ICS07.060

CCSA47

21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T4144—2025

暴雨災(zāi)害普查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃

Generalsurveyandriskassessmentzoningofrainstormdisasters

2025-04-30發(fā)布2025-05-30實(shí)施

遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB21/T4144—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4資料收集...........................................................................2

4.1氣象觀測資料...................................................................2

4.2災(zāi)情資料.......................................................................2

4.3承災(zāi)體資料.....................................................................2

5暴雨災(zāi)害普查.......................................................................2

6暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估...................................................................2

6.1危險(xiǎn)性評(píng)估.....................................................................2

6.2承災(zāi)體評(píng)估.....................................................................4

6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型...................................................................5

7暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃...................................................................5

附錄A（資料性）暴雨災(zāi)害普查信息.....................................................6

附錄B（資料性）歸一化處理..........................................................11

附錄C（資料性）專家打分法..........................................................12

附錄D（資料性）信息熵賦權(quán)重法......................................................13

附錄E（資料性）百分位數(shù)法..........................................................14

參考文獻(xiàn).............................................................................15

I

DB21/T4144—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由遼寧省氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：遼寧省氣候中心。

本文件主要起草人：敖雪，趙春雨，周曉宇，翟晴飛，李經(jīng)緯，崔妍，侯依林，劉鳴彥，李明倩。

本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，

我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。

歸口管理部門通訊地址：沈陽市和平區(qū)常德街69號(hào)，聯(lián)系電話

標(biāo)準(zhǔn)起草單位通訊地址：沈陽市和平區(qū)長白南路388號(hào)，聯(lián)系電話

II

DB21/T4144—2025

暴雨災(zāi)害普查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃

1范圍

本文件規(guī)定了暴雨災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作的程序和技術(shù)方法。

本文件適用于指導(dǎo)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門開展暴雨災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

降雨過程rainfallprocess

從降雨的發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束的全過程，期間日降雨量（日界取20時(shí)）需≥0.1mm。

3.2

過程降雨量cumulativerainfallamount

降雨過程的累積降雨量。

注：單位為毫米（mm）。

[來源：DB33/T2025—2017，定義3.2]

3.3

單站暴雨日rainstormdaysatasinglestation

以單個(gè)國家級(jí)氣象觀測站日降雨量（日界取20時(shí)）≥50mm的降雨日為單站暴雨日。

3.4

單站暴雨過程rainstormprocessatasinglestation

單站暴雨日持續(xù)天數(shù)≥1天或者間斷日僅1天且出現(xiàn)中雨以上降雨過程。

3.5

暴雨孕災(zāi)環(huán)境rainstormdisasterenvironment

暴雨影響下，對(duì)形成洪澇、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害起作用的自然環(huán)境。

[來源：DB33/T2025—2017，定義4.2.2]

3.6

暴露度exposure

承受暴雨影響的承災(zāi)體的數(shù)量和價(jià)值量。

[來源：DB34/T4637.1—2023，定義3.4]

3.7

脆弱性frangibility

受到暴雨不利影響的傾向或趨勢。

[來源：DB34/T4637.1—2023，定義3.5]

1

DB21/T4144—2025

3.8

暴雨災(zāi)害rainstormdisaster

暴雨導(dǎo)致江河泛濫淹沒田地和城鄉(xiāng)，造成農(nóng)業(yè)或其他財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的災(zāi)害。

[來源：GB/T33680—2017，定義2.5]

3.9

暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)riskofrainstormdisaster

產(chǎn)生暴雨災(zāi)害的可能性。

3.10

暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessmentofrainstormdisaster

綜合考慮暴雨災(zāi)害危險(xiǎn)性、承災(zāi)體暴露度、脆弱性以及防災(zāi)減災(zāi)能力等，對(duì)暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算

評(píng)價(jià)的過程。

[來源：DB63/T2186—2023，定義3.7]

3.11

暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃riskzoningofrainstormdisaster

基于暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，而進(jìn)行的空間區(qū)域性劃分。

4資料收集

4.1氣象觀測資料

收集與暴雨災(zāi)害形成密切相關(guān)的歷史氣象觀測資料，包括：暴雨日數(shù)、暴雨開始和結(jié)束時(shí)間、過程

累積降雨量、最大日降雨量、最大小時(shí)降雨量、暴雨持續(xù)時(shí)間等。氣象資料需連續(xù)30年以上（包括30

年），并根據(jù)資料質(zhì)量選取站點(diǎn)。

4.2災(zāi)情資料

暴雨災(zāi)害受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)作物受災(zāi)面積等資料。最小調(diào)查范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資料時(shí)間范圍

