ITechnicalguidelineforassessmentofairpollutantsandcarbondreductionsfromfreighttransportmodalshift2025-05-19發(fā)布前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和符號 14核算方法 24.1核算步驟 24.2核算邊界 24.3選擇核算方法 24.4活動數(shù)據(jù)獲取 64.5排放因子數(shù)據(jù)及來源 64.6不確定性分析 65數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 86減排量評估報告的編制 86.1概述 86.2評估報告內(nèi)容 8本標(biāo)準按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準由中國生態(tài)文明研究與促進會提出并歸口。本標(biāo)準起草單位：交通運輸部規(guī)劃研究院、清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、北京交通發(fā)展研究院、中汽研汽車檢驗中心（天津）有限公司本標(biāo)準主要起草人：吳睿、楊道源、常興、楊孝文、李曉易、吳燁、王軍方、鐘悅之、何巍楠、汪曉偉、徐洪磊、黃全勝、劉勝強、李悅、高美真、宋媛媛、邢有凱、李明君、王人潔、譚曉雨、張永林、劉潔、張少君、吳瀟萌、黃志輝、何卓識、宋曉暉、程穎、高濤運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是交通運輸綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，如何評價運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境效益，是科學(xué)制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的工作重點。為統(tǒng)一并規(guī)范運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整措施各實施方在計算其大氣污染物與二氧化碳減排量時的核算邊界、核算方法和排放因子取值，制定本標(biāo)準。基于運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的大氣污染物與二氧化碳減排量評估技術(shù)指南本標(biāo)準規(guī)定了基于運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的大氣污染物與二氧化碳減排量評估的術(shù)語和定義、基本原則、要求和方法。本標(biāo)準適用于指導(dǎo)交通運輸主管部門制定或評估運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、企業(yè)實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的大氣污染物與二氧化碳減排量評估和報告編制。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T33760基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求GA802道路交通管理機動車類型3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1大氣污染物airpollutants總懸浮顆粒物（TSP）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、黑碳（BC）和有機碳（OC）。3.2基準線情景baselinescenario用來提供參照的，在不實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的情景下可能發(fā)生的假定情景。[GB/T33760-2017，定義3.4]3.3大氣污染物與二氧化碳減排量airpollutantsandcarbondioxideemissionreductions經(jīng)計算得到的一定時期內(nèi)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生的大氣污染物與二氧化碳排放量相比基準線情景排放量的減少量。3.4活動數(shù)據(jù)activitydata導(dǎo)致大氣污染物與二氧化碳排放的生產(chǎn)或消費活動量的表征值。[GB/T32150-2015，定義3.12]3.5排放因子emissionfactors表征單位生產(chǎn)或消費活動量的大氣污染物與二氧化碳排放的系數(shù)。[GB/T32150-2015，定義3.13]3.6大氣污染物與二氧化碳信息體系airpollutantsandcarbondioxideinformationsystem用來建立、管理和保持大氣污染物與二氧化碳信息的方針、過程和程序。[GB/T33760-2017，定義3.9，有修改]3.7項目報告人projectowner編制運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目大氣污染物與二氧化碳減排量評估報告的主體，如實施運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的企業(yè)或交通運輸主管部門。2T/CECRPA016-20254核算方法4.1核算步驟基于運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的大氣污染物與二氧化碳減排量評估程序包括以下步驟：a）項目邊界的確定；b）基準線情景的確定；c）基準線情景下大氣污染物與二氧化碳源的識別；d）收集活動數(shù)據(jù)；e）選擇和獲取排放因子數(shù)據(jù)；f）計算運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下對應(yīng)的大氣污染物與二氧化碳排放量；g）計算運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的大氣污染物與二氧化碳減排量。