市委政策研究室2026年度重點(diǎn)課題研究計(jì)劃2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是我市加快建設(shè)能源之城、算力之城、文化之城的關(guān)鍵之年。為充分發(fā)揮市委政研室參謀助手作用，緊緊圍繞市委中心工作，聚焦全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特制定2026年度重點(diǎn)課題研究計(jì)劃。一、能源革命綜合改革深化研究(一)新型能源體系構(gòu)建路徑研究課題內(nèi)容：深入研究“十五五”時(shí)期我市建設(shè)以非化石能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系路徑。重點(diǎn)分析晉北新能源基地建設(shè)進(jìn)展，研究風(fēng)電光伏、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，探索“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化示范項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提出加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇專題調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供參考。(二)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究課題內(nèi)容：圍繞煤礦“四個(gè)一批”工作部署，研究智能化煤礦建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，分析煤礦先進(jìn)產(chǎn)能占比提升路徑。深入研究煤炭清潔高效利用技術(shù)應(yīng)用，探索煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，研究煤基烯烴新材料及下游深加工一體化發(fā)展模式。預(yù)期成果：形成1篇決策參考報(bào)告，1篇案例分析報(bào)告。(三)能源保供與綠色轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展研究課題內(nèi)容：聚焦“雙碳”目標(biāo)與能源保供雙重任務(wù)，研究我市作為能源保供“主力軍”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與轉(zhuǎn)型壓力平衡機(jī)制。分析電煤中長(zhǎng)期合同履約機(jī)制優(yōu)化方向，研究煤電機(jī)組靈活性改造對(duì)新能源消納的支撐作用，探索綠電交易、碳交易等市場(chǎng)化機(jī)制創(chuàng)新路徑。預(yù)期成果：形成1篇專題研究報(bào)告。二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究(一)“算力之城”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制研究課題內(nèi)容：總結(jié)我市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究環(huán)首都太行山算力中心城市建設(shè)路徑。深入分析秦淮數(shù)據(jù)、京東智能算力、火山云太行算力中心等龍頭項(xiàng)目的示范帶動(dòng)效應(yīng)，研究“綠電+算力”協(xié)同發(fā)展模式，探索算電協(xié)同政策優(yōu)化方向。圍繞城市算力分指數(shù)全國(guó)領(lǐng)先地位鞏固提升，提出深化“數(shù)基提質(zhì)”“數(shù)標(biāo)擴(kuò)預(yù)期成果：形成1篇專題調(diào)研報(bào)告，可報(bào)送省委政研室。(二)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革研究課題內(nèi)容：圍繞國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)，研究“實(shí)體園區(qū)+云上園區(qū)”發(fā)展模式，分析數(shù)字文旅、智慧能源等特色行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注應(yīng)用場(chǎng)景。探索數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、流通機(jī)制創(chuàng)新，研究“云中聲谷”品牌塑造與呼叫標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑，提出推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的政策建議。預(yù)期成果：形成1篇調(diào)研報(bào)告，1篇信息專報(bào)。(三)人工智能賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)研究課題內(nèi)容：研究DeepSeek等大模型在政務(wù)服務(wù)、城市治理中的創(chuàng)新應(yīng)用，分析AI公務(wù)員“DeepTong”等智慧應(yīng)用的推廣價(jià)值。探索人工智能與煤礦安全生產(chǎn)、能源管理、文物保護(hù)等領(lǐng)域的融合路徑，研究智能化礦山邊緣計(jì)算場(chǎng)景應(yīng)用，提出加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施。預(yù)期成果：形成1篇專題研究報(bào)告。三、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究(一)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑與政策體系研究課題內(nèi)容：圍繞山西建設(shè)國(guó)家通用航空業(yè)發(fā)展示范省戰(zhàn)略部西省加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)的若干措施》政策落地情況，研究應(yīng)用場(chǎng)景拓展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研發(fā)制造扶持、人才培育等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)機(jī)制，提出搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的對(duì)策建預(yù)期成果：形成1篇決策咨詢報(bào)告。(二)“低空+”融合應(yīng)用場(chǎng)景研究課題內(nèi)容：聚焦低空經(jīng)濟(jì)與文旅、應(yīng)急、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，研究eVTOL在空中觀光、載人交通等領(lǐng)域的應(yīng)用前景。分析無人機(jī)在電力巡檢、農(nóng)業(yè)植保、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通巡查等場(chǎng)景的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，研究“低空+文旅”消費(fèi)熱點(diǎn)打造路徑，探索短途運(yùn)輸、低空旅游常態(tài)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。預(yù)期成果：形成1篇專題調(diào)研報(bào)告。