目錄單元一旅游組織概述單元二國際旅游組織單元三我國的旅游組織單元一旅游組織概述一、旅游組織的概念旅游組織伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展壯大而出現(xiàn)，并越來越顯現(xiàn)出其不可或缺的巨大作用。二、旅游組織的類型1.按職能范圍劃分以旅游組織的職能范圍為劃分標準，可將旅游組織分為國際性旅游組織、國家級旅游組織和地方性旅游組織。2.按職能性質(zhì)劃分以旅游組織的職能性質(zhì)為劃分標準，可將旅游組織分為旅游行政組織和旅游行業(yè)組織。（1）旅游行政組織是指通過對旅游進行組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等一系列活動，行使旅游管理職能，實現(xiàn)對旅游發(fā)展進行宏觀管理和調(diào)控目的的組織。（2）旅游行業(yè)組織是指為加強行業(yè)間及旅游行業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)行業(yè)自律，保護消費者權(quán)益，同時促進旅游行業(yè)及行業(yè)內(nèi)部各單位的發(fā)展而形成的各類組織。三、旅游組織的職能1.旅游行政組織的職能旅游行政組織在宏觀調(diào)控、規(guī)范市場、計劃與控制、溝通協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮著重要的職能。2.旅游行業(yè)組織的職能總的來說，旅游行業(yè)組織具有服務(wù)和管理兩種職能。單元二國際旅游組織一、國際旅游組織概況國際旅游組織有狹義和廣義之分。對國際旅游組織可使用多種標準進行類型劃分，常見的劃分標準如下：（1）按組織的成員劃分，其可分為以個人為成員的國際性組織、以公司企業(yè)為成員的國際性組織、以機構(gòu)團體為成員的國際性組織、以國家政府代表為成員的國際性組織等。（2）按組織的地位劃分，其可分為政府間組織和非政府組織。（3）按組織的范圍劃分，其可分為全球性組織和地區(qū)性組織。（4）按組織的工作內(nèi)容劃分，其可分為部分涉及旅游事務(wù)的一般性國際組織、全面涉及旅游事務(wù)的專門性組織，以及專門涉及旅游事務(wù)某一方面的專業(yè)性組織。二、主要國際旅游組織（一）世界旅游組織表8-1為從1980年至2023年每年的世界旅游日主題口號。單元二國際旅游組織單元二國際旅游組織2.世界旅行社協(xié)會世界旅行社協(xié)會（WorldAssociationofTravelAgencies，WATA）經(jīng)瑞士法律批準，于1949年正式成立，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。3.世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UniversalFederationofTravelAgents’Association，UFTAA）于1966年11月22日成立于意大利的羅馬。4.國際飯店協(xié)會國際飯店協(xié)會（InternationalHotelAssociation，IHA）是旅館和飯店業(yè)的國際性組織，于1947年在法國巴黎成立，總部設(shè)在巴黎。5.世界旅游及旅行理事會世界旅游及旅行理事會（WorldTravel&TourismCouncil，WTTC）成立于1990年，總部設(shè)在英國倫敦，是當今世界最具權(quán)威性的非政府國際組織。單元二國際旅游組織6.國際航空運輸協(xié)會國際航空運輸協(xié)會（InternationalAirTransportAssociation，IATA）是一個由世界各國航空公司所組成的大型國際組織，其前身是1919年在海牙成立并在第二次世界大戰(zhàn)時解體的國際航空業(yè)務(wù)協(xié)會，總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾，執(zhí)行機構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦。7.國際民用航空組織國際民用航空組織（InternationalCivilAviationOrganization，ICAO）簡稱民航組織，是聯(lián)合國的一個專門機構(gòu)。國際民航組織的宗旨和目的是發(fā)展國際航行的原則和技術(shù)，促進國際航空運輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展，以便實現(xiàn)下列各項目標：（1）確保全世界國際民用航空安全和有秩序地發(fā)展；（2）鼓勵為和平用途的航空器的設(shè)計和操作技術(shù)；（3）鼓勵發(fā)展國際民用航空應(yīng)用的航路、機場和航行設(shè)施；（4）滿足世界人民對安全、正常、有效和經(jīng)濟的航空運輸?shù)男枰唬?）防止因不合理的競爭而造成經(jīng)濟上的浪費；（6）保證各締約國的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國均有經(jīng)營國際空運企業(yè)的公平的機會；（7）避免各締約國之間的差別待遇；（8）促進國際航行的飛行安全；（9）普遍促進國際民用航空在各方面的發(fā)展。單元二國際旅游組織8.亞太旅游協(xié)會亞太旅游協(xié)會（Paci?cAsiaTravelAssociation，PATA），成立于1951年。最初用名為太平洋地區(qū)旅游協(xié)會，1986年更名為亞太旅游協(xié)會。9.世界旅游聯(lián)盟2017年9月11日，由中國發(fā)起成立的綜合性、非政府、非營利國際旅游組織——世界旅游聯(lián)盟（WorldTourismAlliance，WTA）在中國四川省成都市隆重舉行成立儀式。10.絲綢之路旅游城市聯(lián)盟2023年9月1日，絲綢之路旅游城市聯(lián)盟成立系列活動在江西省景德鎮(zhèn)市舉辦。單元三我國的旅游組織一、我國的旅游行政組織（一）文化和旅游部1.文化和旅游部的主要職責(zé)文化和旅游部是國務(wù)院組成部門，為正部級。文化和旅游部的主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法規(guī)草案。（2）統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。（3）管理全國性重大文化活動，指導(dǎo)國家重點文化設(shè)施建設(shè)，組織國家旅游整體形象推廣，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作與國際市場推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導(dǎo)、推進全域旅游。（4）指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。（5）負責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。（6）指導(dǎo)、推進文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化與旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè)。