、

法規(guī)、規(guī)章為重點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳，在開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中普法，開(kāi)展普法約談警示，提高人員素養(yǎng)，普

法宣傳覆蓋全面，營(yíng)造市場(chǎng)監(jiān)管工作良好法治氛圍。

10.4.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合宣傳，在電子顯示屏、公眾服務(wù)窗口、宣傳欄等傳

統(tǒng)媒介基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等新興媒介開(kāi)展普法宣傳。

10.4.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，通

過(guò)法治講座、行政指導(dǎo)、典型案例發(fā)布等方式，廣泛開(kāi)展群眾性普法宣傳。

5

DB4407/T116—2025

11信息化建設(shè)

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備足夠的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及通風(fēng)、消防等安全保障設(shè)備，有條件的可設(shè)置獨(dú)立的網(wǎng)

絡(luò)機(jī)房。應(yīng)開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋主要辦公區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全符合相關(guān)要求。

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)要求配備統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按相關(guān)信息化規(guī)范開(kāi)展工作，提

升工作效率。

加強(qiáng)信息化設(shè)施保障，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所至少配備1臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，每位工作人員應(yīng)配備1臺(tái)業(yè)

務(wù)專網(wǎng)計(jì)算機(jī)。信息化設(shè)備及時(shí)更新維護(hù)，確保正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。

工作人員應(yīng)具備基本的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用能力。

應(yīng)加強(qiáng)工作人員信息化培訓(xùn)，提高工作人員的信息化應(yīng)用能力。

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備至少1名信息管理員（可兼職），能熟練使用各類信息化系統(tǒng)，做好信息化

系統(tǒng)的日常管理、日常更新維護(hù)及故障處置等工作。

工作人員應(yīng)及時(shí)將涉及經(jīng)營(yíng)主體的日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)等各類市場(chǎng)監(jiān)管信息，通過(guò)相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)

進(jìn)行歸集報(bào)送。

12隊(duì)伍建設(shè)

崗位管理

所領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)配置齊全、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，具備與履行職能相適應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)，

具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，工作求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。所領(lǐng)導(dǎo)表率作用明顯，能帶

領(lǐng)全所完成各項(xiàng)任務(wù)。

人員管理

12.2.1人員配備

12.2.1.1應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量、常住人口數(shù)量、監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)等

因素，合理確定市場(chǎng)監(jiān)管所人員數(shù)量?？筛鶕?jù)工作需要，適當(dāng)配置一定數(shù)量的輔助人員，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管

所工作人員開(kāi)展日常工作，推動(dòng)人員力量向基層一線傾斜。

12.2.1.2應(yīng)規(guī)范輔助人員管理使用，輔助人員不應(yīng)單獨(dú)從事行政執(zhí)法的立（銷）案、受理、調(diào)查、審

核，不應(yīng)作出行政執(zhí)法決定，不應(yīng)從事開(kāi)展法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他事項(xiàng)。

12.2.1.3應(yīng)確保市場(chǎng)監(jiān)管所人員編制專編專用，保證日常工作的正常運(yùn)行。

12.2.2人員要求

12.2.2.1應(yīng)具有人員管理工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)人員管理和協(xié)調(diào)配合。所長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管所工作

人員日常管理，工作人員應(yīng)服從所長(zhǎng)管理。

12.2.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所人員應(yīng)具備與崗位相匹配的基本工作能力。其中，履行監(jiān)管職責(zé)的人員應(yīng)取得相

應(yīng)資格和證件。從事專業(yè)性強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作人員應(yīng)符合執(zhí)業(yè)技術(shù)要求，具備與從事相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作

相匹配的必要專業(yè)技能并通過(guò)相關(guān)考核。

12.2.2.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)明確的職能定位、人力資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施保障等按人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)

背景合理分工。

12.2.2.4工作人員著裝統(tǒng)一、儀表得體、用語(yǔ)文明，舉止端莊、精神振作、姿態(tài)良好。接待群眾時(shí)，

應(yīng)主動(dòng)熱情、細(xì)致耐心、用語(yǔ)規(guī)范。

6

DB4407/T116—2025

12.2.2.5市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員在崗位變動(dòng)、退休、離職時(shí)，應(yīng)履行工作交接程序，及時(shí)移交相關(guān)文件、

材料、證件、辦公設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法裝備等。移交工作應(yīng)在本人離開(kāi)工作崗位前完成。

12.2.3著裝要求

12.2.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一的制式服裝、佩戴標(biāo)志。著裝時(shí)應(yīng)保持制

