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1了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度Part

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1了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度Part

2熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（一）報關(guān)的含義報關(guān)（CustomsDeclaration）是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人，進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。一、報關(guān)概述任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度自理報關(guān)和代理報關(guān)主要是針對進(jìn)出境貨物的報關(guān)。代理報關(guān)：代理報關(guān)是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。我國海關(guān)把有權(quán)接受他人委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)稱為報關(guān)企業(yè)。報關(guān)企業(yè)必須依法取得報關(guān)企業(yè)注冊登記許可并向海關(guān)注冊登記后方能從事代理報關(guān)業(yè)務(wù)。代理報關(guān)又可分為直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)。自理報關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。根據(jù)規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人必須依法向海關(guān)注冊登記后方能自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。（二）報關(guān)的類型一、報關(guān)概述任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度是指報關(guān)企業(yè)接受委托人（即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。在直接代理中，代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人。目前，我國報關(guān)企業(yè)大多采取直接代理形式報關(guān)。直接代理報關(guān)間接代理報關(guān)是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報關(guān)時所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相同的法律責(zé)任。經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的營運人等國際貨物運輸代理企業(yè)適用間接代理報關(guān)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）報關(guān)的基本內(nèi)容一、報關(guān)概述1．進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容國際貿(mào)易的交貨、國際人員的往來及其攜帶物品的進(jìn)出境，除經(jīng)其他特殊運輸方式外，都要通過各種運輸工具的國際運輸來實現(xiàn)。根據(jù)我國海關(guān)規(guī)定，所有進(jìn)出我國關(guān)境的運輸工具必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的港口、車站、機(jī)場、國界孔道、國際郵件互換局（交換站）及其他可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的場所申報進(jìn)出境。進(jìn)出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的要求，進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人在運輸工具進(jìn)入或駛離我國關(guān)境時均應(yīng)如實向海關(guān)申報運輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）報關(guān)的基本內(nèi)容一、報關(guān)概述1．進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境運輸工具艙單申報是進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的一項重要內(nèi)容。進(jìn)出境運輸工具艙單（以下簡稱艙單）是指反映進(jìn)出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。進(jìn)出境運輸工具載有貨物、物品的，艙單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括總提（運）單及其項下的分提（運）單信息。進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、無船承運業(yè)務(wù)經(jīng)營人、貨運代理企業(yè)、船舶代理企業(yè)、郵政企業(yè)以及快件經(jīng)營人等艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人（以下統(tǒng)稱艙單運輸人）應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)備案的范圍，在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。

（1）進(jìn)境艙單的管理進(jìn)境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，在進(jìn)境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。進(jìn)境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)，海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。以集裝箱運輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。出境運輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)的1小時以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(jī)（船、車）手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。運輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機(jī)（船、車）后向海關(guān)提交結(jié)關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)辦結(jié)手續(xù)后，出境運輸工具方可離境。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度

（2）出境艙單的管理任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）報關(guān)的基本內(nèi)容一、報關(guān)概述2．進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容按照規(guī)定填制報關(guān)單，如實申報進(jìn)出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼，并辦理提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進(jìn)出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；辦理應(yīng)當(dāng)由報關(guān)單位辦理的其他事宜。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）報關(guān)的基本內(nèi)容一、報關(guān)概述3．進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境物品包括行李物品、郵遞物品和其他物品，三者在報關(guān)要求上有所不同。《海關(guān)法》規(guī)定，個人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。所謂自用合理數(shù)量，對于行李物品而言，“自用”指的是進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租，“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量；對于郵遞物品，則指的是海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。綠紅帶有紅色標(biāo)志的通道稱“申報通道”（又稱“紅色通道”），適用于攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境旅客行李物品申報單”或海關(guān)規(guī)定的其他申報單證，在進(jìn)出境地向海關(guān)作出書面申報。帶有綠色標(biāo)志的通道稱“無申報通道”（又稱“綠色通道”），適用于攜運物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客；（1）進(jìn)出境行李物品的報關(guān)任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度大多數(shù)國家的海關(guān)都規(guī)定對旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道”制度，我國海關(guān)也不例外。我國是《萬國郵政公約》的簽約國。根據(jù)《萬國郵政公約》的規(guī)定，進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量，向郵包寄達(dá)國家的海關(guān)申報。進(jìn)出境郵遞物品的“報稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（2）進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（3）進(jìn)出境其他物品的報關(guān)1）暫時免稅進(jìn)出境物品個人攜帶進(jìn)出境的暫時免稅進(jìn)出境物品，須由物品攜帶者在進(jìn)出境時向海關(guān)作書面申報，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)登記，方可免稅攜帶進(jìn)出境，而且，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或進(jìn)境。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品，包括外國駐中國使館和使館人員，以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)及其人員等機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。使館和使館人員運進(jìn)、運出公用、自用物品，應(yīng)當(dāng)填寫“外交公/自用物品進(jìn)出境申報單”，向主管海關(guān)提出申請，并附提（運）單、發(fā)票、裝箱單、身份證件復(fù)印件等有關(guān)單證材料。其中，運進(jìn)機(jī)動車輛的，還應(yīng)當(dāng)遞交使館照會。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（一）海關(guān)的性質(zhì)二、海關(guān)1．海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)我國的國家機(jī)關(guān)包括享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)、享有司法權(quán)的司法機(jī)關(guān)和享有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)。海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)之一，是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。海關(guān)代表國家依法獨立行使行政管理權(quán)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（一）海關(guān)的性質(zhì)二、海關(guān)2．海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)海關(guān)履行國家行政制度的監(jiān)督職能，是國家宏觀管理的一個重要組成部分。海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)并通過法律賦予的權(quán)力，制定具體的行政規(guī)章和行政措施，對特定領(lǐng)域的活動開展監(jiān)督管理，以保證其按國家的法律規(guī)范進(jìn)行。海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動，監(jiān)督管理的對象是所有進(jìn)出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（一）海關(guān)的性質(zhì)二、海關(guān)3．海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動海關(guān)通過法律賦予的權(quán)力，對特定范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，并對違法行為依法實施行政處罰，以保證這些社會經(jīng)濟(jì)活動按照國家的法律規(guī)范進(jìn)行。因此，海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國家有關(guān)法律、法規(guī)實施的行政執(zhí)法活動。海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)是《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（二）海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)1．監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)運用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動所實施的一種行政管理。需要注意的是海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，海關(guān)監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。根據(jù)監(jiān)管對象的不同，海關(guān)監(jiān)管分為運輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系，每個體系都有一整套規(guī)范的管理程序與方法。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（二）海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)1．監(jiān)管監(jiān)管作為海關(guān)四項基本任務(wù)之一，除了通過備案、

