集團(tuán)工程施工安全管理辦法一、總則制定目的：建立集團(tuán)工程施工全流程安全標(biāo)準(zhǔn)化管控體系，明確施工安全責(zé)任、操作規(guī)范、應(yīng)急處置要求，杜絕施工安全事故，保障作業(yè)人員人身安全、廠區(qū)設(shè)施安全及施工項(xiàng)目順利推進(jìn)，筑牢工程施工安全防線。核心原則：安全第一、預(yù)防為主；全員有責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等；源頭管控、全程監(jiān)護(hù)；違規(guī)必究、獎(jiǎng)懲分明。適用范圍：本辦法適用于集團(tuán)所有工程施工項(xiàng)目，涵蓋新建、技改、維修、改造等各類施工場(chǎng)景，包括工程部自主施工、外部施工單位進(jìn)場(chǎng)施工；所有參與工程施工的管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員均需嚴(yán)格遵守。管理職責(zé)：工程部負(fù)責(zé)人為工程施工安全第一責(zé)任人，統(tǒng)籌施工安全全局、審批安全方案、協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；工程部安全管理組為歸口管理部門，負(fù)責(zé)施工安全制度落地、安全培訓(xùn)、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；施工單位為施工安全主體責(zé)任單位，落實(shí)作業(yè)人員安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)安全管控；項(xiàng)目經(jīng)理為單個(gè)項(xiàng)目施工安全直接責(zé)任人，全程把控項(xiàng)目施工安全；作業(yè)人員履行崗位安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。二、施工安全責(zé)任制多層級(jí)責(zé)任體系：構(gòu)建“工程部負(fù)責(zé)人-安全管理組-項(xiàng)目經(jīng)理-施工單位負(fù)責(zé)人-班組組長(zhǎng)-作業(yè)人員”六級(jí)施工安全責(zé)任體系，責(zé)任層層分解、落實(shí)到人，簽訂施工安全責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)施工安全責(zé)任全覆蓋，無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。核心主體責(zé)任明細(xì)工程部：審批施工安全方案，開展安全監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決重大安全問(wèn)題，組織安全應(yīng)急演練；施工單位：落實(shí)安全主體責(zé)任，配備專職安全員，開展作業(yè)人員安全培訓(xùn)與交底，配備安全防護(hù)物資，排查整改施工安全隱患；項(xiàng)目經(jīng)理：制定項(xiàng)目專項(xiàng)安全方案，監(jiān)督施工單位安全落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)安全事宜，上報(bào)安全異常與事故；作業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴使用安全防護(hù)用品，主動(dòng)排查崗位安全隱患，拒絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)。三、施工前安全準(zhǔn)備管控安全方案審批：所有施工項(xiàng)目開工前，施工單位必須編制《施工專項(xiàng)安全方案》，明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)、防護(hù)措施、應(yīng)急處置流程，針對(duì)高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特種作業(yè)，需單獨(dú)編制專項(xiàng)安全方案；方案經(jīng)工程部安全管理組審核、工程部負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)場(chǎng)施工。安全資質(zhì)審核：審核施工單位安全資質(zhì)、施工許可證，確保合規(guī)施工；審核作業(yè)人員資質(zhì)，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，無(wú)證人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)，審核合格后登記備案。安全培訓(xùn)與交底：施工進(jìn)場(chǎng)前，工程部聯(lián)合施工單位開展全員施工安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋安全規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、廠區(qū)安全管理規(guī)定；培訓(xùn)后開展考核，考核合格方可上崗；開工前召開安全技術(shù)交底會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)、安全重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位逐項(xiàng)交底，所有參會(huì)人員簽字確認(rèn)，留存交底記錄。現(xiàn)場(chǎng)安全籌備：施工單位按安全方案搭建現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、圍擋、警戒線，劃分施工區(qū)域與非施工區(qū)域，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；配備足額合格的安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、防護(hù)手套等）、應(yīng)急救援物資（滅火器、急救箱等）；完成施工設(shè)備安全調(diào)試，排查設(shè)備安全隱患，確保設(shè)備合規(guī)安全使用。合規(guī)手續(xù)辦理：涉及動(dòng)火、有限空間、臨時(shí)用電等特種作業(yè)，施工單位需提前向工程部提交作業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)安全管理組審批同意后，方可辦理相關(guān)合規(guī)手續(xù)，手續(xù)不全嚴(yán)禁開工。