2721《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》開放大學(xué)期末考試筆試題庫（按拼音）（174）27《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》開放大學(xué)期末考試筆試題庫（按拼音）（1）

適用：【筆試】【課程號：】174單選(53)(41)簡答(22)論述(15)名詞解釋(43)單選(53）1、1年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》它的作者是（）A.懷特

2-->A.2006年1月1日

3、《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（）。-->B.2003年1月1日

4、部外制是（）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。-->D.美5、從20行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。-->C.706、德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·“組織理論之父”。-->D.官僚制理論

7-->D.德國

8、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（）的行政區(qū)。-->D.特殊型

9、對于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（）的行政區(qū)。

-->B.特殊型

10的是（）。-->D.威爾遜

11、非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為（）。-->B.社會監(jiān)督

12、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。-->A.30

13、公共行政環(huán)境的（）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。-->C.特殊性

14-->D.政府職能

15-->D.中央預(yù)算

16、國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（）。-->D.委任制

17、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（）的行政區(qū)。-->D.特殊型

18、目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)50年代,用系

統(tǒng)論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的

一種新的管理方法。A.德魯克

19于20世紀(jì)50和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。-->C.德魯克

20、內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的（）國，后來為許多西方國家所采用。-->B.英國

21、年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（）。-->B.《行政學(xué)導(dǎo)論》

22、人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有（.A.中國

23-->C.英國

24紀(jì)30

-->A.算25、世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是（）。

-->A.英國

26-->A.稅法27-->D.孫中山28、為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（）。

-->C.臨時(shí)方案

29、為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（）。-->C.追蹤方案

30、為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（），這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。-->C.積極方案

31于19世紀(jì)中期的（）。-->B.瑞士

32、我國第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（）。-->B.張金鑒

33-->《行政學(xué)的理論與實(shí)際》

34、我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（）。-->A.選任制

35、伍德羅·威治科學(xué)季刊》上發(fā)表了

公共行政學(xué)的開山它標(biāo)志著公共行政

學(xué)的產(chǎn)生。D.《行政之研究》

36它源于中國古代的科舉制，而始于（）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。-->D.英

37、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源的是（）。

-->A.決策權(quán)力

38、現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行于1855.-->A.英國39、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理試題

40、行政決策體制的核心是（）B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

41環(huán)節(jié)是（）。-->C.糾正偏差

42-->D.上述三者，即ABC

43、行政體制的滯后性是由其（）演變而來的。

-->D.穩(wěn)定性44、行政執(zhí)行過程的第一階段是（）C.準(zhǔn)備階段

45-->D.自治體地方政府

46關(guān)鍵的階段是（）。-->B.實(shí)施階段

47（）上。-->C.非營利性

48、政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時(shí)期是（）。-->B.壟斷資本主義時(shí)期49、政府只是充當(dāng)“守夜人““夜警察“的角色的時(shí)期是（）。-->C.自由資本主義時(shí)期50、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（）國，后被許多國家所效仿。D.美

51、中央一些部委和一些省市公開招考司（局-->A.考任制52、忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（）的核心內(nèi)容。-->A.行政道德53、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的（），總統(tǒng)式。-->D.美國多選(41)--）1

-->短期計(jì)劃B.長期計(jì)劃E.中期計(jì)劃)

2、按照稅收管理權(quán)限,可將稅收分為（）B.中央與地方共享稅D.地方稅E.中央稅

3、按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為（）。A.地方計(jì)劃B.中央計(jì)劃D.基層計(jì)劃4、傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（）。A.標(biāo)準(zhǔn)比較法

B.公共組織要素評分測量法D.公共行政職能測量法E.行政費(fèi)用測量法

5-->(B.公共組織要素評分測量法C.標(biāo)準(zhǔn)比較法D.公共行政職能測量法E.)

