XXXX畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心章程

第一章總則

第一條為建立健全現(xiàn)代治理機(jī)制，規(guī)范單位運(yùn)行與管

理，推動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)

黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其

實(shí)施細(xì)則和《XX省事業(yè)單位章程管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,

結(jié)合單位實(shí)際，制定本章程。

第二條本單位名稱為xx市畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心（以下簡

稱畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心），地址為XX省XX市xxxx。

第三條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心是經(jīng)中共XX市委機(jī)構(gòu)編制委

員會批準(zhǔn)，由XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的事業(yè)單位。

第四條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心開辦資金XXXX萬元，由XX

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出費(fèi)。

第五條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心宗旨：為促進(jìn)畜牧業(yè)和農(nóng)機(jī)

化發(fā)展服務(wù)。

第六條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心業(yè)務(wù)范圍：畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、

畜牧獸醫(yī)科技推廣應(yīng)用、畜禽遺傳資源保護(hù)開發(fā)、疫病監(jiān)測

檢測、農(nóng)機(jī)化發(fā)展和服務(wù)，輔助做好飼料、獸藥及添加劑管

理和技術(shù)推廣、畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理、動物及其

產(chǎn)品檢疫、防疫、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)維修

行業(yè)、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。

第七條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心行業(yè)管理部門為XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)

村局。

第八條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心登記管理機(jī)關(guān)為XX市事業(yè)單

位登記管理局。

第二章權(quán)利義務(wù)

第九條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心的權(quán)利與義務(wù)：

執(zhí)行法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，踐行登記的宗

旨，在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，實(shí)施內(nèi)部管理，不受任

何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人侵犯或非法干涉。

第十條XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為舉辦單位的權(quán)利：

（一）提出畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）按照有關(guān)程序任免畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨組織負(fù)責(zé)

人、副主任；

（三）審查畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心章程；

（四）監(jiān)督畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心公益性表現(xiàn)和履職情況;

（五）履行法律法規(guī)及其他規(guī)定明確的管理單位職責(zé)。

XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為舉辦單位的義務(wù)：

（-）支持畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心依照法律、法規(guī)、規(guī)章和

本章程自主運(yùn)行，制止或者排除侵害或妨礙畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中

心行使自主權(quán)的行為；

（二）為畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心提供穩(wěn)定增長的運(yùn)行資金和

相關(guān)資源，提供必備的運(yùn)行保障條件和必要的政策支持;

（三）維護(hù)畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)畜

牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心發(fā)展；

（四）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為行業(yè)管理部門的權(quán)利與

義務(wù)：

根據(jù)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，制訂并實(shí)施行

業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，引導(dǎo)支持畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心改革

創(chuàng)新，提升行業(yè)發(fā)展能力，保障畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心依法參與

行業(yè)競爭，對畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心實(shí)施行業(yè)評估和監(jiān)督。

第十二條職工的權(quán)利：

（一）根據(jù)工作職責(zé)開展工作，合理使用公共資源，依

法依規(guī)依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業(yè)發(fā)展機(jī)會，工作業(yè)績、個人表現(xiàn)等

方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽(yù)；

（三）知悉畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心改革、建設(shè)和發(fā)展以及涉

及切身利益的重大事項(xiàng)，通過職工代表大會等形式參與民主

管理和監(jiān)督，提出相關(guān)意見和建議；

（四）對職務(wù)、職稱、薪酬、評優(yōu)評先、紀(jì)律處分等表

達(dá)異議，提出申訴；

（五）法律法規(guī)及約定的其他權(quán)利。

職工的義務(wù)：

（一）遵守憲法、法律法規(guī)和畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心各項(xiàng)制

度規(guī)定;

（二）踐行畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心宗旨，維護(hù)畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展

中心利益；

（三）履行崗位職責(zé)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，堅守職業(yè)道德;

（四）法律法規(guī)規(guī)定及約定的其他義務(wù)。

第三章組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理

第十三條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，

是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗

力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織

群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

第十四條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨支部認(rèn)真貫徹黨的路線

方針政策，緊密圍繞畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心工作，全面推進(jìn)黨的

政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把

制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建

設(shè)質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅持黨要管黨、從

嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密

切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)

督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

第十五條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心建立健全黨支部議事決策

制度、共同參與改革發(fā)展制度、監(jiān)督改革發(fā)展制度等制度機(jī)

制，保證黨支部切實(shí)有效發(fā)揮作用。

第十六條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨支部黨員大會是黨支部

的議事決策機(jī)構(gòu)。畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心重要事項(xiàng)以及與群眾利

益密切相關(guān)的事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論，并將相

關(guān)進(jìn)展情況以適當(dāng)方式在黨支部內(nèi)通報，聽取黨支部的意見

建議，接受黨支部的監(jiān)督。

第十七條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨支部發(fā)現(xiàn)本單位決策及

運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經(jīng)制

止糾正無效的，畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨支部及時向上級黨組織

報告。

第十八條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨支部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個

