村組地質(zhì)災(zāi)害巡查責(zé)任實(shí)施細(xì)則匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日總則與編制依據(jù)組織管理體系巡查人員配置與要求巡查范圍與對(duì)象巡查頻次與時(shí)間安排巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)巡查方法與工具目錄巡查記錄與報(bào)告隱患處置與應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)與能力建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制物資裝備保障宣傳與群眾參與附則與解釋目錄總則與編制依據(jù)01實(shí)施細(xì)則制定的目的和意義明確責(zé)任分工規(guī)范村組地質(zhì)災(zāi)害巡查工作職責(zé)，確保巡查任務(wù)落實(shí)到具體人員，避免責(zé)任推諉。通過制度化巡查流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，降低災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及損失。強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防控體系，為村民提供安全居住環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。提升防災(zāi)減災(zāi)能力保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十五條01明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)群測群防責(zé)任，要求重點(diǎn)防范期內(nèi)加強(qiáng)巡回檢查并及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》02規(guī)定特大型至小型地質(zhì)災(zāi)害的速報(bào)流程和時(shí)限要求，形成"發(fā)現(xiàn)-核實(shí)-上報(bào)"的應(yīng)急鏈條。地方防治規(guī)劃03結(jié)合本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的地災(zāi)隱患點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)（如穩(wěn)定性差/較差/好三級(jí)劃分）。部門協(xié)作機(jī)制04依據(jù)自然資源、應(yīng)急管理等部門聯(lián)合發(fā)文，建立"鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、村級(jí)落實(shí)"的協(xié)同巡查網(wǎng)絡(luò)。適用范圍和基本原則動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)汛前排查、汛中巡查、汛后核查結(jié)果，每年更新隱患點(diǎn)臺(tái)賬并調(diào)整防控等級(jí)，形成閉環(huán)管理。分級(jí)分類管理按照隱患點(diǎn)穩(wěn)定性和威脅程度實(shí)施差異化巡查，一級(jí)巡查區(qū)（穩(wěn)定性差）每日巡查，二級(jí)巡查區(qū)（穩(wěn)定性較好）每周巡查。空間全覆蓋適用于轄區(qū)內(nèi)所有已知隱患點(diǎn)、易發(fā)區(qū)及建設(shè)工程切坡地段，特別強(qiáng)調(diào)學(xué)校、醫(yī)院、集市等人員密集場所。組織管理體系02村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成組長職責(zé)由村黨支部書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織應(yīng)急演練和災(zāi)情上報(bào)。成員組成包括村兩委干部、村民小組長及地質(zhì)監(jiān)測員，負(fù)責(zé)日常巡查、隱患點(diǎn)監(jiān)測和群眾宣傳教育工作。技術(shù)支撐聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所或第三方地質(zhì)專家作為顧問，提供隱患排查技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案制定支持。巡查責(zé)任人的確定與職責(zé)劃分責(zé)任片區(qū)包干制按照"就近就便"原則，將全村劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，由村民小組長擔(dān)任網(wǎng)格第一責(zé)任人，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)切坡建房點(diǎn)、河道邊坡等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?實(shí)名制"管理。01專業(yè)資質(zhì)要求巡查責(zé)任人需接受縣級(jí)自然資源部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，掌握"一看裂縫二觀水位三查坡形"的巡查要領(lǐng)，并取得地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員證書后方可上崗。