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文檔簡介
ICSCCS03.120.2046代替DB46/291-2014DB46/T291—2024 II 2規(guī)范性引用文件 3.1特種設(shè)備 3.3安全保護(hù)裝置 3.4重大危險源 4安全管理評價內(nèi)容 4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備及職責(zé) 4.2安全管理制度 84.3設(shè)備管理 104.4應(yīng)急管理與事故處理 4.5人員管理 154.6記錄與檔案管理 15 165.2安全管理評價方法 17附錄A(規(guī)范性)特種設(shè)備使用安全管理評價打分表 附錄B(規(guī)范性)特種設(shè)備使用安全管理綜合評價報告 參考文獻(xiàn) DB46/T291—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件代替DB46/291—2014《特種設(shè)備使用安全管理評價規(guī)則》,與DB46/291—2014相比,除了結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯改動外,主要技術(shù)變化如下:a)修改了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍(見第1章,2014年版的1);b)增加了規(guī)范性引用文件TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則(見第2章);c)增加了規(guī)范性引用文件國家市場監(jiān)督管理總局令第74號特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定(見第2章);d)刪除了使用單位定義(見第3章,2014年版的3.2e)刪除了監(jiān)督檢驗定義(見第3章,2014年版的3.5f)刪除了定期檢驗定義(見第3章,2014年版的3.6);g)刪除了改造定義(見第3章,2014年版的3.7h)刪除了重大維修定義(見第3章,2014年版的3.8);i)刪除了注銷內(nèi)容(見第3章,2014年版的3.9);j)刪除了嚴(yán)重事故隱患內(nèi)容(見第3章,2014年版的3.11);k)刪除了特種設(shè)備事故內(nèi)容(見第3章,2014年版的3.12);l)增加了機(jī)構(gòu)設(shè)置要求(見第4章,4.1.1.1);m)增加了主要負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理員、安全總監(jiān)、安全員的配備要求(見第4章,4.1.1.2.1~4.1.1.2.5);n)修改了表1特種設(shè)備作業(yè)人員配置要求表(見第4章,4.1.1.3,2014年版的4.1.1.2);o)增加了使用單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)的要求(見第4章,4.1.2.2);p)修改了安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)的要求(見第4章,4.1.2.3,2014年版的4.1.2.2q)修改了安全管理員職責(zé)的要求(見第4章,4.1.2.4,2014年版的4.1.2.3);r)增加了安全總監(jiān)職責(zé)的要求(見第4章,4.1.2.5s)增加了安全員職責(zé)的要求(見第4章,4.1.2.6);t)刪除了各部門的職責(zé)要求(見第4章,2014年版的4.2.1.1);u)刪除了各級人員的崗位責(zé)任制要求(見第4章,2014年版的4.2.1.2);w)增加了安裝、改造、重大修理的內(nèi)容(見第4章,4.3.2.1~4.3.2.3);x)增加了改造變更要求(見第4章,4.3.4.1);y)修改了報廢要求(見第4章,4.3.4.5,2014年版的4.3.4.4);z)修改了檢驗檢測要求(見第4章,4.3.6,2014年版的4.3.6aa)修改了事故報告、調(diào)查和處理的內(nèi)容(見第4章,4.4.2,2014年版的4.4.2);bb)修改了特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案(見第4章,4.6.5,2014年版的4.6.2);cc)增加了常態(tài)化評價、重新評價、評價分?jǐn)?shù)、評價方式、評價結(jié)果級別、評價人員、評價報告小標(biāo)題(見第5章,5.1.1、5.1.2、5.1.4~5.1.8);dd)增加了評價周期要求(見第5章,5.1.9);ee)增加了評價結(jié)果應(yīng)用要求(見第5章,5.1.11);DB46/T291—2024ff)增加了確定風(fēng)險等級小標(biāo)題(見第5章,5.2.4gg)修改了附錄A特種設(shè)備使用安全管理評價打分表(見附錄A,2014年版的附錄A);請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利,本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由海南省市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位:海南省檢驗檢測研究院。本文件主要起草人:焦青山、劉廣震、云晗、張勇、郭晟、韓鎮(zhèn)疇、林木森、施寶海、胡海嘯、惠曉榮、馮琳峰、王者銳。本標(biāo)準(zhǔn)及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為:——2014年首次發(fā)布為DB46/291-2014;——本次為第一次修訂。DB46/T291—2024特種設(shè)備使用安全管理評價規(guī)則本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理評價的術(shù)語和定義、安全管理評價內(nèi)容、安全管理評價等。本文件適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則國家市場監(jiān)督管理總局令第74號特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定3術(shù)語和定義TSG08界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。特種設(shè)備specialequipment對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用于《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。安全附件safetyattachments控制鍋爐、壓力容器、壓力管道的溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測量、控制儀表或裝置,通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等及其數(shù)據(jù)采集處理裝置。