人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。設(shè)書記1名，主持黨支部全面工

作，是黨支部工作第一責(zé)任人。畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心黨政領(lǐng)導(dǎo)

班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

第十九條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心為黨組織活動提供必要條

件，保障活動場所和活動經(jīng)費(fèi)。

第二十條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心設(shè)主任1名，副主任3名；

中層正職6名。主任是單位運(yùn)行的第一行政責(zé)任人，主持公

益服務(wù)、行政管理工作。副主任協(xié)助主任分管相關(guān)工作。

第二十一條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心建立主任辦公會議制度,

議事決策范圍：研究干部人事、重大工作決策、重大財務(wù)收

支和依法行政有關(guān)重要事項(xiàng)。

主任辦公會議集體決策程序：畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)班

子對畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心事業(yè)發(fā)展重大問題的決策，一般要遵

循“提出課題一調(diào)查研究一擬定方案一征求意見一班子決策

一監(jiān)督實(shí)施”的科學(xué)民主化程序。

主任辦公會議重大決策前廣泛征求畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心

工作人員和服務(wù)對象意見建議，充分調(diào)研論證，必要時進(jìn)行

專家論證和風(fēng)險評估。

主任辦公會議實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求

和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。

主任辦公會議由主任召集，須有半數(shù)以上成員到會方能

召開，討論決策重要事項(xiàng)時須有三分之二以上成員到會方能

召開，會議決議須經(jīng)半數(shù)以上成員同意方能通過。會議記錄

完整存檔。

第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子在核定的職數(shù)內(nèi)，由舉辦單位按

照權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序

選拔使用。

第二十三條完善領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密

有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審

計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依

法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。

第二十四條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行年度考核，接受舉

辦單位的考核和單位職工的評議?？己嗽u價以公益性為導(dǎo)向,

注重工作實(shí)績和社會效益。

第二十五條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心依據(jù)法律法規(guī)和國家規(guī)

定，結(jié)合宗旨、業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際需要，本著精簡效能的原則,

設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合協(xié)調(diào)處理政務(wù)

工作；負(fù)責(zé)人事、文秘、會務(wù)、檔案、信息、綜合宣傳、保

密、政務(wù)公開和審計、后勤、考核工作。負(fù)責(zé)中心的預(yù)決算、

資產(chǎn)管理、政府采購和財務(wù)管理。

（二）畜牧產(chǎn)業(yè)科。負(fù)責(zé)制定畜牧行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃

計劃。組織實(shí)施畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展及畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

協(xié)助開展畜禽糞污資源化利用技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)種畜禽管理輔

助工作，組織實(shí)施畜禽遺傳資源調(diào)查、開發(fā)利用及畜禽良種

繁育推廣體系建設(shè)。協(xié)助開展畜牧業(yè)項(xiàng)目管理，承擔(dān)畜牧科

技需求調(diào)查、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣應(yīng)用工作。協(xié)助開展

畜牧業(yè)“三品一標(biāo)”基地建設(shè)指導(dǎo)。承擔(dān)畜牧統(tǒng)計和信息化

具體工作。

（三）疫病防治科。組織實(shí)施全市重大動物疫病強(qiáng)制免

疫工作。承擔(dān)全市重大動物疫病的風(fēng)險評估、預(yù)防、控制和

撲滅以及動物防疫應(yīng)急處置和應(yīng)急物資的儲備調(diào)撥輔助工

作。承擔(dān)動物免疫標(biāo)識管理輔助工作。組織開展流行病學(xué)調(diào)

查，承擔(dān)全市動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、疫情報告等技

術(shù)性工作。承擔(dān)動物防疫條件審查相關(guān)技術(shù)工作。協(xié)助于展

除屠宰環(huán)節(jié)之外病死動物無害化處理工作。承擔(dān)管理獸醫(yī)相

關(guān)人員、中獸醫(yī)和動物診療機(jī)構(gòu)等獸醫(yī)醫(yī)政的輔助工作。

（四）質(zhì)量保障科。承擔(dān)動物及動物產(chǎn)品檢疫、畜禽屠

宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理的相關(guān)技術(shù)工作。承擔(dān)動物檢疫證章、

票據(jù)管理輔助工作。承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安

全管理輔助工作，協(xié)助開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)病死動物無害化處

理工作。承擔(dān)飼料及飼料添加劑、獸藥行政許可技術(shù)審查等

輔助工作。承擔(dān)生鮮乳收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理輔助

工作。承擔(dān)飼料及飼料添加劑行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計和信息化工作。

（五）農(nóng)機(jī)發(fā)展科。承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)管理，研