動(dòng)態(tài)巡查標(biāo)準(zhǔn)雨季執(zhí)行"一日三查"制度（晨巡、午查、晚核），旱季執(zhí)行周巡查制度，對(duì)新增隱患點(diǎn)實(shí)行"發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-警示-復(fù)核"四步處置流程。考核問責(zé)機(jī)制建立巡查臺(tái)賬電子化管理系統(tǒng)，對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)行為實(shí)行"一票否決"，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅獎(jiǎng)勵(lì)。020304工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立聯(lián)席會(huì)議制度每月5日召開由鄉(xiāng)自然資源所、村兩委、村民代表參加的四方協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)隱患整改情況，協(xié)調(diào)解決道路清障、河道疏浚等跨部門問題。聯(lián)合演練機(jī)制每季度組織一次由消防、醫(yī)療、電力等多部門參與的綜合性應(yīng)急演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)"預(yù)警發(fā)布-群眾轉(zhuǎn)移-搶險(xiǎn)救援"的全鏈條響應(yīng)能力。建立"地災(zāi)防控"微信群，實(shí)現(xiàn)巡查照片實(shí)時(shí)上傳、雨量數(shù)據(jù)自動(dòng)推送、應(yīng)急指令秒級(jí)傳達(dá)的三維信息互通體系。信息共享平臺(tái)巡查人員配置與要求03基層工作經(jīng)驗(yàn)巡查員需為現(xiàn)任村兩委負(fù)責(zé)人或基層網(wǎng)格員優(yōu)先，具備基層工作經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，能夠有效協(xié)調(diào)和組織防災(zāi)工作。環(huán)境熟悉度巡查員應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境概況較為熟悉，熟知隱患點(diǎn)位置、受威脅群眾基本信息、避險(xiǎn)路線及場所，確保巡查工作精準(zhǔn)高效。應(yīng)變與組織能力巡查員需具備一定的應(yīng)變能力和組織能力，能夠迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況，并組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。專業(yè)技能掌握巡查員需掌握地質(zhì)災(zāi)害巡查工作相關(guān)要求，包括隱患識(shí)別、監(jiān)測記錄填寫和險(xiǎn)情上報(bào)流程等。巡查人員資格條件巡查隊(duì)伍組建標(biāo)準(zhǔn)人員數(shù)量配置每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)至少配備1名巡查員，重點(diǎn)區(qū)域或隱患點(diǎn)可適當(dāng)增加巡查人員數(shù)量，確保巡查覆蓋無死角。年齡與健康要求巡查員年齡一般不超過55周歲，身體健康，能夠適應(yīng)野外巡查工作的體力要求，確保長期穩(wěn)定履職。培訓(xùn)與考核巡查員需定期接受縣級(jí)人民政府組織的培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)、簡易監(jiān)測方法和應(yīng)急處理技能，并通過考核后方可上崗。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)增減情況，及時(shí)調(diào)整巡查隊(duì)伍規(guī)模和人員配置，確保巡查力量與隱患風(fēng)險(xiǎn)相匹配。崗位職責(zé)明確汛期巡查任務(wù)巡查員需在汛期（5-9月）對(duì)人口集中區(qū)域、已登記隱患點(diǎn)和群眾反映的隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查，記錄變化情況并檢查監(jiān)測記錄。險(xiǎn)情上報(bào)職責(zé)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情需立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，重大險(xiǎn)情實(shí)行一事一報(bào)制度，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。監(jiān)督指導(dǎo)職能巡查員對(duì)監(jiān)測員負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，需定期檢查監(jiān)測記錄，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。防災(zāi)宣傳責(zé)任巡查員需向群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，發(fā)放"兩卡"（防災(zāi)明白卡與避險(xiǎn)明白卡），提高群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力。