安全保護(hù)裝置safetyprotectiondevice用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、傾覆、機(jī)械傷害的裝置,通常是指起重量限制器、力矩限重大危險源majorhazard長期地或臨時地生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單甲類特種設(shè)備使用單位unitusingclassaspecialequipment特種設(shè)備發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的使用單位。DB46/T291—20244安全管理評價內(nèi)容4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備及職責(zé)電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位,應(yīng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)根據(jù)規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。4.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備4.1.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)是指使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位,應(yīng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的類別、品種、用途、數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu),逐臺落實安全責(zé)任人:a)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的;b)使用為公眾提供運(yùn)營服務(wù)電梯的,或者在公眾聚集場所使用30臺以上(含30臺)電梯的;務(wù)非公路用旅游觀光車輛的;d)使用客運(yùn)架空索道,或者客運(yùn)纜車的;e)使用特種設(shè)備(不含氣瓶)總量50臺以上(含50臺)的。4.1.1.2人員配備4.1.1.2.1主要負(fù)責(zé)人使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是指特種設(shè)備使用單位的實際最高管理者。4.1.1.2.2安全管理負(fù)責(zé)人特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照TSG08的要求配備安全管理負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人是使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人,應(yīng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。4.1.1.2.3安全管理員特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照TSG08的要求,根據(jù)本單位特種設(shè)備的數(shù)量、特性等配備適當(dāng)數(shù)量的安全管理員。按照本文件要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位,應(yīng)配備專職安全管理員,并取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書:DB46/T291—2024a)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的;b)使用5臺以上(含5臺)第III類固c)從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的;e)使用移動式壓力容器,或者客運(yùn)拖牽索道,或者大型游樂設(shè)施的;f)使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量20臺以上(含20臺)的。4.1.1.2.4安全總監(jiān)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照國家市場監(jiān)督管理總局令第74號的要求,根據(jù)本單位特種設(shè)備的種類等配備相應(yīng)種類特種設(shè)備安全總監(jiān)。4.1.1.2.5安全員特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照國家市場監(jiān)督管理總局令第74號的要求,根據(jù)本單位特種設(shè)備的種類、數(shù)量、用途、使用環(huán)境等情況,配備相應(yīng)種類足夠數(shù)量的特種設(shè)備安全員。4.1.1.2.6作業(yè)人員特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備作業(yè)人員并保證所有的在崗作業(yè)人員持證上崗,特種設(shè)備作業(yè)人員(不含輔助人員)配備數(shù)量的要求見表1。表1特種設(shè)備作業(yè)人員配置要求表),鍋爐房內(nèi)有多臺同時運(yùn)行的鍋爐人數(shù)總和的70%以上。有機(jī)熱載體鍋爐每班持證司爐),),DB46/T291—2024表1特種設(shè)備作業(yè)人員配置要求表(續(xù))4.1.2職責(zé)4.1.2.1安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是貫徹執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)落實使用單位的主要義務(wù);承擔(dān)高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理職責(zé)的機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開展日常節(jié)能檢查,落實節(jié)能責(zé)任制。4.1.2.2使用單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)使用單位主要負(fù)責(zé)人對其單位所使用的特種設(shè)備安全節(jié)能負(fù)總責(zé)。4.1.2.3安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)如下:a)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),確保本單位特種設(shè)備的安全使用;b)宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范;c)組織制定本單位特種設(shè)備安全管理制度,落實特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理員配備;d)組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期組織演練;e)對本單位特種設(shè)備安全管理工作實施情況進(jìn)行檢查;f)組織進(jìn)行隱患排查,并且提出處理意見;g)當(dāng)安全管理員報告特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)停止使用時,立即作出停止使用特種設(shè)備的決定,并及時報告本單位主要負(fù)責(zé)人。