(三)通航產(chǎn)業(yè)鏈培育研究課題內(nèi)容：圍繞輕型航空器、無人機(jī)和品牌服務(wù)三大領(lǐng)域，研究通航制造業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈延伸路徑。分析中德輕飛、北航長(zhǎng)鷹蜜蜂等項(xiàng)目發(fā)展情況，研究低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，探索通用機(jī)場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化方案，提出培育通航產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議報(bào)告。四、文旅融合高質(zhì)量發(fā)展研究(一)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)研究課題內(nèi)容：圍繞建設(shè)“文化之城”目標(biāo)，研究云岡石窟世界級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建路徑，分析龍頭景區(qū)對(duì)全域旅游的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。研究恒山景區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制，探索平型關(guān)大捷景區(qū)紅色旅游接待能力提升路徑。圍繞古城保護(hù)修復(fù)發(fā)展和“古都燈會(huì)”品牌打造，提出推動(dòng)文旅深度融合的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇專題調(diào)研報(bào)告。(二)文旅新業(yè)態(tài)培育研究課題內(nèi)容：深入研究雕塑、古建、長(zhǎng)城、火山等特色文化和自然資源的活化利用路徑。圍繞“全市域是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)”發(fā)展理念，研究長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路沿線景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)機(jī)制。探索文創(chuàng)爆品打造、精品線路設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)預(yù)期成果：形成1篇調(diào)研報(bào)告，1篇案例匯編。(三)數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展研究課題內(nèi)容：聚焦數(shù)字技術(shù)與文旅產(chǎn)業(yè)融合，研究云岡石窟數(shù)字化保護(hù)與智慧景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。分析5G、AR/VR、人工智能等技術(shù)在旅游景區(qū)的應(yīng)用場(chǎng)景，探索智慧博物館、數(shù)字展覽等新形態(tài)發(fā)展路徑。圍繞建設(shè)博物館之城、文化藝術(shù)之城、休閑康養(yǎng)之城目標(biāo)，提出加快數(shù)字文旅發(fā)展的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇專題研究報(bào)告。五、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與對(duì)外開放研究(一)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究課題內(nèi)容：深入研究“融入京津冀、打造橋頭堡”戰(zhàn)略實(shí)施通用航空等制造業(yè)企業(yè)的招商策略。圍繞打造環(huán)首都綠色算力集群和太行山算力中心城市目標(biāo)，提出深化區(qū)域合作的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇戰(zhàn)略研究報(bào)告。(二)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究課題內(nèi)容：圍繞省域副中心城市建設(shè)，研究我市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)路徑和城市功能品質(zhì)提升方向。分析采煤沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)模式，研究資源型城市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。探索鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效路徑，提出統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇專題調(diào)研報(bào)告。六、民生保障與社會(huì)治理研究(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制研究課題內(nèi)容：圍繞算力產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，研究呼叫標(biāo)注、數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)態(tài)促進(jìn)青年就近就地就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。分析產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制，研究數(shù)據(jù)科技職業(yè)學(xué)院等新型院校人才培養(yǎng)模式，探索技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接路預(yù)期成果：形成1篇調(diào)研報(bào)告。(二)基層治理現(xiàn)代化研究課題內(nèi)容：圍繞新型智能城市試點(diǎn)建設(shè)，研究“五網(wǎng)融合”頂層設(shè)計(jì)落地實(shí)施路徑。分析智能城市操作系統(tǒng)在城市治理中的應(yīng)用成效，研究“城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管”等機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。探索數(shù)字技術(shù)賦能基層治理的有效路徑，提出推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的對(duì)策建議。預(yù)期成果：形成1篇專題研究報(bào)告。七、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各課題組要明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)研究方案和時(shí)間進(jìn)度安排，確保按時(shí)保質(zhì)完成研究任務(wù)。重大課題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤指導(dǎo)。(二)深入調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深入基層一線、企業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見建議，確保研究成果接地氣、有實(shí)效。(三)注重