電力安全監(jiān)理重點(diǎn)工作手冊電力工程建設(shè)涉及高電壓、高風(fēng)險作業(yè)場景，安全監(jiān)理作為工程安全管控的核心環(huán)節(jié)，需以專業(yè)、動態(tài)的工作方法筑牢安全防線。本手冊聚焦電力安全監(jiān)理核心工作要點(diǎn)，為監(jiān)理人員提供實操指引，助力規(guī)范安全監(jiān)理行為，保障工程全周期安全可控。一、監(jiān)理準(zhǔn)備階段：夯實安全管控根基監(jiān)理工作啟動前，需從規(guī)劃編制、資質(zhì)審查、技術(shù)交底、設(shè)施驗收四方面筑牢基礎(chǔ)，確保安全監(jiān)理“有章可循、有據(jù)可查”。（一）安全監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法規(guī)，結(jié)合工程規(guī)模（如特高壓輸電、變電站擴(kuò)建）、施工工藝（如GIS設(shè)備安裝、電纜隧道開挖）及風(fēng)險特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理規(guī)劃，明確“零死亡、零重傷、嚴(yán)控輕傷率”等目標(biāo)，細(xì)化監(jiān)理流程與重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)。針對深基坑開挖、高空架線、帶電調(diào)試等高風(fēng)險工序，制定安全監(jiān)理實施細(xì)則，明確旁站時段、檢查要點(diǎn)、記錄規(guī)范（如旁站時需核查“停電、驗電、掛接地線”全流程）。（二）施工單位安全資質(zhì)與人員審查核查施工總承包、分包單位的安全生產(chǎn)許可證有效性，杜絕無資質(zhì)或超范圍施工。審查項目負(fù)責(zé)人、專職安全員的安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員（焊工、架子工、電工等）的特種作業(yè)操作證，重點(diǎn)關(guān)注證件有效期、作業(yè)類別與實際工種的匹配性。抽查施工單位“三級安全教育”臺賬、特種作業(yè)人員專項培訓(xùn)檔案，確保作業(yè)人員具備崗位安全能力（如電纜敷設(shè)人員需掌握“防機(jī)械損傷、防觸電”操作規(guī)范）。（三）安全技術(shù)交底與施工方案核查參與施工單位安全技術(shù)交底會議，核查交底內(nèi)容是否覆蓋“四口五臨邊”防護(hù)、起重機(jī)械操作、電氣防火等風(fēng)險點(diǎn)，交底記錄需有作業(yè)班組全員簽字確認(rèn)。審查專項施工方案（如深基坑支護(hù)、高支模搭設(shè)）的安全性與可行性，重點(diǎn)關(guān)注方案中“計算書、應(yīng)急預(yù)案、安全驗算”的完整性，對專家論證的方案跟蹤落實論證意見（如深基坑支護(hù)方案需驗證“邊坡穩(wěn)定性、降水效果”）。（四）安全設(shè)施與器材進(jìn)場驗收檢查臨時用電系統(tǒng)是否符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》，配電箱需實現(xiàn)“三級配電、兩級保護(hù)”，電纜敷設(shè)避開熱源、尖銳物。驗收消防器材（滅火器、消防沙箱）的型號、數(shù)量、有效期，安全防護(hù)用具（安全帽、安全帶、絕緣手套）的檢驗報告，嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品（如劣質(zhì)絕緣鞋、過期滅火器）。二、施工過程監(jiān)理：動態(tài)管控風(fēng)險隱患施工階段是安全事故高發(fā)期，監(jiān)理需以“全過程、全環(huán)節(jié)”管控為核心，通過巡視、旁站、監(jiān)督培訓(xùn)等手段，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。（一）日常巡視與隱患精準(zhǔn)排查制定巡檢計劃，每日對施工現(xiàn)場開展“拉網(wǎng)式”檢查：關(guān)注腳手架連墻件是否缺失、起重機(jī)械限位裝置是否靈敏、臨邊防護(hù)是否牢固；重點(diǎn)排查“臨時用電私拉亂接、動火作業(yè)無監(jiān)護(hù)、高空作業(yè)不系安全帶”等違規(guī)行為（如發(fā)現(xiàn)電纜絕緣層破損，立即責(zé)令停止作業(yè)并整改）。