4.1.2.4安全管理員職責(zé)特種設(shè)備安全管理員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識,熟悉特種設(shè)備法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),持證上崗,并履行以a)組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;b)辦理特種設(shè)備使用登記;c)組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程;d)組織開展特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn);e)組織開展特種設(shè)備定期自行檢查;f)編制特種設(shè)備定期檢驗計劃,督促落實定期檢驗和隱患治理工作;g)按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故,參加特種設(shè)備事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;DB46/T291—2024h)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備事故隱患,立即進(jìn)行處理,情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備,并及時報告本單位安全管理負(fù)責(zé)人;i)糾正和制止特種設(shè)備作業(yè)人員的違章行為。4.1.2.5安全總監(jiān)職責(zé)特種設(shè)備安全總監(jiān)直接對本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):a)組織宣傳、貫徹特種設(shè)備有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);b)組織制定本單位特種設(shè)備使用安全管理制度,督促落實使用安全責(zé)任制,組織開展安全合規(guī)管c)組織制定事故應(yīng)急專項預(yù)案并開展應(yīng)急演練;d)落實安全事故報告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;e)對安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督、指導(dǎo)安全員做好相關(guān)工作;f)按照規(guī)定組織開展設(shè)備使用安全風(fēng)險評價工作,擬定并督促落實設(shè)備使用安全風(fēng)險防控措施;g)對本單位設(shè)備使用安全管理工作進(jìn)行檢查,及時向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況,提出改進(jìn)措施;h)接受和配合有關(guān)部門開展設(shè)備安全監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗、定期檢驗和事故調(diào)查等工作,如實提供有關(guān)材料;i)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他使用安全管理職責(zé)。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定各種類《特種設(shè)備安全總監(jiān)職責(zé)》。4.1.2.6安全員職責(zé)特種設(shè)備安全員按照職責(zé)要求,對安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),承擔(dān)下列職責(zé):a)建立健全設(shè)備安全技術(shù)檔案并辦理本單位使用登記;b)組織制定設(shè)備安全操作規(guī)程;c)組織對作業(yè)人員和技術(shù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);d)組織對設(shè)備進(jìn)行日常巡檢,監(jiān)督檢查作業(yè)人員到崗值守、巡回檢查等工作情況,糾正和制止違e)編制設(shè)備定期檢驗計劃,組織實施年度檢查,督促落實定期檢驗和后續(xù)整改等工作;f)按照規(guī)定報告事故,參加事故救援,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;g)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐使用安全管理職責(zé)。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,結(jié)合本單位實際,細(xì)化制定各種類《特種設(shè)備安全員守則》。4.2安全管理制度4.2.1制度的建立使用單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模的特點(diǎn)、技術(shù)等條件,制定以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備安全管理制度,明確責(zé)任部門和人員的崗位職責(zé),及時識別和獲取適用的特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的管理制度,貫徹到各項工作中。4.2.1.1安全管理制度應(yīng)根據(jù)本單位實際制定特種設(shè)備安全管理的規(guī)章制度,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:a)作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度;DB46/T291—2024h)事故處理及報告制度;k)接受安全監(jiān)督管理制度;l)應(yīng)急救援管理制度。4.2.1.2安全操作規(guī)程使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,一般包括運(yùn)行參數(shù)、操作步驟、巡回檢查、運(yùn)行記錄、異常處理、安全注意事項等。4.2.1.3設(shè)備安全風(fēng)險管控清單使用單位應(yīng)當(dāng)建立基于設(shè)備安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合本單位實際,落實自查要求,制定《設(shè)備安全風(fēng)險管控清單》。使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全日常管控制度。安全員要每日根據(jù)《設(shè)備安全風(fēng)險管控清單》,按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和本單位安全管理制度的要求,對投入使用的設(shè)備進(jìn)行巡檢,形成《每日設(shè)備安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,及時上報安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實行零風(fēng)險報告。