巡查范圍與對(duì)象04重點(diǎn)巡查區(qū)域劃定原有隱患點(diǎn)復(fù)查對(duì)已登記的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（如甘泉村丫木組、鼓峰村馬環(huán)組）進(jìn)行周期性復(fù)查，重點(diǎn)檢查裂縫擴(kuò)展、坡體位移等變化跡象，并比對(duì)汛前排查數(shù)據(jù)。交通干線監(jiān)測對(duì)永安村至南北村公路等存在深挖高填的路段進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評(píng)估，檢查排水設(shè)施是否完好，防范因工程活動(dòng)誘發(fā)滑坡。人口密集區(qū)覆蓋針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、集市、村莊等人員聚集區(qū)域開展網(wǎng)格化巡查，特別關(guān)注切坡建房、沖溝溝口等高風(fēng)險(xiǎn)地段（如中村鄉(xiāng)小燕村新建小組）。依據(jù)潛在經(jīng)濟(jì)損失和威脅人數(shù)劃分特大型（威脅≥1000人）、大型（500-1000人）、中型（100-500人）、小型（<100人），如三湖鎮(zhèn)甘泉片隱患點(diǎn)需按等級(jí)匹配監(jiān)測資源。按規(guī)模分級(jí)自然因素主導(dǎo)型（如暴雨引發(fā)的紅渡村泥石流）和人為工程型（如武潭鎮(zhèn)公路建設(shè)導(dǎo)致的切坡失穩(wěn)）。按誘因區(qū)分分為穩(wěn)定型（如龜石渡社區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）、變形加劇型（如汛期裂隙增多的鼓峰村點(diǎn)位）和新生型（巡查中新發(fā)現(xiàn)的楊林村潛在滑坡區(qū)）。按活動(dòng)狀態(tài)分類明確滑坡、崩塌、泥石流等類型，制定差異化應(yīng)對(duì)措施（如泥石流溝口需增設(shè)攔砂壩）。按災(zāi)種劃分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分類01020304特殊區(qū)域巡查要求重點(diǎn)排查廢棄礦坑塌陷、尾礦庫滲漏等問題（如興賓區(qū)平陽鎮(zhèn)重點(diǎn)礦山），要求每月至少1次專項(xiàng)巡查并記錄礦渣堆積穩(wěn)定性。礦山周邊強(qiáng)化檢查對(duì)檀山村等景區(qū)步道沿線山體實(shí)施雨季加密巡查（每周1次），設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并培訓(xùn)導(dǎo)游應(yīng)急響應(yīng)流程。旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控協(xié)同自然資源部門對(duì)深基坑、隧道施工等工程（如群信村道路項(xiàng)目）開展聯(lián)合巡查，核查是否落實(shí)邊坡支護(hù)方案。在建工程聯(lián)合督查巡查頻次與時(shí)間安排05每年5-9月主汛期期間，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)實(shí)行每周不少于2次的動(dòng)態(tài)巡查，并記錄水位、裂縫變化等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。雨季加密巡查旱季（10月至次年4月）保持每月至少1次全面巡查，重點(diǎn)檢查巖體穩(wěn)定性、坡面植被覆蓋等情況。非雨季定期巡查遇持續(xù)強(qiáng)降雨、地震等極端天氣后，需在24小時(shí)內(nèi)完成隱患點(diǎn)全覆蓋復(fù)查，及時(shí)上報(bào)異常情況。特殊天氣應(yīng)急巡查常規(guī)巡查周期規(guī)定雨季等重點(diǎn)時(shí)段巡查安排暴雨預(yù)警響應(yīng)收到黃色及以上預(yù)警時(shí)，立即啟動(dòng)24小時(shí)輪崗巡查。重點(diǎn)核查排水系統(tǒng)暢通性、松散堆積物穩(wěn)定性，對(duì)存在滲漏現(xiàn)象的擋土墻進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。成立應(yīng)急小分隊(duì)提前48小時(shí)駐點(diǎn)巡查，重點(diǎn)防范樹木倒伏引發(fā)次生災(zāi)害。檢查地災(zāi)點(diǎn)周邊臨時(shí)構(gòu)筑物加固情況，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。累計(jì)雨量達(dá)50mm時(shí)啟用"1+1"巡查（即1小時(shí)報(bào)告1次）。對(duì)不穩(wěn)定斜坡實(shí)施位移傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測，同步檢查群測群防網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)。臺(tái)風(fēng)過境預(yù)案持續(xù)強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)應(yīng)急巡查啟動(dòng)條件隱患突變響應(yīng)當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示單日位移量超過5mm，或發(fā)現(xiàn)新增地表裂縫寬度達(dá)3cm時(shí)，須立即啟動(dòng)應(yīng)急巡查。