同氣象觀測資料時(shí)間范圍一致。

4.3承災(zāi)體資料

評(píng)估單元內(nèi)的人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)作物種植面積等資料。最小調(diào)查范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資料

時(shí)間范圍同氣象觀測資料時(shí)間范圍一致。

5暴雨災(zāi)害普查

本文件調(diào)查暴雨過程中的降雨強(qiáng)度、降雨起止時(shí)間、降雨持續(xù)時(shí)間、氣象（雨量）站基本信息等。

普查內(nèi)容詳見資料性附錄A。

6暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.1危險(xiǎn)性評(píng)估

6.1.1暴雨過程強(qiáng)度指數(shù)

2

DB21/T4144—2025

選擇最大小時(shí)降雨量和最大日降雨量來反映降雨極端性，用暴雨持續(xù)天數(shù)和過程累積降雨量來反映

暴雨的持續(xù)性，選取以上4個(gè)指標(biāo)作為暴雨災(zāi)害的致災(zāi)因子，定義暴雨災(zāi)害致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)，計(jì)算公式

如下：

?=?×?1???+?×?24???+?×????+?×????···········································(1)

式中：

?——暴雨過程強(qiáng)度指數(shù)；

?——?dú)w一化的最大小時(shí)降雨量對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

?1???——?dú)w一化的最大小時(shí)降雨量；

?——?dú)w一化的最大日降雨量對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

?24???——?dú)w一化的最大日降雨量；

?——?dú)w一化的過程累積降雨量對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

????——?dú)w一化的過程累積降雨量；

?——?dú)w一化的暴雨持續(xù)天數(shù)對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

????——?dú)w一化的暴雨持續(xù)天數(shù)。

歸一化處理方法見附錄B，權(quán)重系數(shù)確定方法見附錄C和附錄D。

暴雨過程強(qiáng)度指數(shù)采用百分位數(shù)法（附錄E），劃分為一般性、偏強(qiáng)、強(qiáng)及極端事件4個(gè)等級(jí)（表1）。

表1暴雨過程強(qiáng)度指數(shù)的等級(jí)劃分（分4級(jí)）

百分位范圍??≤50%50%＜?≤75%75%＜?≤90%?＞90%

等級(jí)Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)

評(píng)估一般性偏強(qiáng)強(qiáng)極端事件

6.1.2暴雨孕災(zāi)環(huán)境影響系數(shù)

暴雨孕災(zāi)環(huán)境對(duì)暴雨成災(zāi)危險(xiǎn)性起擴(kuò)大或縮小作用。暴雨孕災(zāi)環(huán)境考慮地形因子、河網(wǎng)水系密度、

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)密度，計(jì)算公式如下：

?=?×??+?×??+?×??··························································(2)

式中：

?——暴雨孕災(zāi)環(huán)境影響系數(shù)；

?——地形因子對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

??——?dú)w一化的地形因子；

3

DB21/T4144—2025

?——河網(wǎng)水系密度對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

??——?dú)w一化的河網(wǎng)水系密度；

?——地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)密度對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)；

??——?dú)w一化的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)密度。

歸一化處理方法見附錄B，權(quán)重系數(shù)確定方法見附錄C和附錄D。

6.1.3致災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估

采用暴雨過程強(qiáng)度指數(shù)和暴雨孕災(zāi)環(huán)境影響系數(shù)兩部分綜合開展危險(xiǎn)性評(píng)估。按公式（3）計(jì)算：

?=(1+?)×?······································································(3)

式中：

?——暴雨致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)；

?——暴雨孕災(zāi)環(huán)境影響系數(shù)；

?——暴雨過程強(qiáng)度指數(shù)。

暴雨致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)越大，則暴雨洪澇危險(xiǎn)性評(píng)估等級(jí)越高，危險(xiǎn)性評(píng)估等級(jí)按照表2進(jìn)行劃分。

表2暴雨災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等級(jí)劃分（分4級(jí)）

百分位范圍??≤50%50%＜?≤75%75%＜?≤90%?＞90%

等級(jí)Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)

評(píng)估低較低較高高

6.2承災(zāi)體評(píng)估

承災(zāi)體評(píng)估包括承災(zāi)體暴露度評(píng)估和承災(zāi)體脆弱性評(píng)估。

6.2.1承災(zāi)體暴露度評(píng)估

根據(jù)評(píng)估單元內(nèi)的承災(zāi)體信息，承災(zāi)體暴露度指數(shù)計(jì)算公式如下：

?

?=················································································(4)

?