4.2.1.5周排查使用單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全周排查制度。設(shè)備安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險隱患排查,分析研判鍋爐使用安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周設(shè)備安全排查治理報告》。4.2.1.6月調(diào)度設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全月調(diào)度制度。設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽取一次設(shè)備安全總監(jiān)管理工作情況匯報,對當(dāng)月設(shè)備安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié),對下個月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月設(shè)備安全調(diào)度會議紀(jì)要》。4.2.2制度的修訂使用單位應(yīng)明確評審和修訂的時間及頻次,每年進(jìn)行一次評審和修訂,保證安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全風(fēng)險管控清單、日管控、周排查、月調(diào)度為最新有效版本。4.2.3制度的保存及懸掛制度的形式可以是書面的,也可以是電子化形式或其他媒體形式。管理制度應(yīng)字跡清楚,注明日期(包括修訂日期),易于識別,應(yīng)有編號(包括版本編號),并保管有序且有一定的保存期限。崗位職責(zé)、操作規(guī)程等制度規(guī)定要放置或懸掛在特種設(shè)備使用現(xiàn)場,并易于特種設(shè)備作業(yè)人員閱讀。DB46/T291—20244.2.4制度的宣貫和落實使用單位應(yīng)定期進(jìn)行宣貫、全員培訓(xùn)及考核,確保全體員工了解掌握相關(guān)管理規(guī)章制度,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。4.3設(shè)備管理4.3.1采購4.3.1.1使用單位應(yīng)采購符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備。4.3.1.2不得購買國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。4.3.2安裝、改造和重大修理使用單位應(yīng)選擇取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造或重大修理,督促和協(xié)助施工單位在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、重大修理情況書面告應(yīng)實行監(jiān)督檢驗的,督促施工單位向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。施工結(jié)束后,使用單位應(yīng)組織竣工驗收并妥善保存施工資料。安裝包括新設(shè)備出廠安裝和在用設(shè)備移裝。針對不同種類特種設(shè)備,改造的定義如下:a)鍋爐改造是指改變鍋爐本體承壓結(jié)構(gòu)或者燃燒方式的活動;b)壓力容器改造是指改變主要受壓元件結(jié)構(gòu)或者改變使用條件(運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途)c)壓力管道改造是指改變管道規(guī)格、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)布置或者改變管道介質(zhì)、壓力、溫度等工作參數(shù),致使管道性能參數(shù)或者管道結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)變化的活動;d)電梯改造是指改變電梯的額定(名義)速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重(制造單位明確的預(yù)留裝飾重量或累計增加/減少質(zhì)量不超過額定載重量的5%除外)、防爆等級、驅(qū)動方式、懸掛方式、調(diào)速方式或控制方式;改變轎門的類型、增加或減少轎門;改變轎架受力結(jié)構(gòu)、更換轎架或更換無轎架式轎廂;e)起重機(jī)械改造是指改變原有主要受力結(jié)構(gòu)件的結(jié)構(gòu)形式、主要機(jī)構(gòu)形式、主參數(shù)的活動;f)場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛改造是指改變原叉車的動力方式、傳動方式、車架結(jié)構(gòu)、駕駛方式,觀光車輛的動力方式、傳動方式,或者改變場車原主參數(shù)或者載荷曲線的活動;g)大型游樂設(shè)施改造是指通過改變主要受力部件、主要材料、設(shè)備運(yùn)動形式、重要幾何尺寸或主要控制系統(tǒng)等,致使大型游樂設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)發(fā)生變化的活動;h)客運(yùn)索道改造是指通過改變客運(yùn)索道主要設(shè)備結(jié)構(gòu)及其布局、傳動方式、制動方式、運(yùn)行參數(shù)、線路設(shè)計、電氣控制系統(tǒng)等,致使客運(yùn)索道主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)發(fā)生變化的活動。4.3.2.3重大修理承壓類設(shè)備重大修理是指更換或修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件;機(jī)電類設(shè)備重大修理是指更換或修理電梯、起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的主要受力構(gòu)件、安全保護(hù)裝置,不改變特種設(shè)備原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動。DB46/T291—20244.3.3使用登記4.3.3.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后的三十日內(nèi),向當(dāng)?shù)兀h、市、區(qū))負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。4.3.3.2登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。4.3.4登記變更4.3.4.1改造變更特種設(shè)備改造完成后,使用單位應(yīng)當(dāng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)、改造質(zhì)量證明資料以及改造監(jiān)督檢驗證書(需要監(jiān)督檢驗的),申請變更登記,領(lǐng)取新的使用登記證。