審單、查驗、放行、后續(xù)管理等方式對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動實施監(jiān)管外，還要執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行國家其他對外貿(mào)易管理制度的實施，如進(jìn)出口許可制度、外匯管理制度、進(jìn)出口商品檢驗檢疫制度、文物管理制度等，從而在政治、經(jīng)濟(jì)、文化道德、公眾健康等方面維護(hù)國家利益。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（二）海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)2．征稅征稅是海關(guān)的另一項重要任務(wù)，包括征收關(guān)稅和其他稅費?！逗ｊP(guān)法》明確將征收關(guān)稅的權(quán)力授予海關(guān)，由海關(guān)代表國家行使征收關(guān)稅的職能。進(jìn)口貨物、物品在辦理海關(guān)手續(xù)放行后，允許在國內(nèi)流通，應(yīng)與國內(nèi)貨物同等對待，繳納應(yīng)征的國內(nèi)稅。為了節(jié)省征稅人力，簡化征稅手續(xù)，嚴(yán)密管理，進(jìn)口貨物、物品的國內(nèi)稅由海關(guān)代征，即我國海關(guān)對進(jìn)口貨物、物品征收關(guān)稅的同時，還負(fù)責(zé)代其他機(jī)關(guān)征收若干種類的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，包括增值稅和消費稅。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（二）海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)3．緝私查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施，是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合處理走私活動而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（二）海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)3．緝私《海關(guān)法》規(guī)定：“國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。”海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。除了海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門也有查緝走私的權(quán)力，但這些部門查獲的走私案件，必須按照法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。各有關(guān)行政部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)或地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（二）海關(guān)的任務(wù)二、海關(guān)4．統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計是國家統(tǒng)計的一個重要組成部分，它以實際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計和分析的對象，全面、準(zhǔn)確地反映對外貿(mào)易運行態(tài)勢，為國家制訂對外貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了依據(jù)。我國海關(guān)的統(tǒng)計制度規(guī)定，實際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計；進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。對于部分不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物和物品，則根據(jù)我國對外貿(mào)易管理和海關(guān)管理的需要，實施單項統(tǒng)計。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）海關(guān)的法律體系二、海關(guān)1．《海關(guān)法》《海關(guān)法》于1987年1月22日由第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，同年7月1日起實施，并依據(jù)形勢發(fā)展的需要多次修正。2017年11月4日，根據(jù)第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》對《海關(guān)法》進(jìn)行了第四次修正?！逗ｊP(guān)法》是我國現(xiàn)行法律體系的一個重要組成部分，是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）海關(guān)的法律體系二、海關(guān)2．行政法規(guī)《關(guān)稅條例》《海關(guān)稽查條例》《海關(guān)行政處罰實施條例》《進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《海關(guān)統(tǒng)計條例》任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（三）海關(guān)的法律體系二、海關(guān)3．海關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件行政規(guī)章主要是由海關(guān)總署單獨或會同有關(guān)部門制定的，是海關(guān)日常工作中引用數(shù)量最多、內(nèi)容最廣、操作性最強(qiáng)的法律依據(jù)，其效力等級低于法律和行政法規(guī)。海關(guān)行政規(guī)章以海關(guān)總署令的形式對外公布。規(guī)范性文件指海關(guān)總署及各直屬海關(guān)按照規(guī)定程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)的具有普遍約束力的文件，以公告形式對外發(fā)布。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)1．行政審批權(quán)行政審批權(quán)主要包括海關(guān)對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提出的轉(zhuǎn)關(guān)運輸申請的審核、減免稅審批、對參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試報名資格的審核等。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)2．稅費征收權(quán)①依法對進(jìn)出口貨物、物品征收關(guān)稅及其他稅費；②對特定的進(jìn)出口貨物、物品減征或免征關(guān)稅；③對經(jīng)海關(guān)放行后的有關(guān)進(jìn)出口貨物、物品，發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款的，依法補征、追征稅款的權(quán)力。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)3．行政檢查權(quán)檢查權(quán)海關(guān)有權(quán)檢查進(jìn)出境運輸工具；檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品的場所；檢查走私嫌疑人的身體。查驗權(quán)海關(guān)有權(quán)查驗進(jìn)出境貨物、物品。海關(guān)查驗貨物認(rèn)為必要時，可以徑行提取貨樣。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)3．行政檢查權(quán)施加封志權(quán)根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)對所有未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)、處于海關(guān)監(jiān)管狀態(tài)的進(jìn)出境貨物、物品、運輸工具，有權(quán)施加封志。查閱、復(fù)制權(quán)包括查閱進(jìn)出境人員的證件，查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他有關(guān)資料。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)3．行政檢查權(quán)查問權(quán)海關(guān)有權(quán)對違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人進(jìn)行查問，調(diào)查其違法行為。查詢權(quán)海關(guān)在調(diào)查走私案件時，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款，但須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)3．行政檢查權(quán)稽查權(quán)自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)，海關(guān)可以對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實施稽查。