爆破作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則第一節(jié)編制目的為有效預(yù)防和控制爆破作業(yè)過程中可能發(fā)生的爆炸傷害、坍塌掩埋、火災(zāi)、中毒窒息、飛石傷人等突發(fā)事故，規(guī)范應(yīng)急救援流程，快速、科學(xué)、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障爆破作業(yè)安全順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案。第二節(jié)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及項目實際情況，編制本預(yù)案。第三節(jié)適用范圍本預(yù)案適用于[項目名稱]內(nèi)所有爆破作業(yè)環(huán)節(jié)（包括爆破器材運輸、儲存、加工、裝藥、起爆、盲炮處理、爆后檢查等）可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。第四節(jié)工作原則1.生命至上，安全第一：始終將保障人員生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員搜救和醫(yī)療救治工作。2.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：明確應(yīng)急組織架構(gòu)及各部門、各人員職責(zé)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，分級響應(yīng)、協(xié)同配合開展應(yīng)急處置。3.預(yù)防為主，防救結(jié)合：加強爆破作業(yè)全過程安全管控，提前排查風(fēng)險隱患；同時完善應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。4.快速響應(yīng)，科學(xué)處置：建立快速應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急指令傳達(dá)及時、應(yīng)急資源調(diào)配高效；結(jié)合事故類型和現(xiàn)場實際，采用科學(xué)合理的處置方法，防止事故擴大。第二章應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立爆破作業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，作為應(yīng)急救援工作的最高決策和指揮機構(gòu)：組長：[項目負(fù)責(zé)人姓名]，職責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，下達(dá)應(yīng)急啟動、終止指令；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源調(diào)配；對接外部應(yīng)急救援力量（如消防、醫(yī)療、公安等）；負(fù)責(zé)事故調(diào)查及信息上報工作。副組長：[安全負(fù)責(zé)人姓名]、[技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名]，職責(zé)：協(xié)助組長開展應(yīng)急指揮工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制定和實施；監(jiān)督各應(yīng)急小組工作落實情況；及時向組長匯報現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展。成員：各部門負(fù)責(zé)人（施工、安全、技術(shù)、物資、后勤等）、爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人、專職安全員、技術(shù)骨干等。第二節(jié)應(yīng)急救援小組及職責(zé)1.現(xiàn)場搜救組：由施工部門牽頭，成員包括爆破作業(yè)人員、施工班組骨干，職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場被困人員的搜救工作；設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；配合專業(yè)救援力量開展搜救作業(yè)。2.醫(yī)療救護(hù)組：由后勤部門牽頭，成員包括具備基本醫(yī)療救護(hù)知識的人員，職責(zé)：攜帶急救器材和藥品趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行初步救治（如止血、包扎、固定等）；協(xié)助120急救人員將重傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院救治；記錄受傷人員信息及救治情況。3.技術(shù)保障組：由技術(shù)部門牽頭，成員包括爆破工程師、技術(shù)骨干，職責(zé)：分析事故原因，制定應(yīng)急處置技術(shù)方案（如盲炮處理方案、坍塌加固方案等）；為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場處置作業(yè)；評估事故可能造成的次生災(zāi)害風(fēng)險。4.安全警戒組：由安全部門牽頭，成員包括專職安全員、保安人員，職責(zé)：設(shè)置警戒標(biāo)識，劃定警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場秩序；禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入事故區(qū)域；保障應(yīng)急救援通道暢通；協(xié)助公安部門開展相關(guān)工作。5.物資保障組：由物資部門牽頭，成員包括物資管理員，職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如急救藥品、消防器材、爆破器材、救援設(shè)備、通訊設(shè)備等）的儲備、管理和調(diào)配；確保應(yīng)急物資及時供應(yīng)至現(xiàn)場。6.通訊聯(lián)絡(luò)組：由綜合管理部門牽頭，成員包括行政人員，職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳遞和溝通，確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各應(yīng)急小組、外部應(yīng)急救援力量之間通訊暢通；及時收集、整理應(yīng)急處置信息，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。7.后勤保障組：由后勤部門牽頭，成員包括后勤人員，職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的食宿、交通保障；協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好傷員轉(zhuǎn)運相關(guān)后勤工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境清理和恢復(fù)前期工作。第三章風(fēng)險識別與應(yīng)急準(zhǔn)備第一節(jié)主要風(fēng)險識別爆破作業(yè)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事故及風(fēng)險因素主要包括：1.