式中：

?——承災(zāi)體暴露度指數(shù)，宜以評(píng)估單元內(nèi)人口密度、地均GDP等表征；

——評(píng)估單元內(nèi)的承災(zāi)體數(shù)量或價(jià)值量；

——評(píng)估單元國土面積，單位：平方千米（km2）。

6.2.2承災(zāi)體脆弱性評(píng)估

4

DB21/T4144—2025

承災(zāi)體脆弱性指數(shù)計(jì)算公式如下：

?

?=················································································(5)

?

式中：

?——承災(zāi)體脆弱性指數(shù),宜以因暴雨災(zāi)害造成的受災(zāi)人口占評(píng)估單元總?cè)丝诒壤⒅苯咏?jīng)濟(jì)損失

占評(píng)估單元GDP的比例等表征；

——評(píng)估單元內(nèi)因暴雨災(zāi)害造成的承災(zāi)體損失量；

——評(píng)估單元內(nèi)的承災(zāi)體數(shù)量或價(jià)值量。

6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型

根據(jù)暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形成原理及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別將致災(zāi)危險(xiǎn)性、承災(zāi)體暴露度和承災(zāi)體脆弱性各

指標(biāo)進(jìn)行歸一化，再加權(quán)綜合，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型如下：

?????=???×???×???······························································(6)

式中：

?????——暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；

?——暴雨致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)；

——暴雨致災(zāi)危險(xiǎn)性指數(shù)的權(quán)重；

?——承災(zāi)體暴露度指數(shù)；

——承災(zāi)體暴露度指數(shù)的權(quán)重；

?——承災(zāi)體脆弱性指數(shù)；

——承災(zāi)體脆弱性指數(shù)的權(quán)重。

權(quán)重系數(shù)確定方法見附錄C和附錄D。

7暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

采用百分位數(shù)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)進(jìn)行分類，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)、Ⅴ級(jí)共5個(gè)

等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)高、較高、中等、較低、低。

表3基于百分位數(shù)法的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（分5級(jí)）

百分位范圍??≤50%50%＜?≤70%70%＜?≤85%85%＜?≤95%?＞95%

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅴ級(jí)Ⅳ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)

級(jí)別含義低較低中等較高高

5

DB21/T4144—2025

附錄A

（資料性）

暴雨災(zāi)害普查信息

表A.1—表A.7中給出了暴雨災(zāi)害普查中各種普查要素使用的表格。

表A.1氣象（雨量）站情況

填表字段單位記錄填表說明

站名-

站號(hào)-

站點(diǎn)經(jīng)度°′″格式為00°00′00″

站點(diǎn)緯度°′″格式為00°00′00″

站點(diǎn)海拔高度m精確到0.01m

臺(tái)站類型-分為基準(zhǔn)站、基本站、一般站和區(qū)域自動(dòng)站

包括氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)、降雨量、日照時(shí)數(shù)、輻射等，