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標(biāo)4.3.4.2移裝變更特種設(shè)備在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的,使用單位應(yīng)在移裝完成后投入使用前向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的,使用單位應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。移裝完成后,向移裝地登記機(jī)關(guān)申請使用登記,領(lǐng)取新的使用登記證。4.3.4.3過戶或變更特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時,產(chǎn)權(quán)單位或原特種設(shè)備使用單位應(yīng)持有產(chǎn)權(quán)證明文件、使用登記證、使用登記表和有效期內(nèi)的定期檢驗報告到登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。4.3.4.4停用及重新啟用設(shè)備停用1年以上的,應(yīng)封存設(shè)備,在封存后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請報停,將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)保存;重新啟用的,使用單位應(yīng)進(jìn)行自行檢查,到使用登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù);超過定期檢驗有效期的,應(yīng)按照定期檢驗的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗。在設(shè)備停用期間,使用單位應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行必要的維護(hù)和保4.3.4.5報廢4.3.4.5.1特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值的特種設(shè)備,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢期限的,應(yīng)及時予以報廢,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能。特種設(shè)備報廢時,按臺(套)登記的特種設(shè)備應(yīng)辦理報廢手續(xù),填寫特種設(shè)備停用報廢注銷登記表,向登記機(jī)關(guān)辦理報廢手續(xù),并將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)。4.3.4.5.2前款規(guī)定報廢條件以外的特種設(shè)備,達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估合格,由使用單位安全管理負(fù)責(zé)人同意、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)采取加強(qiáng)檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。4.3.4.5.3非產(chǎn)權(quán)所有者的使用單位經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)辦理特種設(shè)備報廢注銷手續(xù)時,需提供產(chǎn)權(quán)單位的書面委托或者授權(quán)文件。4.3.4.5.4使用單位和產(chǎn)權(quán)單位注銷、倒閉、遷移或者失聯(lián),未辦理特種設(shè)備注銷手續(xù)的,登記機(jī)關(guān)可以采用公告的方式停用或者注銷相關(guān)特種設(shè)備。4.3.4.5.5對存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值的特種設(shè)備,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢期限的,應(yīng)及時予以報廢,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能。特種設(shè)備報廢時,按DB46/T291—2024臺(套)登記的特種設(shè)備應(yīng)辦理報廢手續(xù),填寫特種設(shè)備停用報廢注銷登記表,向登記機(jī)關(guān)辦理報廢手續(xù),并將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)。4.3.4.5.6非產(chǎn)權(quán)所有者的使用單位經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)辦理特種設(shè)備報廢注銷手續(xù)時,需提供產(chǎn)權(quán)單位的書面委托或者授權(quán)文件。4.3.4.5.7使用單位和產(chǎn)權(quán)單位注銷、倒閉、遷移或者失聯(lián),未辦理特種設(shè)備注銷手續(xù)的,登記機(jī)關(guān)可以采用公告的方式停用或者注銷相關(guān)特種設(shè)備。4.3.5運(yùn)行與維護(hù)4.3.5.1特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗操作,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理制度,按照特種設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作并做好相應(yīng)記錄,不得擅自離崗。4.3.5.2使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月組織一次自行檢查,每年進(jìn)行一次全面檢查,并作出記錄(日管控,周排查,月調(diào)度)。4.3.5.3電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。4.3.5.4使用單位應(yīng)對其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄。不得隨意拆除、挪用或棄置安全附件、安全保護(hù)裝置或取消其功能。4.3.5.5特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查,消除隱患后,方可重新投入使用,并做好相關(guān)記錄。4.3.5.6在用電梯至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得電梯安裝(含修理)許可資質(zhì)的單位進(jìn)行。其他特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)由使用單位負(fù)責(zé)組織實施,使用單位無能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),可委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。