6、從公共組織層次上來考察，行政效率可以分-->(A.組織效率B.管理效率C.工作效率)

7、從國家公務(wù)員晉升的形式上來看,大體上有（）A.越級晉升制B.考試晉升制C.年資晉升制D.功績晉升制E.綜合晉升制

8、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（）A.權(quán)力性影響力

D.非權(quán)力性影響力9、從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（）。-->權(quán)力性影響力D.非權(quán)力性影響力)1/

2721《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》開放大學(xué)期末考試筆試題庫（按拼音）（174）、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（），們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。-->(B.古德E.威爾遜)

-->依據(jù)法律法律保留C.法律優(yōu)先D.定E.職權(quán)與職統(tǒng)一)

、公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括（）(B.效率指標(biāo)C.公平指標(biāo)效能指標(biāo)E.經(jīng)濟(jì)指)

1B.

1

標(biāo)

13

有C.1

1

1AB.D.171

1

1B.

1

標(biāo)

13

有C.1

1

1AB.D.171

1

2B.2

AB.C.E.2

2

2C.2

2

2AB.D.法律監(jiān)督政治監(jiān)督法國C.瑞士E.德國)-->(B.位分類E.品位分類)-->市場壟斷專制價(jià)格B.外部性問題C.公共物品的提供D.知和非理性E.不平等問題)-->廉績C.勤D.德E.能)

我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括）.近姻親關(guān)系直系血親關(guān)系三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系夫妻關(guān)系）。-->公開考試、擇優(yōu)錄用B.嚴(yán)格考核、績晉升C.理E.常任)

-->奧利D.葡萄牙)-->(B.德國新加坡D.荷蘭)-->國C.法國)-->國C.中國E.日本)

下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有（）..巴西埃及伊朗28-->(C.智利D.南非E.印度尼西亞)

29-->單位費(fèi)用測量法B.計(jì)樣費(fèi)用測量法E.人均費(fèi)用測量法)

30-->領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)C.專家咨詢系統(tǒng)信息支持系統(tǒng)E.公民磋商與參與系統(tǒng))

31、行政方法的基本手段主要有（）B.行政指令手段

C.法律手段

D.經(jīng)濟(jì)手段

E.思想工作手段32、行政環(huán)境的特點(diǎn)是（）.A.特殊性B.復(fù)雜性C.不穩(wěn)定性E.約束性

33、行政環(huán)境的特點(diǎn)是（）。-->復(fù)雜性B.不穩(wěn)定性C.約束性D.特殊性)

34、行政基本方法包括（）。-->行政指令方法B.經(jīng)濟(jì)方法C.)

35-->行政工作人員B.組織績效C.信息D.工作E.財(cái)務(wù))

36、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（）。A.權(quán)力

B.歸屬權(quán)C.專業(yè)知識權(quán)E.合法權(quán)力

37、行政區(qū)劃的類型可以分為（）A.傳統(tǒng)型C.特殊型E.發(fā)展型

38、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”圍，認(rèn)為國家可以分為（）三種權(quán)力。-->立法B.司法D.行政)

39區(qū)分為（）。-->國防費(fèi)B.行政管理費(fèi)C.建設(shè)費(fèi)D.社會文教費(fèi)E.)

40-->民主職能C.政治統(tǒng)治職能E.)

41、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建（的。A.懷特

B.魏勞畢E.費(fèi)富納

簡答(22)--）1、簡單分析行政改革的阻力主要來自哪些方

面？...2、簡述法治行政的特點(diǎn)。

3、簡述法治行政的特點(diǎn)。

4、簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。...5、簡述市場失效的主要表現(xiàn)。6、簡述行政法規(guī)的基本特征。7、簡述行政改革的動(dòng)力。8、簡述行政改革的取向。

9、簡述行政改革的取向。10、簡述行政改革的原則。11、簡述行政改革的原則。

12、簡述行政改革的阻力。

13、簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。14、簡述行政決策的特點(diǎn)。

15、簡述行政協(xié)調(diào)的原則。

16、簡述政府失效的主要表現(xiàn)。17、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。...

18、簡述政府職能的特點(diǎn)。

19、市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面?

20、行政規(guī)章具有哪些基本特點(diǎn)？

21、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？...

22、政府的文化職能主要包括哪些？...