根據(jù)《稽查條例》的規(guī)定，海關(guān)進(jìn)行稽查時，可以行使下列職權(quán)：問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題；檢查被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所；查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶；封存有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的賬簿、單證等有關(guān)資料；封存被稽查人有違法嫌疑的進(jìn)出口貨物等。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)4．行政強(qiáng)制權(quán)（1）扣留權(quán)扣留的對象包括進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品及與之有關(guān)的文件、資料和走私犯罪嫌疑人等。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（2）提取貨物變賣、先行變賣權(quán)進(jìn)口貨物超過3個月未向海關(guān)申報，海關(guān)可以提取依法變賣處理；進(jìn)口貨物收貨人或其所有人聲明放棄的貨物，海關(guān)有權(quán)提取依法變賣處理。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（3）強(qiáng)制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán)①書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款；②將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；③扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（4）抵繳、變價抵繳罰款權(quán)當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將其保證金抵繳罰款，或者將其被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳罰款。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)5．行政處罰權(quán)海關(guān)有權(quán)對尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人處以行政處罰，主要包括：對走私貨物、物品及違法所得處以沒收；對有走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當(dāng)事人處以罰款；對有違法情事的報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員處以暫?；蛉∠麍箨P(guān)資格的處罰。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)6．其他權(quán)力配備武器權(quán)在下列情況下，海關(guān)人員有配備武器權(quán)：使用范圍為執(zhí)行緝私任務(wù)時；使用對象為走私分子和走私嫌疑人；使用條件為暴力抗法，非開槍不能自衛(wèi)。連續(xù)追緝權(quán)進(jìn)出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。海關(guān)追緝時需保持連續(xù)狀態(tài)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（四）海關(guān)的權(quán)力二、海關(guān)6．其他權(quán)力行政裁定權(quán)行政裁定權(quán)包括應(yīng)對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，對進(jìn)出口商品的歸類、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定、禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用等海關(guān)事務(wù)的行政裁定的權(quán)力。行政獎勵權(quán)行政獎勵權(quán)包括對舉報或者協(xié)助海關(guān)查獲違反《海關(guān)法》的案件的有功單位和個人給予精神或者物質(zhì)獎勵的權(quán)力。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（五）海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)二、海關(guān)1．海關(guān)的管理體制《海關(guān)法》規(guī)定，“國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)”“海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)”，確定了海關(guān)總署作為國務(wù)院直屬部門的地位，進(jìn)一步明確了海關(guān)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，把海關(guān)集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制以法律的形式予以確立。海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：“國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制?！比蝿?wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度指由國務(wù)院批準(zhǔn)，允許運輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國（關(guān)）境的港口、機(jī)場、車站及允許運輸工具、人員、貨物、物品出入國（關(guān)）境的邊境通道。國家規(guī)定，在對外開放的口岸必須設(shè)置海關(guān)?！皩ν忾_放的口岸”指雖非國務(wù)院批準(zhǔn)對外開放的口岸，但是海關(guān)某類或者某幾類監(jiān)管業(yè)務(wù)，如轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管、保稅加工監(jiān)管等比較集中的地方。這一設(shè)關(guān)原則為海關(guān)管理從口岸向內(nèi)地，進(jìn)而向全關(guān)境的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)，同時也為海關(guān)業(yè)務(wù)制度的發(fā)展預(yù)留了空間?！昂ｊP(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點”海關(guān)總署直屬海關(guān)隸屬海關(guān)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)（五）海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)二、海關(guān)2．海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（1）海關(guān)總署海關(guān)總署是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，是海關(guān)系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門。海關(guān)總署下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（2）直屬海關(guān)直屬海關(guān)是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。目前直屬海關(guān)共有42個，除香港、澳門、臺灣地區(qū)外，分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市。直屬海關(guān)就本關(guān)區(qū)內(nèi)的海關(guān)事務(wù)獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（3）隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)，是海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位，一般都設(shè)在口岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集中的地點。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（4）海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)為適應(yīng)反走私斗爭新形勢的要求，充分發(fā)揮海關(guān)打擊走私的整體效能，由海關(guān)總署、公安部聯(lián)合組建緝私局，設(shè)在海關(guān)總署。緝私局既是海關(guān)總署的一個內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個序列局，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。過渡頁Part

2熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員Part

1了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度（一）報關(guān)單位的類型一、報關(guān)單位進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。一般而言，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人指的是依法向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對外貿(mào)易經(jīng)營者。對于一些未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（即沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)）但按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的單位，如境外企業(yè)、新聞/經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)，少量貨樣進(jìn)出境的單位，國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等組織機(jī)構(gòu)，臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，國際船舶代理企業(yè)等，在進(jìn)出口貨物時，海關(guān)也視其為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，只能為本單位進(jìn)出口貨物報關(guān)。1．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員一類是經(jīng)營國際貨物運輸代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理公司等；1另一類是主營代理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)公司或報關(guān)行。2（一）報關(guān)單位的類型一、報關(guān)單位2．報關(guān)企業(yè)任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，報關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記的材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。報關(guān)注冊登記制度1．報關(guān)注冊登記制度的含義任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員123凡是依照《中華人民共和國對外貿(mào)易法》經(jīng)向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)法人、其他組織和個人（個體工商戶）均可直接向海關(guān)辦理注冊登記。對于進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人則實行備案制，其辦理報關(guān)注冊登記的手續(xù)和條件比報關(guān)企業(yè)簡單。對于報關(guān)企業(yè)，海關(guān)要求其必須具備規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾ｊP(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。申請進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案的，需要提交：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)、外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)）復(fù)印件。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位2．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員1通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版（以下簡稱“單一窗口）“企業(yè)資質(zhì)”子系統(tǒng)填寫相關(guān)信息，并向海關(guān)提交申請。4報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可后，方能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。3除在“單一窗口”辦理注冊登記或者備案申請外，企業(yè)還可以攜帶書面申請材料到業(yè)務(wù)現(xiàn)場申請辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)申請?zhí)峤怀晒?，可以到其所在地海關(guān)任一業(yè)務(wù)現(xiàn)場提交申請材料。2（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位3．報關(guān)企業(yè)注冊登記任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員②法定代表人無走私記錄；④有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；③無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；⑤海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。①具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；（1）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（2）申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)當(dāng)提交的材料申請報關(guān)企業(yè)（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)）注冊登記的，需要提交：注冊登記許可申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明。（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)備案；報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且向分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)備案。報關(guān)企業(yè)對其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。申請報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案的，需要提交：報關(guān)企業(yè)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》復(fù)印件、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明。（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員報關(guān)企業(yè)注冊登記許可期限為2年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請。報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案有效期為2年，報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日持規(guī)定材料到分支機(jī)構(gòu)所在地海關(guān)辦理換證手續(xù)。（4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可的期限（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更報關(guān)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)持《報關(guān)單位情況登記表》、《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》、變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。報關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、負(fù)責(zé)人等海關(guān)備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，到所在地海關(guān)辦理變更手續(xù)。所屬報關(guān)人員備案內(nèi)容發(fā)生變更的，報關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷有效期屆滿未申請延續(xù)的；1報關(guān)企業(yè)依法終止的；2注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；3由于不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記許可的其他情形。5（二）報關(guān)單位的注冊登記一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（三）報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則一、報關(guān)單位進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，但不能代理其他單位報關(guān)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)通過本單位所屬的報關(guān)員向海關(guān)辦理。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，但不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員①遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；②依法建立賬簿和營業(yè)記錄；③報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面的委托協(xié)議；④報關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；⑤對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查。（三）報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則一、報關(guān)單位2．報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員(四)海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理一、報關(guān)單位123失信企業(yè)認(rèn)證企業(yè)一般信用企業(yè)任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》由海關(guān)總署制定并對外公布。海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實施動態(tài)調(diào)整。海關(guān)對高級認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)每3年重新認(rèn)證一次，對一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。(四)海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理一、報關(guān)單位1．企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員231認(rèn)證企業(yè)未通過重新認(rèn)證適用一般信用企業(yè)管理的，1年內(nèi)不得再次申請成為認(rèn)證企業(yè)；高級認(rèn)證企業(yè)未通過重新認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。適用失信企業(yè)管理滿1年，且未再發(fā)生相應(yīng)規(guī)定情形的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為一般信用企業(yè)管理。失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的，可以向海關(guān)申請成為認(rèn)證企業(yè)。(四)海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（1）一般認(rèn)證企業(yè)①較低進(jìn)出口貨物查驗率；②簡化進(jìn)出口貨物單證審核；③優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)；④海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。(四)海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理一、報關(guān)單位2．不同管理原則和措施任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（2）高級認(rèn)證企業(yè)1234在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗放手續(xù)；海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員；對從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實行銀行保證金臺賬制度；AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。(四)海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（3）失信企業(yè)①較高進(jìn)出口貨物查驗率；②進(jìn)出口貨物單證重點審核；③加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)管；④海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。(四)海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理一、報關(guān)單位任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員報關(guān)人員二、報關(guān)人員報關(guān)人員簡稱報關(guān)員，是指經(jīng)報關(guān)單位向海關(guān)備案，專門負(fù)責(zé)辦理所在單位報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報關(guān)員是聯(lián)系報關(guān)單位與海關(guān)之間的橋梁，其業(yè)務(wù)水平的高低和報關(guān)質(zhì)量的好壞不僅影響進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度和海關(guān)的工作效率，也直接影響報關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益。報關(guān)單位對其所屬報關(guān)人員的報關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（一）報關(guān)員的權(quán)利二、報關(guān)人員根據(jù)海關(guān)規(guī)定，代表所屬報關(guān)單位辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)；有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實、手續(xù)不齊全的報關(guān)業(yè)務(wù)；根據(jù)海關(guān)法規(guī)，對海關(guān)的行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請復(fù)議，或者向法院起訴；有權(quán)根據(jù)國家法律法規(guī)對海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)和控告；有權(quán)舉報報關(guān)活動中的違規(guī)走私行為。任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（二）報關(guān)員的義務(wù)一、報關(guān)單位遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章；01熟悉所申報貨物的基本情況，提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚地填報進(jìn)（出）口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)；02海關(guān)查驗進(jìn)出口貨物時，應(yīng)按時到場，負(fù)責(zé)搬移貨物、開箱和重封貨物的包裝；03負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所申報進(jìn)出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；04任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（二）報關(guān)員的義務(wù)一、報關(guān)單位05060708配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查；協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料；參加海關(guān)召集的有關(guān)報關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)會議或培訓(xùn)；承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（三）報關(guān)員的備案一、報關(guān)單位123申請人可通過預(yù)錄入機(jī)構(gòu)，或通過互聯(lián)網(wǎng)登錄海關(guān)企業(yè)管理網(wǎng)上辦事平臺，自行錄入申請信息，向海關(guān)提出申請；申請人向海關(guān)提交以下申請備案材料：《報關(guān)單位情況登記表（所屬報關(guān)人員）》、身份證件復(fù)印件（原件交海關(guān)驗核）。海關(guān)經(jīng)審核后，對符合規(guī)定者予以備案。任務(wù)二熟悉報關(guān)單位與報關(guān)員（2）進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)我國是《萬國郵政公約》的簽約國。根據(jù)《萬國郵政公約》的規(guī)定，進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價值、數(shù)量，向郵包寄達(dá)國家的海關(guān)申報。進(jìn)出境郵遞物品的“報稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度報關(guān)是與運輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境密切相關(guān)的一個概念。在國際物流、國際交往活動中，往往存在著運輸工具、貨物、物品和人員進(jìn)出境的情況?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》規(guī)定：“進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)境或者出境。”因此，由設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本原則。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度了解對外貿(mào)易管制項目二目錄頁Part

