山西省保安服務(wù)公司武裝守護(hù)押運人員槍支使用管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范全省保安服務(wù)公司武裝守護(hù)押運人員依法、安全、文明使用槍支，防范涉槍案事件，保障國家財產(chǎn)、金融秩序和公眾生命安全，依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》《保安服務(wù)管理條例》《專職守護(hù)押運人員槍支使用管理條例》《公安機關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合山西省地理、氣候、交通、金融網(wǎng)點分布及近年來押運勤務(wù)特點，制定本辦法。第二條本辦法適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)依法取得《保安服務(wù)許可證》《公務(wù)用槍持槍證》的保安服務(wù)公司及其所屬執(zhí)行武裝守護(hù)、押運、金庫值守、自助設(shè)備加鈔、貴金屬、煙草、電力物資、高價值票據(jù)、爆炸物品、劇毒化學(xué)品、放射性物品等勤務(wù)的專職守護(hù)押運人員（以下簡稱“押運員”）。第三條槍支使用管理堅持“安全第一、依法用槍、最小動用、全程留痕、責(zé)任到人”的原則，實行“公司主體責(zé)任、公安機關(guān)監(jiān)管、銀保監(jiān)行業(yè)指導(dǎo)、客戶單位協(xié)同、社會群眾監(jiān)督”的多元共治機制。第四條省公安廳治安管理總隊負(fù)責(zé)全省押運槍支使用管理工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查通報和重大違規(guī)案件查處；設(shè)區(qū)市公安局治安支隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公司年度用槍安全評估、槍支彈藥調(diào)撥審批、槍證年審；縣（市、區(qū)）公安局治安大隊負(fù)責(zé)日常檢查、彈耗核銷、槍彈分離值守抽查；派出所負(fù)責(zé)對槍彈室值守、交接環(huán)節(jié)進(jìn)行視頻巡查。第五條保安服務(wù)公司法定代表人是槍支安全管理第一責(zé)任人，對公司全部槍支彈藥安全、押運員規(guī)范用槍承擔(dān)法律責(zé)任；公司設(shè)槍彈安全總監(jiān)，由副總經(jīng)理以上人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)制度落地、系統(tǒng)建設(shè)、培訓(xùn)考核、隱患排查、應(yīng)急演練；各勤務(wù)大隊設(shè)槍彈安全員，負(fù)責(zé)日常臺賬、彈藥消耗、故障上報、槍彈室鑰匙和密碼管理。第二章槍支彈藥配備標(biāo)準(zhǔn)第六條公司依據(jù)勤務(wù)風(fēng)險等級、標(biāo)的金額、運行路線、交通工具、地形地貌、發(fā)案歷史、客戶單位防護(hù)水平等因素，將押運勤務(wù)分為A、B、C三級：（一）A級：現(xiàn)金調(diào)撥單趟5000萬元以上，或運行路線單程超過150公里且途經(jīng)2處以上歷史搶劫案高發(fā)點，或運輸爆炸、劇毒、放射性物品，可每車配備防暴槍2支、手槍2支、彈藥基數(shù)30發(fā)；（二）B級：現(xiàn)金調(diào)撥單趟1000—5000萬元，或運行路線單程50—150公里，或運輸貴金屬、珠寶、高價值票據(jù)，可每車配備防暴槍1支、手槍1支、彈藥基數(shù)20發(fā)；（三）C級：現(xiàn)金調(diào)撥單趟1000萬元以下，且運行路線在城市建成區(qū)單程不超過50公里，可每車配備手槍1支、彈藥基數(shù)10發(fā)。