爆炸傷害事故：因爆破器材質(zhì)量問題、裝藥不當(dāng)、起爆系統(tǒng)故障、違規(guī)操作等導(dǎo)致的早爆、遲爆、盲炮爆炸，造成人員傷亡、設(shè)備損壞。2.坍塌掩埋事故：爆破震動導(dǎo)致周邊山體、邊坡、建（構(gòu)）筑物坍塌，掩埋作業(yè)人員或設(shè)備。3.飛石傷人事故：爆破產(chǎn)生的飛石超出安全距離，擊中人員、設(shè)備或周邊建（構(gòu)）筑物。4.火災(zāi)事故：爆破作業(yè)引燃周邊易燃易爆物品（如木材、油料、雜草等），引發(fā)火災(zāi)。5.中毒窒息事故：爆破產(chǎn)生的有毒有害氣體（如一氧化碳、氮氧化物等）積聚，或進(jìn)入有限空間作業(yè)時發(fā)生中毒窒息。6.爆破器材運輸/儲存事故：爆破器材在運輸過程中發(fā)生碰撞、泄漏，或在儲存過程中發(fā)生自燃、爆炸等。第二節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備措施1.應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，明確儲備清單并定期檢查、更新，確保物資完好可用。主要儲備物資包括：醫(yī)療急救類：急救箱（含止血帶、繃帶、消毒用品、止痛藥等）、擔(dān)架、氧氣瓶、心肺復(fù)蘇儀等。救援設(shè)備類：挖掘機、裝載機、切割機、千斤頂、繩索、安全帽、安全繩、防護(hù)服等。消防器材類：滅火器、消防栓、消防水帶、消防鏟、消防桶等。通訊設(shè)備類：對講機、應(yīng)急電話、手機充電寶等。爆破相關(guān)類：防爆器材、盲炮處理工具、警戒標(biāo)識、警示燈等。其他物資：應(yīng)急食品、飲用水、手電筒、備用電池等。2.應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建專職應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)（如爆破安全知識、急救技能、應(yīng)急處置流程等）；聘請專業(yè)人員對隊伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練：定期組織爆破作業(yè)應(yīng)急演練，每年至少開展2次綜合應(yīng)急演練，針對高風(fēng)險環(huán)節(jié)（如盲炮處理、坍塌救援）開展專項應(yīng)急演練；演練后及時進(jìn)行總結(jié)評估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程。4.通訊保障：建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)清單，明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急小組、外部應(yīng)急救援機構(gòu)（如119、120、公安部門、爆破器材廠家等）的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通。5.現(xiàn)場準(zhǔn)備：在爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急救援通道、警戒區(qū)域標(biāo)識、應(yīng)急避難場所；配備必要的應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備；確保爆破作業(yè)現(xiàn)場與周邊人員密集區(qū)域、重要設(shè)施之間設(shè)置足夠的安全防護(hù)距離。第四章應(yīng)急響應(yīng)流程第一節(jié)事故報告與初始處置1.事故發(fā)現(xiàn)：作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即停止作業(yè)，第一時間向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、事故類型、傷亡情況、現(xiàn)場簡要情況等。2.初始處置：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，立即組織現(xiàn)場人員開展初始處置，包括：停止相關(guān)作業(yè)，切斷危險源（如停止爆破器材運輸、使用）；組織人員撤離至安全區(qū)域；對受傷人員進(jìn)行初步急救；設(shè)置臨時警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.預(yù)案啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即召開緊急會議，評估事故等級和影響范圍，下達(dá)應(yīng)急救援啟動指令；各應(yīng)急小組接到指令后，立即攜帶應(yīng)急物資趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。4.外部報告：若事故造成人員重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、公安部門、行業(yè)主管部門等上報事故信息；必要時撥打119、120請求外部應(yīng)急救援力量支援。第二節(jié)各類事故應(yīng)急處置措施1.爆炸傷害事故應(yīng)急處置：現(xiàn)場搜救組立即開展被困人員搜救，使用救援設(shè)備清理現(xiàn)場障礙物，優(yōu)先搶救被困人員；搜救過程中注意觀察現(xiàn)場情況，防止二次爆炸。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，止血、包扎、固定傷口，對呼吸困難者給予吸氧，協(xié)助120急救人員將重傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。技術(shù)保障組分析爆炸原因，評估現(xiàn)場安全狀況，制定防范二次爆炸的技術(shù)措施（如清理剩余爆破器材、排查周邊危險源等）。安全警戒組擴大警戒范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入；保障應(yīng)急救援通道暢通。2.坍塌掩埋事故應(yīng)急處置：現(xiàn)場搜救組立即使用挖掘機、裝載機等設(shè)備開展搜救，搜救過程中采用人工與機械結(jié)合的方式，避免機械作業(yè)對被困人員造成二次傷害；必要時邀請專業(yè)救援隊伍進(jìn)行搜救。技術(shù)保障組評估坍塌范圍和穩(wěn)定性，制定坍塌加固方案，防止坍塌進(jìn)一步擴大；監(jiān)測周邊山體、建（構(gòu)）筑物沉降、位移情況，及時預(yù)警次生災(zāi)害。醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點，做好傷員救治準(zhǔn)備，對救出的受傷人員立即進(jìn)行急救并轉(zhuǎn)運。安全警戒組劃定警戒范圍，禁止人員靠近坍塌區(qū)域；協(xié)調(diào)交通部門疏導(dǎo)周邊交通，保障救援設(shè)備和車輛通行。3.飛石傷人事故應(yīng)急處置：現(xiàn)場人員立即將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行急救，檢查傷口情況，進(jìn)行止血、包扎等處理，必要時轉(zhuǎn)運至醫(yī)院救治。