1了解我國對外貿(mào)易管制制度Part

2各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施過渡頁Part

1了解我國對外貿(mào)易管制制度Part

2各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（一）對外貿(mào)易管制的含義對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要及履行國際條約義務(wù)，確立實行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（一）對外貿(mào)易管制的含義一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度按管理目的進(jìn)口貿(mào)易管制出口貿(mào)易管制按管制手段關(guān)稅措施非關(guān)稅措施按管制對象貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制國際服務(wù)貿(mào)易管制（二）對外貿(mào)易管制的目的一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1）保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)各國的對外貿(mào)易管制措施都是與其經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系的，是各國經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)。2）推行本國外交政策各國往往出于政治或安全上的考慮，不惜犧牲本國經(jīng)濟(jì)利益，在不同時期、對不同國家或不同商品實行不同的對外貿(mào)易管制措施，以達(dá)到其政治上的目的或安全上的目標(biāo)。3）行使國家職能一個主權(quán)國家，對其自然資源和經(jīng)濟(jì)行為享有排他的永久主權(quán)，國家對外貿(mào)易管制制度和措施的強(qiáng)制性是為保護(hù)本國環(huán)境和自然資源、保護(hù)國民人身安全、調(diào)控本國經(jīng)濟(jì)而行使國家管理職能的一個重要保證。（三）我國對外貿(mào)易管制的法律體系為了維護(hù)對外貿(mào)易秩序，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)科技文化交往，我國頒布了一系列對外貿(mào)易管制的法律、法規(guī)、規(guī)章，確立了對外貿(mào)易經(jīng)營者登記管理、出入境檢驗檢疫、外匯管理等一系列制度，制定了有關(guān)進(jìn)出口禁止、限制、自動許可、反傾銷、反補貼、進(jìn)出口收付匯核銷等管理措施。目前，我國已基本建立并逐步健全了以《對外貿(mào)易法》為核心的對外貿(mào)易管制的法律體系，并依照這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和我國履行國際公約的有關(guān)規(guī)定，自主實行對外貿(mào)易管制。一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（三）我國對外貿(mào)易管制的法律體系我國現(xiàn)行的與對外貿(mào)易管制有關(guān)的法律主要有《對外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《進(jìn)出口商品檢驗法》《進(jìn)出境動植物檢疫法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《野生動物保護(hù)法》《藥品管理法》《文物保護(hù)法》《食品衛(wèi)生法》等。一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．法律（三）我國對外貿(mào)易管制的法律體系我國現(xiàn)行的與對外貿(mào)易管制有關(guān)的行政法規(guī)主要有《貨物進(jìn)出口管理條例》《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》《進(jìn)出口關(guān)稅條例》《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《野生植物保護(hù)條例》《外匯管理條例》《反補貼條例》《反傾銷條例》《保障措施條例》等。一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度2．行政法規(guī)（三）我國對外貿(mào)易管制的法律體系我國現(xiàn)行的與對外貿(mào)易管制有關(guān)的部門規(guī)章很多，如《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》《貨物出口許可證管理辦法》《貨物自動進(jìn)口許可管理辦法》《出口收匯核銷管理辦法》《進(jìn)口藥品管理辦法》《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》等。一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度3．部門規(guī)章（三）我國對外貿(mào)易管制的法律體系我國目前所締結(jié)或者參加的各類國際條約、協(xié)定，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國的法律淵源之一。主要有包括加入世界貿(mào)易組織（WTO）所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（亦稱《華盛頓公約》）、《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》等。一、對外貿(mào)易管制概述任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度4．國際條約、協(xié)定我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度、進(jìn)出口許可管理制度、出入境檢驗檢疫制度、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度及貿(mào)易救濟(jì)制度等構(gòu)成。其基本框架可簡要概括為“備”“證”“檢”“核”“救”。二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度基本框架主要內(nèi)容對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度（備）對外貿(mào)易經(jīng)營者的資格核準(zhǔn)進(jìn)出口許可管理制度（證）貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證等其他證件出入境檢驗檢疫制度（檢）進(jìn)出境商品檢驗、動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（核）進(jìn)出口收付匯核銷制度貿(mào)易救濟(jì)管理制度（救）貿(mào)易管制救濟(jì)措施：反傾銷、反補貼、其他措施（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度目前，我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行“備案登記制”，即法人、其他組織或者個人在從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動前，必須依法定程序在國務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（一）對外貿(mào)易經(jīng)營者資格管理制度為對關(guān)系國計民生的重要進(jìn)出口商品實行有效的宏觀管理，國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理的貨物，其進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營，但國家允許部分?jǐn)?shù)量的該類貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營。實行國營貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄和授權(quán)企業(yè)的目錄，由國家商務(wù)部會同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定公布。目前我國對玉米、大米、鎢及鎢制品、銻及銻制品、煤炭、原油、成品油、棉花、白銀等貨物實行進(jìn)出口國營貿(mào)易管理。二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度進(jìn)出口許可是國家對進(jìn)出口的一種行政管理程序，既包括準(zhǔn)許進(jìn)出口的有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)，這種行政管理制度稱為進(jìn)出口許可管理制度。（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度進(jìn)出口許可管理制度作為非關(guān)稅措施，是世界各國管理進(jìn)出口貿(mào)易的一種常見手段。貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可管理制度的主體。（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)管理范圍自由進(jìn)出口中部分實行自動許可管理的貨物禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)自由進(jìn)出口的技術(shù)（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．禁止進(jìn)出口管理國家基于下列原因，可以禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：①②③為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要禁止進(jìn)口或者出口的；為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止進(jìn)口或者出口的；為實施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)口或者出口的；（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．禁止進(jìn)出口管理國家基于下列原因，可以禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進(jìn)口或者出口：④

⑤⑥國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止進(jìn)口或者出口的；根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止進(jìn)口或者出口的。（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度2．限制進(jìn)出口管理任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度限制進(jìn)口技術(shù)

管理限制進(jìn)口管理限制進(jìn)口貨物

管理關(guān)稅配額管理許可證件管理（1）限制進(jìn)口管理任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度許可證件管理：主要包括貨物進(jìn)口許可證管理，兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證管理，瀕危物種進(jìn)口、限制類可利用固體廢物進(jìn)口、藥品進(jìn)口、音像制品進(jìn)口、黃金及其制品進(jìn)口等管理。國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)簽發(fā)上述各項管理所涉及的許可證件，申請人憑相關(guān)許可證件辦理海關(guān)手續(xù)。1）限制進(jìn)口貨物管理按照限制方式的不同，我國限制進(jìn)口貨物管理分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度關(guān)稅配額管理：關(guān)稅配額管理是指一定時期內(nèi)（一般是1年），國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品的進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。一般情況下，關(guān)稅配額稅率優(yōu)惠幅度很大，如小麥關(guān)稅配額稅率與最惠國稅率相差達(dá)