組織地質(zhì)專家現(xiàn)場研判，同步疏散威脅區(qū)內(nèi)人員。災(zāi)情報(bào)告觸發(fā)接到群眾險(xiǎn)情報(bào)告后，責(zé)任人員須30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場核查。攜帶GPS定位儀、裂縫監(jiān)測儀等設(shè)備進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，2小時(shí)內(nèi)形成初步處置方案上報(bào)鎮(zhèn)指揮部。巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)06重點(diǎn)觀察坡體形態(tài)、溝谷發(fā)育程度及地表植被覆蓋情況的變化，特別關(guān)注新出現(xiàn)的裂縫、凹陷或隆起等異常地形特征。監(jiān)測溪流流量突變、泉水干涸或新增出水點(diǎn)、水體渾濁度異常等現(xiàn)象，這些可能是地下結(jié)構(gòu)變動(dòng)的信號(hào)。通過測量標(biāo)志點(diǎn)位移量、觀察巖石剝落程度、土體蠕動(dòng)痕跡等，判斷地質(zhì)體穩(wěn)定性變化趨勢(shì)。強(qiáng)降雨后需加密觀測坡面滲水點(diǎn)分布、土體飽和狀態(tài)及排水系統(tǒng)運(yùn)行情況，記錄滯后性變形反應(yīng)。地質(zhì)環(huán)境變化觀測要點(diǎn)地形地貌變化地表水體動(dòng)態(tài)巖土體位移跡象特殊天氣響應(yīng)隱患點(diǎn)穩(wěn)定性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)裂縫發(fā)展程度測量主要裂縫的寬度延伸速度（如月增寬超過5mm）、深度及走向變化，評(píng)估其與滑動(dòng)面的關(guān)聯(lián)性。前緣變形特征檢查坡腳是否出現(xiàn)鼓脹、剪出口形成、擋墻變形等關(guān)鍵失穩(wěn)前兆，記錄坍塌體堆積范圍變化。監(jiān)測數(shù)據(jù)閾值結(jié)合傾斜儀、GNSS等專業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)，當(dāng)單日位移量超過預(yù)警閾值或累計(jì)位移達(dá)臨界值時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。人為活動(dòng)影響監(jiān)測內(nèi)容1234工程切坡行為核查新建道路、宅基地等人工切坡的坡度、高度及支護(hù)措施合規(guī)性，評(píng)估其對(duì)原始坡體應(yīng)力平衡的破壞程度。調(diào)查礦區(qū)采空區(qū)范圍、巷道分布與地災(zāi)點(diǎn)的空間關(guān)系，監(jiān)測地面沉降速率與開采進(jìn)度的相關(guān)性。地下開采活動(dòng)排水系統(tǒng)狀態(tài)檢查截排水溝淤塞、農(nóng)田灌溉滲漏、管道破裂等人為導(dǎo)致的地下水文條件改變情況。荷載變化影響記錄隱患點(diǎn)上方新增建筑物荷載、堆土棄渣等附加應(yīng)力源，分析其對(duì)斜坡穩(wěn)定系數(shù)的降低幅度。巡查方法與工具07標(biāo)準(zhǔn)化巡查流程采用地質(zhì)羅盤、裂縫監(jiān)測儀等工具，對(duì)隱患點(diǎn)的地形變化、裂縫寬度、坡度穩(wěn)定性等進(jìn)行精確測量，并記錄數(shù)據(jù)以供后續(xù)分析。專業(yè)地質(zhì)勘測技術(shù)實(shí)時(shí)記錄與報(bào)告巡查過程中需填寫標(biāo)準(zhǔn)化巡查表格，詳細(xì)記錄隱患點(diǎn)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)異常情況立即拍照存檔，并通過專用通訊設(shè)備上報(bào)至指揮中心。制定統(tǒng)一的巡查路線圖和時(shí)間表，要求巡查人員按既定路線對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行全方位檢查，確保覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，避免遺漏。現(xiàn)場巡查技術(shù)規(guī)范定期對(duì)GPS定位儀、傾斜儀等設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；建立設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬，記錄每次使用前后的狀態(tài)檢查結(jié)果。巡查結(jié)束后，及時(shí)將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至云端數(shù)據(jù)庫，并同步備份至本地服務(wù)器，防止數(shù)據(jù)丟失。確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性，為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)組織專項(xiàng)培訓(xùn)，確保巡查人員熟練掌握設(shè)備操作方法，避免因操作失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差或設(shè)備損壞。