式服裝整潔統(tǒng)一，儀容端莊。

12.2.3.2制式服裝應(yīng)按規(guī)定配套穿著，不同制式服裝不應(yīng)混穿，制式服裝與便服不應(yīng)混穿。

12.2.3.3工作人員應(yīng)按規(guī)定佩戴帽徽、肩章、臂章、胸號(hào)、胸徽等標(biāo)志，不同標(biāo)志不應(yīng)混戴，不應(yīng)佩

戴、系掛與執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)志、物品。不應(yīng)歪戴檐帽，不應(yīng)系扎圍巾，不應(yīng)披衣、敞懷，非工作需要

不應(yīng)挽袖、卷褲腿。

12.2.3.4工作人員不應(yīng)染彩發(fā)，不應(yīng)留怪異發(fā)型。男性人員不應(yīng)留長(zhǎng)發(fā)，非特殊原因不應(yīng)剃光頭；女

性人員留長(zhǎng)發(fā)者不應(yīng)披散發(fā)，不應(yīng)化濃妝；除工作需要或有眼疾外，不應(yīng)佩戴有色眼鏡。

12.2.3.5輔助人員應(yīng)穿著統(tǒng)一的工作制服，體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管形象。

12.2.4教育培訓(xùn)

12.2.4.1市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出政治性、專業(yè)性、技術(shù)性要求，以學(xué)理論、學(xué)政策、

學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)的“一專多能”復(fù)合型監(jiān)管人才。

12.2.4.2市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員應(yīng)根據(jù)不同情況，參加相應(yīng)的專題培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、初任培訓(xùn)、任職培

訓(xùn)、在職培訓(xùn)和其他培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于12天或90學(xué)時(shí)。

12.2.4.3市、縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門定期對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所干部開(kāi)展輪訓(xùn)、比武競(jìng)賽等。

12.2.5激勵(lì)措施

12.2.5.1應(yīng)關(guān)心關(guān)愛(ài)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員，不斷改善市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員待遇。

12.2.5.2在干部選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、休假療養(yǎng)等工作中，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮市場(chǎng)監(jiān)管所

工作人員。

12.2.5.3落實(shí)健康體檢制度，及時(shí)為有需要的市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員提供心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，工

作人員體檢每年不少于1次。

行風(fēng)建設(shè)

12.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)教育管理，把行風(fēng)建設(shè)貫穿于日常監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)等各個(gè)方面，

嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)形象，強(qiáng)化為民服務(wù)理念。

12.3.2制定行風(fēng)教育計(jì)劃，定期開(kāi)展行風(fēng)教育。

12.3.3日常監(jiān)管做到無(wú)事不擾，探索既有力度、又有溫度的行政執(zhí)法方式。

12.3.4自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦公場(chǎng)所醒目位置應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話。

13黨建和文化

黨的建設(shè)

13.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)立基層黨組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，對(duì)所屬黨員進(jìn)行

教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

13.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所黨組織應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

13.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所黨組織應(yīng)制定年度工作計(jì)劃，目標(biāo)明確、舉措得力、落實(shí)到位。堅(jiān)持民主集中制，

7

DB4407/T116—2025

重大事項(xiàng)集體討論決定。

13.1.4直接管理與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)黨組（黨委）應(yīng)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所黨的建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，督促市場(chǎng)監(jiān)管所依法履職。

13.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)成立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站，在地方黨委組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)小微企業(yè)、

個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作。

13.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，系統(tǒng)觀念強(qiáng)，政令暢

通，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示堅(jiān)決，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。黨員干部應(yīng)風(fēng)清氣正，無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況。

13.1.7應(yīng)加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，每月至少開(kāi)展1次警示教育。

13.1.8推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，定期開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并制定防范措施。

13.1.9市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)結(jié)合實(shí)際深化創(chuàng)新黨建文化，以黨建文化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組

織引領(lǐng)作用。

文化建設(shè)

13.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)總結(jié)提煉具有當(dāng)?shù)靥厣?、反映群體意識(shí)、工作精神的核心象征，具有市場(chǎng)監(jiān)管所

核心文化。

13.2.2文化建設(shè)應(yīng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，能讓工作人員在文化建設(shè)中有更多獲得感，能

將文化建設(shè)融入到市場(chǎng)監(jiān)管所工作各個(gè)方面，與服務(wù)事項(xiàng)辦理、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)處理等

工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

13.2.3結(jié)合新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管文化、當(dāng)?shù)靥厣幕?，形成具有本所鮮明特色的文化主題，在辦公場(chǎng)所適