1、簡單分析行政改革的阻力主要來自哪些方

面？答：(1政改革的成敗(3分）(2）政治因素對行政改革的限制與制約；(3分）(3(2分）(4）傳統(tǒng)的保守程度。（2分）

2、簡述法治行政的特點(diǎn)。答：（1）職權(quán)法定；

（2）法律保留；

（3）法律優(yōu)先；

（4）依據(jù)法律；

（5）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

3、簡述法治行政的特點(diǎn)。答：（1）職權(quán)法定；（23）法45）職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。（以上每點(diǎn)2分）

4、簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（2）知人善任原則（3）公平競爭原則；（45）依法管理原則。5、簡述市場失效的主要表現(xiàn)。答：（1）外部性問題；

（2）市場壟斷和專制價(jià)格；（3）公共物品的提供；

（4）無知和非理性；

（5）不平等問題。

6、簡述行政法規(guī)的基本特征。答：（1）行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；

（2）行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；（3）行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；（4）行政法規(guī)具有法的效力。

7、簡述行政改革的動(dòng)力。（12）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會演變的要求；

（45）新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。8、簡述行政改革的取向。答：（1）以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；

（2）以精簡機(jī)構(gòu)為取向；

（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；

（4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；

（5）以人事制度改革為取向。

9、簡述行政改革的取向。（12）以精簡機(jī)構(gòu)為取向；（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向沃的以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；（5）以人事制度改革為取向。10、簡述行政改革的原則。答：（1）行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；

（2）行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；

（3）行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；

（4）行政改革必須有政治保障和法律保障；

（5）行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。11、簡述行政改革的原則。(1)慎重開展;(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提;(3),為核心,以高效、公平、廉潔為目標(biāo);(4)必須有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理順關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。(以上每點(diǎn)2分)

12、簡述行政改革的阻力。答：（1（2）政治因素對行政改革的限制與制約，。

（3）行政系統(tǒng)內(nèi)部的阻力；

（4）傳統(tǒng)的保守程度。

13、簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。(1即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(3分(2）行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3分）(3照法定程序制定；(2分）(4屬性。（2分）14、簡述行政決策的特點(diǎn)。

答：（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；

（3）行政決策目的的非盔利性；

（4）行政決策的合法性，。

（5）行政決策地域效力的普遍性；2/

2721《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》開放大學(xué)期末考試筆試題庫（按拼音）（174）（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。15、簡述行政協(xié)調(diào)的原則。答：（1）依法協(xié)調(diào)的原則；

（2）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；（32分川的公正合理，實(shí)事求是的原則。

16、簡述政府失效的主要表現(xiàn)。答：（1）政府成本過高；（2）政府的低效率（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。

17、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：（1）意識形態(tài)職能；

（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；

（4）加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；

（5）清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

18、簡述政府職能的特點(diǎn)。（123）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（45職能的服務(wù)性特點(diǎn)。19、市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面?

(1)外部性問題;(2);(3)公共物品的提供;(4)無知和非理性;(5)不平等問題(以上每點(diǎn)2分)

20、行政規(guī)章具有哪些基本特點(diǎn)？答：（1關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；（2）行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；

（3）行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；

（4）行政規(guī)章具有法的屬性。

21、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？答：（1）合法權(quán)力；

（2）獎(jiǎng)懲權(quán)力；

（3）專業(yè)知識權(quán)，又稱為專家權(quán)；（4）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。

22、政府的文化職能主要包括哪些？答：（1）意識形態(tài)職能；

（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；

（4）加強(qiáng)社會主義精神道德建設(shè)的職能；

（5）清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。論述(15)--）1、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？...

2、你如何理解行政體制？

3、什么是管理層次和管理幅度?試述管理層次和...4、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方

面。...

5、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用...6、試述公共組織的特點(diǎn)。

7、試述公共組織的作用。

8、試述行政改革的動(dòng)力。

9、試述行政監(jiān)督的作用。

10、試述行政監(jiān)督的作用。

11、試述行政效率在公共行政中的作用。...