操作人員培訓(xùn)數(shù)據(jù)備份與管理監(jiān)測設(shè)備使用要求無人機(jī)巡查技術(shù)高效覆蓋復(fù)雜地形：利用無人機(jī)對(duì)人員難以到達(dá)的陡坡、峽谷等區(qū)域進(jìn)行航拍，通過高清影像識(shí)別潛在隱患點(diǎn)，提高巡查效率。三維建模分析：將無人機(jī)拍攝的影像數(shù)據(jù)導(dǎo)入專業(yè)軟件，生成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的三維模型，輔助分析地形變化趨勢(shì)和穩(wěn)定性。地理信息系統(tǒng)（GIS）整合動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可視化：將巡查數(shù)據(jù)與GIS系統(tǒng)結(jié)合，在地圖上實(shí)時(shí)標(biāo)注隱患點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及變化趨勢(shì)，便于決策者直觀掌握全局情況。歷史數(shù)據(jù)對(duì)比：通過調(diào)取GIS系統(tǒng)中的歷史巡查數(shù)據(jù)，對(duì)比分析隱患點(diǎn)的演變過程，預(yù)測未來可能發(fā)生的災(zāi)害類型及規(guī)模。信息化手段應(yīng)用巡查記錄與報(bào)告08巡查日志填寫規(guī)范雙簽確認(rèn)制度每次巡查記錄需由巡查責(zé)任人和村級(jí)監(jiān)督員共同簽字確認(rèn)，重大隱患點(diǎn)需額外加蓋村委會(huì)公章。紙質(zhì)日志與電子臺(tái)賬需同步更新，確保數(shù)據(jù)可追溯。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)記錄詳細(xì)記載隱患點(diǎn)裂縫寬度、位移量、滲水量等量化指標(biāo)，對(duì)比前次巡查數(shù)據(jù)并標(biāo)注變化率（如"裂縫擴(kuò)展速率達(dá)2mm/周"）。涉及斜坡穩(wěn)定性時(shí)需記錄坡體傾角、土體含水率等專業(yè)參數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化格式巡查日志需采用統(tǒng)一制式表格，包含巡查日期、地點(diǎn)、天氣狀況、巡查人員等基礎(chǔ)信息，并附隱患點(diǎn)現(xiàn)場照片（需標(biāo)注拍攝方位角）。記錄應(yīng)使用黑色簽字筆工整書寫，禁止涂改。發(fā)現(xiàn)裂縫突然擴(kuò)寬≥5cm、坡體局部坍塌等異常時(shí)，立即啟動(dòng)黃色預(yù)警，1小時(shí)內(nèi)通過專用通訊鏈路上報(bào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室；出現(xiàn)大面積滑移跡象或房屋開裂等緊急狀況時(shí)，觸發(fā)紅色預(yù)警并同步通知受影響群眾撤離。分級(jí)預(yù)警機(jī)制異常情況處理過程需形成專項(xiàng)報(bào)告，記錄處置措施、物資消耗及效果評(píng)估。對(duì)持續(xù)發(fā)展的隱患點(diǎn)應(yīng)加密監(jiān)測至每日2次，并建立24小時(shí)輪崗值守制度。閉環(huán)跟蹤管理報(bào)告內(nèi)容需包含隱患點(diǎn)坐標(biāo)、威脅范圍、人口密度等關(guān)鍵信息，鎮(zhèn)自然資源所應(yīng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)聯(lián)合應(yīng)急管理、水利等部門開展現(xiàn)場會(huì)商，制定臨時(shí)支護(hù)或人員轉(zhuǎn)移方案。多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)010302異常情況報(bào)告流程通過地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測APP實(shí)時(shí)上傳異常點(diǎn)位的全景影像、激光測距數(shù)據(jù)及土樣檢測結(jié)果，系統(tǒng)自動(dòng)生成帶有時(shí)間戳的電子檔案，作為后續(xù)責(zé)任追溯依據(jù)。數(shù)字化留痕04分類存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)每季度末由鎮(zhèn)級(jí)督查組抽查10%的歸檔資料，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)邏輯性（如位移量突變是否附有說明）和完整性（缺頁需補(bǔ)充情況說明），核查結(jié)果納入村級(jí)年度考核。定期核查機(jī)制智能檢索系統(tǒng)建立隱患點(diǎn)電子檔案庫，支持按經(jīng)緯度、災(zāi)害類型、威脅等級(jí)等多維度檢索，歷史巡查數(shù)據(jù)可生成趨勢(shì)分析圖表，為防治決策提供數(shù)據(jù)支撐。原始巡查記錄按行政村-隱患點(diǎn)兩級(jí)分類編號(hào)保存，紙質(zhì)資料需配備防潮防火專用檔案柜；電子數(shù)據(jù)實(shí)行雙備份制度，本地服務(wù)器與云端存儲(chǔ)同步更新，保留周期不少于5年。資料歸檔管理要求隱患處置與應(yīng)急響應(yīng)09隱患分級(jí)處置標(biāo)準(zhǔn)一般隱患（Ⅲ級(jí)）需在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)村委會(huì)，由村級(jí)巡查員現(xiàn)場設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，并每周至少復(fù)查1次，確保無惡化趨勢(shì)。