第七條槍支型號統(tǒng)一選用公安部《守護(hù)押運槍支型號目錄》內(nèi)的97-1式18.4mm防暴槍、92式9mm手槍、38mm防暴長槍；彈藥選用配套橡膠彈、布袋彈、殺傷彈、標(biāo)記彈，嚴(yán)禁使用自制、改制、過期、無標(biāo)識彈藥。第八條公司槍彈總量實行“雙控”：（一）槍支控制數(shù)=（A級線路車輛數(shù)×2+B級線路車輛數(shù)×1.5+C級線路車輛數(shù)×1）×1.1（冗余系數(shù)）+備用槍不超過10%；（二）彈藥控制數(shù)=槍支控制數(shù)×30發(fā)×12月×1.2（訓(xùn)練損耗系數(shù)）。第九條新增線路、臨時加鈔、大型活動現(xiàn)金集中調(diào)撥需突破配備標(biāo)準(zhǔn)的，須提前5個工作日向市公安局治安支隊書面申請，附客戶單位合同、路線勘查報告、風(fēng)險評估表，經(jīng)現(xiàn)場核查、專家論證、支隊長辦公會集體研究批準(zhǔn)，報省廳備案后方可執(zhí)行。第三章槍彈室建設(shè)與值守第十條公司自建或租賃槍彈室必須達(dá)到《槍支彈藥專用保險柜》《安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》甲級防護(hù)要求，選址避開居民樓、加油站、地下人防工程，墻體為鋼筋混凝土整體澆筑，厚度≥250mm，雙層金庫門+防盜卷簾門+紅外微波雙鑒報警+振動報警+煙感+水浸+110聯(lián)網(wǎng)，槍、彈、證分室分柜，雙人雙鎖+指紋+動態(tài)密碼。第十一條槍彈室實行24小時值守，每班不少于2人，其中1人必須為正式員工，另1人可為經(jīng)公安機關(guān)審查備案的勞務(wù)派遣人員；值守人員每2小時巡更1次，巡更記錄實時上傳“山西押運槍彈智慧監(jiān)管平臺”。第十二條槍彈室鑰匙實行“AB角”+“密碼信封”雙保險：A角由槍彈安全員保管，B角由大隊長保管，密碼信封封存后交公司財務(wù)部放入保險柜；任何單人不得同時接觸鑰匙和密碼。第十三條槍彈室視頻監(jiān)控保存90天以上，槍彈柜開關(guān)記錄保存5年以上，值守人員換班須通過“人臉+指紋+動態(tài)口令”三重認(rèn)證，禁止酒后、帶病、情緒異常人員上崗。第四章持槍資格與崗前準(zhǔn)入第十四條押運員申領(lǐng)持槍證須同時具備：（一）年滿25周歲，具有山西省常住戶口或在晉連續(xù)繳納社保滿3年；（二）高中以上文化程度，能熟練閱讀《槍支使用安全規(guī)則》《押運勤務(wù)手冊》；（三）無刑事犯罪、吸毒、賭博、酒駕、行政拘留、涉恐、涉邪、個人不良信用記錄；（四）近3年未因違規(guī)被保安服務(wù)行業(yè)列入黑名單；（五）通過省廳組織的理論、心理、技能三科考試：理論85分以上，心理測評“穩(wěn)定型”以上，技能射擊5發(fā)子彈40環(huán)以上，拆解結(jié)合不超過45秒。第十五條公司建立“持槍人員紅黃藍(lán)”動態(tài)評價：（一）藍(lán)色為正常，可正常上崗；（二）黃色為預(yù)警，包括家庭重大變故、經(jīng)濟(jì)糾紛、情緒異常、客戶投訴、射擊成績下滑，須暫停持槍，接受心理干預(yù)、復(fù)訓(xùn)考核合格后方可復(fù)崗；（三）紅色為高危，包括酒駕、打架、賭博、抑郁傾向、威脅他人、違反槍彈管理規(guī)定，立即收回持槍證，調(diào)離押運崗位，2年內(nèi)不得再次申請。