建立隱患臺賬，對問題（如“腳手架立桿基礎(chǔ)沉降”“電纜溝積水”）以《監(jiān)理工程師通知單》責(zé)令整改，明確整改時限、責(zé)任人，跟蹤復(fù)查直至閉環(huán)（如要求施工單位3日內(nèi)完成腳手架加固，監(jiān)理復(fù)查時需核驗“加固方案執(zhí)行、沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)”）。（二）關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理對深基坑開挖、高支模拆除、帶電調(diào)試等高風(fēng)險工序，監(jiān)理人員必須全程旁站：深基坑施工：檢查邊坡支護(hù)是否按方案實施，降水系統(tǒng)是否正常，坑邊堆載是否超限，作業(yè)人員是否佩戴防塵口罩、安全帽。帶電調(diào)試：核查“停電、驗電、掛接地線”等安全措施落實，調(diào)試區(qū)域設(shè)置警戒圍欄、警示標(biāo)識，調(diào)試人員持“高壓電工證”上崗。旁站過程中，如實填寫《旁站監(jiān)理記錄》，對違規(guī)操作立即制止（如發(fā)現(xiàn)高空作業(yè)人員未系安全帶，當(dāng)場責(zé)令停止作業(yè)并追責(zé)）。（三）安全培訓(xùn)與教育監(jiān)督監(jiān)督施工單位開展“三級安全教育”，抽查新入場工人的培訓(xùn)考核試卷，確?！鞍踩庾R、操作規(guī)程、應(yīng)急技能”培訓(xùn)全覆蓋（如要求焊工掌握“氧氣瓶、乙炔瓶間距≥5m”等規(guī)范）。要求施工單位針對“季節(jié)性施工（雨季防汛、冬季防凍）、新工藝（智能變電站安裝）”開展專項培訓(xùn)，監(jiān)理參與培訓(xùn)效果評估（如雨季施工培訓(xùn)需驗證“排水系統(tǒng)操作、觸電急救技能”掌握情況）。（四）分包單位安全管控嚴(yán)禁施工單位“以包代管”，監(jiān)理需審查分包單位的安全管理體系（安全制度、應(yīng)急預(yù)案、專職安全員配置），定期抽查分包作業(yè)現(xiàn)場（如電纜溝開挖、變壓器吊裝）。對分包單位的違規(guī)行為，要求總承包單位連帶整改，情節(jié)嚴(yán)重時建議建設(shè)單位清退不合格分包商（如發(fā)現(xiàn)分包單位違規(guī)使用無證焊工，立即要求清退并重新招標(biāo)）。三、專項安全監(jiān)理：聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域電力工程存在電氣、消防、特殊環(huán)境等專項風(fēng)險，監(jiān)理需針對性制定管控措施，筑牢專業(yè)安全防線。（一）電氣安全監(jiān)理電纜敷設(shè)：檢查電纜橋架接地是否可靠，電纜穿越樓板、墻體時的防火封堵是否嚴(yán)密，避免電纜受機(jī)械損傷或高溫烘烤（如電纜隧道內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物，設(shè)置防火分隔）。電氣試驗：監(jiān)督“耐壓試驗、絕緣電阻測試”的安全措施，試驗區(qū)域設(shè)置“止步，高壓危險”警示，試驗設(shè)備外殼可靠接地，試驗人員與帶電體保持安全距離（如10kV試驗時，人員距離帶電體≥0.7m）。帶電作業(yè)：核查“帶電作業(yè)票”審批流程，作業(yè)人員的屏蔽服、絕緣工具是否經(jīng)檢驗合格，作業(yè)過程是否有專人監(jiān)護(hù)（如500kV帶電作業(yè)需使用等電位屏蔽服，監(jiān)護(hù)人員持望遠(yuǎn)鏡全程監(jiān)督）。（二）消防安全監(jiān)理動火作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行“動火審批制”，檢查動火點(diǎn)周邊是否清除易燃物、配備滅火器材，焊接作業(yè)時設(shè)置接火斗，氧氣瓶、乙炔瓶間距≥5m（如變壓器油池動火前，需清空油池并通風(fēng)24小時）。消防管理：核查施工現(xiàn)場“消防通道”是否暢通（寬度≥4m），辦公區(qū)、宿舍區(qū)的滅火器配置是否滿足“每50㎡1具”要求，易燃易爆物品（變壓器油、絕緣漆）是否單獨(dú)存放、專人管理（如油漆庫需設(shè)置“防爆燈、防靜電接地”）。