較大隱患（Ⅱ級(jí)）須在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場評(píng)估，制定臨時(shí)加固或避讓方案，并安排專人每日監(jiān)測。重大隱患（Ⅰ級(jí)）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣級(jí)自然資源部門，組織受威脅群眾緊急撤離，同步實(shí)施工程治理或搬遷避讓措施，并納入縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控清單。緊急避險(xiǎn)措施實(shí)施強(qiáng)制撤離程序當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到臨界閾值時(shí)，由村支書鳴鑼為號(hào)，按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移至避災(zāi)廣場，對(duì)拒不撤離者采取公安協(xié)助強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。按人均3㎡搭建救災(zāi)帳篷，配備礦泉水、方便食品和急救包，確保72小時(shí)基本生活保障，衛(wèi)生部門同步開展防疫消殺。組織民兵對(duì)轉(zhuǎn)移區(qū)進(jìn)行治安巡邏，對(duì)重要生產(chǎn)資料實(shí)施防水布覆蓋+沙袋圍擋的雙重保護(hù)，減少次生損失。臨時(shí)安置標(biāo)準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序監(jiān)測員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后10分鐘內(nèi)電話報(bào)村委會(huì)，村級(jí)30分鐘內(nèi)完成鎮(zhèn)-縣兩級(jí)速報(bào)，同步上傳現(xiàn)場影像至地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)。信息報(bào)送流程自然資源部門接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)組織地質(zhì)、水文、氣象專家開展遠(yuǎn)程會(huì)商，通過三維建模預(yù)判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。提前在鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫預(yù)置生命探測儀、破拆工具組和衛(wèi)星電話，建立與周邊縣市的應(yīng)急物資快速調(diào)撥協(xié)議。專家會(huì)商機(jī)制根據(jù)災(zāi)害等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)響應(yīng)，小型調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)救援隊(duì)，中型增派縣級(jí)消防力量，大型以上請(qǐng)求省級(jí)專業(yè)救援隊(duì)支援。救援力量調(diào)配01020403物資保障體系培訓(xùn)與能力建設(shè)10巡查人員培訓(xùn)計(jì)劃01.提升巡查規(guī)范性通過系統(tǒng)培訓(xùn)確保巡查人員掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)識(shí)別、監(jiān)測設(shè)備操作及數(shù)據(jù)記錄標(biāo)準(zhǔn)流程，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)誤判或漏報(bào)。02.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)明確巡查人員的職責(zé)邊界與報(bào)告機(jī)制，結(jié)合案例分析強(qiáng)調(diào)及時(shí)預(yù)警對(duì)群眾生命安全的重要性，杜絕麻痹思想。03.統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)制定《巡查操作手冊(cè)》，涵蓋隱患點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方法及應(yīng)急響應(yīng)步驟，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)巡查動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的薄弱環(huán)節(jié)，通過“理論+實(shí)踐”模式分層級(jí)提升巡查隊(duì)伍專業(yè)能力，確保技術(shù)手段與風(fēng)險(xiǎn)防控需求同步更新。邀請(qǐng)地質(zhì)專家講授滑坡、泥石流等災(zāi)害成因及前兆特征，重點(diǎn)解析本地典型案例的地質(zhì)構(gòu)造與誘發(fā)因素?；A(chǔ)理論培訓(xùn)組織野外實(shí)地教學(xué)，指導(dǎo)使用地質(zhì)羅盤、裂縫監(jiān)測儀等工具，模擬完成隱患點(diǎn)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告。