安全警戒組檢查飛石影響范圍，重新劃定警戒區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)識；排查周邊建（構(gòu)）筑物受損情況，防止因結(jié)構(gòu)損壞發(fā)生次生事故。技術(shù)保障組分析飛石產(chǎn)生的原因（如裝藥量過大、堵塞不當(dāng)、防護(hù)措施不足等），制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.火災(zāi)事故應(yīng)急處置：現(xiàn)場人員立即使用現(xiàn)場消防器材開展初期滅火，切斷火災(zāi)蔓延路徑（如關(guān)閉油料閥門、清除周邊易燃物品等）。消防救援力量到達(dá)后，配合消防人員開展滅火工作，提供現(xiàn)場火情信息和相關(guān)技術(shù)資料。醫(yī)療救護(hù)組做好傷員救治準(zhǔn)備，對燒傷、吸入有毒氣體的人員進(jìn)行急救并轉(zhuǎn)運。安全警戒組劃定警戒范圍，疏散周邊人員，保障消防通道暢通；監(jiān)測火災(zāi)現(xiàn)場周邊環(huán)境，防止火災(zāi)引發(fā)爆炸、坍塌等次生災(zāi)害。5.中毒窒息事故應(yīng)急處置：現(xiàn)場人員立即佩戴防毒面具或空氣呼吸器，將中毒窒息人員轉(zhuǎn)移至空氣流通的安全區(qū)域；嚴(yán)禁無防護(hù)措施進(jìn)入有毒有害氣體積聚區(qū)域。醫(yī)療救護(hù)組對中毒窒息人員進(jìn)行急救，解開衣領(lǐng)、腰帶，保持呼吸道通暢；對呼吸、心跳停止者立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇；協(xié)助120急救人員將傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院救治。技術(shù)保障組檢測現(xiàn)場有毒有害氣體濃度，制定通風(fēng)排毒方案（如開啟通風(fēng)設(shè)備、采用機械通風(fēng)等），降低氣體濃度至安全范圍。安全警戒組劃定警戒范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識，注明有毒有害氣體類型和防護(hù)要求。6.爆破器材運輸/儲存事故應(yīng)急處置：運輸過程中發(fā)生事故：立即停止運輸車輛，設(shè)置警戒區(qū)域；若發(fā)生爆破器材泄漏，現(xiàn)場人員立即撤離至安全距離，技術(shù)保障組制定泄漏處置方案，由專業(yè)人員進(jìn)行清理；若發(fā)生火災(zāi)，立即使用干粉滅火器滅火，嚴(yán)禁用水直接撲救。儲存過程中發(fā)生事故：立即停止儲存區(qū)域相關(guān)作業(yè)，組織人員撤離；若發(fā)生自燃、爆炸風(fēng)險，技術(shù)保障組評估現(xiàn)場情況，制定處置方案，由專業(yè)人員轉(zhuǎn)移危險物品；安全警戒組擴大警戒范圍，配合公安部門做好現(xiàn)場管控。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令：1.事故現(xiàn)場被困人員全部救出并得到妥善救治；2.事故引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏等危險狀態(tài)得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險消除；3.事故現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常，應(yīng)急處置工作全部完成。第五章后期處置第一節(jié)事故調(diào)查與分析應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作；查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；認(rèn)定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任人員的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施。第二節(jié)善后處理1.后勤保障組配合相關(guān)部門做好傷亡人員的善后處理工作，包括：安撫傷亡人員家屬，協(xié)商賠償事宜；妥善處理傷亡人員的喪葬、醫(yī)療費用等。2.物資保障組對事故現(xiàn)場的應(yīng)急物資進(jìn)行清理、盤點，補充消耗的應(yīng)急物資，維修或更換損壞的設(shè)備。3.施工部門組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，排查現(xiàn)場安全隱患，經(jīng)安全部門驗收合格后，方可恢復(fù)相關(guān)作業(yè)。第三節(jié)預(yù)案評估與修訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織各應(yīng)急小組對本次應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，查找應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足；根據(jù)評估結(jié)果，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急救援能力。第六章應(yīng)急保障措施第一節(jié)資金保障項目設(shè)立專項應(yīng)急救援資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故善后處理等工作；資金由財務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，確保?？顚Ｓ茫皶r足額到位。第二節(jié)物資保障物資部門建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資儲備清單、儲存地點、管理責(zé)任人；定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時、有效供應(yīng)。第三節(jié)人員保障明確各應(yīng)急小組人員組成，確保人員固定、職責(zé)清晰；定期組織應(yīng)急救援人員參加專業(yè)培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置技能；建立應(yīng)急救援人員替補機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員充足。第四節(jié)通訊保障建立健全應(yīng)急通訊保障體系，配備必要的通訊設(shè)備（如對講機、應(yīng)急電話等）；定期檢查通訊設(shè)備的性能和通訊質(zhì)量，確保應(yīng)急狀態(tài)下各應(yīng)急小組、外部應(yīng)急救援機構(gòu)之間通訊暢通。第五節(jié)技術(shù)保障組建技術(shù)保障團(tuán)隊，聘請爆破、安全、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家作為技術(shù)顧問；建立技術(shù)資料儲備庫，儲備爆破作業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備說明書等資料，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。第七章附則1.