第十六條押運員每年接受不少于80學(xué)時培訓(xùn)，其中法律政策8學(xué)時、武器常識8學(xué)時、安全規(guī)則12學(xué)時、故障排除8學(xué)時、實彈射擊44學(xué)時；新入職人員崗前培訓(xùn)不少于120學(xué)時，實行“師帶徒”跟車實習(xí)滿30天、行駛里程1000公里以上，經(jīng)大隊長、車長、客戶單位三方簽字確認(rèn)方可獨立上崗。第五章槍支領(lǐng)取與交還第十七條每次出車前30分鐘，由車長、押運員、駕駛員3人同時在槍彈室監(jiān)控下領(lǐng)取槍支，流程為：（一）車長出示《勤務(wù)派車單》《槍支領(lǐng)用審批表》；（二）值守員核對人員身份、指紋、人臉、任務(wù)編號；（三）槍彈安全員開啟槍柜，押運員當(dāng)場驗槍、驗彈，確認(rèn)槍號、彈數(shù)、合格證、封簽完好；（四）值守員使用“山西押運槍彈監(jiān)管APP”掃碼登記，自動生成《電子領(lǐng)用單》，同步推送市公安局后臺；（五）三人分別輸入動態(tài)密碼，雙鎖落鎖，全程錄音錄像。第十八條任務(wù)結(jié)束返回后，必須在槍彈室監(jiān)控下交還槍支，流程與領(lǐng)取反向?qū)?yīng)，重點查驗：（一）槍支是否清潔、無銹蝕、無破損、無子彈上膛；（二）彈藥消耗數(shù)與《勤務(wù)情況登記表》是否一致；（三）槍管、彈倉、擊針、保險、照門、準(zhǔn)星、活塞、復(fù)進(jìn)簧是否完好；（四）若發(fā)生射擊，須當(dāng)場填寫《槍支使用報告》，由大隊長、槍彈安全員、值守員三方簽字，彈殼全部回收，按“一發(fā)一檔”封存，48小時內(nèi)送市公安局刑偵支隊進(jìn)行彈道比對、彈殼建檔。第十九條任何情況下禁止個人私自保管槍支彈藥；因自然災(zāi)害、交通事故、車輛故障等導(dǎo)致無法按時交還的，車長須第一時間向110、公司指揮中心、轄區(qū)派出所報告，啟動“槍彈失聯(lián)應(yīng)急預(yù)案”，由公安機關(guān)到場接管。第六章槍支攜帶與使用條件第二十條押運員執(zhí)行勤務(wù)時，槍支實行“彈倉分離、槍彈結(jié)合、全程保險”：（一）領(lǐng)取后至上車前，防暴槍槍機呈開啟狀態(tài)，彈倉內(nèi)無彈，槍口向下，食指貼于護(hù)木外側(cè)；（二）上車落座后，在監(jiān)控下由車長下達(dá)“槍彈結(jié)合”口令，方可裝彈，防暴槍第一發(fā)必須為橡膠彈，手槍第一發(fā)必須為橡膠彈，保險保持關(guān)閉；（三）運行途中，槍支置于專用槍架，槍口向上，槍托貼于右肩，右手握小握把，左手自然扶槍管，嚴(yán)禁槍口對人、對窗、對油箱；（四）到達(dá)營業(yè)網(wǎng)點后，押運員下車前由車長下達(dá)“保險開啟”口令，方可開保險，但子彈不上膛；（五）返回車輛后，由車長下達(dá)“保險關(guān)閉、槍彈分離”口令，方可退彈，退彈后再次驗槍，確認(rèn)槍膛、彈倉無彈。第二十一條押運員使用槍支必須同時具備以下條件：（一）守護(hù)、押運物品受到暴力襲擊或面臨迫在眉睫的危險；（二）不使用槍支不足以制止暴力犯罪；（三）現(xiàn)場無關(guān)人員已采取合理避讓措施或無法及時避讓；（四）使用槍支不會造成明顯超過必要限度的危害。第二十二條押運員不得使用槍支的情形：（一）目標(biāo)僅為盜竊、詐騙、職務(wù)侵占等非暴力犯罪；（二）嫌疑人徒手且無兇器，未危及生命安全；（三）人群密集場所，使用槍支可能危及無辜群眾；（四）正在追逐的嫌疑人身份不明，無法確認(rèn)是否涉及押運物品；（五）押運物品已脫離控制，使用槍支無法挽回?fù)p失；（六）押運員本人或同組人員處于醉酒、吸毒、情緒失控狀態(tài)。