實(shí)操技能強(qiáng)化引入無人機(jī)航拍、遙感影像分析等數(shù)字化手段培訓(xùn)，提高隱患區(qū)域大范圍篩查效率與精準(zhǔn)度。新技術(shù)應(yīng)用推廣專業(yè)技能提升方案演練場景設(shè)計(jì)選取高發(fā)隱患點(diǎn)模擬突發(fā)滑坡險(xiǎn)情，設(shè)置預(yù)警信號(hào)發(fā)布、群眾轉(zhuǎn)移路線引導(dǎo)、臨時(shí)安置點(diǎn)搭建等全流程環(huán)節(jié)。針對(duì)夜間或極端天氣等特殊條件，增設(shè)通訊中斷、道路損毀等突發(fā)狀況的應(yīng)急處置科目。應(yīng)急演練組織實(shí)施參與人員分工明確指揮組、轉(zhuǎn)移組、后勤組等角色職責(zé)，要求監(jiān)測員熟練使用手搖報(bào)警器，村干掌握人員清點(diǎn)與傷員初步救護(hù)技能。聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、消防站等外部單位參與演練，測試多部門協(xié)同響應(yīng)速度與資源調(diào)配能力。效果評(píng)估與改進(jìn)通過錄像回放與專家點(diǎn)評(píng)，分析演練中暴露的撤離路線擁堵、信號(hào)覆蓋盲區(qū)等問題，限期整改并納入預(yù)案修訂。每季度開展“盲演”測試，隨機(jī)觸發(fā)模擬險(xiǎn)情，檢驗(yàn)巡查人員臨場反應(yīng)與預(yù)案實(shí)操性。監(jiān)督考核機(jī)制11巡查工作考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急處置時(shí)效發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后需在1小時(shí)內(nèi)完成初步處置并上報(bào)，包括設(shè)置警戒線、組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等，延誤或瞞報(bào)將納入考核扣分項(xiàng)。記錄規(guī)范性巡查記錄必須包含隱患點(diǎn)坐標(biāo)、變化特征、威脅對(duì)象等關(guān)鍵信息，采用統(tǒng)一制式表格填寫，數(shù)據(jù)真實(shí)完整，嚴(yán)禁弄虛作假或事后補(bǔ)錄。巡查覆蓋率要求各村組對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%巡查覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域（如切坡建房、臨溝臨崖住戶）需建立專項(xiàng)巡查臺(tái)賬，確保無遺漏、無盲區(qū)。責(zé)任追究制度屬地管理責(zé)任明確村書記為第一責(zé)任人，包村干部為直接責(zé)任人，對(duì)因巡查不力導(dǎo)致災(zāi)害事故的，依法依規(guī)追究行政責(zé)任；造成重大損失的移送司法機(jī)關(guān)處理。分級(jí)追責(zé)機(jī)制根據(jù)災(zāi)害后果嚴(yán)重程度劃分追責(zé)層級(jí)——一般隱患未整改的約談村組負(fù)責(zé)人；發(fā)生人員傷亡的啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)問責(zé)；區(qū)域性災(zāi)害的追究縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任。倒查追溯機(jī)制建立巡查檔案終身負(fù)責(zé)制，對(duì)已銷號(hào)隱患點(diǎn)后期復(fù)發(fā)問題，倒查原始巡查記錄和整改措施落實(shí)情況，追溯相關(guān)責(zé)任人履職情況。連帶責(zé)任認(rèn)定對(duì)同一隱患點(diǎn)連續(xù)兩次通報(bào)未整改的，除處罰具體巡查人員外，同步追究聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、國土所督查人員的連帶管理責(zé)任。獎(jiǎng)懲措施實(shí)施績效掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)將巡查考核結(jié)果納入村級(jí)年度綜合考評(píng)，排名前3的村組給予地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金傾斜，并通報(bào)表揚(yáng)；連續(xù)兩年優(yōu)秀的主干優(yōu)先推薦提拔。一票否決制度對(duì)巡查缺位導(dǎo)致傷亡事故的村組，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，扣減轉(zhuǎn)移支付資金；相關(guān)責(zé)任人三年內(nèi)不得參與各類先進(jìn)評(píng)選。物質(zhì)精神雙激勵(lì)對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并成功避險(xiǎn)的個(gè)人，授予"地災(zāi)防治標(biāo)兵"稱號(hào)，配套發(fā)放獎(jiǎng)金；典型案例通過村村響廣播、公示欄廣泛宣傳。物資裝備保障12為巡查人員配備雨衣、登山鞋、安全帽、強(qiáng)光電筒等基礎(chǔ)防護(hù)裝備，確保在惡劣天氣或復(fù)雜地形下作業(yè)時(shí)的安全性，降低巡查過程中的意外風(fēng)險(xiǎn)?