4.2核算邊界運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目包括貨物運輸由公路轉(zhuǎn)移至鐵路或水路或皮帶管道、或調(diào)整公路運輸車隊組成（如純電動車輛比例增加）的過程。基準線情景應(yīng)設(shè)置為項目實施前的公路運輸車隊狀態(tài)和項目實施后轉(zhuǎn)移至鐵路或水路的貨物運輸需求、或公路車隊組成調(diào)整后承擔(dān)的貨物運輸需求。每個運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目需根據(jù)項目邊界重新確定基準線情景。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的空間范圍包括項目貨物的運輸所涉及的整個運輸路線，從起點到目的地。其中包括一些輔助運輸模式，即從工廠到港口或火車站，反之亦然。項目邊界不包含貨物的生產(chǎn)工廠及使用這些貨物的工廠，只有貨物的運輸被包含在項目邊界內(nèi)。項目排放包括，貨車的燃料消耗或電力消耗、火車/船舶的燃料消耗或電力消耗、管道/皮帶等電力消耗、輔助路線使用貨車的燃料消耗或電力消耗產(chǎn)生的排放。其中，電力消耗僅考慮二氧化碳排放。如果項目運輸方式在返程（從目的地（地點B）到起點（地點A運輸其他貨物，那么返程運輸貨物涉及的排放不必考慮。4.3選擇核算方法4.3.1概述運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目產(chǎn)生的減排量由式（1）計算：E——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目大氣污染物或二氧化碳減排量，單位為噸（t）；Eb——大氣污染物或二氧化碳基準線排放量，單位為噸（tE——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下大氣污染物或二氧化碳排放量，單位為噸（t）。p4.3.2基準線排放4.3.2.1概述基準線大氣污染物與二氧化碳排放量由式（2）計算：3Eb——基準線大氣污染物或二氧化碳排放量，單位為噸（tEb.road——基準線公路大氣污染物或二氧化碳排放量，單位為噸（t）；4.3.2.2基準線公路大氣污染物與二氧化碳排放4.3.2.2.1基準線公路大氣污染物排放本方法利用運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整前項目貨物運輸需求的車輛單位行駛里程大氣污染物排放因子數(shù)據(jù)、運輸距離統(tǒng)計數(shù)據(jù)及車輛數(shù)量來核算大氣污染物排放量，其排放量按式（3）計算：Eb,road,j——基準線下項目大氣污染物排放量，單位為噸（t）；VKTi,a——基準線下項目貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型單臺運輸距離數(shù)據(jù)，單位為公里（kmVKi,a——基準線下項目貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型數(shù)量；EFa,i,j——基準線下項目貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型第j類污染物排放因子數(shù)據(jù)，單位為克每公里(g/km)；i——運輸裝備類型；a——燃料類型；j——污染物類型。4.3.2.2.2基準線公路二氧化碳排放本方法利用運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整前項目貨物運輸需求的車輛單位行駛里程能源消費強度數(shù)據(jù)、運輸距離統(tǒng)計數(shù)據(jù)及車輛數(shù)量來核算二氧化碳排放量，其排放量按式（4）計算：Eb,road,CO2——基準線下項目大氣污染物排放量，單位為噸（t）；FEi,a——基準線下項目貨物運輸需求的車輛第a類燃料第i類運輸裝備類型單位行駛里程能源消費強度，單位為噸燃料每公里（t/km）；VKTi,a——基準線下項目貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型單臺運輸距離數(shù)據(jù)，單位為公里（kmVKi,a——基準線下項目貨物運輸需求的第j類燃料第i類運輸裝備類型數(shù)量；T/CECRPA016-20254EFa——第a類燃料二氧化碳排放因子，單位為噸二氧化碳每噸燃料(tCO2/t)；EFi——運輸裝備類型；a——燃料類型。4.3.3運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下大氣污染物與二氧化碳排放4.3.3.1概述運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下大氣污染物與二氧化碳排放量由式（5）計算：Ep——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下大氣污染物或二氧化碳排放量，單位為噸（tEp.road——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下公路大氣污染物或二氧化碳排放量，單位為噸（tEp,rail——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下鐵路/水路大氣污染物或二氧化碳排放量，單位為噸（t）；Ep,pipe——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下管道/皮帶二氧化碳排放量，單位為噸（t）。