65倍。國家通過這種行政管理手段對一些重要商品，以關(guān)稅

這個成本杠桿來實現(xiàn)限制進(jìn)口的目的，因此關(guān)稅配額

管理是一種相對數(shù)量的限制。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度技術(shù)進(jìn)口申請經(jīng)批準(zhǔn)的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門發(fā)放“技術(shù)進(jìn)口許可意向書”，進(jìn)口經(jīng)營者取得技術(shù)進(jìn)口許可意向書后，可以對外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。進(jìn)口經(jīng)營者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請“技術(shù)進(jìn)口許可證”。企業(yè)持證向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。限制進(jìn)口技術(shù)實行目錄管理，相關(guān)目錄可在商務(wù)部網(wǎng)站下載。屬于目錄范圍的限制進(jìn)口的技術(shù)，實行許可證管理；未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。（2）限制進(jìn)口技術(shù)管理任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度限制出口技術(shù)

管理限制出口管理限制出口貨物

管理出口非配額限制出口配額限制（2）限制出口管理任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1）限制出口貨物管理依據(jù)不同的限制方式，我國貨物限制出口分為出口配額限制和出口非配額限制。①出口配額限制指在一定時期內(nèi)，為建立公平競爭機(jī)制、增強(qiáng)我國商品在國際市場的競爭力、保障最大限度的收匯及保護(hù)我國產(chǎn)品的國際市場利益，國家對部分商品的出口數(shù)量直接加以限制的措施。我國出口配額限制有兩種管理形式，即出口配額許可證管理和出口配額招標(biāo)管理。②出口非配額限制指以經(jīng)國家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來實現(xiàn)的各類限制出口措施。目前，我國非配額限制管理主要包括出口許可證，瀕危物種出口、兩用物項出口、黃金及其制品出口等許可管理。任務(wù)一了解報關(guān)與海關(guān)的管理制度出口配額許可證管理是通過直接分配的方式，由國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)申請者需求，并結(jié)合其進(jìn)出口實績、能力等條件，按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進(jìn)行分配。申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門及其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。出口配額許可證管理出口配額招標(biāo)管理采取招標(biāo)分配的原則。國家各配額主管部門對中標(biāo)者發(fā)放各類配額證明，中標(biāo)者取得配額證明后到發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。出口配額招標(biāo)管理任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1為保護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制出口的；3其他依據(jù)法律、法規(guī)、國際條約及協(xié)定的規(guī)定，需要限制出口的。為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制出口的；2（2）限制出口技術(shù)管理中國限制出口技術(shù)管理的原則：任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度限制出口技術(shù)實行目錄管理。我國限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等，涉及幾十個行業(yè)領(lǐng)域的上百項技術(shù)，可在商務(wù)部網(wǎng)站下載。出口屬于上述限制出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請，經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，企業(yè)持證向海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)。（二）進(jìn)出口許可管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度3．自由進(jìn)出口管理除上述國家禁止、限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍。自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)的進(jìn)出口不受限制，但基于監(jiān)測進(jìn)出口情況的需要，國家對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理，對自由進(jìn)出口的技術(shù)實行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可實際上是一種在自由進(jìn)口貨物進(jìn)口前對其進(jìn)行自動登記的許可制度，通常用于國家對這類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督。進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，進(jìn)口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前，向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提交自動進(jìn)口許可申請，憑相關(guān)部門發(fā)放的自動進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。（1）貨物自動進(jìn)口許可管理任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度國家對自由進(jìn)出口技術(shù)合同實行網(wǎng)上在線登記管理。

技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)登錄商務(wù)部政府網(wǎng)站上的“技術(shù)進(jìn)出口合同信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行合同登記，并持技術(shù)進(jìn)（出）口合同登記申請書、技術(shù)進(jìn)（出）口合同副本（包括中文譯本）和簽約雙方法律地位的證明文件，到商務(wù)主管部門履行登記手續(xù)。

商務(wù)主管部門在收到上述文件起3個工作日內(nèi)，對合同登記內(nèi)容進(jìn)行核對，并向技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者頒發(fā)《技術(shù)進(jìn)口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。