4.3.5.7客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運(yùn)營使用單位應(yīng)進(jìn)行并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn),并作出記錄。4.3.5.8鍋爐使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐能效測試、鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)的定期檢驗。從事鍋爐安裝、改造、重大修理及化學(xué)清洗,應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行,并接受特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗。4.3.6檢驗檢測4.3.6.1監(jiān)督檢驗或首次檢驗應(yīng)當(dāng)在履行施工告知手續(xù)后,向檢驗機(jī)構(gòu)提出監(jiān)督檢驗或首次檢驗申請,同時按照規(guī)定提交相關(guān)技術(shù)資料。4.3.6.2定期檢驗檢測特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗檢測合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提交檢驗檢測申請。使用單位應(yīng)積極配合檢驗檢測工作,提供必要的檢驗檢測工作條件,告知檢驗檢測人員安全注意事項。檢驗檢測完成后應(yīng)及時取得特種設(shè)備定期檢驗檢測報告、安全附件校驗報告、安全保護(hù)裝置校驗報告并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。4.3.6.3整改落實情況在監(jiān)督檢驗和定期檢驗檢測后,應(yīng)按照檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗意見通知書的要求及時整改,并在規(guī)定的時限內(nèi)向檢驗檢測機(jī)構(gòu)提交已填寫處理結(jié)果的檢驗檢測意見通知書以及整改報告等見證材料。4.3.6.4使用條件DB46/T291—2024未經(jīng)監(jiān)督檢驗或首次檢驗和定期檢驗檢測,或者檢驗檢測不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。4.3.7隱患排查和整改特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患包括以下情形:a)特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢或者達(dá)到報廢條件,繼續(xù)使用的;b)特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者經(jīng)檢驗、檢測不合格,繼續(xù)使用的;d)特種設(shè)備發(fā)生事故或者有明顯故障,未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;e)特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的;f)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形。4.3.7.1隱患排查使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少召開一次會議,主要研究、檢查特種設(shè)備使用安全工作,對存在的問題及時解決,督促改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的工作。使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單位特種設(shè)備安全隱患,做好記錄,并建立特種設(shè)備隱患臺賬。4.3.7.2隱患整改使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患整改方案,對隱患及時進(jìn)行治理。隱患整改方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。嚴(yán)重事故隱患在整改前應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患整改措施應(yīng)包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措4.3.7.3驗證和效果評估隱患治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估并保存相關(guān)資料。4.3.7.4隱患報告使用單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?;對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,使用單位應(yīng)及時書面反饋治理結(jié)果。4.3.8節(jié)能管理使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能管理,加強(qiáng)作業(yè)人員節(jié)能知識的培訓(xùn)教育,制定資源綜合利用規(guī)劃,積極開展特種設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造,淘汰落后工藝和落后產(chǎn)品,禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。4.3.9風(fēng)險評價與控制4.3.9.1風(fēng)險辨識評價使用單位應(yīng)按GB18218的要求開展特種設(shè)備重大危險源辨識,確定特種設(shè)備可能存在的使用風(fēng)險,并進(jìn)行科學(xué)的評價分析,確定危害程度和可能影響的范圍。4.3.9.2風(fēng)險控制使用單位應(yīng)針對風(fēng)險評價的結(jié)果采取風(fēng)險控制措施,風(fēng)險控制應(yīng)與風(fēng)險的程度相適應(yīng),重大危險源的特種設(shè)備,其控制措施應(yīng)得到充分論證。DB46/T291—20244.4應(yīng)急管理與事故處理4.4.1應(yīng)急救援4.4.1.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急管理工作,建立與本單位設(shè)備使用特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍、指定專兼職應(yīng)急救援人員或與附近具備相應(yīng)能力的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議,并組織培訓(xùn)、訓(xùn)練。