安全生產(chǎn)法律規(guī)章匯編講解_第1頁
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匯報(bào)人:YOURLOGO安全生產(chǎn)法律規(guī)章匯編講解id-1總則2安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理3法律責(zé)任4附則5安全生產(chǎn)技術(shù)保障6法律責(zé)任與處罰措施7安全生產(chǎn)與職業(yè)健康促進(jìn)8安全生產(chǎn)教育與文化培育9安全生產(chǎn)國際合作的深化10總結(jié)與展望第1單元YOURLOGO總則id總則加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,消防安全、道路交通安全等另有規(guī)定的除外堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以人為本,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,實(shí)行"三管三必須"(管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)基本原則適用范圍立法目的立法目的適用范圍基本原則第2單元YOURLOGO生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障id生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障05Step.05風(fēng)險(xiǎn)管控建立雙重預(yù)防機(jī)制(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理),重大危險(xiǎn)源需登記建檔并制定應(yīng)急預(yù)案04Step.04人員要求主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需具備相應(yīng)知識(shí)能力,高危行業(yè)須考核合格;特種作業(yè)人員須持證上崗03Step.03機(jī)構(gòu)設(shè)置礦山、金屬冶煉等高危單位須設(shè)專職安全管理機(jī)構(gòu)或人員;其他單位按從業(yè)人員規(guī)模配置0102Step.02Step.01資金投入主體責(zé)任必需資金由決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人保證,安全生產(chǎn)費(fèi)用??顚S貌?jù)實(shí)列支主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,需建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度及操作規(guī)程第3單元YOURLOGO從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)id從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)權(quán)利保障有權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素及應(yīng)急措施,拒絕違章指揮,檢舉安全生產(chǎn)問題,緊急情況撤離作業(yè)場(chǎng)所義務(wù)履行遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,接受教育培訓(xùn),報(bào)告事故隱患或不安全因素禁止條款單位不得以協(xié)議免除或減輕事故傷亡責(zé)任,不得因從業(yè)人員行使權(quán)利而降低待遇或解除合同38%61%83%第4單元YOURLOGO安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理id安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)應(yīng)急管理部門實(shí)施綜合監(jiān)管,行業(yè)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)管;新興行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不明確的由地方政府確定監(jiān)管措施可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱資料,查封違法設(shè)備或場(chǎng)所,對(duì)重大隱患可強(qiáng)制停產(chǎn)停業(yè)社會(huì)監(jiān)督建立舉報(bào)制度,任何單位或個(gè)人有權(quán)舉報(bào)事故隱患或違法行為,有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)38%61%83%第5單元YOURLOGO生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理id生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需制定預(yù)案并與政府預(yù)案銜接,高危單位應(yīng)建立救援組織或指定兼職人員01事故處理:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人須立即組織搶救并如實(shí)報(bào)告;調(diào)查需查清原因、責(zé)任,提出整改措施并公開報(bào)告02信息共享:國家建立統(tǒng)一應(yīng)急救援信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)間互聯(lián)互通03第6單元YOURLOGO法律責(zé)任id法律責(zé)任單位責(zé)任人員責(zé)任第三方責(zé)任未履行保障義務(wù)的,最高可處2000萬元罰款;拒不整改的按日連續(xù)處罰或關(guān)閉;事故責(zé)任單位需承擔(dān)民事賠償主要負(fù)責(zé)人未履職導(dǎo)致事故的,按事故等級(jí)處年收入40%-100%罰款,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的,沒收違法所得并處罰款,吊銷資質(zhì)且5年內(nèi)禁業(yè)第7單元YOURLOGO附則id附則術(shù)語定義明確"危險(xiǎn)物品""重大危險(xiǎn)源"等概念事故分級(jí)一般、較大、重大、特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院規(guī)定施行日期本法自2002年11月1日起施行,經(jīng)多次修正后沿用第8單元YOURLOGO安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與文化建設(shè)id安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與文化建設(shè)培訓(xùn)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并確保培訓(xùn)合格后方可上崗特殊要求對(duì)危險(xiǎn)崗位、特種作業(yè)人員等需進(jìn)行專門的安全教育和技能培訓(xùn),確保其具備相應(yīng)的安全操作技能文化建設(shè)倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化,加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力38%61%83%第9單元YOURLOGO安全生產(chǎn)技術(shù)保障id安全生產(chǎn)技術(shù)保障技術(shù)支持1鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)裝備2鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和裝備,提高安全設(shè)施水平,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本質(zhì)安全安全評(píng)價(jià)3對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,提高企業(yè)的安全管理水平第10單元YOURLOGO安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與控制id安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與控制01風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施02預(yù)防措施采取有效的預(yù)防措施,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全03應(yīng)急預(yù)案制定和完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力第11單元YOURLOGO安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理程序id安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