申請人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。（2）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理（三）出入境檢驗檢疫制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國際條約、協(xié)定，對出入境的貨物、物品及其包裝物，交通運輸工具，運輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。（三）出入境檢驗檢疫制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．出入境檢驗檢疫的職責(zé)范圍1）我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即海關(guān)總署根據(jù)對外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整海關(guān)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄。進(jìn)出境商品目錄所列明的商品稱為法定檢驗商品，即國家規(guī)定實施強(qiáng)制性檢驗的進(jìn)出境商品。（三）出入境檢驗檢疫制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．出入境檢驗檢疫的職責(zé)范圍2）對于法定檢驗商品以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗，由對外貿(mào)易當(dāng)事人決定。3）對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易合同中約定，在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。（三）出入境檢驗檢疫制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度2．出入境檢驗檢疫制度的組成進(jìn)出境動植物檢疫制度進(jìn)出口商品檢驗制度國境衛(wèi)生監(jiān)督制度我國出入境檢驗檢疫制度內(nèi)容包括進(jìn)出口商品檢驗制度、進(jìn)出境動植物檢疫制度及國境衛(wèi)生監(jiān)督制度。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度進(jìn)出口商品檢驗制度是根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例的規(guī)定，海關(guān)總署及主管海關(guān)對進(jìn)出口商品所進(jìn)行的品質(zhì)、質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理的制度。商品檢驗機(jī)構(gòu)實施進(jìn)出口商品檢驗的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝，以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求。（1）進(jìn)出口商品檢驗制度法定檢驗公證鑒定合同檢驗委托檢驗商品檢驗任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度進(jìn)出境動植物檢疫制度是根據(jù)《進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例的規(guī)定，海關(guān)總署及主管海關(guān)對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行動植物檢疫的進(jìn)出境監(jiān)督管理制度。我國實行進(jìn)出境檢驗檢疫制度的目的是為了防止動物傳染病，寄生蟲病，植物危險性病，蟲、雜草及其他有害生物傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。（2）進(jìn)出境動植物檢疫制度任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是指海關(guān)根據(jù)《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則，以及其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器及口岸轄區(qū)的公共場所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗的制度。我國實行國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出、實施國境衛(wèi)生檢疫、保護(hù)人體健康。其監(jiān)督職能主要包括進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。（3）國境衛(wèi)生監(jiān)督制度（三）出入境檢驗檢疫制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度3．出入境檢驗檢疫的管理列入海關(guān)實施檢驗檢疫的進(jìn)出境商品目錄及其他法律、法規(guī)規(guī)定需要檢驗檢疫的貨物進(jìn)出口時，貨物所有人或其代理人在辦理通關(guān)手續(xù)前，必須向主管海關(guān)報檢。（四）進(jìn)出口貨物收付匯管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度國家外匯管理局、中國人民銀行及國務(wù)院其他有關(guān)部門，依據(jù)國務(wù)院《外匯管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定對進(jìn)出口貨物實行收付匯管理。我國對有關(guān)進(jìn)出口貨物的收、付匯管理，強(qiáng)調(diào)對實際進(jìn)出口的貨物與技術(shù)實行較為嚴(yán)格的收、付匯核銷制度，以達(dá)到國家對外匯實施管制的目的，防止偷逃、偷套外匯。（四）進(jìn)出口貨物收付匯管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．出口貨物收匯管理我國對出口收匯管理采取外匯核銷的形式。目前通過出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，進(jìn)行出口電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度2）企業(yè)出口收匯，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入該企業(yè)在銀行開立的出口收匯待核查賬戶，對需要結(jié)匯或者劃出的外匯填寫“出口收匯說明”，連同中國電子口岸操作員IC卡一并提交銀行；1）核查系統(tǒng)依據(jù)海關(guān)提供的報關(guān)單和外匯局提供的企業(yè)出口預(yù)收貨款數(shù)據(jù)，產(chǎn)生企業(yè)與出口對應(yīng)的可收匯額；3）銀行登錄核查系統(tǒng)對企業(yè)出口收匯進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查后，在企業(yè)相應(yīng)出口可收匯額內(nèi)辦理結(jié)匯或劃出資金手續(xù)，同時在核查系統(tǒng)中核減其對應(yīng)出口可收匯額。具體做法（四）進(jìn)出口貨物收付匯管理制度二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度2．進(jìn)口貨物付匯管理進(jìn)口貨物付匯管理同樣采取外匯核銷形式。國家為了防止匯出外匯而實際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，借助海關(guān)對進(jìn)口貨物的監(jiān)管來監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度具體程序1）進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前，需向付匯銀行申請國家外匯管理局制發(fā)的“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”，憑以辦理付匯；2）貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)及其相關(guān)電子數(shù)據(jù)等，向國家外匯管理局指定銀行辦理核銷付匯。（五）對外貿(mào)易救濟(jì)措施二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度我國于2001年底正式成為WTO成員國，WTO允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用反傾銷、反補貼和保障措施手段來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反補貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反補貼和反傾銷措施針對的是價格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對的則是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增。（五）對外貿(mào)易救濟(jì)措施二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度1．反傾銷措施臨時反傾銷措施是指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾銷，并對國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以依據(jù)WTO所規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查，在全部調(diào)查結(jié)束之前，采取臨時性的反傾銷措施，以防止在調(diào)查期間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。（1）臨時反傾銷措施任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度征收臨時反傾銷稅要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保臨時反傾銷措施臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起不超過4個月，特殊情形下可延長至9個月。任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（2）最終反傾銷措施對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。征收反傾銷稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。征收反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（五）對外貿(mào)易救濟(jì)措施二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度2．反補貼措施初裁決定確定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施。臨時反補貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式。臨時反補貼措施實施的期限，自公告規(guī)定實施之日起不超過4個月。（1）臨時反補貼措施任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（2）最終反補貼措施在磋商解決沒有取得成效的情況下，終裁決定確定補貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。征收反補貼稅應(yīng)當(dāng)符合公共利益。征收反補貼稅，由商務(wù)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。（五）對外貿(mào)易救濟(jì)措施二、我國對外貿(mào)易管制制度的基本框架任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度3．保障措施臨時保障措施是指在有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補救的損害的緊急情況下，進(jìn)口國與成員國之間可不經(jīng)磋商而作出初裁決定，并采取臨時性保障措施。臨時保障措施的實施期限，自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起，不得超過200天，并且此期限計入保障措施總期限。臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式，如果事后調(diào)查不能證實進(jìn)口激增對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的，已征收的臨時關(guān)稅應(yīng)當(dāng)予以退還。（1）臨時保障措施任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度（2）最終保障措施最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。保障措施的實施期限一般不超過4年，如果繼續(xù)采取保障措施須同時滿足四個條件，即：①對于防止或者補救嚴(yán)重?fù)p害仍有必要；②有證據(jù)表明國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整；③已履行有關(guān)對外通知、磋商的義務(wù)；④延長后的措施不嚴(yán)于延長前的措施。措施適用情形實施形式最長實施期限臨時反傾銷措施價格歧視臨時反傾銷稅、提供擔(dān)保4個月＋9個月最終反傾銷措施反傾銷稅臨時反補貼措施以保證金或者保函作為擔(dān)保的臨時反補貼稅4個月最終反補貼措施反補貼稅臨時保障措施數(shù)量激增提高關(guān)稅200天最終保障措施提高關(guān)稅、數(shù)量限制4年；符合條件可延期的總計不超過10年（包括臨時保障措施期限）對外貿(mào)易救濟(jì)措施任務(wù)一了解我國對外貿(mào)易管制制度過渡頁Part