第七章使用槍支的決策與程序第二十三條現(xiàn)場指揮順序：車長>押運員>駕駛員。車長為現(xiàn)場第一指揮員，負(fù)責(zé)判斷危險等級、下達(dá)武力使用命令、組織撤離、報警、救助。第二十四條使用槍支前必須口頭警告，警告用語統(tǒng)一為：“我是山西押運，正在執(zhí)行勤務(wù)，請立即停止暴力行為，否則將使用武器！”警告間隔不少于3秒，連續(xù)警告2次，對方仍繼續(xù)暴力行為的，方可射擊。第二十五條射擊部位選擇：（一）以制止犯罪為限，優(yōu)先選擇非致命部位；（二）防暴槍使用橡膠彈時，瞄準(zhǔn)大腿、臀部肌肉肥厚處，距離5—30米；（三）手槍使用橡膠彈時，瞄準(zhǔn)下肢，距離3—15米；（四）使用殺傷彈時，必須瞄準(zhǔn)軀干部位，確保一槍制止；（五）禁止對頭部、頸部、心臟區(qū)域射擊，除非確信對方持有爆炸裝置且即將引爆。第二十六條射擊后處置：（一）立即報告公司指揮中心、110、轄區(qū)派出所、客戶單位；（二）保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)，搶救傷員，固定證據(jù)；（三）2小時內(nèi)由公司槍彈安全員、公安機關(guān)刑偵、治安、法制、督察五方聯(lián)合勘查；（四）48小時內(nèi)由公司向市公安局提交《槍支使用書面報告》，內(nèi)容包括時間、地點、人員、警告過程、射擊彈數(shù)、命中部位、傷亡情況、目擊證人、執(zhí)法記錄儀視頻；（五）押運員暫停上崗，接受心理干預(yù)、法律審查、內(nèi)部調(diào)查，最長不超過30日，調(diào)查結(jié)束無違法違紀(jì)的，恢復(fù)上崗；（六）涉嫌防衛(wèi)過當(dāng)、故意傷害、濫用槍支的，移交司法機關(guān)，公司先行墊付賠償，再向責(zé)任人追償。第八章日常維護(hù)保養(yǎng)第二十七條公司建立“日擦拭、周保養(yǎng)、月校驗、季大修”制度：（一）每日任務(wù)結(jié)束，押運員使用無紡布、槍油對槍管、機匣、活塞、彈倉進(jìn)行擦拭，重點清除火藥殘渣、沙塵、水汽；（二）每周由槍彈安全員組織深度保養(yǎng)，拆解擊針、復(fù)進(jìn)簧、擊錘、保險，使用煤油、銅刷、吹塵球清潔，涂抹防銹脂；（三）每月使用激光槍管測瞄儀校驗零位，偏差超過2MOA的，送公司維修中心調(diào)整；（四）每季度邀請廠家或軍械師對全部槍支更換易損件，包括擊針簧、復(fù)進(jìn)簧、密封圈、槍托緩沖墊；（五）對連續(xù)使用3年或射擊彈數(shù)超過5000發(fā)的槍支，強制報廢，由省廳統(tǒng)一組織熔煉銷毀。第二十八條保養(yǎng)記錄全部錄入“山西押運槍彈智慧監(jiān)管平臺”，包括保養(yǎng)時間、人員、項目、照片、視頻、耗材批次，保存5年以上，接受公安機關(guān)隨機抽查。第九章實彈射擊訓(xùn)練第二十九條公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化靶場，須符合《民用射擊場設(shè)置規(guī)范》二級以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置15米、25米、50米三種距離，配備自動報靶、視頻監(jiān)控、防彈擋墻、收彈設(shè)施、急救藥品、AED除顫儀。第三十條押運員每月實彈射擊不少于1次，年度總量不少于200發(fā)，其中橡膠彈150發(fā)、殺傷彈50發(fā)；新入職人員轉(zhuǎn)正前須完成500發(fā)實彈體驗。