4.3.3.2運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下公路大氣污染物與二氧化碳排放4.3.3.2.1運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下公路大氣污染物排放本方法利用運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的車輛單位行駛里程污染物排放因子數(shù)據(jù)、運輸距離統(tǒng)計數(shù)據(jù)及車輛數(shù)來核算大氣污染物排放量，其排放量按式（6）計算：Ep,road,j——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下大氣污染物排放量，單位為噸（tVKTi,a——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型單臺運輸距離數(shù)據(jù)，單位為公里（kmVKi,a——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型數(shù)量；EFa,i,j——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型第j類污染物排放因子數(shù)據(jù)，單位為克每公里(g/km)；i——運輸裝備類型；a——燃料類型；j——污染物類型。4.3.3.2.2運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下公路二氧化碳排放本方法利用運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的車輛單位行駛里程能源消費強度數(shù)據(jù)、運輸距離5統(tǒng)計數(shù)據(jù)及車輛數(shù)來核算二氧化碳排放量，其排放量按式（7）計算：Ep,road,CO2——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下大氣污染物排放量，單位為噸（t）；FEi,a——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的車輛第a類燃料第i類運輸裝備類型單位行駛里程能源消費強度，單位為噸燃料每公里（t/kmVKTi,a——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的第a類燃料第i類運輸裝備類型運輸單臺距離數(shù)據(jù)，單位為公里（kmVKi,a——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的第j類燃料第i類運輸裝備類型數(shù)量；EFa——第a類燃料二氧化碳排放因子，單位為噸二氧化碳每噸燃料(tCO2/t)；EFi——運輸裝備類型；a——燃料類型。4.3.3.3運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下鐵路/水路大氣污染物與二氧化碳排放本方法利用鐵路/水路單位運輸周轉(zhuǎn)量能源消費強度及運輸周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)來核算運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下鐵路/水路運輸二氧化碳排放量，其排放量按式（8）計算：Ep,rail,j——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下鐵路/水路大氣污染物與二氧化碳排放量，單位為噸（t）；TR——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的鐵路/水路周轉(zhuǎn)量，單位為噸公里（tkmEFrail,j——單位鐵路/水路周轉(zhuǎn)量j類污染物和二氧化碳排放因子，單位為克每噸公里（g/tkmj——污染物種類。4.3.3.4運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下管道/皮帶二氧化碳排放本方法利用管道/皮帶單位運輸周轉(zhuǎn)量能源消費強度及運輸周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)來核算運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下管道/皮帶運輸二氧化碳排放量，其排放量按式（9）計算：X10"…Ep,pipe——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下管道/皮帶二氧化碳排放量，單位為噸（tTR——運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下貨物運輸需求的管道/皮帶周轉(zhuǎn)量，單位為噸公里（tkmEFpipe——單位管道/皮帶周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放因子，單位為克每噸公里（g/tkm）；EF6T/CECRPA016-20254.4活動數(shù)據(jù)獲取4.4.1運輸裝備類型和數(shù)量基準線情景和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下公路運輸裝備的類型和數(shù)量應(yīng)采用實際統(tǒng)計值。當(dāng)對尚未實行的運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目進行預(yù)評估時，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下公路運輸裝備的類型和數(shù)量應(yīng)采用預(yù)測值。貨車的分類標(biāo)準應(yīng)與《道路交通管理機動車類型》（GA802—2019）一致，對每一類貨車的數(shù)量分別統(tǒng)計，不應(yīng)采用汽車當(dāng)量統(tǒng)計。4.4.2公路運輸距離基準線運輸路線的距離被認為是基準線情形下，從貨物運輸?shù)钠瘘c（地點A）到目的地（地點B）的單程距離。