理程序事故報(bào)告調(diào)查程序處理措施發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)部門,并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行報(bào)告對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,查明原因、性質(zhì)、責(zé)任人等,并提出相應(yīng)的處理意見和建議對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理措施要果斷、及時(shí)、有效,確保事故得到妥善處理和解決第12單元YOURLOGO法律責(zé)任與處罰措施id法律責(zé)任與處罰措施01法律責(zé)任違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任02處罰措施對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個(gè)人,可采取警告、罰款、吊銷證照、行政拘留等處罰措施01刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任第13單元YOURLOGO安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行與完善id安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行與完善監(jiān)督執(zhí)行各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)完善建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,不斷完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,提高安全生產(chǎn)管理水平國際合作加強(qiáng)國際合作與交流,借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段,推動(dòng)我國安全生產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展38%61%83%第14單元YOURLOGO安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展id安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展協(xié)同原則綠色生產(chǎn)廢棄物處理在推進(jìn)安全生產(chǎn)的同時(shí),注重與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合效益鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)方式和工藝,減少生產(chǎn)過程中的污染排放加強(qiáng)廢棄物的分類、回收和處理工作,防止廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染和危害第15單元YOURLOGO安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與管理體系建設(shè)id安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與管理體系建設(shè)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)的安全管理水平標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,包括安全組織、安全制度、安全操作規(guī)程等,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行管理體系鼓勵(lì)企業(yè)通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理體系的認(rèn)證,提高企業(yè)的安全管理水平和信譽(yù)度第三方認(rèn)證第16單元YOURLOGO安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與科技支撐id安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與科技支撐信息化建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立完善的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同科技支撐加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā),推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備和管理手段在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平和保障能力智能監(jiān)管利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的智能監(jiān)管和預(yù)警預(yù)測(cè),提高安全監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性第17單元YOURLOGO安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳與普及id安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳與普及宣傳教育1加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)普及知識(shí)2普及安全生產(chǎn)知識(shí),讓公眾了解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,掌握基本的安全知識(shí)和技能社會(huì)參與3鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作,形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的安全生產(chǎn)氛圍第7單元YOURLOGO附則id附則本法律規(guī)章匯編的解釋權(quán)歸國家有關(guān)主管部門法律解釋各地區(qū)、各部門可根據(jù)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則本法律規(guī)章匯編自發(fā)布之日起生效,如有新的規(guī)定或修訂,按照新的規(guī)定或修訂執(zhí)行。同時(shí),之前與本法律規(guī)章匯編相抵觸的規(guī)定自動(dòng)廢止生效日期與廢止第19單元YOURLOGO安全生產(chǎn)事故的賠償與救濟(jì)id安全生產(chǎn)事故的賠償與救濟(jì)賠償原則生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故等級(jí)、傷亡程度、財(cái)產(chǎn)損失等因素,制定相應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)救濟(jì)措施建立健全事故受害者的救濟(jì)機(jī)制,包括醫(yī)療救治、撫恤、安置等措施,保障受害者合法權(quán)益第20單元YOURLOGO安全生產(chǎn)國際合作與交流id安全生產(chǎn)國際合作與交流國際合作加強(qiáng)與其他國家在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作與交流,共同應(yīng)對(duì)全球性的安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)信息共享建立安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)國際間的信息交流和溝通技術(shù)引進(jìn)與輸出引進(jìn)國外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)推動(dòng)我國安全生產(chǎn)技術(shù)的國際輸出第21單元YOURLOGO安全生產(chǎn)工作的激勵(lì)機(jī)制與支持政策id安全生產(chǎn)工作的激勵(lì)機(jī)制與支持政策1.2.3.