（7）負責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。（8）統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護與利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。單元三我國的旅游組織（9）指導(dǎo)文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場。（10）指導(dǎo)全國文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全國性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案、要案，維護市場秩序。（11）指導(dǎo)、管理文化和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，指導(dǎo)駐外及駐港澳臺文化和旅游機構(gòu)工作，代表國家簽訂中外文化和旅游合作協(xié)定，組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流活動，推動中華文化走出去。（12）管理國家文物局。（13）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。2.文化和旅游部的組織機構(gòu)設(shè)置（1）辦公廳。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。（2）政策法規(guī)司。擬訂文化和旅游方針政策，組織起草有關(guān)法律法規(guī)草案，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。（3）人事司。擬訂人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。（4）財務(wù)司。負責(zé)部門預(yù)算和相關(guān)財政資金管理工作。（5）藝術(shù)司。擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施。（6）公共服務(wù)司。擬訂文化和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。（7）科技教育司。擬訂文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃與藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實施。單元三我國的旅游組織（8）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司。擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和規(guī)劃并組織實施。（9）產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。擬訂文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。（10）資源開發(fā)司。承擔(dān)文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)與保護。（11）市場管理司。擬訂文化市場和旅游市場政策與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。（12）文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局。擬訂文化市場綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施。（13）國際交流與合作局（港澳臺辦公室）。擬訂文化和旅游對外及對港澳臺交流合作政策。（14）機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)及國家文物局、在京直屬單位的黨群工作。（15）離退休干部局。負責(zé)離退休干部工作。3.文化和旅游部的主管單位文化和旅游部的主管單位有直屬單位和主管新聞出版單位。（1）直屬單位有文化和旅游部機關(guān)服務(wù)中心（機關(guān)服務(wù)局）、文化和旅游部信息中心、中國藝術(shù)研究院、國家圖書館、故宮博物院等。（2）主管新聞出版單位。報紙：《中國文化報》、《中國旅游報》社有限公司、《中國美術(shù)報》《音樂生活報》。（二）省、自治區(qū)和直轄市文化和旅游廳（局）（三）省級以下的地方旅游行政機構(gòu)2011—2023年中國旅游日歷年活動主題見表8-2。單元三我國的旅游組織二、我國的旅游行業(yè)組織1.中國旅游協(xié)會中國旅游協(xié)會（ChinaTourismAssociation，CTA）是由中國旅游行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、社會團體自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性社會團體，非營利性社會組織，具有獨立的社團法人資格。2.中國旅行社協(xié)會中國旅行社協(xié)會（ChinaAssociationofTravelServices，CATS）成立于1997年10月，是由中國境內(nèi)的旅行社、為旅行社提供服務(wù)的企事業(yè)單位及與旅行社相關(guān)的社會團體等單位，按照平等自愿的原則結(jié)成的全國旅行社行業(yè)的專業(yè)性協(xié)會，經(jīng)國家民政部門登記注冊的全國性社團組織，具有獨立的社團法人資格。單元三我國的旅游組織3.中國旅游飯店業(yè)協(xié)會中國旅游飯店業(yè)協(xié)會（ChinaTouristHotelAssociation，CTHA）成立于1986年2月，是由中國境內(nèi)的旅游飯店、飯店管理公司（集團）、飯店業(yè)主公司、為飯店提供服務(wù)或與飯店主營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的企事業(yè)單位及各級相關(guān)社會團體自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性社會團體，是非營利性社會組織。4.中國旅游車船協(xié)會中國旅游車船協(xié)會（ChinaTourismAutomobileandCruiseAssociation，CTACA），成立于1988年1月，是由中國境內(nèi)的旅游汽車、游船企業(yè)和旅游客車及配件生產(chǎn)企業(yè)、汽車租賃、汽車救援等單位，在平等自愿基礎(chǔ)上組成的全國性的行業(yè)專業(yè)協(xié)會，是非營利性的社會組織，具有獨立的社團法人資格。5.中國旅游景區(qū)協(xié)會中國旅游景區(qū)協(xié)會（ChinaTouristAttractionsAssociation，CTAA），是由各類旅游景區(qū)及其