第三十一條射擊訓(xùn)練實行“紅橙黃綠”成績管理：（一）綠色90環(huán)以上，獎勵200元，優(yōu)先安排A級線路；（二）黃色80—89環(huán)，正常安排；（三）橙色70—79環(huán)，補訓(xùn)1周，復(fù)測仍不合格，降為C級線路；（四）紅色70環(huán)以下，暫停持槍，調(diào)離崗位。第三十二條訓(xùn)練現(xiàn)場設(shè)置安全官，由大隊長擔(dān)任，負(fù)責(zé)下達(dá)口令、安全檢查、故障處理；任何人在訓(xùn)練場內(nèi)嚴(yán)禁槍口對人、嚴(yán)禁實彈與訓(xùn)練彈混裝、嚴(yán)禁拔槍玩笑；違反者當(dāng)場沒收槍支，取消當(dāng)年評優(yōu)資格。第十章故障排除與應(yīng)急第三十三條常見故障及處置：（一）卡彈：保持槍口向下，關(guān)閉保險，拍拉槍機2次，仍無法排除，立即退至安全區(qū)域，由車長使用多功能鉗抽出彈殼；（二）不擊發(fā)：更換彈藥，仍不擊發(fā)，立即更換備用槍；（三）炸膛：立即就地臥倒，雙手抱頭，由安全官組織排爆；（四）走火：立即控制槍口，向安全方向擊發(fā)剩余子彈，報告指揮員，保護(hù)現(xiàn)場。第三十四條公司建立“槍彈故障24小時響應(yīng)機制”，對影響勤務(wù)的故障，30分鐘內(nèi)派出備用槍、備用人員到達(dá)現(xiàn)場；對涉及人員傷亡的，立即啟動“涉槍突發(fā)事件Ⅰ級響應(yīng)”，由總經(jīng)理到場指揮，公安機關(guān)同步介入。第十一章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第三十五條公安機關(guān)每季度對公司開展一次全覆蓋檢查，重點抽查槍彈室值守、領(lǐng)還登記、實彈訓(xùn)練、故障報告、視頻保存；對連續(xù)兩次抽查不合格的公司，暫停新增槍彈審批，限期整改。第三十六條公司建立“槍彈安全積分制”，每起違規(guī)視情節(jié)扣5—50分，年度積分低于90分的，取消評優(yōu)；低于60分的，收回部分槍支；低于30分的，停業(yè)整頓。第三十七條對違規(guī)責(zé)任人實行“一案雙查”：（一）行政責(zé)任：警告、記過、降職、開除、吊銷保安員證、持槍證；（二）刑事責(zé)任：構(gòu)成非法持有、私藏、買賣、運輸、濫用槍支罪的，移送司法機關(guān)；（三）民事責(zé)任：造成客戶損失的，公司先行賠付，再向責(zé)任人全額追償；（四）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：大隊長以上管理人員因管理失職導(dǎo)致涉槍案事件的，先免職后調(diào)查，終身不得擔(dān)任保安服務(wù)行業(yè)高管。第十二章信息化管理第三十八條公司統(tǒng)一使用“山西押運槍彈智慧監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)槍彈流轉(zhuǎn)、訓(xùn)練考核、故障報修、視頻調(diào)閱、風(fēng)險預(yù)警、電子簽章一網(wǎng)通辦；平臺與公安、銀保監(jiān)、客戶單位數(shù)據(jù)共享，任何異常自動推送短信、微信、釘釘。第三十九條槍支加裝北斗+UWB雙模定位芯片，實時上傳位置、速度、震動、開保險、射擊聲波數(shù)據(jù)；平臺設(shè)置電子圍欄，車輛偏離審批路線200米、停車超時30分鐘、槍支離開車輛10米，自動觸發(fā)三級報警。第四十條押運員配備智能槍套，具備離槍報