12、試述行政執(zhí)行的作用。

13、試析正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的...14、試析政府失效的主要表現(xiàn)。

15、行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在...1、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？答：（1）行政改革是一個(gè)政治過程，政治決定行政；

（2）行政改革的目的是為對適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)；

（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；

（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。

（以上要點(diǎn)每點(diǎn)開每點(diǎn)給2分）2、你如何理解行政體制？答：（1）經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分；

（3）行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置；

（4）科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革；

（5）文化對行政體制的重要價(jià)值作用。（以上每點(diǎn)述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

3、什么是管理層次和管理幅度?試述管理層次和管理幅度的關(guān)系。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。(6分)管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。(6分),管理幅度和管理層次成反比,管理幅度越大,則管理層次越少;相反,管理幅度越小,則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的,是由要由工作性質(zhì)、人員(8分)(以上要點(diǎn)均要展開論述,否則酌情扣分,只答要點(diǎn),每點(diǎn)給3分)

4、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面答：（1）行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；（4分）（2）實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；（4分）

（3（3分）

（4）教育與懲處相結(jié)合的原則；（3分）

（53分）（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。（3分）（以上要點(diǎn)，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

5、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作

用。答：（1）行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；

（2）行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程；

（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；

（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。

（以上每點(diǎn)5分，均要展開論述.否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

6、試述公共組織的特點(diǎn)。答：（14分）（2）社會性；（4分）（3）服務(wù)性；（3分）（4）權(quán)威性；（3分）（5）法制性；（3分）（6）系統(tǒng)性。（3分）否要點(diǎn)，每點(diǎn)給1分）7、試述公共組織的作用。答：（1管理者；

（2）政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會秩序的維護(hù)者；

（3）政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；

（4）政府是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；（5）政府是社會公平的提供者。點(diǎn)4情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

8、試述行政改革的動(dòng)力。答：（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)；（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；

（3）社會演變的要求；

（4）科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；

（5）新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。（以上要點(diǎn)每點(diǎn)開每點(diǎn)給2分）9、試述行政監(jiān)督的作用。(1提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；(7分(2）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度；(7分）(3）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。（6分）答要點(diǎn)，每點(diǎn)給3分）

10、試述行政監(jiān)督的作用。答：（1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè);（7分）（2）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度;

（7分）

（3）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。（6分）3分）11、試述行政效率在公共行政中的作用。（17分）

（2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。（7分）

（3（6分）

否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給3分）12、試述行政執(zhí)行的作用。答：（1）行政執(zhí)行決定行政決策的實(shí)現(xiàn)程度，（2）將政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑；

（3）行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要形式；

（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的點(diǎn)5分，均要展開論述，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

13、試析正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。答：（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（2）平等原則；（3）公平分配的原則；

（4）機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。

（以上每點(diǎn)述只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

14、試析政府失效的主要表現(xiàn)。答：（1）政府成本過高；（2）政府的低效率；

（3）資源配置的低效率；3/

2721《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理》開放大學(xué)期末考試筆試題庫（按拼音）（174）（4）尋租；（5）造成另一種不公平。

（以上每點(diǎn)述夕否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分）

15、行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)

在哪些方面？答：（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段；

（2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；

（3）行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證；

（4）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；

（5）行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（以上每點(diǎn)4分，均要展開論述，只答要點(diǎn)，每

點(diǎn)給2分）名詞解釋(43)--）1、層級制

又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級

組織結(jié)構(gòu),不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。

2、程序性決策-->程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的間題有法可依，有章可較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策.3、電子政府電子政府：電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)府信息系統(tǒng)，并利用高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。

4、法制監(jiān)督-->法制監(jiān)督，又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。

5、非程序性決策-->非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依、的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。

6、分離制-->分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。

7、風(fēng)險(xiǎn)型決策-->風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。8、風(fēng)險(xiǎn)型決策

是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

9、公共行政環(huán)境-->公共行政環(huán)境是指直接或間行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。10、公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。

11、管理幅度-->管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。

12、廣義的行政監(jiān)督-->組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。

13、機(jī)能制-->機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。

14、具體環(huán)境-->具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總

和。

15、考任制-->考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

16、科學(xué)決策-->科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。

17、市場體制-->市場體制是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。

18、完整制-->完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。

19、危機(jī)決策-->危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測，做出決定的過程。

20、委任制-->委任制，亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。

21、委員會制-->委員會制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。

22、行政法規(guī)-->行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行仔政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。

23、行政改革-->行政改革是指政府為對適應(yīng)社會社會公共事務(wù)，調(diào)整進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。

24、行政溝通-->在政府各個(gè)部門和各個(gè)層級之間，