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常用公文寫(xiě)作規(guī)范與術(shù)語(yǔ)釋義公文作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位傳遞信息、部署工作、協(xié)調(diào)事務(wù)的核心載體,其寫(xiě)作規(guī)范與術(shù)語(yǔ)運(yùn)用直接關(guān)系到公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性與執(zhí)行效力。準(zhǔn)確把握公文寫(xiě)作的規(guī)范要求,厘清關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的適用場(chǎng)景,是提升公文質(zhì)量、保障政務(wù)溝通效能的核心前提。一、公文寫(xiě)作的基本規(guī)范公文寫(xiě)作需遵循格式規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范、邏輯規(guī)范三大準(zhǔn)則,三者相輔相成,共同保障公文的規(guī)范性與實(shí)用性。(一)格式規(guī)范依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及GB/T____《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),公文由版頭、主體、版記三部分構(gòu)成:版頭:包含份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。需注意:上行文(如請(qǐng)示、報(bào)告)的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排,簽發(fā)人姓名與發(fā)文字號(hào)平行排列;涉密公文需標(biāo)注份號(hào)與密級(jí)。主體:涵蓋標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件。其中,成文日期需用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注(如2024年9月1日),加蓋印章時(shí)需做到“上不壓正文、下壓成文日期”。版記:包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。版記應(yīng)置于公文最后一頁(yè),版記之前的空白頁(yè)需標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”(或留白)。(二)語(yǔ)言規(guī)范公文語(yǔ)言需遵循準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、莊重、得體原則:準(zhǔn)確性:概念清晰、數(shù)據(jù)無(wú)誤、表述無(wú)歧義。例如,“擬于本月下旬開(kāi)展調(diào)研”需結(jié)合實(shí)際月份明確時(shí)段(如“9月21日—30日”),避免模糊表述。簡(jiǎn)潔性:刪繁就簡(jiǎn),避免冗余修飾。例如,“收到貴單位來(lái)文后,我部高度重視,立即組織人員進(jìn)行研究”可簡(jiǎn)化為“收悉來(lái)文,我部即予研究”。莊重性:使用規(guī)范術(shù)語(yǔ),避免口語(yǔ)化、俚語(yǔ)化表達(dá)。例如,不用“搞定”“咋整”等表述,改用“妥善處理”“研究解決”。得體性:根據(jù)行文方向(上行、平行、下行)調(diào)整語(yǔ)氣。上行文(如請(qǐng)示)謙敬適度(如“妥否,請(qǐng)批示”),平行文(如函)禮貌協(xié)商(如“請(qǐng)即函復(fù)為盼”),下行文(如通知)指令明確(如“務(wù)必于X日前完成”)。(三)邏輯規(guī)范公文結(jié)構(gòu)需遵循“提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”或“目的—措施—要求”的邏輯鏈條,正文層次通常用“一、”“(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注,同級(jí)標(biāo)題結(jié)構(gòu)需一致(避免“一、”后直接接“1.”的跳躍式層級(jí))。例如,請(qǐng)示的正文邏輯為“請(qǐng)示緣由(必要性)—請(qǐng)示事項(xiàng)(具體請(qǐng)求)—結(jié)語(yǔ)(請(qǐng)求批復(fù))”。二、常見(jiàn)公文類(lèi)型及寫(xiě)作要點(diǎn)不同公文類(lèi)型的適用場(chǎng)景、結(jié)構(gòu)邏輯與寫(xiě)作要求存在差異,需精準(zhǔn)區(qū)分、針對(duì)性撰寫(xiě)。(一)請(qǐng)示:辦前請(qǐng)批,一文一事適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。寫(xiě)作要點(diǎn):標(biāo)題明確:需包含請(qǐng)示事項(xiàng),如《關(guān)于申請(qǐng)撥付XX項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》。主送機(jī)關(guān)單一:避免多頭主送(如同時(shí)主送兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)),防止職責(zé)不清。正文邏輯:請(qǐng)示緣由(說(shuō)明必要性、政策依據(jù))+請(qǐng)示事項(xiàng)(具體請(qǐng)求內(nèi)容,如經(jīng)費(fèi)金額、審批事項(xiàng))+結(jié)語(yǔ)(“妥否,請(qǐng)批示”“以上請(qǐng)示,如無(wú)不妥,請(qǐng)予批復(fù)”)。禁忌:不得在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)(如“現(xiàn)將XX工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)撥款支持”屬于文種誤用)。(二)報(bào)告:辦后匯報(bào),陳述事實(shí)用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)詢(xún)問(wèn),無(wú)需上級(jí)批復(fù)。寫(xiě)作要點(diǎn):正文結(jié)構(gòu):工作開(kāi)展情況(成績(jī)、問(wèn)題)+下一步計(jì)劃+結(jié)語(yǔ)(“特此報(bào)告”“以上報(bào)告,請(qǐng)審閱”)。區(qū)分請(qǐng)示與報(bào)告:請(qǐng)示是“辦前請(qǐng)批”,報(bào)告是“辦后匯報(bào)”。若需上級(jí)行動(dòng)(如撥款、審批),必須用請(qǐng)示;若僅匯報(bào)進(jìn)展,用報(bào)告。(三)通知:傳達(dá)要求,周知執(zhí)行適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知的事項(xiàng),或批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。