如果存在一個運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目活動實施前貨物運輸采用的路線的歷史記錄，且這個歷史記錄是有文件證明的，那么應(yīng)該考慮這個歷史路線。如果歷史記錄不可得，或者運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目活動實施前貨物運輸采用了多條路線，那么需要提供一條從起點到目的地消耗燃料最少的路線，并給出合理證明。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下路線的距離被認為是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整情景下，從貨物運輸?shù)钠瘘c（地點A）到鐵路/水路接駁目的地（地點C）的單程距離。利用運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目活動實施后貨物運輸采用的路線的記錄，且這個記錄是有文件證明的，那么應(yīng)該考慮這個路線。4.4.3鐵路/水路/管道/皮帶運輸周轉(zhuǎn)量運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目下路線的鐵路/水路管道/皮帶運輸周轉(zhuǎn)量被認為是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整情景下，從貨物運輸鐵路/水路管道/皮帶接駁目的地（地點C）到目的地（地點B）的貨物周轉(zhuǎn)量。利用運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目活動實施后貨物運輸周轉(zhuǎn)量的記錄，且這個記錄是有文件證明的。當(dāng)對尚未實行的運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目進行預(yù)評估時，鐵路/水路管道/皮帶運輸周轉(zhuǎn)量應(yīng)采用預(yù)測值。對于集裝箱貨物，應(yīng)根據(jù)其實際貨物重量計算運輸周轉(zhuǎn)量。4.5排放因子數(shù)據(jù)及來源燃料消耗的大氣污染物與二氧化碳排放因子可由下面三種方式確定：（1）實測法。運用貨車/鐵路/水路燃料消耗統(tǒng)計及實際排放測試的歷史數(shù)據(jù)計算各類大氣污染物和二氧化碳排放因子。（2）缺省值。大氣污染物排放因子可參考《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南（試行）》《道路機動車大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》確定。單位燃料消耗的二氧化碳排放因子可參考《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》確定，具體如表1所示?？筛鶕?jù)單位運輸周轉(zhuǎn)量燃料消耗量換算得到單位運輸周轉(zhuǎn)量的二氧化碳排放因子。鐵路/水路單位運輸周轉(zhuǎn)量燃料消耗量宜采用實際調(diào)查值，或采用《非道路移動源大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》中的推薦值。表1常用燃料二氧化碳碳排放因子燃料類型二氧化碳排放因子（tCO2/t）汽油2.1186柴油2.2438天然氣燃料油2.3600（3）比例構(gòu)成法。對于二氧化硫排放因子，可以采用燃油、燃氣等燃料的硫含量和碳含量，由二氧化碳排放因子換算得到。燃料消耗排放因子優(yōu)先采用方法（1）確定。當(dāng)缺乏實際統(tǒng)計和測試的歷史數(shù)據(jù)時，可采用方法（2）7電力消耗的二氧化碳排放因子，應(yīng)采用生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的全國電網(wǎng)排放因子。4.6不確定性分析運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整項目大氣污染物與二氧化碳減排量的不確定性主要來自排放因子數(shù)據(jù)，排放報告編制者應(yīng)通過提高測量精度，改進數(shù)據(jù)模型、增大測量樣本數(shù)量等方法減少不確定性，使所得數(shù)據(jù)更加精確。排放報告編制者應(yīng)分別量化各類大氣污染物和二氧化碳減排量的不確定性，并報告95%置信區(qū)間的估算結(jié)果。分別確定清單核算過程中用到的每一個排放因子數(shù)據(jù)的概率分布。常用概率分布類型包括正態(tài)分布、對數(shù)正態(tài)分布、伽馬分布、均勻分布等。當(dāng)排放因子采用實測法時，應(yīng)在數(shù)據(jù)樣本中抽取隨機樣本，并利用非參數(shù)檢驗方法對測試樣本數(shù)據(jù)的分布進行檢驗，確定其概率分布。當(dāng)排放因子采用缺省值或比例構(gòu)成法時，可假設(shè)其滿足正態(tài)分布。（1）若排放因子數(shù)據(jù)均滿足正態(tài)分布，可采用t值查表與誤差傳遞的方法，計算得到最終結(jié)果的不確定性范圍。95%置信區(qū)間下的t值與測量樣本數(shù)的對應(yīng)關(guān)系見下表2。表2t值與測量樣本數(shù)的對應(yīng)關(guān)系358∞ 計算平均值X以及標(biāo)準偏差S：（10）其中，Xk為第k個樣本。計算樣本數(shù)量為n時的相關(guān)區(qū)間為：以上區(qū)間可轉(zhuǎn)換成不確定性范圍，并以±百分比來表示。合并不確定性時主要應(yīng)用兩個誤差傳遞公式，一是加減運算的誤差傳遞公式，二是乘除運算的誤差傳遞公式。當(dāng)某一估計值為n個估計值之和或差時，該估計值的不確定性采用下式計算：T/CECRPA016-20258Uc——n個估計值之和或差的不確定性(%)；Us1…Usn——n個相加減的估計值的不確定性(%)；μs1…μsn——n個相加減的估計值當(dāng)某一估計值為n個估計值之積