究提出全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)機(jī)械

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和措施，并組織實(shí)施；承擔(dān)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、

新機(jī)具和新設(shè)施的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與應(yīng)用；實(shí)施國家財政

農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼工作；承擔(dān)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程

項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化隊伍、社會化服務(wù)體系和農(nóng)機(jī)社會化

服務(wù)工作；指導(dǎo)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)工作；承擔(dān)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

與技能競賽工作；承擔(dān)農(nóng)機(jī)化專業(yè)統(tǒng)計及其信息服務(wù)工作。

（六）農(nóng)機(jī)安全科。承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)

產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的輔助

工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、證照發(fā)放、報廢和農(nóng)機(jī)駕駛（操

作）人的考核、發(fā)證及事故處理、統(tǒng)計等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)

械跨區(qū)作業(yè)管理。協(xié)助公安局駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局警務(wù)聯(lián)絡(luò)室工作。

第二十六條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心視情設(shè)置工會、婦委會、

共青團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各

自職責(zé)。

第二十七條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心建立職工代表大會制度,

職工代表大會制度是依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維

護(hù)職工合法權(quán)益的基本形式，畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心鼓勵和支持

職工通過職工代表大會和其他正常途徑對畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中

心的工作提出意見和建議。

第二十八條職工代表大會每年舉行1-2次，由工會召

集，超過三分之二以上職工代表參加方可舉行會議，會議決

議須經(jīng)三分之二以上參會職工代表同意。職工代表大會行使

下列職權(quán)：

（一）聽取加審議章程及各項(xiàng)規(guī)章制度和修訂情況報告,

提出意見和建議。

（二）聽取井審議主任工作報告、總體發(fā)展規(guī)劃、年度

工作計劃、重大改革方案、財務(wù)工作及其他專項(xiàng)工作報告等

重大問題，提出意見和建議。

（三）聽取并監(jiān)督落實(shí)涉及職工切身利益的福利待遇、

薪酬分配、聘任考核等有關(guān)的重大事項(xiàng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（四）審議上一屆（次）職代會提案的辦理情況報告，

檢查監(jiān)督職代會決議、代表提案的落實(shí)，聽取和反映職工的

意見和要求。

（五）按照有關(guān)規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主監(jiān)督和評議。

（六）討論其他需要經(jīng)職代會審議、通過或決定的事項(xiàng)。

（七）職代會閉會期間，遇重大事項(xiàng)需要征求職代會

意見時，可臨時召集職代會對所議事項(xiàng)征求意見并進(jìn)行符合

職代會規(guī)定的有效表決。

第二十九條堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫

徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心工作

人員實(shí)行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設(shè)崗。

第三十條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心實(shí)行信息公開制度，通過

書面、網(wǎng)絡(luò)等多種方式公開信息，接受全體職工和有關(guān)方面

的監(jiān)督。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范長期向社會公開。年度工作目

標(biāo)任務(wù)和階段性工作進(jìn)展定期向社會公開。重大問題決策、

重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用不定期在

單位內(nèi)部通報。

第四章資產(chǎn)管理和使用

第三十一條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心日常經(jīng)費(fèi)來源主要包括

財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、捐贈收入、利息

收入和其他收入。

第三十二條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心實(shí)施全面預(yù)算管理，建

立健全預(yù)算管理制度，強(qiáng)化成本核算與控制。

第三十三條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心依照相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)

和制度，結(jié)合單位宗旨，制定財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度

等；依法進(jìn)行會行核算，實(shí)行財務(wù)監(jiān)督；保證會計資料合法、

真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十四條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心配備具有專業(yè)資格的會

計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時，必

須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十五條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心接受捐贈須嚴(yán)格遵守法

律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)

務(wù)范圍使用；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)

議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展

中心宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時，畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心可以依法

拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)

關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十六條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有

關(guān)規(guī)定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉

辦單位和財政（稅務(wù)）、審計部門的監(jiān)督。

第三十七條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心工作人員工資、保險、

福利待遇按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章章程制定和修改

第三十八條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心按照如下程序制訂和修

改章程：

（一）成立章程制訂（修訂）工作小組，起草章程（草

案或修訂案），廣泛征求單位職工意見，形成章程的制訂（修

訂）意見；

（二）章程（草案或修訂案）提交職工代表大會討論,

內(nèi)部公示聽取意見建議；

（三）章程（草案或修訂案）提交主任辦公會議審議;

（四）章程報送舉辦單位審查；

（五）章程報送登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；

（六）章程核準(zhǔn)后正式發(fā)布，向單位內(nèi)部和社會公開。

第三十九條畜牧農(nóng)機(jī)發(fā)展中心有下列情形之一的，應(yīng)

當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定不符

的；

（二）章程內(nèi)容與機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、依法核準(zhǔn)的法人登記

事項(xiàng)不一致的；

（