4.4.1.2應(yīng)急預(yù)案使用單位應(yīng)按規(guī)定制定特種設(shè)備應(yīng)急專項預(yù)案,根據(jù)設(shè)備和生產(chǎn)特點(diǎn)制定應(yīng)急處置方案或措施,形成應(yīng)急處置體系。4.4.1.3應(yīng)急救援設(shè)施、裝備、物資保養(yǎng),確保其完好、可靠。4.4.1.4應(yīng)急演練使用單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,并對演練效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。4.4.1.5事故救援發(fā)生特種設(shè)備事故后,使用單位應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援。4.4.2事故報告、調(diào)查和處理4.4.2.1事故報告發(fā)生特種設(shè)備事故后,使用單位應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其他政府有關(guān)部門報告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。報告事故應(yīng)包括以下內(nèi)容:a)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類;b)事故發(fā)生初步情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;d)報告人姓名、聯(lián)系電話;e)其他有必要報告的情況。4.4.2.2配合事故調(diào)查和處理使用單位應(yīng)對特種設(shè)備事故經(jīng)過進(jìn)行記錄,內(nèi)容包括:a)事故名稱、事故等級、發(fā)生事故時間;b)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;c)事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失;d)事故原因分析、事故防范和整改措施等。DB46/T291—2024發(fā)生特種設(shè)備事故后,使用單位應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查結(jié)束,使用單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行整改。事故設(shè)備仍有使用價值的應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查消除隱患,并經(jīng)檢驗合格后,方可重新投入使用。4.5人員管理4.5.1培訓(xùn)教育4.5.1.1使用單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育主管部門,制定并實施安全培訓(xùn)教育計劃(至少每年2次),提供相應(yīng)的資源保證,加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能。4.5.1.2本單位沒有培訓(xùn)能力的,應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。4.5.1.3作業(yè)人員培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:特種設(shè)備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術(shù)、特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。4.5.1.4作業(yè)人員受培訓(xùn)教育應(yīng)有書面記錄,并經(jīng)受培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)。4.5.2持證上崗4.5.2.1特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。用后(證書聘用欄蓋使用單位公章),方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。4.5.2.3使用單位應(yīng)對本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案和內(nèi)部培訓(xùn)教育檔案,并按規(guī)定及時組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。檔案應(yīng)由專人妥善保管。檔案至少包括下列內(nèi)容:a)特種設(shè)備作業(yè)人員基本情況匯總表;b)特種設(shè)備作業(yè)人員證或復(fù)印件;c)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄;d)特種設(shè)備作業(yè)人員工作情況考核記錄。4.6記錄與檔案管理4.6.1記錄建立自行檢查、應(yīng)急演練、故障處置等過程。記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確,并由相關(guān)人員簽字確4.6.2記錄保存使用單位應(yīng)確定各類記錄的保存期,并將其存放在安全地點(diǎn)妥善保管,便于查閱,避免損壞。重要的安全記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或者按法規(guī)要求妥善保管,以防損壞。4.6.3設(shè)備、安全附件、安全保護(hù)裝置臺賬使用單位應(yīng)分類建立特種設(shè)備臺賬,內(nèi)容至少包括設(shè)備名稱、設(shè)備種類、制造單位、購置時間、安裝單位、檢驗情況、使用狀態(tài)、重大修理情況及其他變更情況。特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表應(yīng)建立臺賬。DB46/T291—20244.6.4人員臺賬使用單位必須建立特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員臺賬,內(nèi)容至少包括姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號、取證時間、換證情況。4.6.5特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案使用單位應(yīng)逐臺建立特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案。特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)檔案包括鍋爐能效測試報告、高耗能特種設(shè)備節(jié)能改造技術(shù)資料等。