激勵(lì)機(jī)制支持政策資金保障對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)制定支持政策,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,如財(cái)政、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入,用于支持安全生產(chǎn)科研、宣傳、培訓(xùn)等工作第22單元YOURLOGO安全生產(chǎn)法律責(zé)任的強(qiáng)化與執(zhí)行id安全生產(chǎn)法律責(zé)任的強(qiáng)化與執(zhí)行1法律責(zé)任明確:對(duì)安全生產(chǎn)違法行為,明確法律責(zé)任,加大處罰力度嚴(yán)格執(zhí)法:各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào):加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序23第23單元YOURLOGO特殊行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定id特殊行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定1特殊行業(yè)范圍:如礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè),需制定特殊的安全生產(chǎn)管理規(guī)定特殊要求:針對(duì)特殊行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,確保生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治:定期開展特殊行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),排查和消除事故隱患23第24單元YOURLOGO安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核id安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核培訓(xùn)制度建立完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,確保從業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能考核機(jī)制建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制,對(duì)從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能進(jìn)行考核,確保其具備從事相關(guān)工作的能力持續(xù)教育鼓勵(lì)企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)持續(xù)教育活動(dòng),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作水平第25單元YOURLOGO安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)id安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.2.3.隊(duì)伍建設(shè)裝備保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力和水平為應(yīng)急救援隊(duì)伍提供必要的裝備和物資保障,確保其能夠及時(shí)、有效地開展救援工作建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急救援協(xié)同第26單元YOURLOGO安全生產(chǎn)與職業(yè)健康促進(jìn)id安全生產(chǎn)與職業(yè)健康促進(jìn)1職業(yè)健康:關(guān)注從業(yè)人員的職業(yè)健康,預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生健康檢查:定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,建立健康檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)健康問題健康宣傳:加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育,提高從業(yè)人員的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力23第27單元YOURLOGO安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與管理id安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與管理123系統(tǒng)建設(shè):推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立完善的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)應(yīng)用:充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和應(yīng)用,提高安全監(jiān)管的智能化水平網(wǎng)絡(luò)安全:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,保障安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行第28單元YOURLOGO安全生產(chǎn)的社會(huì)參與與監(jiān)督id安全生產(chǎn)的社會(huì)參與與監(jiān)督社會(huì)參與:鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)工作,形成政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局公眾監(jiān)督:建立健全公眾監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào),保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)媒體宣傳:利用媒體宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)第29單元YOURLOGO安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與控制措施id安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與控制措施風(fēng)險(xiǎn)防控建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,對(duì)可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和防控隱患排查定期開展隱患排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,防止事故的發(fā)生安全文化積極推進(jìn)安全文化建設(shè),營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍工作總結(jié)匯報(bào)第30單元YOURLOGO安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究與執(zhí)行id安全生產(chǎn)法律責(zé)任追究與執(zhí)行責(zé)任追究對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位和個(gè)人,依法追究法律責(zé)任,嚴(yán)肅處理執(zhí)法力度加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效執(zhí)行執(zhí)行效果加強(qiáng)執(zhí)法效果的監(jiān)督檢查,對(duì)執(zhí)法不力、失職瀆職的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理第31單元YOURLOGO安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與管理體系的推廣id安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與管理體系的推廣標(biāo)準(zhǔn)化推廣積極推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,鼓勵(lì)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,提高企業(yè)的安全管理水平管理體系建設(shè)幫助企業(yè)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,包括安全組織、安全制度、安全操作規(guī)程等,確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流定期組織安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,共同提高安全生產(chǎn)管理水平第32單元YOURLOGO安全生產(chǎn)教育與文化培育id安全生產(chǎn)教育與文化培育通過開展安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)等活動(dòng),提高公眾的安全意識(shí)和安全技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力教育培訓(xùn)01積極培

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