；狙膊檠b備配置基礎(chǔ)防護(hù)裝備保障安全巡查配置卷尺、地質(zhì)羅盤、裂縫監(jiān)測儀等專業(yè)工具，用于準(zhǔn)確測量隱患點(diǎn)位移數(shù)據(jù)、裂縫變化等關(guān)鍵參數(shù)，為科學(xué)研判地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)支撐。專業(yè)工具提升排查精度配備移動(dòng)終端（如平板電腦）及“國土調(diào)查云”等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)信息實(shí)時(shí)上傳、軌跡記錄和電子化臺(tái)賬管理，提升巡查效率與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。信息化設(shè)備輔助動(dòng)態(tài)監(jiān)測儲(chǔ)備急救包、擔(dān)架、應(yīng)急照明設(shè)備、擴(kuò)音器等，優(yōu)先保障人員轉(zhuǎn)移和緊急救援需求。預(yù)置帳篷、棉被、飲用水及即食食品，滿足受災(zāi)群眾臨時(shí)安置的基本生活需求，儲(chǔ)備量需覆蓋轄區(qū)常住人口的10%以上。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、就近調(diào)配”原則，建立覆蓋鄉(xiāng)、村兩級(jí)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)能快速響應(yīng)。生命救援類物資配備沙袋、鐵絲網(wǎng)、便攜式抽水泵等，用于臨時(shí)加固滑坡體、疏通排水通道等應(yīng)急工程處置。工程搶險(xiǎn)類物資生活保障類物資應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)裝備維護(hù)管理制度日常維護(hù)與定期檢查建立裝備使用登記臺(tái)賬，每次巡查后需對(duì)裝備進(jìn)行清潔、干燥和簡單故障排查，確保設(shè)備處于可用狀態(tài)。每季度組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)監(jiān)測設(shè)備（如裂縫報(bào)警器、GNSS位移監(jiān)測儀）進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，避免數(shù)據(jù)偏差。報(bào)廢與更新機(jī)制制定裝備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)（如破損率超30%或技術(shù)落后無法匹配當(dāng)前監(jiān)測需求），由鄉(xiāng)國土所統(tǒng)一評(píng)估后申請(qǐng)更換。每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算及技術(shù)發(fā)展需求，更新10%-15%的裝備，優(yōu)先替換高損耗或關(guān)鍵性設(shè)備（如通訊終端、破拆工具）。宣傳與群眾參與13地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳入戶精準(zhǔn)宣傳針對(duì)留守老人、兒童等特殊群體，采取"一對(duì)一"入戶講解方式，用方言傳授"伏地、遮擋、手抓牢"等簡易避險(xiǎn)口訣，確保宣傳無死角。多元化宣傳形式通過鎮(zhèn)村微信群、大喇叭廣播、宣傳展板、橫幅等多種渠道，向村民普及滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的識(shí)別要點(diǎn)和避險(xiǎn)知識(shí)，形成立體化宣傳網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)性教育培訓(xùn)組織自然資源部門業(yè)務(wù)骨干深入村組、學(xué)校開展專題培訓(xùn)，通過案例講解、模擬演練等方式，提升群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成因、預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急措施的認(rèn)知水平。明確舉報(bào)范圍制定地質(zhì)災(zāi)害隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，將新發(fā)現(xiàn)的未登記隱患點(diǎn)納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，已建檔隱患點(diǎn)和公職人員舉報(bào)不列入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)隱患威脅程度設(shè)置梯度獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)的山體開裂、斜坡垮塌等隱患，給予1000-2000元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。簡化申報(bào)流程建立"村組初核-鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核-專業(yè)確認(rèn)"三級(jí)快速響應(yīng)機(jī)制，確保舉報(bào)線索48小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場核查，7個(gè)工作日內(nèi)完成獎(jiǎng)金發(fā)放。保護(hù)舉報(bào)隱私采用編號(hào)登記、專人管理等