當(dāng)位置廣泛宣傳展示主題和內(nèi)容。依托大眾傳媒和公共文化服務(wù)平臺(tái)等方式，傳播市場(chǎng)監(jiān)管所文化。

13.2.4市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)組織開(kāi)展各種形式的文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所文化的傳播力、影響力。積

極宣傳市場(chǎng)監(jiān)管所干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量。

14監(jiān)督

對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所及工作人員的監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育相

結(jié)合，做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。

直接管理與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所行政行為負(fù)責(zé)，健全日常監(jiān)督檢查制度。

市場(chǎng)監(jiān)管所嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、公

眾服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與

權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)健全監(jiān)督整改工作機(jī)制，對(duì)上級(jí)通報(bào)、群眾反映、媒體曝光、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)

核查整改。

8

DB4407/T116—2025

A

A

附錄A

（規(guī)范性）

市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備配備一覽表

A.1辦公設(shè)備

市場(chǎng)監(jiān)管所辦公設(shè)備配備清單見(jiàn)表A.1。

表A.1辦公設(shè)備配備清單

類別序號(hào)名稱計(jì)量單位配置數(shù)量

1辦公桌張每人1張

2辦公椅把每人1把

3會(huì)議桌張每個(gè)會(huì)議室1張

辦公配套設(shè)備4會(huì)議椅把根據(jù)會(huì)議室規(guī)模配置

5文件柜個(gè)按需求選配

6保險(xiǎn)柜個(gè)每所1個(gè)

7檔案柜個(gè)按需求選配

8更衣柜個(gè)按需求選配

9計(jì)算機(jī)臺(tái)每人1臺(tái)

10電話機(jī)部每人1部

11打印機(jī)臺(tái)每組1臺(tái)

電子信息設(shè)備12傳真機(jī)臺(tái)每所至少1臺(tái)

13復(fù)印機(jī)臺(tái)每所至少1臺(tái)

14掃描儀臺(tái)每所至少1臺(tái)

15視頻會(huì)議系統(tǒng)套每所1套

注：“每組”按2人～3人計(jì)算，具體人數(shù)可由市場(chǎng)監(jiān)管所結(jié)合實(shí)際確定。

A.2監(jiān)管執(zhí)法裝備

市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法裝備配備清單見(jiàn)表A.2。

表A.2監(jiān)管執(zhí)法裝備配備清單

類別序號(hào)名稱計(jì)量單位配置數(shù)量

1監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)勤汽車輛每所至少1輛

交通裝備2摩托車輛按需求選配

3電動(dòng)自行車（自行車）輛按需求選配

4制式服裝套根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定配發(fā)

5對(duì)講機(jī)臺(tái)按需求選配

基礎(chǔ)裝備6手持執(zhí)法終端（手機(jī)）臺(tái)每人1臺(tái)

7執(zhí)法記錄儀臺(tái)每人1臺(tái)

8便攜式計(jì)算機(jī)（筆記本電腦或平板電腦）臺(tái)每組1臺(tái)

9便攜式打印機(jī)臺(tái)每組1臺(tái)

9

DB4407/T116—2025

表A.2監(jiān)管執(zhí)法裝備配備清單（續(xù)）

類別序號(hào)名稱計(jì)量單位配置數(shù)量

10照相機(jī)臺(tái)按需求選配

基礎(chǔ)裝備11攝像機(jī)臺(tái)每組1臺(tái)

12錄音筆支每組1支

13便攜式掃描儀臺(tái)按需求選配

14便攜式復(fù)印機(jī)臺(tái)按需求選配

取證裝備15光盤刻錄機(jī)臺(tái)按需求選配

16存儲(chǔ)設(shè)備(移動(dòng)硬盤、U盤)個(gè)按需求選配

17紅外測(cè)溫儀臺(tái)按需求選配

18食品安全快速檢驗(yàn)箱套按需求選配

19藥品快速檢驗(yàn)箱套按需求選配

20電子天平/電子秤臺(tái)按需求選配

快速檢測(cè)裝備21ATP測(cè)量?jī)x臺(tái)按需求選配

22可燃?xì)怏w檢測(cè)儀臺(tái)按需求選配

23有毒有害氣體檢測(cè)儀臺(tái)按需求選配

24便攜式冷藏箱個(gè)按需求選配

25現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)盒、檢測(cè)卡、試劑、試紙?zhí)?件按需求選配

安全帽、防護(hù)套裝(防塵毒口