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:a)使用登記證;b)《特種設(shè)備使用登記表》;c)特種設(shè)備的設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件,包括設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含合格證及其數(shù)據(jù)表、質(zhì)量證明書)、安裝及使用維護(hù)說明書、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等;d)特種設(shè)備安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術(shù)材料;e)特種設(shè)備定期自行檢查記錄(報告)和定期檢驗、檢測報告;f)特種設(shè)備日常使用狀況記錄;g)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)記錄;h)特種設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置校驗、檢修、更換記錄有關(guān)報告;i)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄及事故處理報告。5安全管理評價5.1總要求5.1.1常態(tài)化評價特種設(shè)備使用單位(或其委托的第三方機(jī)構(gòu))應(yīng)每年對特種設(shè)備的使用狀況進(jìn)行安全管理評價,查找、分析和預(yù)測特種設(shè)備系統(tǒng)使用過程中存在的危險及風(fēng)險程度,提出合理可行的安全措施,提高使用單位特種設(shè)備使用管理水平。5.1.2重新評價特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(或其委托機(jī)構(gòu))應(yīng)以本規(guī)則或國家有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)對特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備使用安全管理或第三方機(jī)構(gòu)的評價活動進(jìn)行驗證性評價。存在以下情況之一的,應(yīng)重新進(jìn)行評價:a)發(fā)生特種設(shè)備安全事故的;b)管理體制或安全管理機(jī)構(gòu)、體系變更的;c)使用單位性質(zhì)發(fā)生變更的;d)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的;e)涉及使用特種設(shè)備的種類增加、變更的;f)企業(yè)申請重新評價的。5.1.3特種設(shè)備使用單位分類DB46/T291—2024根據(jù)海南省特種設(shè)備的分布和使用情況,將需要重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備使用單位列為甲類特種設(shè)備使用單位(定義見3.5),其他的特種設(shè)備使用單位為乙類特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位的類型不同,采取的評價指標(biāo)也不同,具體操作特種設(shè)備使用安全管理評價打分表(見附錄A)。5.1.4評價分?jǐn)?shù)評價工作通過對特種設(shè)備使用單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、安全管理制度、設(shè)備管理、應(yīng)急管理與事故處理、作業(yè)人員管理、記錄和檔案等方面,對特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化狀況進(jìn)行安全管理評價。甲類特種設(shè)備使用單位評價的滿分為1000分,乙類特種設(shè)備使用單位評價的滿分為820分。5.1.5評價方式安全管理評價的方式為:資料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查。5.1.6評價結(jié)果級別本規(guī)則根據(jù)特種設(shè)備使用單位風(fēng)險存在情況,將其評價結(jié)果分為A、B、C三級:A級風(fēng)險最小、B級次之、C級風(fēng)險最大,需要重點(diǎn)監(jiān)管。5.1.7評價人員評價小組應(yīng)由三名及以上(總?cè)藬?shù)為奇數(shù))具備相應(yīng)能力和經(jīng)驗的人員組成,設(shè)組長一名。評價小組應(yīng)做到客觀、公正,實事求是,確保評價結(jié)果真實、可靠,并對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。5.1.8評價報告評價小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場評價結(jié)果簽發(fā)特種設(shè)備使用安全管理綜合評價報告(見附錄B)。5.1.9評價周期使用單位應(yīng)定期開展評價活動,建立評價臺賬,及時調(diào)整安全管理等級。原則上評價結(jié)果為A類的單位兩年至少一次,評價結(jié)果為B類的單位一年至少一次,評價結(jié)果為C類的單位半年至少一次。使用單位也可以結(jié)合實際情況自行確定評價頻次。當(dāng)特種設(shè)備使用管理情況有重大變化(如設(shè)備數(shù)量及狀態(tài)、管理人員和作業(yè)人員數(shù)量變動較多以及設(shè)備發(fā)生事故等情況)時,應(yīng)及時開展評價活動。5.1.10評價結(jié)果處理風(fēng)險等級為A級、B級的特種設(shè)備使用單位,應(yīng)按照評價小組的結(jié)論對所有不合格內(nèi)容提出整改措施和計劃,并限期整改;風(fēng)險等級為C級的特種設(shè)備使用單位,應(yīng)按照評價小組的結(jié)論對所有不合格內(nèi)容進(jìn)行整改并監(jiān)護(hù)使用,整改后建議重新評價。5.1.11評價結(jié)果應(yīng)用5.1.11.1使用單位應(yīng)將評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。5.1.11.2評價過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險和隱患,使用單位應(yīng)單獨(dú)建立臺賬和檔案,并限期落實整改措施,消除風(fēng)險和隱患,做到閉環(huán)管理,建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。5.1.11.3監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對使用單位的評價活動情況進(jìn)行指導(dǎo)、驗證。5.1.11.4監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要將評價結(jié)果通報給其他相關(guān)部門,發(fā)揮約束和激勵機(jī)制的作用。5.2安全管理評價方法5.2.1抽樣規(guī)定DB46/T291—2024實施安全管理評價時,對特種設(shè)備作業(yè)人員的考核,抽查的人數(shù)應(yīng)覆蓋在冊特種設(shè)備的作業(yè)種類和項目。對特種設(shè)備抽查的數(shù)量以每類設(shè)備在冊數(shù)(H)按比例抽取,抽查的數(shù)量應(yīng)覆蓋所有種類的特種設(shè)備,同類設(shè)備在抽樣時以高參數(shù)設(shè)備為主要抽查對象。抽查數(shù)量按下列
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