觀測要素-

變量之間用頓號(hào)隔開

建站時(shí)間-格式為yyyymm；不詳部分以00補(bǔ)位

-如果仍在觀測，填寫“建站至今”；如果已經(jīng)撤站，填寫撤

觀測年限

站時(shí)間，填寫格式為yyyymm；不詳部分以00補(bǔ)位

站點(diǎn)歸屬部門-

表A.2單站雨季降雨量多年平均值調(diào)查表

填表字段單位記錄填表說明

站號(hào)-

雨季時(shí)段可根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?/p>

4—10月多年平均降雨量mm

特點(diǎn)選擇

4月多年平均降雨量mm

5月多年平均降雨量mm

6月多年平均降雨量mm

7月多年平均降雨量mm

8月多年平均降雨量mm

9月多年平均降雨量mm

10月多年平均降雨量mm

表A.3單站歷年暴雨日數(shù)調(diào)查表（建站-至今）

填表字段單位記錄填表說明

站號(hào)-

年份-格式為yyyy

年暴雨日數(shù)日

4—10月暴雨日數(shù)日

6

DB21/T4144—2025

表A.3單站歷年暴雨日數(shù)調(diào)查表（建站-至今）（續(xù)）

填表字段單位記錄填表說明

4月暴雨日數(shù)日

5月暴雨日數(shù)日

6月暴雨日數(shù)日

7月暴雨日數(shù)日

8月暴雨日數(shù)日

9月暴雨日數(shù)日

10月暴雨日數(shù)日

表A.4單站歷年大暴雨日數(shù)調(diào)查表（建站-至今）

填表字段單位記錄填表說明

站號(hào)-

年份-格式為yyyy

年大暴雨日數(shù)日

4—10月大暴雨日數(shù)日

4月大暴雨日數(shù)日

5月大暴雨日數(shù)日

6月大暴雨日數(shù)日

7月大暴雨日數(shù)日

8月大暴雨日數(shù)日

9月大暴雨日數(shù)日

10月大暴雨日數(shù)日

表A.5單站不同重現(xiàn)期不同日數(shù)最大降雨量調(diào)查表

填表字段重現(xiàn)期（年）單位記錄

站號(hào)--

1日降雨量1mm

3日降雨量1mm

5日降雨量1mm

7日降雨量1mm

10日降雨量1mm

1日降雨量5mm

3日降雨量5mm

5日降雨量5mm

7日降雨量5mm

10日降雨量5mm

1日降雨量10mm

3日降雨量10mm

5日降雨量10mm

7

DB21/T4144—2025

表A.5單站不同重現(xiàn)期不同日數(shù)最大降雨量調(diào)查表（續(xù)）

填表字段重現(xiàn)期（年）單位記錄

7日降雨量10mm

10日降雨量10mm

1日降雨量15mm

3日降雨量15mm

5日降雨量15mm

7日降雨量15mm

10日降雨量15mm

1日降雨量20mm

3日降雨量20mm

5日降雨量20mm

7日降雨量20mm

10日降雨量20mm

1日降雨量30mm

3日降雨量30mm

5日降雨量30mm

7日降雨量30mm

10日降雨量30mm

1日降雨量50mm

3日降雨量50mm

5日降雨量50mm

7日降雨量50mm

10日降雨量50mm

1日降雨量100mm

3日降雨量100mm

5日降雨量100mm

7日降雨量100mm

表A.6單站不同重現(xiàn)期不同歷時(shí)最大降雨量調(diào)查表

填表字段重現(xiàn)期（年）單位記錄

站號(hào)--

1小時(shí)降雨量1mm

3小時(shí)降雨量1mm

6小時(shí)降雨量1mm

12小時(shí)降雨量1mm

24小時(shí)降雨量1mm

1小時(shí)降雨量5mm

3小時(shí)降雨量5mm

6小時(shí)降雨量5mm

8

DB21/T4144—2025

表A.6單站不同重現(xiàn)期不同歷時(shí)最大降雨量調(diào)查表（續(xù)）

填表字段重現(xiàn)期（年）單位記錄

12小時(shí)降雨量5mm

24小時(shí)降雨量5mm

1小時(shí)降雨量10mm

3小時(shí)降雨量10mm

6小時(shí)降雨量10mm

12小時(shí)降雨量10mm

24小時(shí)降雨量10mm

1小時(shí)降雨量15mm

3小時(shí)降雨量15mm

6小時(shí)降雨量15mm

12小時(shí)降雨量15mm

24小時(shí)降雨量15mm

1小時(shí)降雨量20mm

3小時(shí)降雨量20mm

6小時(shí)降雨量20mm

12小時(shí)降雨量20mm

24小時(shí)降雨量20mm

1小時(shí)降雨量30mm

3小時(shí)降雨量30mm

6小時(shí)降雨量30mm

12小時(shí)降雨量30mm

24小時(shí)降雨量30mm

1小時(shí)降雨量50mm

3小時(shí)降雨量50mm

6小時(shí)降雨量50mm

12小時(shí)降雨量50mm

24小時(shí)降雨量50mm

1小時(shí)降雨量100mm

3小時(shí)降雨量100mm

6小時(shí)降雨量100mm

12小時(shí)降雨量100mm

24小時(shí)降雨量100mm

表A.7單站暴雨過程調(diào)查表

填表字段單位記錄填表說明

站號(hào)-

開始時(shí)間-格式為yyyymmddhh

結(jié)束時(shí)間-格式為yyyymmddhh

9

DB21/T4144—2025

表A.7單站暴雨過程調(diào)查表（續(xù)）

填表字段單位記錄填表說明

持續(xù)時(shí)間小時(shí)

過程累積降雨量mm

平均降雨量mm/d

1小時(shí)降雨量最大值mm

3小時(shí)降雨量最大值mm

6小時(shí)降雨量最大值mm

12小時(shí)降雨量最大值mm

過程累積雨量最大值mm

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DB21/T4144—2025

附錄B

（資料性）

歸一化處理

歸一化是將有量綱的數(shù)值經(jīng)過變換，化為無量綱的數(shù)值，進(jìn)而消除各指標(biāo)的量綱差異。計(jì)算公式為：

?’=0.5+0.5×(???????)?(??????????)···········································(B.1)

式中：X’為歸一化后的數(shù)據(jù)，X為樣本數(shù)據(jù)，Xmin為樣本數(shù)據(jù)中的最小值，Xmax為樣本數(shù)據(jù)中的最

大值。

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DB21/T4144—2025

附錄C

（資料性）