（三）季節(jié)性與特殊環(huán)境監(jiān)理雨季施工：檢查施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)（集水井、排水溝）是否暢通，臨時用電箱加裝防雨罩、接地電阻≤4Ω，高空作業(yè)前核查風(fēng)力（≥6級時停止作業(yè)）。冬季施工：監(jiān)督“防凍、防滑”措施，作業(yè)面鋪設(shè)防滑草墊，腳手架、塔吊等設(shè)備的基礎(chǔ)采取防凍脹措施，混凝土養(yǎng)護(hù)采用“保溫被+電熱毯”等合規(guī)方式（嚴(yán)禁使用明火取暖）。夜間施工：要求施工單位配備足夠的照明（鏑燈、LED燈），危險區(qū)域設(shè)置紅色警示燈，嚴(yán)禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)（如夜間電纜敷設(shè)需安排2名以上監(jiān)護(hù)人員）。四、應(yīng)急管理與閉環(huán)管控：守好安全最后一道關(guān)安全監(jiān)理需建立“隱患-整改-驗證-歸檔”的閉環(huán)機(jī)制，同時強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升事故處置能力。（一）應(yīng)急預(yù)案審查與演練監(jiān)督審查施工單位的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)關(guān)注“觸電、坍塌、火災(zāi)、高處墜落”等事故的應(yīng)急流程、救援物資清單（急救箱、擔(dān)架、應(yīng)急電源）、聯(lián)絡(luò)方式（醫(yī)院、消防部門電話）。監(jiān)督施工單位每季度開展應(yīng)急演練，檢查演練的“真實性、實效性”：如觸電演練中，救援人員是否規(guī)范使用絕緣桿斷電、心肺復(fù)蘇操作是否正確，演練后需評估總結(jié)、優(yōu)化預(yù)案（如發(fā)現(xiàn)救援人員未掌握“絕緣桿操作規(guī)范”，立即組織專項培訓(xùn)）。（二）隱患與事故閉環(huán)管理對隱患整改執(zhí)行“五定原則”（定人、定時、定措施、定資金、定預(yù)案），監(jiān)理跟蹤整改過程，通過“復(fù)查照片、檢測報告”驗證整改效果，嚴(yán)禁“虛假整改、表面整改”（如深基坑邊坡裂縫整改后，需核驗“邊坡位移監(jiān)測數(shù)據(jù)、加固方案執(zhí)行記錄”）。若發(fā)生安全事故，監(jiān)理需第一時間參與事故調(diào)查，督促施工單位落實“四不放過”（原因未查清、責(zé)任人未處理、措施未落實、教育未到位），跟蹤整改措施直至工程復(fù)工（如觸電事故后，需核查“臨時用電系統(tǒng)整改、作業(yè)人員安全培訓(xùn)”情況）。（三）應(yīng)急物資與隊伍檢查核查施工單位的應(yīng)急救援隊伍（兼職救援隊）是否具備“急救、滅火、機(jī)械救援”能力，定期組織技能培訓(xùn)（心肺復(fù)蘇、滅火器實操）。檢查應(yīng)急物資儲備：急救箱藥品是否過期、應(yīng)急發(fā)電機(jī)燃油是否充足、防汛沙袋是否完好，確保“物資可用、隊伍能戰(zhàn)”（如每月抽查應(yīng)急發(fā)電機(jī)啟動時間，需≤30秒）。五、監(jiān)理資料與信息化管理：夯實安全管理臺賬規(guī)范的監(jiān)理資料是安全管控的“證據(jù)鏈”，信息化手段可提升監(jiān)理效率，實現(xiàn)風(fēng)險“可視化、可追溯”。（一）安全監(jiān)理資料歸檔建立安全監(jiān)理臺賬，包括：監(jiān)理日志（每日記錄安全檢查、隱患整改情況）、監(jiān)理通知單及回復(fù)、旁站記錄、安全會議紀(jì)要（周安全例會、專題安全會）、特種作業(yè)人員證書復(fù)印件、安全培訓(xùn)記錄等。資料整理遵循“及時、準(zhǔn)確、完整”原則，每月歸檔一次，確保工程竣工后資料可追溯、可審計（如監(jiān)理日志需詳細(xì)記錄“2023年X月X日，發(fā)現(xiàn)3#塔吊限位器失靈，責(zé)令停工整改”）。（二）信息化監(jiān)理應(yīng)用利用監(jiān)理管理軟件（智慧工地系統(tǒng)），對隱患整改實行“線上派單、限時整改、拍照上傳、系統(tǒng)銷號”，提高整改效率（如隱患整改單需在24小時內(nèi)派單，施工單位48小時內(nèi)反饋整改照片）。采用無人機(jī)巡檢高風(fēng)險區(qū)域（山區(qū)輸電塔基、深基坑邊坡），通過航拍影