2各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施Part

1了解我國對外貿(mào)易管制制度任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施進(jìn)出口許可證件即法律、行政法規(guī)規(guī)定的各種具有許可進(jìn)出性質(zhì)的證明、文件。實行許可證管理的商品目錄，由商務(wù)部統(tǒng)一調(diào)整、公布和解釋。國際貿(mào)易貨物在進(jìn)出口時，是否需要辦理相關(guān)對外貿(mào)易管制許可證件，必須先進(jìn)行海關(guān)HS商品歸類，然后根據(jù)每年出版發(fā)行的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則及申報指南》或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)在線查詢該商品的“海關(guān)監(jiān)管條件”，便可知道該商品需要申領(lǐng)哪種進(jìn)出口許可證件。國家有關(guān)主管部門對進(jìn)出口的貨物、技術(shù)、固體廢物、野生動植物種、藥品等開具的許可證件、批準(zhǔn)文件或許可文件，都是我國有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行貿(mào)易管制的重要依據(jù)。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施管制項目管制證件主管部門有效期證件使用規(guī)范進(jìn)口貨物進(jìn)口許可證商務(wù)部1年，當(dāng)年有效；

跨年度使用

不超過次年3月31日一般“一批一證”，

特殊情況“非一批一證”

（不超過12次）；

“一證一關(guān)”出口貨物出口許可證商務(wù)部6個月，當(dāng)年有效兩用物項和技術(shù)兩用物項和技術(shù)

進(jìn)（出）口許可證商務(wù)部1年，當(dāng)年有效；

跨年度使用

不超過次年3月31日兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證：“非一批一證”“一證一關(guān)”；兩用物項和技術(shù)出口許可證：“一批一證”“一證一關(guān)”自動進(jìn)口許可證自動進(jìn)口許可證商務(wù)部等6個月，當(dāng)年有效一般“一批一證”，部分貨物“非一批一證”（不超過6次）進(jìn)出口許可證件管理任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施管制項目管制證件主管部門有效期證件使用規(guī)范進(jìn)口關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證、

化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明農(nóng)產(chǎn)品：商務(wù)部、發(fā)改委；化肥：商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品：1年，當(dāng)年有效；跨年度使用不超過次年

2月15日；化肥：3個月固體廢物廢物進(jìn)口許可證環(huán)境保護(hù)部“非一批一證”野生動植物種公約證明、非公約證明、

物種證明國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室一次使用的物種證明：6個月；多次使用的物種證明：1年，當(dāng)年有效公約證明、非公約證明：

“一批一證“；物種證明：一次使用、多次使用藥品精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證、麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證、進(jìn)口藥品通關(guān)單國家食品藥品監(jiān)督管理局“一批一證”進(jìn)出口許可證件管理（續(xù)表一）任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施管制項目管制證件主管部門有效期證件使用規(guī)范密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備密碼產(chǎn)品和含有密碼

技術(shù)設(shè)備進(jìn)口許可證國家密碼

管理局美術(shù)品文化部黃金及其制品黃金及其制品

進(jìn)出口準(zhǔn)許證中國人民銀行音像制品新聞出版總署

進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單新聞出版總署有毒化

學(xué)品有毒化學(xué)品

環(huán)境管理放行通知單環(huán)境保護(hù)部農(nóng)藥進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明、

非農(nóng)藥登記管理證明農(nóng)業(yè)部“一批一證”獸藥進(jìn)口獸藥通關(guān)單農(nóng)業(yè)部30日一次性使用；“一單一關(guān)”進(jìn)出口許可證件管理（續(xù)表二）任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施一、貨物進(jìn)出口許可證管理國家實行統(tǒng)一的貨物進(jìn)出口許可證制度。進(jìn)出口許可證是國家管理貨物進(jìn)出口的憑證，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。

商務(wù)部是全國進(jìn)出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定進(jìn)口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查進(jìn)口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。

商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)出口許可證管理貨物目錄》，商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（一）進(jìn)口許可證一、貨物進(jìn)出口許可證管理進(jìn)口許可證是國家管理貨物進(jìn)口的法律憑證。凡屬于進(jìn)許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定外，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證接受申報和驗放。經(jīng)營者進(jìn)口《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》中的商品，必須到《進(jìn)口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（二）出口許可證一、貨物進(jìn)出口許可證管理凡實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報和驗放。出口許可證出口配額許可證出口許可證任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（三）報關(guān)規(guī)范一、貨物進(jìn)出口許可證管理1）進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日。出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截止時間不得超過當(dāng)年12月31日。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（三）報關(guān)規(guī)范一、貨物進(jìn)出口許可證管理2）進(jìn)出口許可證實行“一證一關(guān)”（指一張進(jìn)出口許可證只能在一個海關(guān)報關(guān)）管理。一般情況下，進(jìn)出口許可證為“一批一證”（指進(jìn)出口許可證在有效期內(nèi)只能一次報關(guān)使用）。如實行“非一批一證”（指進(jìn)出口許可證在有效期內(nèi)可多次報關(guān)使用），應(yīng)在進(jìn)出口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，且最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)出口數(shù)量。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施二、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理為維護(hù)國家安全和社會公共利益，履行我國在締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所承擔(dān)的義務(wù)，國家限制兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口，對兩用物項和技術(shù)實行進(jìn)出口許可證管理。商務(wù)部是全國兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證的歸口管理部門。商務(wù)部會同海關(guān)總署制定和發(fā)布《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（一）管理范圍二、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運、通運《管理目錄》中的兩用物項和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。需要注意的是，出口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到國務(wù)院相關(guān)行政主管部門通知，其擬出口的物項和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具風(fēng)險的，無論該物項和技術(shù)是否列入《管理目錄》，都應(yīng)當(dāng)申請出口許可，并辦理兩用物項和技術(shù)出口許可證。兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施（二）報關(guān)規(guī)范二、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理1）兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年?？缒甓仁褂脮r，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日。任務(wù)二各類進(jìn)出口許可證件管理的具體措施2）兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證實行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，同時在兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過十二次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐批核減數(shù)量。兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。同一合同項下的同一商品如需分批