類(lèi)型包括:發(fā)布性通知:如《關(guān)于印發(fā)〈XX管理制度〉的通知》,需明確附件(制度文本)的印發(fā)要求。指示性通知:如《關(guān)于開(kāi)展XX專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,需說(shuō)明背景、檢查內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工。事務(wù)性通知:如《關(guān)于召開(kāi)XX會(huì)議的通知》,需明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題。(四)函:平行商洽,不相隸屬適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)(平行文)。寫(xiě)作要點(diǎn):語(yǔ)氣謙和:如“貴單位《關(guān)于XX的函》收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下”(答復(fù)函);“請(qǐng)協(xié)助辦理XX事項(xiàng)為盼”(商洽函)。區(qū)分請(qǐng)求批準(zhǔn)函與請(qǐng)示:向不相隸屬機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)(如向主管部門(mén)外的單位申請(qǐng)資質(zhì)),用請(qǐng)求批準(zhǔn)函;向隸屬上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn),用請(qǐng)示。(五)紀(jì)要:記錄共識(shí),明確分工記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng),客觀呈現(xiàn)會(huì)議成果。寫(xiě)作要點(diǎn):開(kāi)頭要素:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題(如“2024年9月1日,XX召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究XX事項(xiàng),XX同志主持,XX部門(mén)參加”)。正文邏輯:按“會(huì)議認(rèn)為(背景分析)—會(huì)議強(qiáng)調(diào)(原則要求)—會(huì)議要求(具體措施)—會(huì)議決定(任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn))”梳理內(nèi)容,避免主觀評(píng)價(jià)。三、關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)釋義與適用場(chǎng)景公文術(shù)語(yǔ)是體現(xiàn)行文意圖、規(guī)范溝通方式的核心工具,需精準(zhǔn)把握其內(nèi)涵與適用場(chǎng)景。(一)期復(fù)性術(shù)語(yǔ):請(qǐng)求回復(fù),明確意圖“妥否,請(qǐng)批示”:請(qǐng)示結(jié)語(yǔ),體現(xiàn)對(duì)上級(jí)的尊重與請(qǐng)求批復(fù)的意圖,僅限上行文使用?!罢?qǐng)即函復(fù)為盼”:函的結(jié)語(yǔ),用于希望對(duì)方盡快回復(fù),語(yǔ)氣懇切,僅限平行文使用。(二)知照性術(shù)語(yǔ):告知信息,強(qiáng)化正式性“特此通知”:通知結(jié)尾,明確事項(xiàng)的告知性與執(zhí)行要求,適用于各類(lèi)通知。“特此公告”:公告結(jié)尾,強(qiáng)調(diào)信息發(fā)布的終結(jié)性與權(quán)威性(如規(guī)章、事項(xiàng)公告)。(三)引述性術(shù)語(yǔ):說(shuō)明依據(jù),增強(qiáng)針對(duì)性“貴單位來(lái)文收悉”:回復(fù)類(lèi)公文(如函、批復(fù))開(kāi)頭,引述對(duì)方來(lái)文,體現(xiàn)回應(yīng)的針對(duì)性?!案鶕?jù)XX文件精神”:說(shuō)明行文依據(jù)(如政策、上級(jí)要求),增強(qiáng)公文權(quán)威性。(四)指令性術(shù)語(yǔ):明確要求,體現(xiàn)權(quán)威性“現(xiàn)予公布”:下行文(如規(guī)章發(fā)布)結(jié)尾,體現(xiàn)發(fā)布者的權(quán)威性,要求下級(jí)遵照?qǐng)?zhí)行。“務(wù)必于X日前完成”:明確任務(wù)時(shí)限,帶有指令性,適用于緊急或重要工作部署。四、公文寫(xiě)作易錯(cuò)點(diǎn)辨析公文寫(xiě)作中,文種誤用、術(shù)語(yǔ)濫用、格式錯(cuò)誤、邏輯混亂是常見(jiàn)問(wèn)題,需重點(diǎn)規(guī)避。(一)文種誤用:混淆行文意圖請(qǐng)示與報(bào)告混淆:某單位申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)科室,卻以《關(guān)于XX科室設(shè)置情況的報(bào)告》行文,上級(jí)誤以為是匯報(bào)工作,未予批復(fù)。后改為《關(guān)于申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)XX科室的請(qǐng)示》,明確請(qǐng)求批準(zhǔn)的意圖,才得到回應(yīng)。函與請(qǐng)示混淆:向隸屬上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí),誤用“函”(如《關(guān)于申請(qǐng)XX資質(zhì)的函》),應(yīng)改為請(qǐng)示(《關(guān)于申請(qǐng)XX資質(zhì)的請(qǐng)示》)。(二)術(shù)語(yǔ)濫用:語(yǔ)境不符,語(yǔ)氣失當(dāng)非請(qǐng)示公文用“妥否,請(qǐng)批示”:如報(bào)告結(jié)尾用“妥否,請(qǐng)批示”,混淆了報(bào)告的陳述性與請(qǐng)示的請(qǐng)求性。函用指令性結(jié)語(yǔ):如函的結(jié)尾用“請(qǐng)批示”,違背了函的平行協(xié)商語(yǔ)氣,應(yīng)改為“請(qǐng)函復(fù)為盼”。(三)格式錯(cuò)誤:細(xì)節(jié)疏漏,影響規(guī)范成文日期用漢字:如“二〇二四年九月一日”,應(yīng)改為阿拉伯?dāng)?shù)字“2024年9月1日”。附件說(shuō)明與附件位置顛倒:附件說(shuō)明(正文后、印章前)應(yīng)明確附件名稱(chēng),附件(公文最后一頁(yè))需標(biāo)注“附件:1.XX”。(四)邏輯混亂:層次不清,表意模糊層級(jí)跳躍:正文直接從“一、”跳到“(1)”,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)混亂(如“一、工作目標(biāo)(1)XX措施”),應(yīng)調(diào)整為“一、工作目標(biāo)(一)XX措施1.XX具體要求”。請(qǐng)示緣由不充分:如請(qǐng)示僅寫(xiě)“因工作需要,申請(qǐng)撥款”,未說(shuō)
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