四、施工過(guò)程安全全流程管控現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)：所有施工項(xiàng)目必須安排專人全程安全監(jiān)護(hù)，自主施工由工程部安全管理組人員監(jiān)護(hù)，外部施工由施工單位專職安全員+工程部監(jiān)護(hù)人員雙重監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)人員堅(jiān)守崗位，實(shí)時(shí)監(jiān)督施工過(guò)程，嚴(yán)查違規(guī)操作、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即叫停整改。分場(chǎng)景施工安全規(guī)范通用作業(yè)：作業(yè)人員必須正確佩戴安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)；施工區(qū)域保持整潔，物料堆放規(guī)范，嚴(yán)禁堵塞消防通道、占用應(yīng)急場(chǎng)地；施工產(chǎn)生的廢棄物及時(shí)清理，做到工完場(chǎng)清。特種作業(yè)：高空作業(yè)需搭設(shè)牢固腳手架或使用高空作業(yè)設(shè)備，系好安全帶，嚴(yán)禁高空拋物；動(dòng)火作業(yè)需清理周邊易燃易爆物品，配備滅火器，專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后確認(rèn)無(wú)火源方可離場(chǎng)；有限空間作業(yè)需先通風(fēng)、檢測(cè)合格，實(shí)行雙人作業(yè)、專人監(jiān)護(hù)，全程保持通訊暢通；臨時(shí)用電需遵守用電安全規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接，電線鋪設(shè)規(guī)范，做好防漏電保護(hù)。設(shè)備安裝施工：設(shè)備吊裝作業(yè)需檢查吊裝設(shè)備、鋼絲繩資質(zhì)，吊裝區(qū)域設(shè)警戒線，專人指揮，嚴(yán)禁違規(guī)吊裝；設(shè)備安裝貼合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，做好安全防護(hù)裝置安裝，未完工前做好臨時(shí)安全防護(hù)。安全隱患動(dòng)態(tài)排查：實(shí)行“每日自查、每周抽查、每月綜合查”隱患排查機(jī)制，施工單位每日開展班組自查，項(xiàng)目經(jīng)理每日抽查；工程部安全管理組每周開展施工安全抽查，每月開展綜合排查；發(fā)現(xiàn)隱患立即登記，一般隱患當(dāng)日整改，重大隱患立即停工，整改合格經(jīng)驗(yàn)收后方可復(fù)工，形成排查-整改-驗(yàn)收閉環(huán)。施工安全動(dòng)態(tài)管控：施工過(guò)程中如需調(diào)整施工方案、擴(kuò)大施工范圍，需同步修訂安全方案，按原審批流程報(bào)批；遇惡劣天氣（暴雨、大風(fēng)、高溫），暫停室外高空、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，做好施工區(qū)域安全防護(hù)。五、施工安全應(yīng)急處置與事故處理應(yīng)急處置機(jī)制：建立施工安全應(yīng)急處置體系，針對(duì)火災(zāi)、高空墜落、觸電、物體打擊等常見安全事故，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；施工前組織作業(yè)人員開展應(yīng)急演練，確保全員熟練掌握應(yīng)急處置流程、急救技能、疏散路線。應(yīng)急處置流程：發(fā)生安全異常或事故，作業(yè)人員立即停止作業(yè)，第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及監(jiān)護(hù)人員；監(jiān)護(hù)人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場(chǎng)救援（止血、滅火、疏散等），同時(shí)上報(bào)工程部負(fù)責(zé)人；重大安全事故立即上報(bào)集團(tuán)管理層，聯(lián)動(dòng)醫(yī)療、消防等外部機(jī)構(gòu)，最大限度降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。事故處理與溯源：安全事故處置完成后，工程部牽頭成立事故調(diào)查組，開展事故全流程溯源，分析事故原因、明確責(zé)任主體；按“四不放過(guò)”原則（原因未查清不放過(guò)、責(zé)任未落實(shí)不放過(guò)、整改未到位不放過(guò)、教訓(xùn)未吸取不放過(guò)），制定專項(xiàng)整改措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；事故處理報(bào)告歸檔留存，同步組織全員開展事故警示教育，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。六、施工安全考核與獎(jiǎng)懲安全考核：將施工安全納入工程項(xiàng)目核心考核指標(biāo)，考核內(nèi)容涵蓋安全方案落實(shí)率、隱患整改完成率、違章作業(yè)發(fā)生率、安全事故發(fā)生率；考核結(jié)果與施工單位工程款支付、合格供應(yīng)商資格掛鉤，與工程部相關(guān)責(zé)任人、作業(yè)人員績(jī)效掛鉤。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)施工安全零隱患、零違章、零事故的施工單位、班組及個(gè)人，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)表彰；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、避免安全事故的個(gè)人，給予專項(xiàng)重獎(jiǎng)。懲罰機(jī)制：對(duì)違章作業(yè)、違反安全規(guī)程的作業(yè)人員，首次警告整改，二次清退出場(chǎng)；對(duì)未落實(shí)安全責(zé)任、隱患整改不力的施工單位，責(zé)令停工整改，扣罰工程款，情節(jié)嚴(yán)重的終止合同、剔除合格供應(yīng)商名錄；對(duì)引發(fā)安全事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及個(gè)人責(zé)任，